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文档简介
论法律文化视野中的调解制度——以法院调解为视角【内容摘要】调解制度作为一种解决纠纷的方式,同时也体现了一种社会秩序的安排。它根植于我国的传统文化之中,反映了传统文化追求自然秩序和谐的理想。在当前构建和谐社会的大背景下,传统调解在维护并促进国家的长治久安、社会各阶层的和睦共处,以及社会的和谐发展等方面具有不可替代的作用。【关键词】调解制度传统文化法院调解民主法制我国传统调解制度概述1、纠纷解决机制“由于情感恩怨、利益归属及价值取向等因素的存在,人类社会从其产生的那一天开始,便伴随着各种不同的纠纷和冲突。”[1][1]李祖军《民事诉讼目的论》,法律出版社2000年版,第24页2、调解作为纠纷解决机制调解是指争议的双方在第三方的主持下,通过协商与让步,为解决争议而达成合意的过程。一般来说,调解可以分为两类,一类是诉讼内的调解,也就是由法官担任第三方的司法调解;一类是诉讼外的调解,比较典型的有人民调解、行政调解、仲裁程序中的调解等。法院调解发生在案件起诉到法院之后,在法院审判组织(一般是案件的主审法官)的主持下依照法定程序进行的,双方当事人经过协商而达成具有法律效力的调解协议。二、法院调解的概念及特点法院调解制度是指人民法院在审理和解决民事、经济纠纷等案件的过程中,由审判人员主持,本着自愿、合法的原则,对当事人之间的民事权益等争议,促成他们平等协商、达成协议、解决纠纷的法律制度。法院受理民事案件后,可根据对案件审理的情况,采取判决或者调解的方式来解决当事人之间的纠纷。法院调解体现了私法自治的精神和民事诉讼的处分原则,它具有鲜明的特点:第一,法院调解属于诉讼内调解,是在法院的主持下,依照法定程序进行的。第二,法院调解是以双方当事人的自愿为前提的,并且贯穿于民事审判程序的全过程。第三,法院调解是法院的一种诉讼活动,也是法院结案的一种方式。1、现代法院调解的历史沿革现行中国的法院调解制度,是在长期的革命战争中,随着革命政权的建立而产生的。新中国法院调解制度在当代的发展明显地分成四个阶段。第一个时期是调解为主阶段。传统的调解制度在陕甘宁边区时期被赋予了新的内容和功能,这种从传统到现代的转型,是以“马锡五审判方式”的确立及推广为载体的。第二个时期,是着重调解阶段。建国以后,在立法者的主导思想中,更大程度上是以“人民”的概念替代了原来的“群众”概念。第三个时期,即自愿合法的调解阶段。这一时期以1982年及1991年的民事诉讼法为依据。1982年试行《民事诉讼法》总结我国民事审判工作的经验,把行之有效的法院调解制度作了系统的规定,第6条规定:“人民法院审理民事案件,应当进行调解;调解无效,应当及时判决。”第四个时期是本世纪以来,由于社会经济的发展,法院诉讼面临的现状和国际民事司法改革总体趋势的影响,法院调解又得到重视和发展,并成为建设和谐社会的重要司法举措。2、法院调解的外在积极作用首先,调解可以产生比较高的诉讼效益。“如果仅从解决纠纷的速度看,调解最具效率而审判最无效率。”在诉讼爆炸的
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