2.2施工安全生产管理制度

2.2-1平安生产资金保障制度为了促进平安生产工作,保障平安生产资金的供应,本公司根据国家平安生产法结合公司实际,特制定平安生产资金保障制度如下：一、公司设立平安生产专项资金专户，公司平安生产专项资金专户由公司平安生产领导小组管理。二、每项新开工工程，在工程承包合同中依据国家有关规定和工程特点约定平安生产资金占总造价的百分比。三、每次甲方转款后一周内，计财部按合同约定之比例将平安生产资金划入平安生产专项资金帐户。四、工程部对平安生产专项资金的使用必须专款专用，不得挪用。五、公司平安生产专项资金的支出由公司平安总监批准，工程平安生产专项资金的支出由该工程平安员批准。六、对平安生产违章者给予经济处分，罚款数额由公司平安总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司平安生产专项资金专户，统一调配使用。七、工程部平安生产专项资金帐户在工程结束时的结余，因全额上缴公司平安生产专项资金专户。不得挪用。八、公司对于平安生产工作成绩优异的工程部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司平安生产专项资金。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-2工程负责人现场带班制度工程部领导轮流平安值班职责〔一〕轮流带班领导要把保证平安生产作为第一位的责任，全面掌握当班平安生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员平安作业；〔二〕及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；〔三〕当现场出现重大平安隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到平安地带。二、现场带班工作内容1、现场带班人员要把保证平安生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的平安生产状况，认真落实平安生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部〔安监〕研究处理。3、严格落实制止“三违〞相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处分，严禁违章指挥。4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报生产技术部。严禁超能力组织生产。5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处分。6、严查“跑冒滴漏〞现象，并按规定进行处分。7、现场发生危及职工生命平安的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、生产技术部报告。三、工程部领导施工现场带班交接班制度。带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场平安存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。四、工程部领导施工现场带班生产档案管理制度。工程部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写，由专人〔资料员管东健〕负责整理，并存档备查。五、相关要求1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把平安生产工作的各项任务落到实处。2、现场带班人员有特殊情况必须向公司请假，并通知生产技术部，由调度室安排人员替班，同时将替班人员通知生产技术部〔安监〕。3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下班前交生产技术部〔安监〕汇总通报。5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处分，并对严违人员进行帮教。6、各基层单位在执行原走动管理制度的根底上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在平安生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的平安生产环境。六、考核规定1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。2、现场带班人员请假后，生产技术部〔调度室〕未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚调度室负责人50元。3、带班期间出现平安事故的，一并给予严肃处理和处分。4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处分。5、由生产技术部〔安监〕负责对带班执行情况进行监督考核。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-3专项施工方案编审制度一、对到达一定规模的危险性较大的分局部项工程应编制专项施工方案。二、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、撤除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。三、专项施工方案由工程技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。四、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再报公司总工程师或技术负责人进行审批。五、公司审批后的方案还应按照相关规定报工程监理部，经工程总监工程师批准前方可实施。六、分包工程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报工程部技术负责人，有工程技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。七、对超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，工程部应对专项方案组织部少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由工程技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还需履行报审手续。八、专项施工方案变更是，还应履行报审程序，经论证审查的应经专家组论证认可。九、专项施工方案在履行完相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-4平安生产技术交底制度一、交底必须在施工作业前进行，任何工程在没有交底前不准施工作业。二、交底工作一般在施工现场工程部实施。三、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式、书面交底一式两份，一份交给被交底人，一份附入平安生产台帐备查。