杭州某铁路车站扩建工程监理年度工作计划

PAGE目录一、工程概况 -1-二、编制依据 -1-三、监理工作目标 -2-四、主要工作内容 -2-（一）质量控制 -2-（二）安全控制 -3-（三）进度控制 -4-（四）投资控制 -4-（五）环保控制 -4-（六）合同管理 -5-（七）信息管理 -5-（八）文明施工监督 -5-（九）各专业主要工作内容 -6-（十）安全控制主要内容 -8-五、监理工作方法及手段 -8-（一）监理工作主要方法 -8-（二）监理工作主要手段 -8-六、监理工作措施 -9-（一）以“高标准、严要求、讲科学、不懈怠”思路统领全站 -9-（二）抓好队伍素质建设，塑造优秀团队 -10-（三）落实监理工作计划管理，规范监理行为，提高管理效率 -10-（四）落实监理工作量化管理，提升监理服务质量 -11-（五）建立健全监理内部考核管理制度，全面实现施工工序有序可控 -12-（六）抓施工单位架子队模式，确保安全质量保证体系有效运转 -13-一、工程概况改建铁路杭州枢纽东站扩建工程位于杭州市的江干、下城、拱墅和余杭行政区范围，是浙江省乃至整个长三角地区重要客运枢纽。杭州东站扩建工程**门动车运用所是在**门动车运用所应急工程的基础上，将**门编组站改建为动车运用所，里程范围为DGDK2+230--DGDK0+000沪杭线改线、XK232+712.5—XK233+820（宁杭动车走线1与牵出线之间、沪杭场动走线1右侧），上K193+255—上K193+795段，下K194+334.495—下K195+335段（宁杭上行联络线、宁杭动走线1、沪杭场动走线1，渡线以及宁杭下行联络线、渡线）。主要工程内容为拆除**门站编组场既有17股编组线；新建动车存车线15条；新建4线检查库1座；局部既有沪杭线和宣杭线的改线；综合维修段和综合维修工区的线下工程等工程。路基施工范围包括**门动车运用所存车场、检查场、沪杭线及宣杭线局部的改线工程，主要工程数量有：站场土石方458055断面方，其中挖土方276084m3，利用土填方92246m3，渗水土42651m3，改良土21780m3，级配碎石1106m3，AB组填料24188m3。路基附属土石方及加固防护工程458055m3。轨道工程包括：拆除**门站到达场、驼峰、峰尾线路及相关道岔，新建存车场、检修场、到发场，改建沪杭下行线、宣杭线及相关咽喉区。新铺正线8.275km，新铺站线22.343km，新铺道岔64组，其中单开道岔60组，特种道岔4组，铺底碴19868m3,铺面碴40887m3。桥涵工程主要为：改建框架式桥2座，采用钢筋混凝土方桩基础；新建框架涵4座，改建框架涵2座。其它四线库一座、站房24091平方米、通信、信号、电力、电力牵引等工程。二、编制依据（一）《铁路建设工程监理规范》TB10402-2007。（二）建设单位与监理单位的签订建设工程委托监理合同。（三）建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。（四）国家颁布的有关项目建设的法律法规、规范、验收及行业标准、设计院提供的有关本项目的设计文件。（五）上铁建发〔2009〕423号文关于印发《上海铁路局建设项目监理管理工作规定（试行）》的通知等编制本年度计划。三、监理工作目标（一）质量总目标确保本工程质量标准达到国家施工验收规范和铁道部部颁验收标准，单位工程一次合格率100%，确保精品工程。

（二）工期目标实现业主对工期的要求，将实际工期严格控制在计划工期范围内，保证合同工期(12个月)的实现，确保2010年12月建成。（三）安全目标坚持“预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产管理体系，制定完善的安全生产管理制度和切实可行的安全生产保证措施，实现“六杜绝，一确保，一控制”（即：杜绝职工因工责任死亡事故；杜绝职工重伤事故；杜绝重大交通责任事故；杜绝压力容器重大事故；杜绝重大火灾事故；杜绝重大机械事故；控制和减少一般责任事故；施工安全目标。

