第6讲政府公共服务系统

第6讲政府公共服务系统信息学院-苑田田（10#621）公共服务系统概述政务公开系统信息交换系统电子治理系统34216.1公共服务系统概述公共服务的定义广义的公共服务凡是政府的行为，即不论是从事经济调节、市场监管的活动，还是直接从事社会管理和公共服务的活动，都属于广义的公共服务的范畴。狭义的公共服务能直接满足公众的生活、生产活动需求的政府行为。6.1公共服务系统概述政务公开系统——基础政策法规公开系统、政府信息公开系统、政务流程公开系统信息交换系统——核心网上审批系统、网上纳税系统、网上政务咨询系统电子治理系统——目的限时办结系统、网络舆情监控系统、电子监察系统公共服务系统的组成6.1公共服务系统概述综合业务查询政策类信息、参数类信息查询个体性数据查询网上咨询服务网上职介服务网上审批服务网上纳税和缴费信访投诉政策建议……公共服务系统的工作内容6.1公共服务系统概述公共服务系统的工作流程其他社会组织公民企业访问者公务员电子化公共服务系统信息系统A信息系统B信息系统C政府部门A政府部门B政府部门C6.1公共服务系统概述（1）有利于提高公共资源整体配置效率（2）有利于进行信息交换，健全公共服务供给的体制和机制（3）有利于实施电子治理（4）有利于提高政府管理能力和国际竞争力公共服务系统的地位和意义6.1公共服务系统概述（1）信息发布是公共服务系统第一位的功能（2）信息交换与共享是网上全程办事代理的关键（3）公务处理与监督是利用公共服务系统提高政府机关自身品质的重要方法公共服务系统的功能6.1公共服务系统概述（1）从系统设计的层面上来看，公共服务系统具有先进性、可靠性、实用性、安全性、开放性、可扩展性以及可维护性的特性（2）从系统使用的层面上来看，公共服务系统具有公众性、公益性、不间断性、易使用性、集成性、个体性以及互动性的特性公共服务系统的特性6.1公共服务系统概述（1）从服务方式来看，公共服务系统的内容主要有：电话服务、网站服务、窗口服务、触摸屏服务、卡服务等（2）从服务对象来看，公共服务系统的内容主要有：纳税服务、就业服务、个人服务、交通服务、公共安全服务、公共信息服务、教育服务、医疗服务、社会安全与福利服务等公共服务系统的主要内容6.1.3政府门户网站的建设与发展友好的网站界面清晰的网站导航完善的帮助系统完整的信息和完善的在线服务政府门户网站的特点政府门户网站：就是由政府统一建立的网站。它通过高速接入互连网实现资源共享，是电子化公共服务统一的对外窗口，为公众、企业或下属单位等提供信息和服务政府门户网站的定义6.1.3政府门户网站的建设与发展政务信息公开在线办事公众参与政府门户网站的基本功能6.1.3政府门户网站的建设与发展三个平台——政务网络平台、应用支撑平台、信息发布平台两大体系——政策法规与保障体系、安全保密体系三类应用系统——信息发布系统、公众服务系统、政府各类业务处理系统政府门户网站的技术框架6.1.3政府门户网站的建设与发展信息发布阶段双向交流阶段网上办事阶段政府门户网站建设的三个主要阶段6.1.3政府门户网站的建设与发展（1）整合机制是完善虚拟政府后台整合职能的机制，这是为了更好地实现对公众的“一站式”服务（2）发现机制是“发现”服务对象的机制，这是政府从整合信息到整合服务，把政府网站办成“客户焦点式”政务网的机制（3）应答机制是包含了对公众主动关怀式应答和快速反应双重内涵的工作机制政府门户网站建设的发展趋势完善三个机制——整合机制、发现机制、应答机制6.2政务公开系统公正、公平、便民的原则及时、准确的原则不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的原则政务公开的主要内容政务公开的基本原则政策法规公开政务信息公开政务流程公开6.2政务公开系统政府信息采编信息采集、编排采编信息管理采编信息统计政府信息审核形式审核内容审核政府信息发布与管理信息发布信息备份栏目管理政务公开系统的具体功能6.3信息交换系统网上审批网上办税网上政务咨询6.3.1网上审批6.4电子治理系统限时办结系统电子监察系统网络舆情监控系统电子治理系统的分类电子治理系统的基本功能平台对接，增强信息沟通效果资源共享，跨越数字化鸿沟双向互动，促进数字化民主网络保障，维护国家公共安全观念革命，促进经济社会发展6.4.2限时办结系统功能特点行政管理的角度创新效能减负信息技术的角度直观简捷不可随意性灵活性补救性可更新性主要内容行政审批行政复议行政赔偿信访事项约束机制时间约束回执约束考评约束奖惩约束6.4.4网络舆情监控系统积极的、客观的网络舆情是民众反映诉求、监督政府工作的有效形式，政府可以通过对网络舆情的监控，了解民意、征询民意、引导舆论、监督工作、揭发腐败消极的、甚至恶意的网络舆论可能会以讹传讹、扰乱民心、煽动民意，对于这样的舆情，如果监控不力，将会对社会公共安全形成威胁