增强水利工程合同管理措施

增强水利工程合同管理措施

水利工程建立因工期长、易受自然和当地社会环境影响又有其特别性，消失合同争议乃至发生索赔是合同治理过程中的正常行为。合同双方当事人加强合同治理，明确合同双方责任，削减合同争议，通过合同约束更好地搞好工程建立，将是近阶段我国水利工程建立治理的主要特点。水利水电工程招投标工作开展将近20年，在工程合同治理方面，积存了丰富的阅历，形成了目前较为完善的水利水电施工合同及招标文件示范文本，即2仪X)年由水利部、国家电力公司和国家工商行政治理局联合的《(GF-2(XX)一工08)水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》。该示范文本与国外通用的国际询问工程师联合会标准合同条款(FIDIC合同条款)新修订的第五版根本接轨。邯郸市在漳河整治地方配套工程建立实施中仔细执行该示范文本。现将实际运用过程中，遇到的水利施工队伍在合同治理和合同争议方面问题的处理总结如下，以供借鉴。

1合同治理

1.1留意墓本资料的准时收集

根据水利工程施工招投标的一般程序，发包人和投标人按规定就工程合同价款、招投标文件商定的合同双方的权利和义务达成全都并签署施工承包合同协议书后，合同即生效，进人合同履行阶段。发包人通常按商定要向承包人支付工程预付款，并依据承包人提交的经进一步优化后的工程施工组织设计，供应工程施工图纸、水准和坐标掌握点、施工场地和施工进场道路等应由发包人供应的施工条件。此后，承包人则做为工程施工现场的第一责任人应与该工程的监理工程师准时沟通状况，并将工程施工现场的乙方人员、设备、材料等变化状况准时报监理单位，一旦消失因建立单位缘由或不行抗力停工，则可依据合同商定，依此向建立单位提出费用追加或索赔申请，呈报监理单位。

1.2留意讨论招投标文件及其他合同文件

(l)承包人应选择施工阅历丰富和处理周边关系及突发大事力量强、办事坚决的人员作为施工工程经理，并组建现场团结精干的施工治理机构。建立单位供应的施工条件一经实现，承包人应尽快完成乙方人员、设备、材料等的进场，尽快组织开工，避开因此引起建立(监理)单位向承包人发出催促开工的备忘通知甚至提出反索赔(指业主索赔)。(2)承包人应本着诚恳守信的原则，仔细熟识和讨论招标文件、施工图纸及技术条款，提请建立单位组织监理、设计等单位进展技术交底和解释答疑，承包人也可在此提出与招标文件不同的工程布置、建筑物构造型式或施工方案及招标文件中的错误或不合理规定，由监理、设计单位分析讨论，请建立单位打算是否接受，由施工单位按监理工程师指令执行。(3)承包人应留意对建立单位供应的施工道路或设施进展保养和维护，施工所发生的土石方开挖弃渣弃土及其他具有商业利用价值的物料，除按合同商定用于本工程外，对其处理权利属建立单位，承包人一般不得私自处理或转变用途。上述弃土弃渣对工程现场治理造成不便时，承包人可通过监理工程师与建立单位协商提出妥当处理措施，按监理工程师发出的指令施工。若承包人自行处理，将会担当由此引起的责任和费用。(4)承包人应加强乙方现场人员的治理和教育，敬重当地社会风俗习惯，维护社会治安环境，尽量避开与当地发生利害冲突，对因此而发生的费用增加，建立(监理)单位一般不予考虑担当。

1.3留意工程t的准时计t和支付

新的合同示范文本对工程计量和支付都有具体规定，一般都是依据监理工程师签署的合格工程量进展计量支付的。也就是说未验收或验收不合格及未经监理工程师核定签证的工程量，建立单位是不予支付的。这就要求承包人对完成的工程量准时按规定程序报验，由监理工程师按合同商定的计量方法对实际完成的建筑物进展计算核实，并阅历收合格后，进展计量支付。对因建立单位修改设计、增加工程等缘由增加的工程量，根据合同商定，及早进展合同工程量调整，申请建立单位准时进展计量支付。为此，承包人应尽早对各项工程量进展分析计算，与监理工程师取得全都，并准时将已完成工程的施工质量评定资料报监理工程师核验，以便准时得到工程价款支付，缓解资金周转困难。

1.4留意索赔大事的处理方法

索赔大事发生后，施工单位应在合同商定的时限内准时向建立(监理)单位提出索赔报告，报告应具体说明大事发生的过程和患病的损失，分析缘由并提出索赔意向，留意证据和报告中有关数据的真实性、合理性、权威性，尽量不使用不明确的意思表示。漳河整治地方配套某护岸工程，设计变更在护岸顶部增加了浆砌石直墙，合同单价为仰斜式挡土墙单价，施工单位提出因修改设计增加施工难工费用申请补偿的报告，报告中的费用计算是按合同商定的零散用工单价和施工单位自行估量的实际增加的难工数量，建立单位认为该设计变更不存在难工问题，应由施工单位从现行河北省水利水电定额中选择适用定额，按合同商定的取费进展单价分析，调整合同单价，按核定的该局部工程量进展结算，最终双方同意按现行省水利水电定额中的防浪墙定额进展单价计算调整后结算。施工中，由于天气缘由造成施工进场道路屡次整修和工期延误，施工单位为此的确发生了较大开支，但在工程竣工结算时，个别施工单位提出的费用追加申请报告，数据经不起推敲，申报的误工时间段从施工质量评定资料看，正是施工顶峰期，误工人数却是现场全部施工人员，误工机械台班费按投标书报价，未扣除二类费用，明显不合理、不行信，简单造成索赔失败。建立单位在进展工程竣工结算时，考虑到施工时的客观条件的确造成各施工单位不同程度的额外开支，赐予了合理补偿。

2合同争议

当合同双方事先没有商定合同争议解决方法，施工中对合同某些条款理解不一而又难以达成全都意见时，一般可选择由工程主管单位或双方均信服的权威人士或中介机构调解裁定，尽量不诉诸于经济仲裁机构或法院，以免造成合同双方相互对立，不利于后期的合同履行和工程建立。消失合同争议时，双方均应冷静处事，本着诚恳信用原则，求同存异，互谅互让，使合同争议能够得到妥当解决。如漳河整治地方配套工程某工程工程，在工程量核定计量时发觉施工单位投标书中的某项工程量比招标文件中的相应工程量少了很多，而该项工程未发生设计变更(属投标单位编制投标书时马虎所致)，工程竣工结算时，施工单位要求按实际完成的工程量和合同单价计量支付。建立单位意见该项工程量按投标书工程量不予调整，认为由于投标书中该项工程量比招标工程量小，评标时建立单位主要是对工程投标总价的认可，如按施工单位意见结算，则招标工程量与投标书工程量的差值为非建立单位责任的额外不合理支付。投标书中消失这种状况，必定使该项工程的其他项费用提高。若按实际完成工程量和合同单价结算，实质上等于提高了该项工程承包总价，建立单位多担当了费用。经建立、监理、施工单位三方协商同意该项费用结算方法，按三方核定的工程量，在招标工程量以内的工程量按投标书中该项工程量合同价支付，对超过招标工程量局部仔细核算，适当补偿，并按合同单价结算。对于其他因投标书计算错误而引起的投资相差较大的工程，采纳投标总价不变，依据投标书中的计算方法反算出错误工程的修正系数，竣工结算时，按