（四）投资目标严格按照铁道部批准的投资概算督促施工单位组织实施，投资管理无违规行为。（五）文明施工、环保及水保控制目标落实科学发展观，实现项目管理程序化、施工行为规范化、场区建设标准化。现场布局合理，施工组织有方，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目。施工过程中有完善的环保、水保措施，确保工程所处环境不受污染和破坏。四、主要工作内容（一）质量控制1、审查承包人有关质量文件。主要审核施工组织设计、项目质量管理自控体系、质量措施、关键工艺方案等符合有关规范要求。2、参入工程设计现场技术交底和现场交桩。督促设计单位按时向承包人提供线路中线、各项测量控制点等资料，并进行现场交接。3、施工测量复核。组织承包人对管段平面、高程控制网进行测量，复核测量成果，提出审查意见。对承包人的施工放样进行审核或复测，对重要（点）或控制性工程进行换手测量。在施工阶段转换时或建设单位认为必要时，监理人应重复进行上述测量。4、施工图现场核对和分发。组织协调向承包人供应、分发施工图纸和已批准的变更设计等文件；在开工前，组织承包人对施工图纸和设计文件进行现场核对（主要核对工程数量、几何尺寸、地形位置等），严格遵循未进行现场核对的工点不准予开工的要求。5、参加设计变更工作。接受变更建议书、会签有关意见、送交建设单位审核，对批准的变更设计的实施过程进行监理。6、组织甲供物资设备的到货验收，审核材料和设备质量。甲供物资设备进入施工现场（仓库）时，会同施工单位进行质量和数量验收，不合格的，拒绝接受。在开工前和施工过程中检查和审核承包人用于工程的各种材料、构配件和设备质量，并按工程质量验收标准要求进行见证检验，经检验合格后，方可投入使用。7、经建设单位授权，审批、签发各项工程的开工报告。8、过程监督检查和质量记录签认。严格按规范要求对每道工序、各个部位进行规定的质量抽检和现场监督，对关键工序、重点部位进行全过程旁站，并对相应质量记录进行签认。对承包人的检验、检测、试验等工作进行全面监理。对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，确保达到合同及设计文件规定的技术标准和质量要求。未经签认合格的工序不得转入下道工序施工。9、监造及见证试验。对管段内的特殊材料及委外制造的特殊构件、设备等进行驻厂（场）监造，对桥涵、路基原材料等委外检测进行见证（含建设单位委托的检测）。10、工程质量验收。按验收标准规定程序和建设单位的规定组织检验批、分项和分部工程质量检查验收，同时督促设计单位派员参加验收标准规定其必须参加的隐蔽项目验收，验收合格的工程方可签认；参加单位工程验收，主持工程验收前的专业对口检查，及时处理有关问题；按建设单位的要求主持或参加有关初验和验收工作。（二）安全控制1、审查承包人的安全组织机构、规章制度、保障措施、危险源识别及预防措施、关键工序安全保证方案符合有关规范要求。2、在施工过程中，检查施工现场安全人员到岗、安全设施配置、施工人员行为及现场安全状况等情况，发现隐患，及时发出指令，督促整改。3、审查突发事件的预警机制和应急预案。4、检查施工过程中的安全生产标识、标牌、持证上岗以及安全措施落实情况。（三）进度控制1、依据承发包合同和承包人的投标承诺，审核承包人的上场人员、设备及工程分包等情况，针对存在的问题，提出整改意见，并报建设单位。2、审批承包人在开工前提交的实施性施工组织设计、总体施工进度计划、阶段性详细进度计划和变更计划并报建设单位。3、审查承包人根据总体施工进度计划编制的年、季度计划并上报建设单位，审批承包人编制的月计划，并严格对施工进度进行监督、检查和控制。4、在施工过程中检查和监督工程进度计划的实施，发现问题及时予以协调解决。对因承包人主观原因造成的工期滞后有权向承包人提出处理意见并报建设单位。5、定期向建设单位报告施组实施及工程进度情况，并提出建议。6、在对施组或计划进行调整时有权提出意见并上报建设单位同意。（四）投资控制1、依据监理规范的要求实施现场计量，核实已完工程数量，核定工程质量情况，审核月、季、年度计划、统计及验工计价表。2、按合同规定，对合同外或因不可抗力、政策性变化导致的工程量或单价的变化情况进行核实并报建设单位，经建设单位同意后据实签认。