2024年公务车采购产业分析报告

2024年公务车采购产业分析报告2024年4月目录TOC\o"1-4"\h\z\u一、公务用车政策梳理 PAGEREFToc353876508\h31、近年公务用车相关政策与法规 PAGEREFToc353876509\h32、公务用车新政的特点 PAGEREFToc353876510\h4（1）新公务用车采购政策鼓励自主品牌汽车 PAGEREFToc353876511\h4（2）新公务用车采购政策鼓励新能源汽车 PAGEREFToc353876512\h4（3）公务用车的配置标准日趋细化 PAGEREFToc353876513\h53、公务用车市场规模测算 PAGEREFToc353876514\h5二、《选型目录》分析 PAGEREFToc353876515\h61、入选车型排量集中于1.5L、1.6L和1.8L PAGEREFToc353876516\h62、优势企业入围车型数量靠前 PAGEREFToc353876517\h63、合资企业推进合资自主品牌建设，或有助于进入公务用车采购市场 PAGEREFToc353876518\h7三、主要车型对比分析 PAGEREFToc353876519\h81、高端公务用车：一汽、上汽和广汽较早布局高端公务用车，竞争优势明显 PAGEREFToc353876520\h82、中级公务用车：上汽荣威系列和吉利帝豪系列性价比较高 PAGEREFToc353876521\h93、其他业务用车 PAGEREFToc353876522\h11（1）野外作业用车市场，长城汽车优势明显 PAGEREFToc353876523\h11（2）商务用车市场，江淮汽车、东风柳汽竞争力较强 PAGEREFToc353876524\h12四、投资策略 PAGEREFToc353876525\h14附1：《党政机关公务用车配备使用管理办法》 PAGEREFToc353876526\h15附2：《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》 PAGEREFToc353876527\h20一、公务用车政策梳理1、近年公务用车相关政策与法规2024年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《党政机关公务用车配备使用管理办法》。加强和规范党政机关公务用车配备使用管理，推行节能减排，降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革。2024年11月，工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》（以下简称《细则》）。《细则》对公务车的范围、申报企业及车型条件等进行详细规定。2024年2月，工信部发布《2024年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》（以下简称《目录》），所列车型除了极个别合资企业的产品外，几乎全部为自主品牌车型。2024年12月，习近平在《关于领导干部“配车问题”发表的内部讲话》时表示：“我们逐渐要坐自主品牌的车，现在也有了这个设计和生产，老坐外国车观感也不好。很多外国领导人都坐自己国家生产的车，除非没有生产。”上述讲话引发市场对于公务车自主品牌采购进程加速的猜测。2、公务用车新政的特点（1）新公务用车采购政策鼓励自主品牌汽车《细则》在延续一般公务用车“1.8L排量、18万价格”限制的基础上，进一步要求申报《目录》的车企“设有产品研发机构，近两年企业研发支出占主营业务收入的比例不低于3%”，规定申报车型“拥有申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权”。由于大部分合资品牌车企的主要研发中心位于国外，新车型研发主要工作在国外完成，国内只是进行适应性、加长等二次开发，加之合资品牌产品结构偏高，单车销售收入高，因此大部分车型不满足上述条件。由此可见，中央对自主品牌支持的决心和力度前所未有。（2）新公务用车采购政策鼓励新能源汽车《细则》中规定：配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准。这对受价格限的公务车采购者具备一定的吸引力。（3）公务用车的配置标准日趋细化早期的公务用车采购政策重点在于限制排气量，但近期颁布的政策对公车的价格、排气量、车型及使用年限等都提出了明确要求。2024年颁布的《细则》建立了详细的车型评价指标体系，涵盖基本技术参数、安全配置、节能环保、售后服务等指标，标志着公车采购的流程和指标日趋细化和规范。