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文档简介
我国中小建筑企业的发展策略超过建筑企业总数95%的中小建筑企业在我国城乡建设中占有非常重要的地位。本文首先分析了我国中小建筑企业的发展现状,接着针对我国中小建筑企业目前存在的问题,从发展战略、管理模式、人才培养、管理信息化、风险管理、技术创新、协力队伍管理、品牌塑造、企业文化建设等方面提出了相关建议。一、中小建筑企业的发展现状中小企业是指生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。根据国家原经贸委、国家计委、财政部、国家统计局2003年2月联合发布的《中小企业标准暂行规定》,建筑业的中小型企业须符合以下条件:职工人数3000人以下,或销售额30000万元以下,或资产总额40000万元以下。其中,中型企业须同时满足职工人数600人及以上,销售额3000万元及以上,资产总额4000万元及以上;其余为小型企业。根据《中国建筑业统计年鉴》,2006年全国有建筑企业63914家(包括3748家劳务分包企业),其中,具有特级资质的总承包企业242家,一级资质的总承包企业2608家。即使具有一级资质的总承包企业均能满足大型企业的要求,我国中小建筑企业占建筑企业总数的比例也应该在95%以上。中小建筑企业在我国城乡建设中处于主体地位,为我国国民经济快速发展、劳动力就业,特别是农村富裕劳动力的转移,做出了突出贡献。我国许多中小建筑企业的人员规模,比发达国家大型企业的人员规模都大。改革开放以来,我国中小建筑企业历经30年的发展,规模结构发生了较大变化。2006年各类建筑企业的产值见表1。即使将具有一级资质的总承包企业都划归大型企业,中小建筑企业的产值仍占全部建筑企业产值的50.75%。二、中小建筑企业发展中存在的问题在一般情况下,中小建筑企业投资少、收效较快,规模较小、对市场变化的适应性强,机制灵活、能够发挥小而专、小而活的优势。近年来,由于国民经济的快速发展、固定资产投资规模的不断加大,以及国际工程承包市场的进一步开拓,使得中小建筑企业正处于难得的历史发展机遇期。但与此同时,面对经济全球化和社会主义市场经济体制的逐步完善,还存在一些问题制约着中小建筑企业的经营与发展。从建筑产业及建筑市场角度看,产业结构呈橄榄型,没有形成大中小比例合理的金字塔形;中小建筑企业改制工作尚需加强,国有资本比例仍然较大,没有形成民营为主的产权结构;由于市场信用机制的缺失和法规环境的不完善,中小建筑企业的发展面临外部不公正的市场经济秩序,工程款拖欠现象依然严重;由于制度设计得不够合理,农民工工资担保金给企业造成过重负担,农民工养老保险金的缴纳未能确保农民工受益;中小建筑企业人员平均规模较大,比国外企业高出许多;国家对中小建筑企业的扶持政策较少,企业融资困难;政府收费名目繁多,企业利益未能得到充分保护。从我国中小建筑企业的现状看,其自身也存在诸多薄弱环节,主要表现在以下几个方面。(1)功能不合理,专业化企业少由于长期以来受地方保护主义、行业垄断的影响,市场尚未形成真正公开、公平、公正的竞争环境。建筑企业大而全、中而全,规模相当、业务雷同。我国建筑企业自成体系、各自封闭的发展模式,普遍存在的机构臃肿、职责不清、人力资源浪费等问题,不仅造成相应的技术基础工作、技术装备、人才培训等方面的大量重复,还造成我国建筑企业“大而不强、小而不专”的局面。大企业难以与国际大承包商相抗衡,中小企业少有专业特色。(2)经营规模小,抗风险能力差多数建筑企业仍属于劳务密集、粗放式和外延式发展模式,基本上是依靠增加各种资源的投入来提高产出,技术因素在建筑生产中的作用未能实现,这与国外先进企业在不增加或少增加资源投入的前提下主要依靠科技进步获得更高的产出的内涵式发展相比,存在较大差距。