3、严格按变更设计程序和办法审核工作。4、收集与索赔有关的资料，以合同为依据，本着维护建设单位的利益且不损害第三方利益的原则，公正处理索赔事件。（五）环保控制1、检查承包人的环保、水保、文物保护管理机构、人员配置，保证措施到位，相应的配套工程质量达标。2、监督承包人在施工过程中的施工废水、弃渣、泥浆、粉尘、噪声以及各种工程、生活垃圾等的排放行为规范合理，耕地、植被的恢复工作落实到位。3、检查临时工程的施工过程对环保的影响。（六）合同管理1、主持工地监理会议和施工阶段的各种监理例会，并形成会议纪要。2、按施工合同规定的变更范围和建设单位的授权，对工程的结构形式、质量标准、数量及施工程序作出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经建设单位批准后下达变更令。3、对承包人提出的竣工期延长或费用索赔要求，应就其申述的理由查清全部情况，报经建设单位批准后发出通知。4、审查承包人有无转包和违法分包人行为、依规分包按合同规定程序和权限审批，有权制止转包和违法分包行为并督促清退出场。5、监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与投标承诺相符。对承包人工作不称职的一般管理人员，有权要求承包人无条件调换。对承包人现场指挥不力、不称职的主要管理人员，有权建议建设单位依合同约定进行调换。6、对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按施工合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备原因影响工程的工期和质量，监理人有权提出更换或停止使用。7、对进场的甲供和甲控物资设备及砂、碎石、矿渣粉等生产（供应）商在铁道部或建设单位公布的合格生产（供应）商进行监控，杜绝合同外物资设备进场。（七）信息管理1、根据建设单位统一部署，配置信息化管理设备，指派专业人员管理，实现信息化管理，并督促承包人实施信息化管理。2、建立健全信息台帐，建立月、季、年计划及报告、报表制度，及时为建设单位提供真实信息资料。3、提供的信息和资料均应以文字为凭、数字为据，并对各类报表的数据真实性负责。（八）文明施工监督按照规范、整洁、实用的原则，监督承包人施工现场布设、材料器具堆放、便道修整、标识标牌挂设、人员着装等，做到文明施工、规范有序。（九）各专业主要工作内容1、路基（1）参加现场调查，调查施工沿线地形地貌、施工用取土场、当地料场、进场施工设备和检测设备等情况。（2）审查施工承包人上报的实施性施工组织设计，重点为标段土石方的调配、安全组织等。（3）审核水泥改良土、现场填筑等所做的相关勘察、试验、测试的结果。（4）检查路基沉降观测系统的设置及观测，审核观测结果分析资料。（5）审查路基施工工艺，重点控制以下内容：①不良地质路基、特殊地质路基基底处理工艺；②软土、松软土等路基工后沉降控制办法；③路基填筑工艺；④路堤、路堑封闭隔水处理工艺；⑤路桥过渡段、涵洞及挡墙台背回填处理办法；⑥电缆槽、综合地线、接触网支柱和声屏障基础等施工工艺及对路基结构稳定性的影响。2、桥涵（1）参加现场调查，了解重点桥涵现场地形地貌、场地布置方案、桥涵址处水文、气象、工程地质、施工组织及施工期间对既有铁路线的影响等情况。（2）审查桥涵施工是否满足“铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定”要求。（3）审查重难点桥涵的现场施工组织设计和工艺，对以下几方面进行重点现场控制：①基础施工；②框架桥及框架涵涵身预制施工；③框架桥及框架涵涵身顶进施工；④现浇框架涵施工；⑤附属工程施工。4、轨道（1）审查有碴轨道轨枕施工组织场地的布置方案、施工设备、材料供应、工艺流程、铺设精度等。（2）参加铺轨前的交接复查，审查铺轨基地布置方案、施工设备机具进场、铺轨材料准备等情况。