大学廉政风险预警管理机制实施方案（试行）

大学廉政风险预警管理机制实施方案（试行）（全文）

XX大学廉政风险预警治理机制实施方案（试行）

为了增加XX大学党风廉政建立和反腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，提高预防腐败的力量，建立廉政风险预警机制，根据省纪委《关于开展廉政风险防控治理试点工作的实施意见》的通知（X纪发[20XX]22号）要求、省纪委《关于全面推动廉政风险防控工作的意见》（X纪发[20XX]18号）精神和XX大学《关于开展廉政风险防控治理试点工作的实施意见》（X大党办字〔20XX〕25号），特制定XX大学廉政风险预警治理机制实施方案。

一、工作目标通过建立廉政风险预警机制，准时把握本单位廉政风险防范治理工作中存在的苗头性、倾向性问题，剖析腐败现象发生的成因、特点和规律，使人和事到达临界风险时，有告知、有提示，做到关口前移。一旦涉足风险，能够早发觉，早订正，做到化险为夷。做到关口前移，源头预防，有效监视，最大限度地爱惜和爱护干部，增加廉政风险防范治理工作的前瞻性、主动性和科学性。

二、指导思想与工作原则（一）指导思想建立廉政风险预警机制根据“更加注意治本、更加注意

预防、更加注意制度建立”的根本要求，以廉政风险防范治理为根底，以科技介入为手段，以监视考核为保障，以全面落实党风廉政建立和反腐败工作各项任务，保证党员领导干部不犯错误或少犯错误为目标，主动出击，全面预防，最大程度地预防和遏制腐败现象的滋生和扩散。

（二）工作原则建立廉政风险预警机制必需坚持从严治党、强化监视的原则；坚持立足教育、着眼防范的原则；坚持以人为本、爱护挽救的原则；坚持分级预警，充分表达预防性、针对性、时效性和有效性原则。

三、实施主体和实施对象（一）实施主体：廉政风险预警工作在校党委统一领导下，由校纪委审计监察处负责组织实施（二）实施对象：廉政风险预警工作的实施对象主要是本单位以及与本单位相关联的人、财、物等重点岗位或建立工程招投标、政府选购等重点领域的人或者事项。

四、内容和方法（一）建立渠道畅通的廉政风险预警信息收集系统1、预警信息员配备。

校纪委审计监察处配备一名专职信息员，汇总校内各部门的廉政风险预警信息，每季度对学校廉政信息进展预警分析，向校党委和上级主管部门报送廉政风险预警信息，每半

年和年终进展工作总结。各院系（部）设立兼职信息员，负责向校纪委报送本单位以及与本单位相关联的预警信息。

2、廉政风险预警信息收集的主要内容。

（1）国家投资重大工程建立过程中的状况和问题；（2）各单位在落实党风廉政建立责任制工作中的状况和问题；（3）各单位重大事项决策、重要工作部署、重要人事任免、大额资金使用工作中的状况和问题；（4）各级领导班子及其成员在党风廉政建立和执行廉洁自律规定方面的状况和问题；（5）副处级以上领导干部执行个人重大事项报告制度的状况和问题；（6）群众反映剧烈的难点、热点问题的处理状况及解决损害群众切身利益问题的状况；（7）纪检监察机关开展监视检查的状况和发觉的问题；（8）在执行国家法律法规和党内法规方面存在的问题。

3、廉政风险预警信息实行定期逐级报送制度。

（1）各单位、部门预警信息员定期收集信息，依据筛选收集到的信息，填写《廉政风险预警信息采集表》，每季度向校纪委报送预警信息和分析报告。

（2）校纪委专职信息员汇总、整理、分析预警信息，形成报告向校主管领导汇报，并就需要预警的事项提出合理

化的预警建议，供学校主管领导对廉政风险预警决策参考。

4、建立副处以上领导干部个人廉政风险预警信息档案。

在预警信息收集、评估、处理的过程中，由校纪委建立全校副处以上领导干部廉政风险预警信息档案。同时，对各单位、尤其对重点部门重点岗位建立预警信息档案。

5、建立廉政风险预警调查制度、民主测评制度。

（1）每年组织1-2次民意调查活动，参与民意调查的人员主要由机关干部、各单位党政主要负责人、教师（职工）、学生代表等组成，调查内容为廉政风险预警信息需要收集的八个方面的内容。

（2）问卷调查。每年组织全校党员干部、人大代表、政协委员开展抽样调查，调查内容为廉政风险预警信息需要收集的主要内容，对预警对象班子及其成员作出评议。

6、广泛收集预警信息。

（1）通过群众诉求渠道发觉廉政风险。在承受群众来信来访的根底上，实行在校纪委审计监察处网页上开设网上信访、网上举报专栏，开通举报电话，在各单位设立意见箱等方式，承受群众诉求，收集廉政风险信息。