此外,由于中小建筑企业的资金、人才相对较弱,经营规模相对较小,组织形式相对单一,抗风险能力自然也就较弱。当经营的领域处于经济高速发展时期时,企业能靠工程施工获取利润;而当经济低落时,就会面临亏损甚至倒闭的危险。在实践中,还存在着很多大企业与中小企业在同一层次竞争的现象,这使得中小建筑企业的处境更加严峻。(3)员工素质偏低,专业技术管理人员紧缺我国建筑业从业人员素质参差不齐。在生产一线的人员主要是来自农村的剩余劳动力。受自身文化水平限制,加上企业对人员的岗前培训缺乏系统性和普遍性,造成人员素质普遍不高。目前,从整个建筑业来看,懂技术、会管理,同时又具有财务、法律知识的综合素质高的管理人才相当匮乏,建筑技工和技术人员严重不足,特别是高级技术人员和高级技工普遍短缺,这种现象在中小建筑企业中更加普遍。主要原因在于:①中小建筑企业的发展空间较小,很难吸引优秀人才的加盟;②绝大多数私营中小建筑企业都是所有权和经营权完全重合,对外来的资源和活力有一种排斥作用;③有些中小建筑企业的信誉度还不是很高甚至偏低,再加上福利条件相对较差,想留住人才相当困难。(4)管理手段落后,管理水平有待提高我国大部分中小建筑企业的工程管理水平较低,工程项目的质量管理、成本管理、进度管理仍属于粗放型管理,施工质量、成本、进度、安全、环保等目标的集成管理未能充分考虑,严重影响了企业的经济效益。企业在施工生产中的随意性较大,未形成制度化、程序化、标准化的管理模式。在管理中缺乏先进、实用的手段,基于网络的工程项目信息管理技术多数还是空白,学习型组织的建立、企业知识管理的实施更是少之又少。(5)法律意识淡薄,依法经营能力较弱法律意识淡薄是中小建筑企业存在的普遍现象。因为企业本身缺乏综合素质较高的管理人才,以致在投标、合同签订过程中,不细致、不严谨或不熟悉相关条款,从而导致经营过程中企业自身的合法权益得不到有效保护。当在工程施工过程中出现争议时,往往是通过关系或跟着感觉走,不能有效地利用法律武器或合同条款鉴定责任,依法管理、依法经营、依法保护企业的能力较弱。三、中小建筑企业的发展建议随着社会主义市场经济体制的不断完善及市场竞争的日趋激烈,需要中小建筑企业把握契机,深化改革,提高管理水平,增强抗风险能力。(1)明确市场定位,制定差异化发展战略中小建筑企业要审时度势,摒弃“小而全”和自我封闭的观念,积极实施大市场战略,采取灵活多样的经营方式,找准与市场的结合点及经营开拓的切入点,立足专业化发展方向,与大企业配套协作,通过以专补缺,以专配套和以精取胜来获得发展,取得最大效益。由于中小建筑企业在市场竞争中主客观条件的差异,发展方向也有差异。有的企业可做大做强,有的企业可做专做精,也有的企业做不大也做不强,做不专也做不精,只能转化为辅助性企业或劳务分包企业。但无论是发展为哪一类企业,都是建筑业不可或缺的重要组成部分。(2)创新管理模式,提升核心竞争力中小建筑企业要想得到更大的发展,必须改变落后的管理模式,实现管理创新,逐步由粗放型向集约型转变。无论是传统的国有企业,还是家族制的私营企业,应建立权责明确、科学管理、机构完善的现代企业制度,保证决策的民主性、科学性。企业应在重视外部人事关系的同时,更要重视内部人力资源管理,健全激励机制,提高高层管理素质,充分调动经营管理者和主要劳动者的积极性。在项目管理方面,要完善项目经理责任制,健全项目成本核算制,继续推行质量和安全生产管理目标责任制。如果企业不注意管理模式的创新,即使有了核心技术,也会很快被赶超和模仿,难以形成和保持企业的核心竞争力。(3)创建学习型组织,引进和培养一批高素质人才人力资源是企业的第一资源。现代建筑企业,没有设备可以通过租赁解决;没有资金可以通过信用担保解决。