3、公务用车市场规模测算2024年，来自财政部、国家发改委和国家统计局的一份调研数据显示，党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500~2024亿元（不包括医院、学校、国企、军队用车以及超编配车），每年公务车辆购置费增长20%以上。按公务用车8~10年的使用年限计算，党政机关的公务用车采购量约为20~25万辆。相关数据显示，目前奥迪占公务用车市场份额30%左右，而公务车采购占奥迪销量约20%。按照2024年奥迪33万辆的销量计算，估计2024年公务用车市场规模约22万辆。综合以上数据，我们估计政府公务用车每年直接采购市场规模为20-25万辆（含领导用车），如综合考虑事业单位、大型国企等其他企业事业单位用车，估计用广义公务车总量可达80-100万辆。二、《选型目录》分析1、入选车型排量集中于1.5L、1.6L和1.8L结合公务用车不超过1.8L的标准，我们判断，1.8L排量的轿车车型有可能成为未来公务车中一般公务用车采购的主力。因此1.8L的70款车型需要重点关注。2、优势企业入围车型数量靠前《目录》按照企业口径统计，吉利汽车、长城汽车、上汽乘用车、奇瑞汽车、华晨汽车与江淮汽车入围车型最多，分别为80款、50款、47款、39款、35款与33款，亦反映目前自主品牌销量竞争格局。吉利、长城、上汽、奇瑞及江淮在自主品牌中，研发实力、产品品质均有较强竞争力，在市场中也占据较大份额。而1.8L车型入选最多的为上汽荣威系列和吉利帝豪系列。3、合资企业推进合资自主品牌建设，或有助于进入公务用车采购市场按照《目录》要求，申报企业应具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%；拥有申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权。这两项要求限制了目前合资企业入选《目录》的可能性。为应对这一不利局面，汽车合资企业，包括上汽通用五菱、广汽本田、东南汽车和郑州日产等，提出“合资自主”的概念，即通过购买、引进外方产品技术平台，并在此基础上重新开发出知识产权归属于合资公司的品牌和车型，以进入公务用车采购市场。三、主要车型对比分析1、高端公务用车：一汽、上汽和广汽较早布局高端公务用车，竞争优势明显依据此前公布的公务车采购“排量不高于1.8升，价格在18万以下”的标准，自主品牌公司中高档产品有望在采购竞争中具备优势，包括：一汽轿车红旗系列、上汽荣威950系列、广汽传祺系列、长安睿骋系列等。综合考虑车价、发动机排量和品牌影响力，我们认为一汽红旗H7、上汽荣威950优势明显，销量可能随采购进程加速而提升，广汽传祺在地方政府采购中具有一定的地缘优势。2、中级公务用车：上汽荣威系列和吉利帝豪系列性价比较高在中级公务用车市场中，帝豪EC7具有较强的吸引力，良好的市场表现是对该车型品质的验证。上汽荣威系列在品牌知名度、产品品质上均有较强的优势，未来可能成为轿车板块最受青睐的备选车型。3、其他业务用车（1）野外作业用车市场，长城汽车优势明显在入选《目录》的各款野外作业用车SUV中，长城哈弗H6、奇瑞瑞虎、比亚迪S6销量领先，预计未来在公务用车采购中获取较高市场份额。（2）商务用车市场，江淮汽车、东风柳汽竞争力较强江淮瑞风的销量也长期处于高位，东风柳汽菱智的销量表现突出，预计江淮汽车瑞风MPV在商用车采购中占据有利地位，长安汽车欧诺销量亦会有所表现。四、投资策略公务用车采购新政有利于提升自主品牌形象。目前大多数自主品牌定位于15万元以下的中低端市场，而公务用车多按价格上限采购，有利于自主品牌向中高端B级车、SUV、MPV市场扩展，提升产品结构和品牌形象。如一汽集团红旗H7、上汽集团荣威950定位省部级用车，品牌形象高端，将在全国市场具有较强影响力；而广汽集团传祺GA5、长安汽车睿骋将在华南、西南地区具有一定区域影响力；江淮汽车、长城汽车、吉利汽车等则在企业当地具有一定示范效应。公务用车采购新政有利于提高自主品牌市场份额，改善企业盈利能力。公务用车采购直接贡献销量约20-25万辆，占目前自主品牌销量的5%左右；同时，政府采购自主品牌对私人消费具有示范作用，间接拉动自主品牌在私人消费市场的份额。投资建议：公务用车新政将助力自主品牌形象的提升，长期看，有助于自主品牌市场份额、产品结构的提升，建议关注两类投资主线：1）产品定位高端，品牌力较强，覆盖范围广，估值有望上行的汽车集团，如一汽轿车、上汽集团、长安汽车、广汽集团等。2）受益于公务车采购示范效应，具有较高业绩弹性的汽车企业：一汽轿车、江淮汽车、比亚迪、吉利汽车、长城汽车等。附1：《党政机关公务用车配备使用管理办法》第一条为加强和规范党政机关公务用车配备使用管理，落实《汽车产业调整和振兴规划》，推动节能减排，降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革，促进党风廉政建设，根据有关规定，制定本办法。