四、被交底者在执行过程中，必须接受工程部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不平安因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患，防范未南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-5平安生产教育培训管理制度一、为增强企业职工平安意识的自我保护能力，提高平安素质，确保平安生产，特制定本制度。二、本制度适用于公司、工程工程所有从事建筑施工的人员。三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。四、公司全体员工必须参加定期或不定期平安生产教育培训。〔1〕企业法人代表、工程负责人每年参加建设部或省、市平安培训一次，时间不少于30学时。〔2〕平安专业管理人员每年参加省、市平安培训学习一次，时间不少于40学时。〔3〕其它平安管理人员和技术人员每年参加省、市平安培训学习一次，时间不少于20学时。〔4〕工人的平安知识、平安技能培训学习时间每人不少于20学时。〔5〕上述人员的学习成绩记录在平安培训教育卡上，成绩合格者方可上岗。五、变换工种的职工要进行平安教育培训，主要内容是拟到工种平安操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考核合格者方可变换。六、特种工程〔电工、焊工、架子工、机械工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机、司炉工、爆破工及其它从事特殊作业的工人〕人员，取得特种作业证的，仍然要参加平安教育培训，每年一次，15学时以上。七、根据本制度，每年劳资教育部门列出培训方案，进行培训教材和师资准备，并监督实施。八、但凡经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习〔学习时间误工费和学费自理〕，如果二次不合格，将调离岗位或辞退。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-6平安生产检查制度一、平安生产检查要认真贯彻“预防为主‘的方针，平安检查要建立三级平安检查制度，即：公司每月检查；工程部〔工地〕每半月检查；工号〔工段〕每周检查；班组每日上班前工作中要经常检查，把组织专门力量检查与发动群众普遍检查结合起来。二、平安检查的内容以“一标四标准“〔?建筑施工平安检查评分标准?、?施工现场临时用电平安技术标准?、?建筑施工高处作业平安技术标准?、?龙门架、井架物料提升机平安技术标准??脚手架平安技术标准?〕为主要检查内容和有关平安管理的规程、标准。〔1〕查领导思想①查各级领导的平安意识，是否重视平安工作，真正关心职工的平安和健康。②查在组织施工〔生产〕活动中，是否认真执行“五同时〞。③查是否认真贯彻执行党和国家的平安生产方针、政策、法规和制度。〔2〕查管理和制度①查各级部门平安生产责任制是否落实。②查是否有领导分管平安工作、平安组织机构是否健全，是否真正发挥作用。③查平安工作的规章制度和平安管理标准、标准、贯彻执行情况，各项检查是否有记录、记载或登记建档。④查内部承包中有无平安生产考核指标，承包合同中有无平安规定。〔3〕查现场和隐患①检查施工〔生产〕场所作业环境平安状况，各种生产设备、施工机具以及平安防护设施是否符合平安规定要求，对其平安管理、外脚手架、“三宝〞及“四口〞、施工用电、井字架、附着塔吊、施工机械、电梯等防护情况，严格按“建筑施工平安检查标准〞以及有关规定进行检查。②检查施工作业人员平安行为，职工个人平安防护用品是否正确使用，是否存在违反平安操作规程和违反规章制度现象。③严格检查要害部门和危险物品如锅炉、变配电设施和各种易燃易爆剧毒品等。④检查冬季施工作业的防滑、防冻、防火措施和夏季施工从事高温、露天作业人员的防暑降温措施。三、各级每次检查要严格按标准、标准要求进行，检查后要有总结、评分、作好原始记录，作为年终考核的内容。四、各单位要根据季节、台风、暴雨、节日前后不定期适时组织检查。五、平安检查要做到“听、查、议、评〞肯定成绩，指出问题并对检查的平安隐患和违章行为发出隐患整改通知书限期整改，如有危及人身平安的紧急险情和重大平安隐患可立即下达停工令，待整改完成并经主管部门复查后，方可恢复工作。六、对施工平安监督部门到施工现场检查发出的“施工平安隐患整改通知书〞或“停工整改通知书〞，应积极对现场存在的平安隐患问题，要及时落实整改，并在限定时间内向平安监督部门作出书面报告。汇报整改情况。七、定期或不定期对分包工程和劳务合作的外来施工队，进行平安管理和现场平安设施的检查，对检查出的问题，要求分包单位按期整改。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日班组平安活动制度一、班组是企业的基层组织，是加强企业管理、搞好平安生产的根底，班组平安活动是搞好企业平安生产的重要手段。班组施工〔生产〕要认真贯彻“平安第一〞的方针，在保证职工平安与健康的前提下，组织施工生产。二、班组每个职工都必须认真学习有关平安生产的规章制度，执行本工种的平安技术操作规程，并能会讲、会背、会用，做到“三不伤害〞：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。真正能遵章守纪，平安生产。三、班组平安生产要实行目标管理，逐步实现标准化、标准化、制度化、严禁违章指挥、违章作业，职工有权拒绝任何人违章指挥、制止任何人违章作业，杜绝重大伤亡事故。四、班组在每天开工前，班组长必须组织本班组人员开展平安活动，其主要内容为班组长向班组人员进行平安技术交底要详细的交代当日工作的作业环境、工作性质、催促作业人员带好必需的劳动防护用品、工具，每次班组活动都要作好详细记录。五、班组长每天开工前针对当天班组工作部位的平安状况进行检查，如发现存在平安隐患，经处理或消除不平安因素后，方可进入作业岗位。六、班组长对班组的平安生产负全面责任，建立平安自检、互检和专检制度，班组的经济承包方案、施工方案和双文明公约等要有平安指标的要求，贯彻“五同时“把平安指标和生产指标捆在一起考核。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-8平安生产责任制考核制度一、总那么：1、为明确规定工程部各级领导、各职能部门、各类生产人员在生产过程中应负的平安职责及管理目标，确保职工的平安和健康，制定本制度。2、本制度是根据是“管生产必须管平安〞、“平安生产，人人有责〞的原那么和工程制定的伤亡事故、平安生产、文明施工管理目标，依据有关的标准和标准而编制。3、本制度适用于工程部所有职能部门及人员。二、指导方针和平安目标：1．指导方针：平安第一，预防为主。2．管理目标：(1)伤亡事故管理目标：杜绝死亡，防止重伤，轻伤月平均负伤率低于１‰(2)平安管理达标：合格率：100％；优良率：98％(3)文明施工目标：合格率：100％；优良率：98％三、平安责任及目标管理：平安生产责任制、目标管理是一定时期集体活动预期到达的成果或结果。平安生产责任制、目标管理指集体活动中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业感，能力，自信，自尊等，实行自我控制，努力实现目标。其根本点是以被管理活动的责任、目标为中心，把平安的任务转换为具体的责任和目标加以实施和控制，通过责任和目标的实现来完成平安的任务。平安生产责任制、目标管理的精髓是以责任、目标指导活动。“平安生产责任制、目标管理是组织系统功能的集中表达，故平安生产责任制、目标管理是系统整体的管理。平安生产责任制、目标管理重视成果的管理，重视人的管理。如果出现平安事故，就是没有成果，没有管理好，就有责任，就要落实目标的责任主体。