常州西绕城CRC-22标“平安工地”建设工作方案

“平安工地〞建设工作方案为认真贯彻落实苏交质[2021]19号文件?关于开展全省公路水运工程“平安工地〞建设活动的通知?，全面落实平安生产各项方针政策和技术标准，强化平安生产基层、根底工作，确保常州西绕城高速公路工程建设领域平安生产形势稳定，结合我标段平安工作实际，制定本方案。一、指导思想深进贯彻落实科学开展瞧，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的平安生产方针和平安开展的科学理念，坚持“抓根底、抓示范、抓要害〞的原那么，接着稳固“隐患治理年〞、“平安生产年〞工作成果，大力推进行业平安治理标准化。坚持以人为本的平安开展理念，结合施工现场日常平安生产治理，落实平安生产责任制，严格贯彻执行平安生产和规章制度，有效防范和遏制平安事故的发生，全力保障常州西绕城高速公路工程建设持续稳定的平安形势，努力开创更加科学、更为标准、更具特色平安工作新格局。二、工作目标以“平安工地〞建设活动为载体，切实将平安生产、技术标准落实到基层，做到施工现场平安防护标准化、标准化、平安治理程序化，严格落实平安生产责任，定期平安培训教育，使施工平安风险得到有效操纵。实现杜尽重特大事故、遏制较大事故、减少事故的发生，创立“零伤亡〞工程，推进行业平安治理水平坦体提升。三、要紧任务1、加大宣传力度，强化平安意识。在“平安工地〞建设中，坚持以“平安开展，预防为主〞为主题，加大宣传力度，使“以人为本，平安开展〞的思想瞧念和“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针深进人心。各部门组织开展“平安示范岗〞、“平安竞赛〞、“我为平安献对策〞等活动，营造加强平安生产的气氛，加强工程部要紧负责人、平安治理人员、作业人员的平安、平安常识、平安意识的宣传教育及培训。对各类人员教育面要到达l00％。2、深化机制建设，推进责任落实。在平安生产责任的落实上，要进一步明确工程经理是平安生产第一责任人的要求。工程部制定平安生产费用提取与使用、危险源监控治理、应急演练等规章制度，细化岗位操作规程，强化施工现场治理，确保平安投进、治理、培训等措施的落实。要建立健全各项平安治理规章制度，狠抓各项平安治理措施和制度的落实，全面实行平安生产责任制，做到纵向到底、横向到边。要严格落实平安生产目标责任考核制度和平安事故责任追究制度，把平安生产列进对各部门年度考核内容，形成平安生产约束机制。3、抓好专项整治，注重隐患排除。认真抓好专项平安治理，加大对各类事故隐患的排除力度，着力做好事故防范工作。结合本合同段平安生产检查工作，接着深进开展隐患排查治理工作，做到重大隐患限期整改、专人盯守和登记备案。4、深进整治本合同段分项工程施工过程中存在的平安事故隐患，实现“两项达标〞，做到“四项严禁〞，建立“五项制度〞，深化工程部平安主体责任落实，建立平安隐患整治长效机制，确保本合同段无公路工程施工平安事故。四、组织机构1、组织机构成立常州西绕城高速CRC-22标合同段“平安工地〞建设活动领导小组，负责和指导“平安工地〞建设活动开展。组长：杨彦兵副组长：陈伟组员：徐龙跃周爱民刘智宏商玉田苗付伟张峰王丙镇石子剑刘炳涛赵瞧张泽良李新其中杨彦兵负责具体活动实施方案的制定，小组成员依据活动开展需要由组长统一安排。2、小组职责

〔1〕认真贯彻执行国家有关平安生产和劳动保卫的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。

〔2〕就经理部和工程工程平安生产的重大事项做出决策。

〔3〕负责制订经理部或工程工程的平安生产和各项治理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和咨询题。

〔4〕组织对工人进行平安生产教育培训，使工人熟悉有关平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的操作技能，按持证上岗。〔5〕定期进行全面的平安生产大检查，召开专门会议，分析平安生产形势、制订包括消除重大平安隐患的预防措施。