但是,如果没有人才就什么也干不了。面对中小建筑企业人才缺乏的局面,必须努力根除现存的不适应人才配置市场化要求的弊端,不遗余力地制定好企业的人才策略。在招募人才方面,要营造求贤若渴的氛围,只有真心爱才,才能吸引优秀人才加盟。中小建筑企业内部很少有组织员工学习深造的机构。因此,应创建学习型组织,在企业内部或外部为其提供学习机会。不但要学习管理、专业技术知识,还要学习信息、财务、法律等知识,提高员工的综合素质。可以有针对性地提供满足各类人员需求的条件,为他们创造愉快的工作环境,尤其是高级管理者和技术人员这些流动性较强的人员,更应该为他们创造学习的机会,提供发展的空间。加强员工培训,既为自己建立了稳定的人才队伍,也提高了企业的内部凝聚力和对外竞争力。(4)重视管理信息化,加强风险管理信息化技术是企业管理现代化的基础平台,是构成企业核心竞争力的关键要素,是支撑企业生存和发展的重要技术手段。要坚持总体规划、分步实施、务求实效,努力实现以信息化投入促进效益增长、以效益增长加大信息化投入的良性循环。中小建筑企业的管理信息化至少应包括三方面的内容:①企业管理信息系统。建立企业层面的信息平台,优化管理方式,有效提高管理效率;②项目管理信息系统。能够实现项目成本、质量、进度、安全及环保等目标的集成管理;③电子商务管理系统。可以提高工作效率,降低交易成本;还可以减少库存,降低对流动资金的占用。企业还应注重积累,建立工程项目管理数据库、案例库,在风险识别、分析与评估的基础上,合理地使用各种管理方法和技术手段,对承包项目所涉及的风险进行有效的防范与控制,保证企业的可持续发展。(5)推进技术创新,严格协力队伍管理中小建筑企业不能只满足于现状,企业管理层应高瞻远瞩,认识到先进技术对企业发展的深远意义。在资金、制度等各个方面鼓励和支持技术人员探索新的施工工艺和施工技术,推进技术创新,使企业的无形资产增值,发挥企业更大的潜力,在建筑市场中更具竞争力。有条件的可与研究机构及大专院校联合,建立有效的科研转化体系。也可以由几家企业联合建立科研中心,避免出现低水平的重复研究,以科技进步带动管理和企业的整体发展。针对目前建筑市场劳务用工不规范的现状,可以通过推行劳务实名制,采取劳务人员用工管理、培训管理、现场管理、劳务工资发放管理、劳务人员工伤保险管理、考勤管理以及门禁管理等手段和措施,进行协力队伍管理。从根本上规避用工风险、减少劳务纠纷。实行劳务实名制管理,不仅能够有效地监督劳务分包单位及时给农民工发放工资、交纳社会保险,切实维护农民工的合法权益,而且能够极大地保证施工现场的安全生产。(6)塑造企业品牌,培育企业文化品牌作为企业的一种无形资产和重要资源,已经与资金、人才一起成为现代企业运行的基本要素。在技术、产品和市场日渐趋同的情况下,企业已经步入品牌竞争的时代。知名度是品牌塑造最基本的环节,而诚信度是形成强势品牌最关键的因素。中小建筑企业需要增强自己企业的知名度,树立品牌意识,同时,也要培养企业的诚信度。广义的企业文化是指企业在生产经营活动中创造的物质文化和精神文化的总和。狭义的企业文化是指精神文化,即支配企业及其职工在从事商品生产经营活动时,向自然索取、与社会交往中共同持有的理想、信念、价值观念、行为准则和道德规范的总和。企业文化在现代企业中起着越来越重要的作用:①导向作用。企业文化是企业管理的灵魂,决定着企业的行动方向;②凝聚作用。共同的价值观将企业全体职工凝聚在一起,企业文化是企业发展的动力源泉;③规范作用。企业文化来自职工的经营管理活动,反过来又规范职工的行为,成为职工自觉遵守的准则。中小建筑企业要培育自己的特色文化,就要制定企业文化的建设目标,
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