工程部对技术组，施工组，安质组，物资组，这四个部门和部门的责任人，在平安工作方面制定了目标，明确了责任。以下就各个部门的责任和目标加以明确。1、工程经理〔工地负责人〕：工程经理作为工程平安生产第一负责人，对所管工程的平安生产负全面责任，负责平安网络的建立、平安生产责任制的落实、目标管理的制定及实施。到达公司下达的平安任务，杜绝重伤和死亡的出现。到达平安生产，文明施工的预定目标。如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。2、技术组：总工是技术部门的责任人，也是技术部门的责任主体。技术部门应在编制施工方案时，编写平安方面的交底。技术性强的工程工程，须单独编制施工方案或平安技术交底。在每一个分项工程施工前，必须就工程的特点，部位，平安等方面有针对性的编制出平安，技术交底，并组织工人进行交底，学习。如果没有进行平安，技术交底，而进入现场施工，出现平安，质量事故，视事故的严重性和损失大小，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。3、施工组：施工组长为施工组的负责人，也是施工组的责任主体。按照技术部门编制的平安技术交底作业指导书，以及有关的施工标准和标准，严格要求施工。按照“管生产必须管平安〞的原那么，指导和催促工人遵章守纪。严禁出现违章指挥和违章作业现象。在生产和平安发生矛盾时，必须处理好平安存在的问题，才能进行生产。杜绝重伤和死亡的出现。到达文明工地的预定标准，如有以上情况发生，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。安质组：安质组长为安质组的负责人，也是安质组的责任主体。安质组和组长的主要责任是做好工人的平安教育。单项工程的平安交底，特殊工种工人的持证上岗。平安交底卡签字齐全，内容真实，并造册登记。做好施工现场“三宝，四口，五临边〞的平安防护工作，做好平安日记。催促各工班做好班前平安活动记录。组织工程有关人员配合工程经理做好每月的定期平安检查工作，并检查落实情况。及时发现隐患，消除隐患，纠正违章。做好平安第一责任人的助手工作。杜绝重伤和死亡的出现。到达平安的预定标准。如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。5、物资组：物资组长为物资组的负责人，也是物资组的责任主体。物资组的主要责任是，采购平安，合格的劳动保护防护用品。在采购的范围内不出现不合格品，伪劣商品，以防止在生产中埋下隐患。如出现上述情况，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。三、平安生产责任制、目标考核规定：1、本制度考核对象为各级平安管理职能部门〔责任人〕及施工班组。2、定于每月一日为工程部检查考核时间，由平安组长〔工程经理〕领队，定期平安、文明施工检查小组组员参加的检查考核小组进行一次施工现场平安联合检查。3、对检查出的平安隐患及文明施工问题，由安质部长按“三定〞方案进行整改。并做好记录。4、由安质部长统计本月的检查结果，对各职能部门〔责任人〕进行考核评定，并对结果进行公布，对业绩差的部门〔责任人〕进行教育培训，对存在问题整改不彻底且屡教不改的，报工程部批准后令其转岗。5、平安生产责任制考核方法为积分制，按?深圳市施工平安检查评分标准?所列评分表评分。各管理部门、人员所负责的各项应得分值相加为基数，实得分数除以基数，再乘以100即为该管理人员考核得分。6、目标管理考核由经理、技术、安质、施工等部门对各施工班组的伤亡事故、平安生产、文明施工进行综合评定。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-9危险源辨识管理制度为了加强平安生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生,消除事故苗头，特制定本制度。一、公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。二、公司平安小组及工程部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。三、公司平安小组负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。四、危险源识别范围：a)本公司在生产和效劳活动中存在或可能发生的危险源。b)所使用的产品或效劳中存在或可能发生的危险源。c)识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由平安检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。六、风险评价采用LEC评估方法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分〞的方法和比照的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。七、公司平安小组成员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。八、重大危险源管理：1、公司建立重大危险源平安管理体系和识别监控小组〔由平安管理小组兼〕，明确相关人员的职责。2、各部门经理负责组织本部门有关人员对工作现场进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。3、公司建立重大危险源识别监控台帐。各部门每月进行重大危险源辨识评价，每季度分别向平安管理小组上报。4、各部门对识别出的重大危险源要单独编制平安专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报平安小组审核，总经理审批。5、各部门必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-10应急救援制度一、应急救援制度编制依据依据?中华人民共和国平安生产法?、?中华人民共和国传染病法?、?中华人民共和国放射性物污染环境防治法?、?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?、?中华人民共和国建筑法?、?突发公共卫生事件应急条例?、?建设工程平安生产管理条例?、等法律、法规，结合监理组实际，制定本?监理组平安事故及突发事件应急救援制度?。二、应急救援工作原那么〔1〕坚持以人为本，按照“平安第一，预防为主，快速有效，救人优先〞的原那么，对发生的重特大生产平安事故实行统一指挥，分级负责，积极求援，最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。〔2〕充分发挥各施工单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。充分利用专业力量的带动、指导作用，培养培养壮大自己的兼职、辅助应急救援力量。〔3〕依靠科学，依法标准。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采用先进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。三、为加强对应急救援工作的组织领导，监理组成立重特大生产平安事故及突发事件应急救援领导小组，明确领导小组职责，做到分工明确，责任具体。