（3）审查有碴轨道基础、轨道施工的工艺流程，重点控制以下几方面现场施工：①有碴轨道基础施工（特别是框架涵与路堤、路堤与路堑、框架桥过渡段施工）；②有碴轨道轨枕的安装；③有碴轨道排水设施的施工；④道岔的铺设；⑤跨区间无缝线路铺设；⑥长钢轨的焊接与打磨施工；⑦轨道扣配件的安装施工；⑧线路的成型与稳定施工；⑨减振、降噪和绝缘措施的施工。5、站场（1）审查站场施工的工艺流程，重点控制以下几方面施工技术：①站场内各专业施工配合与协调；②站场与相关维修段等的接口施工；③站场内各种环保措施处理；④站场排水。（2）协调站场范围内各专业的施工配合。6、系统集成及接口管理（1）结合各专业设计文件和施工调查报告来审核选定的施工方案各专业接口是否紧密衔接、各施工项目能否有机地结合起来，并提供指导性意见。（2）重点审查以下各方面在施工中的衔接、系统化集成工艺标准问题，并提出指导性实施意见：①桥梁与路基；②路基与轨道；③四电与路基、桥梁及轨道；7、给排水、环保、房建、暖通（1）参加现场调查，调查施工沿线地形地貌、施工承包人进场、与外部单位协调等情况。（2）审核动车所给水站、生活供水站点的施工设计和工艺标准。（3）审核降低电磁污染、固体废物污染、大气污染、水污染等有关生态环境保护的工程措施。（十）安全控制主要内容1、既有线上路基施工2、既有线桥涵顶进施工3、既有线轨道施工4、既有线接触网施工5、既有线施工临时道口施工6、动车维修库钢结构构件安装施工7、大型机械设备作业五、监理工作方法及手段（一）监理工作主要方法监理工作方法以工序控制为中心，以事前控制及事中控制为重点，严把事后控制关。1、我们将依据施工阶段提前制定相应项目施工内容的监理实施细则，实施细则中详细规定了对每一个工程项目从开工报告的审批到竣工验收的每一个中间环节（一道工序）进行检查验收，只有经过了上一道工序的检查验收并签证，下一道工序方可进行施工，来保证工程质量稳扎稳打，步步为营，顺利进行。2、事前控制（设计图纸的会审，技术交底，审查施工方案、施工工艺、人员配备、机械配备、材料供应等）和事中控制（施工过程中的控制）为主，贯彻预防为主的原则，以确保最终各项建设目标的实现。3、事后控制则是单位或分项工程的检查验收，一定要坚持质量标准，用数据说话，保证向业主提交合格满意的工程。（二）监理工作主要手段1、试验检测试验检测是监理工程师采用实测数据正确判断和确认各种材料、构配件和设备质量的主要方法，检验和试验应按《铁路建设工程监理规范》第14页第5条规定执行，同时还应对现场施工过程的路基、钢结构工程、混凝土及混凝土结构工程进行抽样检验和实验，以科学数据达到检验质量是否合格的目的。其主要试验检测工作包括以下内容：（1）查验试验资料、出厂合格证是否齐全、合格；（2）查验施工承包人工地试验室的各种检测设备状况是否良好；（3）监督重要工程材料的现场复验或取样送检；（4）对运到现场的重要设备进行开箱检验。（5）对确认不符合要求的材料、成品、半成品和设备，禁止进入工地和投入使用，已进场的，责令承包人清出现场。（6）对施工单位的检测仪器设备、现场试验室进行全面监督，审核有关仪器设备的校准校验情况，确保其准确性和可靠性。2、旁站旁站监督同样是主要的监理工作手段，施工过程中在现场观察、监督与检查，注意并及时发现质量事故苗头和影响质量因素的不利发展变化以及潜在的质量隐患等，以便及时提醒承包人予以纠正，确保工程质量。本项目需旁站主要项目有：（1）结构物基础处理及混凝土浇筑（2）各过渡段及台背回填（3）既有线各工序作业（4）四电专业方面相关内容（5）重要设备安装与调试3、其它措施监理控制的其它手段主要有给承包人发工作指令、首道工序检查、集体巡查、召开现场会、计量支付等。六、监理工作措施（一）以“高标准、严要求、讲科学、不懈怠”思路统领全站1、定期组织监理人员学习铁道部、上海铁路局、建设单位下发的各项文件，并及时贯彻落实；2、定期组织召开全体监理人员安全质量事故案例分析会，并着重开展好监理内部自查自纠、互帮互助活动；3、因地制宜，制定严格可行的监理考核管理制度。（二）抓好队伍素质建设，塑造优秀团队1、因地制宜，拟定培训制度和计划，编制培训教材，定期举行培训和考试，考试结果存入监理个人学习档案，对考试不合格的人员采取再教育、降薪、辞退等处罚手段，对考试优秀人员进行物质上的奖励和精神上鼓舞。