国家开放大学《西方行政制度》期末复习题参考答案

国家开放大学《西方行政制度》期末复习题参考答案一、不定项选择题1.亚里士多德认为政体可分为（）。A.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体2.下列国家中采用单一制有（）。A.法国B.瑞士C.美国D.日本3.共和制国家元首由选举产生，其选举程序大致有（）。A.由选民直接投票产生B.由选民间接投票产生C.议会选举产生D.由特定结构的选举团选举产生4.最早实行联邦制的国家是（）。A.法国B.中国C.美国D.日本5.（）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。A.总统制B.单一制C.议会制D.联邦制6.内阁制起源于（）。A.法国B.英国C.美国D.日本7.瑞士的委员会制度的特点包括（）。A.联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生B.委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任C.采取合议制，政府一切决定均由7人委员会合议决定D.不实行权力分立，不设总统和总理8.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（）。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分C.法院的首领D.武装部队的总司令9.在现代社会，英国国王保留的权力有（）。A.行政权B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权10.在英国，（）原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。A.枢密院B.内阁C.部门大臣D.总理11.在19世纪，英国的地方行政单位包括（）。A.行政郡B.市镇C.区D.教区12.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公正的比例”。这是指英国文官工资制度的（）原则。A.比较平衡原则B.适应物价原则C.定期提薪原则D.统一原则13.英国的文官工资制度强调的原则包括（）。A.比较平衡原则B.统一原则C.适应物价原则D.定期提薪原则14.美国总统在立法上的权限包括（）。A.劝告权B.否决权C.任命官吏权D.委任立法权15.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间是在大选年的（）。A.8月B.9月C.10月D.11月16.美国总统的助手和辅助机构包括（）。A.州长B.副总统C.内阁D.白宫办公厅17.美国地方政府的层级区划为（）。A.州政府B.县、市、特区政府C.乡、镇政府D.联邦政府18.美国市政管理的组织形式主要有（）。A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制D.选举制19.下列表述中，正确的有（）。A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职。B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。20.日本江户幕府创建者是（）。A.德川秀忠B.丰臣秀吉C.德川家康D.织田信长21.在对外关系上，日本的德川幕府采取（）。A.参觐交代制B.幕藩体制C.锁国政策D.开放政策22.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（）。A.非军事化改革B.军事化改革C.非民主化改革D.民主化改革23.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（）。A.非军事化改革B.宪法民主化C.经济民主化D.农地改革24.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位。这体现了（）的观点。A.废止论B.象征论C.存立论D.实权论25.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（）。A.选举权与罢免权B.被选举权C.请愿权D.国民投票权26.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（）。A.都道府县B.市町村C.郡D.藩国27.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（）。A.立法控制B.财政控制C.司法控制D.行政指导和监督28.日本公务员的研修主要有以下几种（）。A.行政研修B.地方机关职员研修C.研修指导者研修D.行政官员出国研究员制度。29.日本实行的政治制度包括（）。A.君主制B.单一制C.内阁制D.总统制二、判断分析题1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。判断：错。理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪制君主政体。判断：对。3.德国是最早实行联邦制的国家。判断：错。理由：美国是最早实行联邦制的国家。4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。判断：错。理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。5.法国本土的地方行政单位只有两级，即省和市镇，它们拥有一定的自主权，但又必须接受中央政府委派的代表的监督。判断：对。6.英国是通过内阁内部的民主实现权力的分散与制衡的。判断：对。7.英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。判断：错。理由：英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。8.英国议会任期虽为5年，但首相可以随时请国王宣布解散下院重新大选。判断：对。9.美国总统根据参议院的建议和同意，有权任命一切官吏。判断：对。10.在美国，只有联邦法院拥有司法审查权。判断：错。理由：美国的联邦法院和州法院，都拥有司法审查权。11．美国白宫办公厅人员由总统任命，同时经过参议院批准。判断：错。理由：美国白宫办公厅人员由总统任命，无须参议院批准。12．日本战后新宪法采用了欧美国家普遍实行的三权分立原则和美国式的责任内阁制。判断：错。理由：日本战后新宪法采用了欧美国家普遍实行的三权分立原则和英国式的责任内阁制。13.在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。判断：错。理由：众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院出席议员2/3以上多数表决再次通过，该法案即可成立。14.日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。判断：错。理由：日本国家公务员的职位分类，只适用于一般职务中非现业人员。三、简答题1.现代社会，共和制国家的政治制度有哪些特点？答：国家权力机关和国家元首直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期；政府在宪法和法律的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。