工程项目招投标过程中存在的问题及对策研究(定稿)

浙江大学硕士学位论文STYLEREF章标题(不加入目录内)错误!文档中没有指定样式的文字。浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）摘要案例分析PAGE6PAGE13案例分析案例概况长沙县团结垸大堤堤基截渗工程对外招标，于2003年11月7日委托湖南某招投标咨询有限公司发布招标公告。长沙县水利水电公司承包人袁某获悉这一情况后，明知自己承包的公司不符合招标资质，仍挂名省水利水电机械施工公司等六家建筑公司报名参与投标。袁随即安排其公司的职工陈某，朋友夏某、杨某等人，先后在几家公司开具了介绍信，以六家公司的名义，在招投标咨询有限公司购买了招标文件，分别以7000元、5000元、4000元、6000元和3000元的价格制作了标书，并派出上述单位有关人员参加了现场勘察、答疑会和开标会。由于袁某的串标，导致2003年12月5日该县团结垸大堤堤基截渗工程开标工作失败。案例分析及成果应用该案例中，为了在激烈的竞争中承揽到建设项目，袁某明知自己承包的公司不符合招标资质，仍挂名六家建筑公司报名参与投标，弄虚作假，期望通过这种方式来中标。分析中我们可以发现，建筑市场里，施工单位多，工程项目少，谁中标，谁就有活干，有钱赚。为了追求利益，一些不法承包商愈发变得不择手段起来。为了在激烈的竞争中承揽到建设项目，他们使用各种手段规避公开招投标，或“明招标，暗定标”等惯用的手段，有的项目应进行公开招标，但实搞邀请招标；有的采取“内定标、外陪标”方式，前台热闹演戏，待投标人基本内定后，拉来另外施工企业作“陪衬”。而制度的监管无力，给一些心存侥幸的竞标者留下了可乘之机，对招投标市场造成了巨大的损害。《中华人民共和国招投标法》第三十二条规定：投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。第三十三条规定：投标人不得不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。为杜绝此类事件的再次发生，要公开透明打破暗箱操作，规范工程招投标活动的“游戏规则”，公开招标工程必须通过互联网发布招标公告，保证潜在投标人平等、便捷获取招标信息。通过引入更多的竞争者的方式，来遏制这种不法现象的发生；要加强招投标活动过程中的监督执法，一旦发现有违法违规情况，严惩不贷；只有通过法律法规的完善，监督执法的加强，通过疏堵结合，才能对规范招投标活动、预防和惩治违规违法行为起到重要作用。实施效果分析该案例结果中，招标业主最后通过严格的程序、依照相关法律法规识破了袁某的串标行为，避免了工程项目的进一步损失。从侧面佐证了依据法律法规和固有程序进行招投标的重要性。在今后的招投标过程中，要在充分发挥信息化技术的作用，更好地实施招投标过程的公开透明，杜绝串标行为的发生。同时，要继续加强招投标过程的监督执法工作，一旦发现违法行为，从严从重处理，达到警示作用，从源头上解决工程项目招投标过程中存在的问题。浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计） 第6章结论与展望结论与展望结论本文针对我国工程项目招投标的现状，初步研究分析和探讨了以下几个方面的内容：1、介绍了我国现行工程项目招投标市场存在的一些典型问题，即：串通投标，评标方法不完善，背离招投标要求订立合同，非法转包等。2、针对工程项目招投标过程中存在的问题，分析其原因，并提出了完善程序，严格按照招投标法进行操作；加强评标专家库管理；加强招投标监督执法；加大引导力度，杜绝违法转包等一些合理对策来解决这些问题。3、通过分析非法串标的案例，与大家共同探讨在实际工作中采用“完善相关法律法规、按照程序开展招投标工作、加强监管和违法违纪的查处力度”等对策来解决这一问题。展望招投标是利用市场经济的价值规律和竞争机制最终形成合同的一种机制，经过多年的发展,我国的招投标制度已趋于完善,但仍然还有很多问题亟待解决。一个健康向上的招投标市场应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起来的统一、开放、竞争、有序的市场。针对当前招投标过程中存在的问题，应当积极采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，更好地规范建筑市场秩序，从源头上解决这些问题，使我国建设工程行业健康有序地发展。浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计） 参考文献参考文献[1]马太建，陈慧玲.《建设工程招标投标指南》[M].南京：江苏科学技术出版社，2000:85[2]李春玲.工程项目招投标存在的问题及对策研究[J].科技创业月刊，2006(7):23-26[3]董海涛.当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策建议[J]．建筑经济，2009(8)：18-20[4]刘保华，汤峰．建设工程招投标问题与对策研究[J]．企业技术开发，2007(9)：132-137[5]刘哲，江华．我国建设工程招标投标现状及其发展趋势[J]．招标投标，2010(2)：33-37[6]刘晓君．我国建筑工程招标投标实践的现状调查与分析[J]．建筑经济，1998(5)：22-25[7]冯晋萍．浅析招标投标活动中应遵循的基本原则[J]．山西建筑2002(5)：138-139[8]王洋．我国工程项目招投标管理规范化研究[D]．西安：西安科技大学，2009[9]张莹.我国招标与投标的理论与实践研究[D].杭州：浙江大学，2002[10]FIDIC．GuidetotheuseofFIDICconditionsofcontractforworksofcivilengineeringconstruction.1989：Switzerland浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）