第二条本办法所称公务车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执勤执法用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。第三条党政机关公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。第四条党政机关公务用车实行分级管理。党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作，指导监督下级党政机关公务用车管理工作。第五条党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定。（一）中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定；地方各级党政机关一般公务用车编制标准，由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准，结合工作需要和当地实际情况确定。（二）执法执勤用车编制由财政部门会同公安、国家安全、司法和纪检监察及其他行政执法机关主管部门，根据车辆保障装备标准和工作需要决定。执法执勤用车不得与一般公务车重复配备。（三）在京中央和国家机关公务用车实行指标管理，由国务院机关事务管理局（以下简称国管局）、中共中央直属机关事务管理局（以下简称中直管理局）会同有关部门制定具体办法并负责组织实施。第六条党政机关应配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。第七条党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：（一）一般公务用车配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6升（含）以下、价格12万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准；（二）执法执勤用车除涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素外，依照一般公务车标准配备。第八条党政机关原则上不配备越野车。确因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车。不得将配备的越野车和警卫车作为领导干部固定用车。第九条公务用车使用年限超过八年的可以更新；达到更新年限仍能继续使用的，应当继续使用。不得因领导干部提职、调任等原因提前更新。更新后，旧车处理按照公开公正、规范节约的原则，可以采取与厂家置换等方式进行。第十条党政机关确需高于标准配备更新公务用车，或者配备更新越野车的，必须按照规定报公务车主管部门审批，并报同级纪检监察机关备案。第十一条公务用车主管部门根据公务用车的配备更新标准和现状，编制年度公务用车配备更新计划。第十二条财政部门根据年度使用公务车配备更新计划，统筹安排购置经费，并实行严格管理。财政部门会同公务用车主管部门制定公务用车运行费用定额标准，据以核定公务用车运行费用，列入部门预算。第十三条国管局、中直管理局会同汽车行业主管部门按照国家有关汽车产业规划、政策和政府采购的规定，综合考虑车辆技术参数、安全性能、节能减排、售后服务等因素，定期发布党政机关公务用车选用车型目录。公务用车主管部门根据公务用车选用车型目录和年度配备更新计划，严格按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织实施公务用车采购。第十四条党政机关应当加强公务用车使用管理，严格按照规定用途使用公务用车，不得公车私用，并接受社会监督。第十五条党政机关应当建立健全公务用车使用管理制度，降低使用和维修保养成本。（一）加强公务用车集中管理，统一调度，严禁分散管理使用，减少驾驶，提高使用效率，避免浪费。（二）严格公务用车使用登记和公示制度，严格登记和公示用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。一般公务用车严格实行回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。（三）实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和节奖超罚制度，降低运行成本。第十六条党政机关工作人员到外地办理公务，除特殊情况外，应当尽量乘用公共交通工具，减少公务用车长途行使。外事接待、会议和集体活动用车应当主要通过社会租赁方式解决。第十七条党政机关不得对外出租出借公务用车，不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆，不得接受企业捐赠车辆。