四、为了确保应急救援工作科学高效，监理组成立应急救援专家组，参加现场抢险救援指导，协助制定抢险救援方案及相应的平安技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部科学决策提供技术支持；指导各单位正确辨识重大危险源，帮助制定切实有效的应急救援预案；并根据重特大生产平安事故发生的地点，组织相应人员参加。五、要求各施工单位要认真辨识可能导致重特大生产平安事故的危险源，制定相应控制措施，建立平安管理台帐，分级管理，防止事故发生。并针对危险源一旦失控可能造成的事故、灾害，分别制定相应的重特大事故及突发事件应急救援预案。六、监理组各级领导、各有关业务部门，要对所分管业务范围内的危险源进行辨识，建立危险源台帐，加强业务保证平安工作，催促施工单位对存在的平安隐患整改，控制平安风险，防范平安事故发生。七、监理组成立两级应急救援体系。各单位为一级应急救援体系；监理组为二级救援体系。八、监理组应对各个施工单位应存在的重大危险源，制定相应的平安应急救援预案。平安应急救援预案内容应包括：〔1〕领导机构；〔2〕组织分工；〔3〕明确职责；〔4〕预案的启动程序；〔5〕汇报程序；〔6〕通知顺序；〔7〕救援方案；〔8〕对应的平安技术措施；〔9〕恢复正常状态的原那么和程序；〔10〕应急救援预案的学习和演练；〔11〕应急救援所需要的图纸、资料等〔12〕启动应急救援预案条件。九、监理组平安检查处负责编制监理组三级救援预案；各施工单位应根据自身工作环境及特点联系自己单位实际编写一、二级应急救援预案。十、监理组内部应急救援预案按照逐级启动的程序实施运行。十一、一旦发生重特大生产平安事故、事件、灾害，应首先启动各单位一级相应性质的应急救援预案，及时实施抢险救援，防止事故扩大。同时向区域监理及驻地监理组应急救援领导小组办公室汇报。监理组重特大生产平安事故应急救援领导小组办公室，接到基层单位重特大事故或灾害的汇报后，要立即向当天主值班领导和应急救援领导小组组长汇报，由领导小组组长和当天主值班领导根据灾情和“一、二级预案〞的运行情况，决定是否启动三级应急救援预案。并负责向监理组应急救援领导小组汇报。十二、应急救援预案启动后，由指挥长带着有关的总监理工程师、工程部门负责人和有关专家组人员赶赴事故地点，成立前线救援指挥部，并视灾情组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤效劳、交通管理、治安保卫、事故调查等专业组，研究制定抢险救援方案和平安技术措施，全面开展救援工作。对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报导失实，影响救援工作。十三、各级救援部门在抢险过程中，要充分调动和利用本单位、本辖区的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。抢险救援资源不能满足需要时，前线抢险救援指挥部负责向上级应急救援机构报告，请求支援，确保抢险工作的顺利进行。工程部根据应急救援的需要必须提供资金保障。监理组建立三级应急救援物资保障体系。救援小组负责二级救援物资保障，并做为作为一、二级应急救援物资的补充保障。区域监理组必须建立一、二级应急救援物资保障体系。监理组及各单位调度室分别负责监理组及本单位通迅保障。综合办公室及各单位办公室分别负责监理组及本单位的交通保障。十四、事故现场抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救，经核实到达恢复正常状态条件、批准应急救援队伍撤离现场后，结束应急救援工作，并报告上级救援指挥部。十五、为保证预案的科学性、符合性及可操作性，一、二级应急救援预案每年修订和补充完善一次；三级应急救援预案，每三年修订和补充完善一次，遇条件变化或重要人事变更，要随时修订、补充应急救援预案内容。为验证?监理组平安事故及突发事件应急救援制度?的有效性，驻地监理组和总监办都要定期对?监理组平安事故及突发事件应急救援制度?进行审查，发现问题，及时纠正。十六、对及时报告事故，为抢险救援赢得时间，防止事故扩大、减少人员伤亡或财产损失和在抢险救援过程中做出突出奉献的单位和个人，按照监理组有关规定，给予奖励和表彰。十七、对因迟报、瞒报重特大生产平安事故而延误抢险救援时机的，或由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位或个人，根据情节轻重，给予相应处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究其法律责任。十八、监理除催促各单位制定有重特大生产平安事故、灾害的应急救援预案外，还要催促施工单位制定不同生产、施工地点和重要部位一旦出现险情时相应的技术措施文件，并组织施工人员学习，熟练掌握救援技术，确保险情得到妥善处理，不断提高现场应变、防灾能力。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-11机械设备平安管理制度一、必须认真贯彻执行ISO9002质量保证体系中机械设备管理职能要素，建立机械设备管理台帐，健全管理机构和各项管理职责。二、新购机械设备必须由工程部申请，工程处平安设备科审核，工程处主任审批前方可购置，新购置的设备必须具有制造商的生产和经销许可证，并附有检验报告和相关文件资料，经工程处平安设备科验收确认前方可购进使用，并及时建立新的台帐。三、工程部之间调配的机械设备必须完好，附件配件齐全，由工程平安设备管理员到现场验收确认前方可调进，并办理交接手续。四、大型机械设备的安装拆卸，必须先编制施工方案，经公司审批前方可进行。装拆工作由公司大型机械安装队进行。大型机械设备安装调试完毕后，必须组织自检，并报公司验收，由公司平安设备科报上海市检测部门检测，在取得合格证前方可正式启动使用。大型设备的安装拆卸资料必须报公司和当地安监部门备案。五、中小型机械设备的安装拆卸工作由工程部组织进行，安装完毕后自行验收，并做好相关验收检查记录，局部验收检查资料报上级部门存档。六、必须根据工地现场的具体情况和特点合理配备相应的机械设备，并配备技术水平较高的操作人员和维修保养人员。七、大型机械操作人员必须经上海市有关部门培训，经考试合格取得操作证前方可独立作业，并按时验证复证。中小型机械设备操作人员必须经公司指定的培训部门培训合格取证前方可持证上岗。八、进一步提高操作人员的高度责任心的操作技术本领，作业人员必须遵守操作规程，做到“精心操作、杜绝违章〞，能有效地掌握机械设备性能特点并具有一定的设备维修保养经验和能力。机械设备使用中一定要做到“勤检查、勤保养、勤联系〞，保养必须遵循“清洁、润滑、紧固、调整、防腐〞的十字作业方针，禁止设备带病运转。九、工程部平安设备管理人员必须定期对操作人员进行平安技术交底和操作规程交底，并根据不同的作业特点及时进行针对性的平安交底。操作人员必须进行例行检查和保养，并作好机械台班运行例保记录。禁止违章指挥和违章作业，在遇到所作业内容和设备状态危及设备和人身平安时，操作人员有权拒绝作业，现场管理人员必须立即予以制止并采取有效措施进行控制处理。十、现场施工机械实行“定人、定机、定岗位〞的责任制，禁止无证作业。十一、工程部必须组织对机械设备进行定期检查和专项检查，对危险作业内容进行监控，发现问题及时排除，并建立机械设备管理台帐，及时反响机械设备使用情况和性能状况，以保证机械设备的使用平安，防止设备事故的发生。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-12临建设施平安管理制度为落实文明施工及临建设施搭建要求，特根据国家电网及天津电力公司和本公司发放的临建标准拟定以下平安管理措施：1、临建房屋的外涂为白色且无污染物，无涂料脱落现象，整洁美观环保。