2、紧扣项目特点，采取岗前培训和施工阶段性培训形式，切重培训监理概论和项目实体安全质量卡控重难点等内容，并兼顾监理行为、职业道德和管理方面内容。授课人主要利用本项目经验丰富、管理能力强的人员，也邀请公司专家、其它项目优秀的监理人员进行集中授课，总之务求取得实效。3、建立巩固监理业务培训成效，保持培训成效有序稳步提高机制，总监每月至少一次对全体监理人员前阶段培训完的知识进行抽查，抽查可以采取现场询问、问题解答等方式，以达到巩固培训效果的目的。4、建立个人培训考试档案，档案内容应有：每次考试结果、自身学习的记录、每次考试的奖惩处理等内容。（三）落实监理工作计划管理，规范监理行为，提高管理效率1、制定监理计划管理制度，不折不扣落实好监理日、周、月工作计划，计划应紧扣施工计划，结合施工阶段监理重点控制内容编制。2、本项目按人员岗位职责的分工不同，采取总监编制月计划、组长和专监共同编制周计划及日计划；必要时由总监（副）和组长编制专项计划；月计划于每月25日前报项目管理机构审批，周计划于每周星期六前报总监审批，日计划于每天下午6点钟前报监理组长审批，后报监理站备案。3、组建监理站计划管理领导小组，由总监担任组长，副总监担任副组长、监理组长及专业监理工程师为成员；办公室主任负责监理计划的日常管理工作，并负责制定可行的计划管理办法。4、定期召开月度及周计划例会，对上月（周、日）计划落实情况进行分析，对计划没有兑现负有责任的单位和个人形成考核意见，并对下月（周）监理计划进行布置，后形成会议纪要。5、建立监理派工单管理制度，总监（副）或监理组长可根据施工项目动态管理情况或关键、重（难）点及现场出现的安全质量突出问题工点签发派工单，以指令形式下达到专业监理工程师；总监（副）应加强对监理派工单执行情况进行定期抽查，重点抽查整改问题的闭合情况，并将抽查情况纳入监理考核范畴，存入个人信用档案。（四）落实监理工作量化管理，提升监理服务质量1、制定有效管理制度依据项目特点，结合监理工作需要，将拟定监理培训、考核、开（复）工、原材料及构配件审查、施工图审查、实施性施工组织设计审核等20多项主要监理管理制度。制度的制定务必具备内容全、适用性强的特性，且安排专人负责对制度进行必要的修订，以保证制度与实际工作的一致性。2、制定监理现场检查手册依据本项目施工内容，将以框架桥、涵洞、路基、轨道、房建、四线库钢结构、通信、信号、电力、电气化专业为主项，以各专业工程分项工程为最小单元拟定监理日常检查手册，手册内容主要反映每分项工程检查内容、频率、重点。3、成立专业检查组，拟定各岗位人员现场检查制度（明确检查内容、频次）。依据项目施工内容，拟成立搅拌及旋喷桩、桥涵接长、文明施工、路桥、过渡段填筑、房建基础及钢结构制安、四电及设备安装、营业线及现场其它安全文明专业检查小组；明确对已开工施工内容，总监每月对现场巡查不少2次，总监每月组织专业检查不少2次，至少保证一次专业检查的内容应覆盖工程施工的各个方面，且每次检查均下发检查通报，由分管工点专业监理工程师落实整改问题。副总监每月对现场巡查不少5次，监理组长每月不少于10次，专监和监理员对自身管辖范围每天至少一次，均应做好巡查记录，落实各项问题的整改闭合。4、全面推行监理集体巡视和检查验收制度总监（副）每月安排监理组长进行集体巡视和检查验收不少于4次，重点巡视和检查验收一些重难点、关键工序及危险性较高的工点；并做好记录。5、执行总监首道工序现场检查确认及徒步检查制度总监组织专业监理工程师对现场每项工程施工的首道工序进行检查确认，检查重点包括现场操作与方案的一致性、施工工艺参数、机械设备性能状况、组织连续施工的合理性等内容。总监每月不少于2次对正在施工的工程项目质量、安全和文明施工情况进行检查，且撰写检查通报，明确整改要求，对首次检查发现较为严重问题应对施工相关责任人（含专业监理工程师）进行公示，对连续2次发现较为严重问题给予通报批评，对连续3次发现较为严重的问题，清除本工程。6、执行总监每月工程写实制度总监通过每月工程写实，对全月施工项目整体安全和质量管理等方面情况进行总体评价，深入分析施工中存在的问题，明确施工下一阶段的工作要求，同时工程写实内容要与工点评估有机结合，依据检查问题多而严重的原则，评