共和制有议会制和总统制两种形式。2.共和制国家元首的选举程序有哪几种？答：（1）由选民直接投票产生。（2）由选民间接选举产生。（3）议会选举产生。（4）由特定结构的选举团选举产生。3.比较单一制和联邦制。答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要表现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各成员国政府则享有宪法规定的自治权。4.英国议会下院的职能是什么？答：（1）制定调整社会生活的法律；（2）检察监督政府的政策和工作。5.简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨和实现途径。答：基本宗旨：上院改革的宗旨是推进民主化。实现途径是：（1）取消世袭贵族在第二院占有一席之地的权利；（2）通过革新一代贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院；（3）启动广泛而长期的改革。6.现代英国国王拥有的潜在权力有哪些？答：（1）立法否决权；（2）大臣罢免权；（3）授爵大权7.简述英国首相的职权及与内阁的关系。答：（1）英国首相的职权：首相可以独自作出某些重大决策；首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议；首相在内阁会议上可以操作讨论（2）在首相与内阁的关系上，首相已占尽上风。有人说，英国的内阁制已让位于首相制。8.简述美国总统的权限。答：（1）任命管理权；（2）外交上的权限；（3）国防和军事上的权限；（4）立法上的权限。9.简述美国国会对总统和行政机构的制约和监督。答：（1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。（2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。（3）任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。（4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。（5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。（6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否应继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。（7）调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。10.简述美国国会对法院的制约。答：（1）国会可以采用它愿意批准的法官任命，弹劾它不喜欢的法官的办法，逐渐改变法官的组成。（2）国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的判决。（3）国会可以稍加修改重新通过被宣布为违宪的法律。11.简述美国市政管理的组织模式。答：（1）市长议会制：这是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长是市行政部门的首长，市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。（2）委员会制：委员会由三到九名委员组成，定期举行会议，集会时，各委员是立法机构的成员，构成市的立法机关；平时，则作为各部门的行政首长。（3）委员会经理制：选民以全市为一个大选区，选举五到九人组成委员会，作为市的立法机构。聘请市政专家作为市经理，领导和负责市的行政工作，并对委员会负责。12.简述二战以后美国对日本进行改造的内容。答：（1）非军事化改革。解除日军全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁。（2）民主化改革。在日本建立一个民主和平的独立政府。具体包括：①宪法民主化：废除原有的日本的帝国宪法，制定新宪法。②经济民主化：解散财阀，进行金融与产业重组。③农地改革。13.简述日本国会的职权。答：（1）立法权；（2）具有任免首相和组织行政机构权；（3）对行政部门的监督权；（4）对外交的监督权；（5）对财政的监督权；（6）对司法的监督权。14.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。答：地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权，按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会：（1）地方行政长官拥有议会的召集权；（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权；（3）地方行政长官拥有对议会的解散权；（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。四、论述题1.试比较法国半总统制与美国总统制。答：（1）在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。（2）在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。（3）美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。（4）在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。（5）美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。（6）美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。（7）在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。2.试述英国的不成文宪法对国王的规定。答：（1）国王关于国事行为根据大臣的建议或者内阁的忠告而行动；（2）国王必须以公平无私为原则，对于任何政党，皆采取中立的态度；（3）国王在国家危难存亡之际，遇有大臣的建议违反宪法的本意时，则拒绝其建议而成为一个宪法的捍卫者；（4）国王对于整个国家政策，无答复的责任，其言行对国民不负责任，即政治责任完全由内阁承担；（5）国王具有令大臣陈述意见的权利和勉励大臣的责任；（6）国王的行动，在公务方面，具有机械的性质，即国王对于大臣未能正确执行国家政策的行为，具有注意或者建议的权限，但无约束力。而大臣对于国王的建议，国王则必须将其作为宪法上的义务予以听取，并且据此而行动。（7）国王是英国国民道德感情的表现，是国家象征的焦点；（8）国王可以命令议会开会或解散议会，但是解散议会的权限，必须根据内阁的建议方能行事；（9）内阁的决议以国王的认可为原则，内阁的记事记录，要尽快呈禀国王。综述上述规定与惯例，英王的地位和权力可以归结为一句话“统而不治”。3.试述美国20世纪80年代以后的政府内部管理改革。答：放松政府内部管制:（1）废除过时的规章制度；（2）建立有使命感的预算制度；（3）改变照章办事的人事制度；（4）改革采购体制，简化行政程序。2.适度分权，重构政府间关系:（1）以整笔补助取代分类补助；（2）税制改革；（3）鼓励社区自治，直接向社区分权；（4）放下人事权力，包括录用、薪酬、晋升、考核等权力。