（2）通过述职述廉和个人重大事项等报告收集预警信息。从领导干部述职述廉报告、个人重大事项报告、民主生活会个人状况剖析、开展公述民评时个人状况报告等报告中收集预警信息。

（3）通过经济责任审计报告收集预警信息。从审计部门对领导干部开展任中、离任经济责任审计时形成的各类审计报告中收集预警信息。

（4）通过案件分析报告收集预警信息。从纪检监察和公安、检察、法院等部门的案件治理信息系统和案件、案情分析报告中收集预警信息。

（5）通过各项监视检查工作报告收集预警信息。从省上对学校的各项专项监视检查工作报告中，党风廉政建立责任制考核、领导干部廉政档案动态治理系统中，收集预警信息。

（6）通过干部考察报告收集预警信息。从组织部门考察干部时形成的干部考察报中收集预警信息。

（7）从各部门综合考评、党风廉政建立问卷调查以及各类民意问卷调查报告中收集预警信息。

（二）建立客观全面的廉政风险预警信息分析系统1、建立廉政风险预警信息分析员制度。校内各二级党委（总支）纪检委员为廉政风险预警信息分析员，每季度对所在单位和地区党风廉政建立状况、存在的问题及对策建议形成分析材料。

2、建立XX大学廉政风险预警信息评价、分析制度。学校每季度组织各单位廉政风险预警信息分析员召开一次廉政风险预警信息分析会议，对各渠道收集的预警信息进展分

析、综合和整理，讨论处理对策。

3、建立定期专题分析会议制度。每半年召开一次学校党风廉政建立领导小组成员会议，重点分析全校党风廉政建立和反腐败工作中存在的问题和状况，讨论制定下段工作措施。

（三）建立准时有效的廉政风险预警信息反应系统1、谈话提示。对预警信息中涉及的谈论性、一般性问题的单位和个人，准时谈话提示。

2、印发廉政风险预警通知书。对存在苗头性、倾向性问题及群众谈论、反映问题较多的单位和个人，印发廉政风险预警通知书，予以警示提示。

3、预警信息内部通报。对于一段时间内，存在集中性、普遍性的违反党风廉政建立规定的单位和个人，以内部通报形式进展警示。

4、编写预警信息参阅。不定期编写预警信息参阅件，将一段时间内的预警信息进展汇总、提炼，供校领导参阅分析。

（四）建立处置有力的廉政风险预警信息结果运用系统党员领导干部廉政风险预警工作，由校纪委根据干部治理权限，分级组织实施。

廉政风险预警机制的实施，要依据党内法规和国家法律法规以及其他有关政策规定，全面履行爱护、惩办、监视、

教育四项职能，依据不怜悯况，实施分级预警治理，主要采纳谈话(问询)、发警示卡或纪律检查(行政监察)建议书等形式，实行黄、橙、红三色预警，建立提示、诫勉和整改三项制度和责任追究制度。

1、三级预警（蓝色预警）：指单位或个人违反党风廉政建立规定，情节稍微或存在群众谈论、反映较多的苗头性问题的。处置预案：（1）谈话提示，由校纪委审计监察处主要领导对预警单位分管领导或领导干部本人进展谈话提示；（2）印发《廉政风险预警通知书》，由校纪委发出预警通知并催促限期整改；（3）对群众反映的违纪信访问题进展函询，对涉及稍微违纪或问题查清后难以定性处理的领导干部，责令其在肯定范围会议上作出说明。

2、二级预警（黄色预警）：指单位或个人违反党风廉政建立规定，有倾向性问题且情节较重的。处置预案：（1）由校纪委监察处主要领导对单位主要领导或领导干部本人进展廉政谈话；（2）单位在党风廉政建立年度考核中扣分；（3）印发《廉政风险责令整改通知书》，催促限期整改，并加强检查落实；（4）催促加强对全体干部进展党纪政纪教育。

3、一级预警（红色预警）：指单位或个人违反党风廉政建立规定，情节严峻且不构成违纪立案的。处置预案：（1）责令召开党政领导班子专题民主生活会进展整改；（2）对

单位领导班子进展集体廉政谈话或对个人进展诫勉谈话；（3）单位在党风廉政建立年度考核中扣分，并取消评优资格；（4）印发《廉政风险责令整改通知书》，催促限期整改，并加强检查落实；（5）对单位各项制度的建立及执行状况进展督查，对发觉的问题实施询问与质询；（6）对班子个人违纪到达一级预警的，视状况由校党委主要领导组织部门，赐予诫免谈话、开除或责令辞职等组织处理。

4、责任追究。对于风险点排查不仔细、防控措施不落实、疏于监管和发觉风险信息隐瞒不报的，造成违纪问题的，要严厉追究相关领导和工作人员的责任。造成重大违纪违法问题的，要依据有关规定，从严处理。

五、工作要求1、加强组织领导。廉政风险预警工作是一项长期性的工作，涉及面广，难