2、门窗要求玻璃齐全，无破损玻璃无报纸遮掩现象，开启灵巧无锈，颜色一致密封作用好。3、对室内的卫生每日设有卫生值班人员，并且再明显部位贴有卫生管理制度，室内垃圾做到日产日清无杂物，被褥摆放整齐。4、每间宿舍内标准10人床铺位置间距600毫米以上，不得有通铺，并且不得有男女混住现象。5、室外要求设置垃圾箱，选在明显位置放置，每排临建中间处设置一个垃圾箱，垃圾箱上要求有盖板。6、在生活区内不得随意拉绳晾晒衣物，要求有专门晾晒处，并且设置明显标语提示。7、临建房屋的搭设位置要求背靠背间距，消防通道间距应符合要求，不同排位置整齐，无突出局部，并且办公去与生活区必须划分清晰，且有隔离措施。8、搭设临建房屋使用的板材要求全新板材搭设，横平竖直板材搭接牢固，搭设质量要求室内铁架搭设牢固标准无铁锈，屋面板材挺括且与墙体连接牢固，防水层与板材粘结牢固屋面无砖块，如有砖砌房屋要求全部砖砌无干码现象砂浆饱满沟缝。9、室内地面要求全部硬化，地面平整不起毛，易于清洁卫生，室外地面主路砼路面，符路水泥、铺装路面并且要求设置明排水沟临建房屋之间要求设置明排水沟或作坡，排水沟宽300毫米起始深度100毫米要求上部设置铸铁或钢筋自制盖板。〔注：污水排水沟与雨水排水沟不得混用，污水管道排放〕10、临建房屋搭设使用的材料必须保证符合消防要求，严禁使用易燃材料作为搭设材料，尤其为伙房禁止使用木结构或易燃材料。11、临建房屋的搭设必须保证结构性能平安，紧固件必须牢固，防止出现坍塌现象。12、伙房要求必须保证内部的卫生，并且内部结构符合消防要求室内屋顶双面起脊高度与宿舍相同〔檐口到室内地面2600毫米〕内墙全部抹灰到顶，全部罩面并粉刷白色涂料，灶台四面及周围500毫米侧粘贴白色瓷砖，地面要求设置水泥光面找坡，坡向排水明沟，明沟设盖板。伙房内要求设置换气扇并且保证伙房内的空气流通，内部灯具要求采用防潮灯具光照明亮并且单独设置开关箱，保证一机一闸一漏保，用电器具外皮接地。所有排水必须经过格栏进入明沟，设沉淀池及格油池室外设洗漱池排水经过两层格栏后进入排水管。〔注：1、伙房必须设置消防设施并且伙房内的用电必须符合平安用电电压全部36伏，并且无电热器具，炊事人员必须具备健康证。2、所购置的食品必须设置架子将食品放在架子上，不得直接地面放置。3、伙房内严禁住人。〕13、室外要求在明显部位设置消防器材〔消防桶、灭火器、消防铲配备齐全，灭火器要求在有效期内〕院区门口处要求设置实体大门定时开关，夜间要求有户外照明设施，院区内地面整洁无垃圾，明沟盖板齐全，沟内垃圾定期清理。14、院区内围墙要求高两米全部砖砌不允许干码内外粉刷白色涂料并且明显部位设置牌匾注明生活区名称。15、使用涂料要求全部白色墙面不允许有污染和广告。16、生活区及办公区用电明装必须全部穿管，低压供电，电线管横平竖直，与墙体固定牢固，灯具全部固定，户外线缆全部地埋其余做法按照用电平安标准执行，除伙房外房间不能有水源。17、各临建房屋门口处应有说明用途的提示牌。18、现场生活区、办公区、施工区应当分开设置，并保持平安距离。19、现场内应设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，在现场入口处设置明显标志，严格明火作业管理。20、院区内应当设置符合卫生要求的饮水设备，淋浴、消毒等设施，厕所应当采用水冲，生活垃圾采用封盖密闭容器，院区内应当配备保健医药箱和急救器材，培训合格的急救人员，食堂要求卫生许可证，生活垃圾应当分类进行收集处理。21、夏季施工宿舍应当有防暑降温和防蚊虫叮咬措施。22、临建房屋外作砼散水，周围设置排水沟单栋之间甬道硬化，甬道之间设置消防器材。23、屋面檐口处应设置滴水檐、排水管防止雨水漫流地面要求有防潮层和铺装。24、临建房屋应设置无水淹、无滑坡、无泥石流冲刷、稳固坚硬的根底上。25、室内要求有良好的采光，空气流通，电气线采用暗装，如采用明装时应符合标准。26、临建房屋搭设必须保证结构平安，采用非易燃或阻燃材料、符合环保和消防平安标准，严禁搭设木结构房屋。现场及生活区平安用电交底：27、施工现场及生活区必须使用市安检站认可标准闸箱，严禁使用非标闸箱。28、必须采用TN－S三箱五线供电，双色线作为保护零线，不得作为相线或零线。29、固定闸箱箱底边缘距地1.3米，移动闸箱0.8－1.6米高度具体做法见附图。30、配电系统必须执行三级配电，两级保护，及一机一闸一漏保，闸箱内开关漏保必须齐全有效，做到日巡查有记录，月检查有措施。31、总配电箱应靠近电源处，分配电箱应设置用电设备相对集中的地区。总配电箱与分配电箱的距离不得超过30米，终端箱与用电设备水平距离不得大于3米，各闸箱周围应五杂物，保证操作方便。32、所有配电箱应配锁、钥匙应由专业电工负责，非专业人员不得开门接线。箱内接线应横平竖直。33、地埋电缆应不小于0.6米，接头应修井保护并写标志牌，以免伤线。34、开关箱致用电设备应穿管保护。35、现场用电总闸箱必须作重复接地，分配电箱必须作重复接地，终端箱必须作重复接地，所有设备必须接零保护，严禁只接相线不接保护线。36、照明必须由各个不同的照明开关箱控制，开关必须由漏保，跳闸时间小于0.1S，民工住宿必须采用36V平安电压，所有线路应穿管保护，伙房应设置专用配电箱，箱内必须有漏保开关，所有配线应穿管保护。37、对现场触电后，应有急救措施。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-14劳动防护用品管理制度为保障职工的身心健康和生命平安，预防职业病伤害，根据岗位类别、劳动环境、劳动强度等条件，结合公司实际工作情况，特制定本规定。一、防护用品配备发放标准及人员规定1、综合办公室是劳动防护用品的管理部门，综合办公室人力资源主管负责劳动防护用品采购方案编制、领用审批、台账建立。2、按公司确定的劳动防护用品配备发放标准发放。3、在岗人员的防护用品统一由所在部门配备发放。集团学员和公司新进人员的防护用品统一由综合办公室配备发放。学员和新进人员上岗或岗位见习后，按新岗位配备防护用品，以前领用的按时间顺延。4、对于脱产学习、被借用、工伤、病休、事假等离岗人员暂停发劳动防护用品。复岗后按原防护用品使用时间顺延〔离岗期不计入使用期限〕。5、员工在本公司岗位变动，原防护用品自带，调入单位应根据新岗位标准多退少补，将多余的防护用品上交综合办公室，多余不交者，根据使用期限折价赔偿，否那么不能上岗。6、劳动防护用品损坏或丧失的，由所在单位申领，但本人必须按使用期限负担相应的本钱费用。7、平安帽在规定期限领用的实行交旧领新制。8、调离公司人员，必须到综合办公室办理防护用品移交手续后，方可办理调离手续。二、申报流程1、毛巾、肥皂、防尘口罩、劳防手套等使用周期短的一般防护用品，按照配备发放标准结合库存数量，由综合办公室编制请购方案，报总经理审批。2、公司集中配发的工作服、防寒服等防护用品，各部门根据配备发放标准，提报人员名单及规格型号，由综合办公室核准后编制请购方案，报总经理批准后上报集团定购。3、其它防护用品根据配备发放标准，申领部门于每月15日前提报方案，综合办公室核准后编制请购方案，报总经理审批。4、平安带、护眼具、绝缘手套、雨衣、雨靴等公共防护用品根据所从事的岗位类别，按部门统一发放，由各使用部门统一管理。由综合办公室编制请购方案，报总经理审批。三、采购流程1、纳入集团统购范围的防护用品，按集团物资采购流程制度执行。2、公司自行采购的防护用品，统一由物资采购部采购，执行?物资采购流程制度?，在采购时要求：(1)必须选择有经营防护用品资质供应商进行采购。特种防护用品如平安帽、平安带、防尘口罩、绝缘鞋等，按国家有关规定，每个产品必须贴有生产许可证编号、产品合格证和“平安鉴定证〞；一般防护用品如地方劳动部门或技术监督部门有要求的，也应在每个产品贴有生产许可证编号、产品合格证和“平安鉴定证〞。