严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用。第十八条建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度。各省、自治区、直辖市公务用车主管部门负责统计汇总本省、自治区、直辖市公务用车配备更新和使用情况。国管局、中直管理局负责统计汇总中央和国家机关公务用车配备更新和使用情况。公务用车主管部门应当定期向同级党政机关通报或者公示公务用车配备更新和使用情况，接受监督。第十九条党政机关应当严格执行公务用车配备使用管理各项规定，把公务用车的配备管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制和节能减排检查考核内容，按照谁主管、谁负责的原则，明确责任分工，加强公务用车配备使用管理工作。纪检监察机关应当加强对公务用车配备使用管理规定执行情况的监督检查，对以下行为依照党纪政纪有关规定处理：（一）违规核定公务用车编制、审批超标准配备更新车辆；（二）违规安排公务用车配备更新和运行经费预算；（三）未经批准擅自配备更新公务用车；（四）违规使用公务用车。第二十条试行公务用车制度改革的地区和部门应当对本地区、本部门公务用车制度改革情况进行总结和完善，不再依照本办法核定公务用车编制和配备更新公务用车。有条件的地区和部门应当结合本地区、本部门实际，加快推进公务用车制度改革。第二十一条各级党政机关及其所属行政单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体的公务用车配备使用管理适用本办法。各级党政机关所属事业单位公务用车按照本办法的原则管理，具体办法另行规定。各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院的公务用车配备使用管理，参照本办法执行。第二十二条各省、自治区、直辖市应当依照本办法制定实施办法，报中共中央办公厅和国务院办公厅备案。第二十三条本办法由国管局会同有关部门负责解释。第二十四条本办法自发布之日起施行。此前有关公务用车配备使用管理的规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行。附2：《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》第一章总则第一条为降低行政成本，推进节能减排，规范党政机关公务用车采购管理，根据国家有关法律法规，制定本细则。第二条本细则所称公务用车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。公务用车包括轿车、越野车及多功能乘用车。第三条国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、工业和信息化部(以下简称主管部门)负责制订和发布《党政机关公务用车选用车型目录》(以下简称《目录》)。第四条《目录》按照企业申报、专家评审、社会公示、联合发布的程序产生。《目录》的制订和发布，应当公开、公正、科学、高效，并接受社会监督。第五条主管部门组织汽车行业第三方机构的技术经济专家组成《目录》评审专家组(以下简称专家组)。专家组主要职责如下：（一）申报企业和车型的技术审查；（二）参与《目录》车型专项核查；（三）与《目录》相关的其他技术支持。第二章申报企业及车型条件第六条申报《目录》的汽车生产企业应符合以下条件：（一）工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)内的汽车生产企业；（二）具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%；（三）诚实守信，自觉履行社会责任，具有良好的品牌形象，近三年内没有重大知识产权纠纷、重大产品质量安全事故及其他严重违法违规行为；（四）自觉加强销售和服务网络管理，规范销售和售后服务。实施全国统一的汽车质量保证和服务承诺，并认真履行。第七条申报《目录》的车型应具备以下条件：（一）《公告》内车型；（二）申报企业应拥有申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权；（三）申报前已经连续生产销售3个月(含)以上，并保证进入《目录》后连续生产销售时间不低于6个月；（四）申报《目录》的轿车：一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元，其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升，价格不超过12万元；纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。