〔6〕对施工中的危险源进行分析，负责制定应急预案，并落实实施。〔7〕协助上级主管部门进行对平安伤亡事故的调查、分析和处理。〔8〕对各部门、各施工区违反平安生产，侵犯工人合法权益的行为及时进行纠正。做好工人的劳动保障工作，不断改善作业环境，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。五、保障措施1、进一步抓好职工的思想教育，提高职工的平安意识，通过职工大会等多种形式对职工队伍和协作队伍加强平安思想教育，在宣传栏设立平安活动专栏，对创立活动进行大力的宣传。2、进一步抓好沥青路面施工的交通平安治理工作。对沿线平安标志标牌进行统计调查，关于缺失的及时进行补充。关于重点路口部位，设立专人值守，进行治理。同时成立交通平安巡逻队，配备了交通平安巡逻车。3、进一步做好平安经费的使用治理工作，确保平安经费保障，完善平安治理硬件投进，购置了反光地锥、反光背心、劳保服装、各类发光标志标牌等等，确保施工交通平安。4、强化平安奖惩制度，坚持定期不定期的平安检查，对发现的咨询题及时处理，进行整改。结合工程部检查评选制度，制定了具体的奖惩措施，如发现一人不戴平安帽罚款50元、缺少一块标志牌，罚款200元等，并在检查过程中认真执行，奖优惩劣，确保平安措施到位。5、加强工程部车辆治理，工程部所有施工车辆全部雇用专职司机驾驶，工程部制定制度，并严格要求，从工程经理到施工员，不管是否有驾证一律不准驾驶，确保了工程部自开工以来未发生一起因职工私自开车造成的交通事故。六、活动安排依据苏交质[2021]19号文通知精神，我部“平安工地〞建设活动实施分为以下三个时期：第一时期：宣传发动时期〔2021年9月〕。学习?江苏省公路水运工程“平安工地〞建设活动实施方案?，围绕活动总体目标和要求，制定“平安工地〞建设活动实施方案，组织召开“平安工地〞建设活开工作会议，做好思想发动和宣传教育工作，营造浓厚的社会舆论气氛。第二时期：安排部署时期〔2021年9月-12月〕。结合工程工程实际情况和技术特点，紧紧抓住重点，确定工作目标，细化实施方案，制订检查方法，将“平安工地〞建设活动要求落实到本施工合同段。依据?建设工程平安生产治理?〔国务院393号令〕、?公路工程施工平安技术规程?〔JTJ076-95〕等、标准，重点抓好以下6方面重点工作：1、平安制度建立和平安责任制落实情况制定平安治理制度，包括各类人员平安生产责任制度〔包括工程经理、副经理、总工、各作业班组长、专职平安员、特种人员等〕、各部门平安生产责任制度〔包括技术部、材料部、试验室、施工班组、仓库、劳务队伍等〕、平安会议制度、平安检查整改制度、平安教育培训、施工平安技术交底制度、人员、设备平安治理制度、对分包单位的平安生产治理制度、劳务分包平安生产治理协议书、平安技术措施〔方案〕审查制度、危险作业审批制度、重大设备治理和验收制度、高空作业治理制度、施工现场平安设施治理制度、特殊季节施工平安治理制度、危险源监操纵度、平安事故报告处理制度、危险告知制度、重大危险源治理制度、平安经费使用治理制度、危险品使用治理制度。2、专项方案制定、审查和执行情况依据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经施工单位技术负责人审查，监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职平安员按进行现场监督检查并留有检查记录，施工单位按批复的专项施工方案组织施工。3、劳动用工登记和岗前平安培训教育情况建立农民工动态治理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前平安教育培训。4、隐患排查治理情况制定施工平安隐患排查方案，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工平安隐患治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时刻，施工单位及监理单位应对隐患治理情况及时复查。5、施工场地总体平面图、施工驻地建设、施工作业平安防护达标情况。施工总体布置应符合施工平安需要，临时便道设置、施工便桥的平安验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关进行。6、平安费用落实和使用情况确保平安生产费用的落实并完全用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安环境的改善和平安施工措施的落实。第三时期：总结提高时期〔2021年01-04月〕对“平安工地〞建设活动开展情况进行全面细致的分析总结，稳固活动成果，对存在的咨询题进行认真梳理，提出整改措施进行整改。七、活动要求1、统一思想，提高熟悉。工程部各部门要从讲政治的高度，充分熟悉加强平安生产工作、开展“平安工地〞建设的重要性和必要性，增强做好平安生产工作的责任感和使命感，切实把平安生产工作摆上重要议事日程。要采取各种形式加强宣传教育，加大对平安生产年活动的宣传力度，形成“以人为本、关注平安〞的舆论气氛。2、加强领导，严密组织。各部门要围绕工程部平安生产工作总目标，结合各自实际，加强对“平安工地〞建设的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保活动方案的落实和各项配套活动的顺利开展。3、突出重点，注重实效。要始终突出平安生产责任制、平安体系建