(2)验收方法：物资采购部在选购时必须留有样品，防护用品入库前由调度监控中心、综合办公室、物资采购部、财务管理部共同验收。验收方法可采取普查或抽查进行质量检验或样品比对。重要防护用品可参考国家有关规定进行验收。四、领用发放流程1、属于集中采购、集中发放的防护用品，综合办公室通知各部门于规定时间领用。部门开具领料单经部门负责人签字后到综合办公室复核，领料单后附领用人员名单一式两份，领取人签字后第一联部门留存，第二联交综合办公室。综合办公室审核领料单符合领用条件后签字并登记防护用品管理台账，仓库管理员按出库流程发放，无综合办公室签字不得发放。2、属于零星领用的防护用品，部门开具领料单经部门负责人签字后到综合办公室复核，领料单后附领用人员名单一式两份，领取人签字后第一联部门留存，第二联交综合办公室。综合办公室审核领料单符合领用条件后签字并登记防护用品管理台账，仓库管理员按出库流程发放，无综合办公室签字不得发放。3、防护用品统一由部门申领，列支部门公共卡管理。五、罚那么1、综合办公室为防护用品管理流程制度的主导部门，对违反本管理规定的给予考核。2、调度监控中心有权对违反本规定上岗或进入现场的部门和人员给予考核。六、附那么1、本方法由综合办公室负责解释。2、本方法自下发之日起执行。附：劳动防护用品配备发放标准平安帽配备标准1、垂直间距：在戴帽情况下帽衬顶端与帽壳内顶内面的垂直距离按规定条件测量，其值应在２５－５０ＭＭ之间。2、水平间距：帽箍与帽壳内每一侧面的水平距离按规定条件测量，其值应在５－２０ＭＭ之间。3、佩戴高度：在戴帽情况下，帽箍底边至头模顶端的垂直距离，按规定条件测量，其值应在８０－９０ＭＭ之间。4、重量：一顶完整的平安帽，重量应尽可能减轻，不应超过４００Ｇ。5、帽沿尺寸：最小１０ＭＭ，最大３５ＭＭ。帽沿倾斜度以２０°－６０°为宜。6、通气孔：平安帽两侧可设通气孔。7、帽舌：最小１０ＭＭ，最大５５ＭＭ。8、颜色：平安帽的颜色一般以浅色或醒目的颜色为宜，如白色、浅黄色等。9、冲击吸收性能：用三顶平安帽分别在５０±２℃〔矿井下用平安帽４０℃〕、－１０±２℃及浸水三种情况下处理，然后用５ＫＧ钢锤自１Ｍ高度落下进行冲击试验，头模所受冲击力的最大值均不应超过５００ＫＧ。10、耐穿透性能：根据平安帽的材质选用５０±２℃、－１０±２℃及浸水三种方法中的一种进行处理，然后用３ＫＧ钢锥自１Ｍ高度落下进行试验，钢锥不应与头模接触。11、其他要求〔根据需要增加的要求〕：12、耐燃烧性能：用ＧＢ２８１２－８１?平安帽试验方法?规定的火焰和方法燃烧平安帽１０秒钟，移开火焰后，帽壳火焰在５秒钟内应能自灭。13、侧向刚性：用ＧＢ２８１２－８１规定的方法给平安帽横向加４３kg压力，帽壳最大变形不应超过４０mm，卸载后变形不应超过１５mm。14、每顶平安帽上都应有以下三项永久性标记：〔1〕制造厂名称及商标、型号；〔2〕制造年、月；〔3〕许可证编号。劳保鞋配备标准：1、应装有防砸内包头。2、强度要革或帆布制作的平安鞋。3、鞋底防穿刺性能；经穿刺试验，钢钉不得穿透内衬4、鞋底应有防滑齿或防滑花纹。５、热加工工种穿用的皮平安鞋，需经耐热、耐燃试验，不得发生变形，燃烧速度不大于１ｍｍ／ｓ６、每双鞋的整体重量不超过２公斤。平安带的配备标准1、平安带和绳必须用锦纶、维纶、蚕丝料制成。电工围杆可用黄牛革带。金属配件用普通碳素钢或铝合金钢。包裹绳子的套那么采用皮革、维纶或橡胶。2、腰带必须是一整根，其宽度为40～50mm，长度为1300～1600mm，附加小袋1个。3、护腰带宽度不小于80mm，长度约为600～700mm。带子在触腰局部垫有柔软材料，外层用织带或轻革包好，边缘圆滑无角。4、带子颜色主要采用深绿、草绿、橘红、深黄，其次为白色等。缝线颜色必须与带子颜色一致。5、平安绳直径不小于13mm，捻度为(8．5～9)／100(花／mm)。吊绳、围杆绳直径不小于161nin，捻度为7．5／100(花／mm)。电焊工用悬挂绳必须全部加套。其他悬挂绳只是局部加套。吊绳不加套。绳头要编成3—4道加捻压股插花，股绳不准有松紧。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-15特种作业人员管理制度第一章总那么第一条、为标准特种作业人员的管理，预防事故发生，促进平安生产，根据国家有关法律、法规，制定本方法。第二条、本方法适用于公司各单位对特种作业人员的管理。第三条、公司各单位应根据本方法，结合实际情况，制定本单位的实施细那么。第二章一般规定第四条、本方法所称特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的平安有重大危害因素的作业。根据国家标准及其有关规定，特种作业包括：(一)电工作业；(二)金属焊接切割作业；(三)起重机械〔含电梯〕作业；(四)企业内机动车辆驾驶；(五)登高架设作业；(六)锅炉作业〔含水质化验〕；(七)压力容器操作；(八)制冷作业；(九)爆破作业；(十)矿山通风作业；(十一)矿山排水作业；(十二)由国家主管部门批准的其他作业。第五条、本方法所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备以下条件：(一)年龄满18周岁以上，但从事爆破作业和井下瓦斯检验的人员，年龄不得低于20周岁；(二)身体健康，无阻碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；(三)初中以上文化程度，具备相应工种的技术、平安知识，参加国家规定的平安技术理论和实际操作考核并成绩合格；(四)符合相应工种作业特点需要的其他条件。第七条、特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。复审内容包括：(一)健康检查；(二)违章作业记录检查；(三)平安生产新知识和事故案例教育；(四)本工种安权只是考试第三章用人单位第八条、应当加强特种作业人员的管理，按国家、行业、地方、企业的有关要求做好特种作业人员的申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的管理检查工作。第九条、应当建立特种作业人员档案，并实行动态管理。第十条、应编制特种作业的技术操作规程、平安操作规程、特种设备维护保养规程和相应的应急救援预案。第十一条、具有连续性或需要倒班作业的特种作业应编制交接班制度。第十二条、用人单位应加强对特种作业人员进行继续教育，岗位培训的力度，做到时间保证、费用落实，通过学习培训使特种作业人员能及时掌握先进平安生产的新知识，新技术和新方法。特别是做好流动人员和分包单位的管理工作。第十三条、应当向特种作业人员提供平安防护用具和平安防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第十四条、应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。第四章特种作业人员管理第十五条、特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的平安技术理论学习和实际操作训练。第十六条、特种作业人员必须持证上岗。应当遵守平安生产的有关强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用平安防护用具、机械设备等。第十七条、特种作业人员有权对作业现场的条件、危害作业人员生命和健康平安的作业程序和作业方式中存在的平安问题提出建议、检举权，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。应接受采纳特种作业人员有关平安生产方面的合理化建议。第十八条、在作业中发生危及人身平安的紧急情况时，有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离危险区等。第十九条、特种作业人员要保持相对稳定，跨地区从业或跨地区流动施工的特种作业人员必须接受当地平安生产监督管理部门的监督管理。第二十条、特种作业人员有以下情形之一的，不得上岗工作：(一)未按规定进行复审或复审不合格的；(二)违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的；(三)弄虚作假骗取特种作业操作证的；(四)经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。第二十一条、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格前方可上岗作业。第二十二条、特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。第五章附那么第二十三条、本方法如有与国家公布的平安生产方针政策、法律法规有不相一致的，以国家规定为准。第二十四条、本方法由公司人力资源部负责解释，自公布之日起实施。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-16生产平安事故报告和调查处理制度为了标准公司生产平安事故的报告和调查处理，落实生产平安事故责任追究制度，防止和减少生产平安事故，根据建设集团?生产安全事故报告和调查处理条例?和有关规定，制定本制度。〔一〕本制度适用于生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产平安事故的报告和调查处理。〔二〕根据生产平安事故〔以下简称“事故〞〕造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤〔包括急性工业中毒，下同〕，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5、重伤事故：是指有重伤没有伤亡的事故。6、轻伤事故：是指只有轻伤的事故。〔注：本条第一款所称的“以上〞包括本数，所称的“以下〞不包括本数〕〔三〕对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向公司安检部及党群部举报，接到举报后安检部和党群部应当及时进行处理。一、领导小组公司成立事故报告和调查处理领导小组：组长：总经理副组长：党委书记、副总经理、总工程师、财务总监、副总工程师、总经理助理主要成员：平安检查部、工程技术部、党群工作部、综合办公室二、事故报告(一)事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安检部和相关部门报告。(二)公司安检部接到事故报告后，应当依照以下规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：1、特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门。2、较大事故逐级上报至所在地省级人民政府平安生产监督管理部门。3、一般事故上报至所在地市级人民政府平安生产监督管理部门。4、重伤事故向建设集团平安监管部报告。(三)报告事故应当包括以下内容：1、事故发生单位概况。2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3、事故的简要经过。4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明的人数〕和初步估计的直接经济损失。5、已经采取的措施。6、其他应当报告的情况。(四)事故报告后出现新情况的，应当及时补报或者续报。事故伤亡人数发生变化的，有关单位应当在当日内及时补报或者续报。(五)事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。三、事故现场处臵和保护(一)公司安检部接到事故报告后，负责人应当按?综合应急预案?的规定派相关人员立即赶赴事故现场，协助救援工作。(二)事故发生后，有关单位和个人应当妥善保护事故现场以及相关证据。任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭证据。(三)因事故抢险救援必须改变事故现场状况的，应当绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。抢险救灾结束后，现场抢险救援指挥部应当及时向事故调查组提交抢险救援报告及有关图纸、记录等资料。四、事故调查处理(一)事故调查的目的掌握事故情况，查明事故原因，拟定改进措施，分清事故责任，提出对事故责任者的处理情况和填写事故调查报告书。发生事故后首先要抢救伤员，保护好现场，如因抢救伤员或防止事故的扩大而需要移动现场物件时，必须做出标志或有详细记录。对事故现场的处理，较大以上事故现场必须经过当地劳动、公安、安监等部门同意方可进行。(二)按照事故类型分级进行处理1、轻伤事故：由工程经理部进行调查。2、重伤事故：由公司事故处理小组组织人员成立调查组进行调查处理。(三)事故发生后在事故的调查处理中认真落实事故处理的“四不放过〞原那么。即1、事故的原因和责任调查不清不放过；2、对事故的直接责任者和有关责任者没有严格审查、处理不放过；3、员工没有受到教育不放过；4、没有制定有效防范措施和措施不落实不放过。(四)在事故调查中，要分清责任事故、非责任事故、破坏性事故。1、责任事故：指因有关人员的过失而造成的事故。2、非责任事故：指由于自然的因素而造成不可抗拒的事故，或在未知领域的技术而引起的事故。3、破坏性事故：指未到达一定目的而蓄意制造的事故。(五)事故调查的程序1、组织调查组、明确任务与分工。2、调查事故现场、调查事故前生产情况和事故经过。3、进行必要的技术鉴定和试验。4、事故原因分析。5、提出防范措施。6、责任分析。7、提出事故责任人员处理意见。8、填写调查报告书。9、结案存档。(六)通过事故调查，查明以下事项：1、事故发生的时间〔年、月、日、班次、时、分〕和具体地点。2、受伤害的人数、伤害部位、性质和程度。3、导致事故发生的起因物〔如建筑物、构筑物、机械设备、平安防护设施、个人防护用品、用具、物质、材料、货物、环境、气象等〕，与被伤害人直接接触造成伤害的危险物以及事故类别。4、事故的后果和事故的经济损失。5、发生事故时，受伤害人的作业名称及其工作内容、共同作业人员的任务及其分工、相互的联系和联络、作业时工艺条件、操作方法、设备操作参数〔如压力、温度〕、设备有无缺陷、操作是否正常、事故前有无异常反响和征兆、发生异常现象的判断和处理。6、受伤害人和与事故直接有关人员的情况：姓名、性别、年龄、工种、工龄、本工种工龄、受过何种技术培训与平安教育等。7、平安管理方面：有无岗位平安操作规程；平安教育；平安检查等情况；有无防止事故的平安措施及管理方法等。8、施工、检修有无平安本卷须知，工程工程安排是否符合要求，施工组织设计中有无平安措施，措施是否有针对性，检修是否有方案安排、有无技术交底等。(七)事故发生后，所在单位必须做到：1、尽一切可能抢救人员和财产，防止事故开展和扩大。2、重伤及以上事故要认真保护事故现场，不得人为的破坏和随意清理。五、事故原因分析(一)发生工伤事故后首先要分析发生事故的原因。工伤事故发生的原因很复杂，涉及面广，总的来说是由于人为的、技术的、物质的及管理方面的原因造成的，具体有以下几个方面的原因：1、违反平安操作规程和劳动纪律。2、缺乏根本的平安生产常识，不懂操作技术知识和缺乏识别事故隐患征兆的能力。3、身体上、精神上的缺陷或处于过度疲劳、思想不集中的状态下工作。4、工作环境恶劣、劳动条件差。5、作业方法不平安、劳动组织不合理。6、没有平安操作规程或制度不健全。7、防护、保险、信号等平安装臵缺乏或失灵。8、设备及其附件陈旧、破损、处于不平安状态运转。9、个体防护用品缺乏和使用不当。10、平安检查制度不严，对不平安因素和查出的问题整改不力。11、其他原因：如由于科学技术开展水平和检测手段所限，无法预料和控制的突然灾害事故造成人员伤亡。六、事故责任分析(一)在查清工伤事故情况，分析事故原因〔找到事故的直接原因和间接原因〕后，必须对事故进行责任分析。对事故发生的责任人在以教育为主的同时要分清事故的直接责任〔指对事故的发生居主要地位和作用的〕、一定责任和领导责任。根据情节和后果的严重程度，分别给予行政处分，直至追究刑事责任。对事故责任者的处理、处分意见确定后，向上级部门呈报，并按有关规定办理报批手续。(二)确定事故责任的原那么1、因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责。2、因施工、安装和检修上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由施工、安装、检修、检验者负责。3、因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的事故或形成严重后果的，由工艺条件和技术操作确实定者负责。4、因施工组织设计及平安措施不健全或针对性、可靠性差而发生的事故或造成严重后果的，由施工组织者负责。5、因官僚主义错误决定、违章指挥而造成的事故的，由指挥者负责。6、已发生事故未及时采取有效措施，致使类似事故重复发生的，由有关领导负责。7、因缺少平安规章制度而发生的事故，由主管此项工作的人员和生产组织者负责；违反规定或操作错误而造成的事故，由操作者负责；但未经学习，不懂操作平安知识而发生的事故，由指派者负责。8、指派无特种作业操作资格人员从事特种作业而造成的事故，由指派者负责。9、因缺少平安防护装臵而造成的事故，由生产组织者和设备管理者负责；因随便撤除平安防护装臵而造成的事故，由撤除者和决定撤除者负责。10、对已发生的重大事故隐患，作业班组能够解决但未及时解决而造成的事故，由作业班组长负责；作业班组无力解决但已呈报有关部门，仍未解决而造成事故的由延误部门负责。(三)但凡发生下述工伤事故的应首先追究有关领导的责任1、员工没有经过平安教育和技术培训就上岗操作，而发生工伤事故的。2、缺乏平安技术操作规程或规程不健全造成工伤的。3、平安设施、平安信号、平安标志、平安防护用具不全、不齐、不合格造成工伤事故的。4、设备严重失修、严重超负荷，造成工伤事故的。5、施工安排时，在不能保证平安生产的情况下就下令开工造成工伤事故的。6、对事故熟视无睹，不认真采取措施重复发生同类伤亡事故的。7、违章指挥，强令或亲自冒险操作造成工伤事故的。8、由于挪用平安技术措施经费而造成工伤事故的。(四)有以下情形之一时应当追究肇事者或有关人员的责任1、由于违章指挥或违章、冒险作业，造成工伤事故的。2、由于玩忽职守、违反平安生产责任制、操作规程造成工伤事故的。3、发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告或不积极采取措施，因而未能防止事故或减轻工伤事故的。4、由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机器设备造成的工伤事故的。5、超越各种警示标志造成工伤事故的。(五)有以下情形之一时，对有关人员从严处分：1、在发生工伤事故后，隐瞒不报、虚报或成心拖延报告的。2、在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于他人的。3、事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更大伤亡的。4、发生事故后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的。5、违反已制定制度规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。6、事故发生后，成心破坏现场或改动现场物品位臵的。七、事故的建档与统计(一)事故发生后，有关部门已将事故调查清楚，对事故责任者进行了处理，发生事故的部门制定并落实了改进措施，经过批准后事故可以结案。(二)结案后应将事故资料全部归入平安事故档案，并填写目录以备查考。档案资料应包括以下内容：1、员工伤亡事故登记表。2、员工死亡、重伤事故调查报告书。3、现场调查记录、图纸、照片。4、直接或间接经济损失的详细资料。5、技术鉴定和试验报告。6、物证、人证调查资料。7、事故责任者的自述材料。8、医疗部门对伤亡情况的报告。9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料。10、受处分人员的检查资料。11、事故调查分析会议记录。12、有关本领故的通报、简报及文件。(三)公司安检部对所发生的工伤事故运用科学统计分析方法进行事故统计，建立详细的事故统计分析档案材料。八、本制度由公司负责解释，经总经理办公会批准后生效。南通耀江建设集团有限公司海门港新区盛岸南苑工程部2024年8月10日2.2-18文明施工管理制度1、为了推行现代管理方法，科学地组织施工，做好施工现场的综合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最正确施工状态，根据建设部?建设工程施工现场管理规定?、?建筑施工平安检查标准?〔JGJ59－2024〕，?江苏省建筑施工文明工地检查评分方法?等有关规定，结合公司实际，制定本制度。2、工程经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。要建立以工程经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。3、确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。4、创立省级文明工地的工程工程，要在工程开工时列入方案，并及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站的监督考核。〔1〕工程在开工前依照以下标准建筑面积到达以下要求的必须申报文明工地。①、市级文明工地：在各县〔市〕区工程建筑面积必须在4000平米以上；在市中心地区工程建筑面积必须在5000平米以上。市级样板文明工地：在各县〔市〕区建筑面积必须在5000平米以上；在市中心地区工程建筑面积必须在6000平米以上。②、省级文明工地：在县(市)区工程建筑面积必须在4000平米以上；在省直辖市市区工程建筑面积必须在6000平米以上。省级样板文明工地：在各县(市)区工程建筑面积必须在8000平米以上；在省直辖市市区工程建筑面积必须在12000平米以上。〔2〕、市、县主干道两侧建筑面积8000平方米以上或工期一年以上的工程，施工现场的道路、作业场地要采用砼硬化。达不到以上工程规模的可采用砂石硬化，但必须保证无浮土，排水设施必须良好，不积水。具备条件的施工现场春夏秋季要种植花草树木搞好