申报《目录》的其他车型：具体要求结合实际用车需求并按照有关规定确定。第三章《目录》的制订第八条《目录》为年度目录，原则上每年制订、发布一次。第九条申报《目录》的企业应按照主管部门的通知要求，向主管部门提交申报材料（申报材料格式见附件二）。第十条主管部门组织专家组对企业申报材料进行审查。第十一条专家组按照《党政机关公务用车选用车型目录》评价指标体系（附件三）要求，完成车型性价比指数计算工作，形成《目录（征求意见稿）》。第十二条主管部门向社会公示《目录（征求意见稿）》。公示时间为10个工作日。第十三条《目录》由国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、工业和信息化部联合发布。《目录》适用日期为每年1月1日至12月31日。第四章监督管理第十四条主管部门要加强对《目录》车型申报和评审的监督管理，不定期对列入《目录》车型的产品技术指标、配置、价格和服务等开展专项核查，查处违规行为。第十五条汽车生产企业应及时、准确上报有关资料和数据，并保持《目录》车型技术参数、性能、配置、价格等相对稳定，不得随意提高价格或降低车辆性能、配置及保修期。第十六条有以下情形之一的，将取消该车型入选《目录》资格：（一）产品已停产的；（二）产品参数和配置信息发生较大变化的；（三）厂家申报价超过规定价格的；（四）用车单位反映存在严重质量问题的；（五）专项核查中发现不符合本细则要求的；（六）其他违反本细则及相关规定的。第十七条专家组和相关工作人员应严格按照本细则规定程序及要求，科学、认真、负责、公正地开展相关工作。对所承担的工作负有诚信以及合规义务，并对企业的申报资料负有保密义务。第十八条加强社会监督。任何单位或个人发现申报《目录》的企业和车型有不符合本细则有关规定的，可向主管部门投诉或举报。第五章罚则第十九条汽车生产企业有下列情形之一的，主管部门责令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，暂停申报资格，并取消《目录》内所有车型。（一）违反本细则第十五条规定的；（二）企业生产车型出现严重质量问题并造成不良社会影响的；（三）车辆故障频繁且不能及时维修解决，影响公务需求保障的；（四）申报材料弄虚作假的；（五）影响专家组成员客观公正开展工作且情节严重的；（六）其他违反相关法律、法规的。第二十条专家组和相关工作人员在工作过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依纪依法追究责任。第六章附则第二十一条本细则由工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局负责解释。第二十二条本细则自公布之日起实施。

2024年IPTV行业分析报告2024年4月目录一、IPTV真正受益于“三网融合”、“宽带中国” 31、三网融合：网络运营商推动IPTV的动力 32、宽带中国：IPTV高清化及增值业务的增长引擎 43、与有线电视的竞争：捆绑销售、一线入户优势明显 6二、以“合作”姿态在产业链中占据有利地位 71、政策监管已趋完善稳定 72、合作心态开放，促进多方共赢 83、积极持续投资影视内容形成积累 9三、未来增长看点在IPTV挖潜与OTT扩张 91、IPTV增长依靠增值业务提升ARPU 92、机顶盒“小红”领先布局 113、IOTV：发挥IPTV与IPTV的协同效应 12一、IPTV真正受益于“三网融合”、“宽带中国”1、三网融合：网络运营商推动IPTV的动力我国“三网融合”方案提出、试点已有多年，从目前三网融合进程中来看，电信系更占优势，IPTV是电信系进入视频领域重要的成功战略。电信系网络运营商在现有网络上开展IPTV视频业务也非常平滑。我国拥有超过4亿多电视用户，网络用户近2亿，宽带网络用户为IPTV的潜在客户。三网融合试点的第一阶段（2024-2022年）已经收官，即将迈入推广阶段（2023-2021年），第二批54个试点城市已经包括全国大部分重要省市，覆盖人口超过3亿。在电信、视频网站、广电等各利益方的参与下，我国IPTV用户数已从2023年的470万户发展到了2022年底的2300万，成为全球IPTV用户最多的国家。预计未来两年仍将有40%-50%的增速，2023年底用户数有望达到3400万的规模。2、宽带中国：IPTV高清化及增值业务的增长引擎带宽决定着IPTV是否能够实现高清内容的传输，进而决定IPTV的用户体验。今年四月工信部、国家发改委等部委发布《关于实施宽带中国2023专项行动的意见》：目标2023年新增光纤入户覆盖家庭3500万户，同时宽带接入水平将有效提升，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过70%。各省级网络运营商也反应迅速积极，出台相关规划。IPTV业务作为电信运营商推动宽带升级服务的重要卖点。运营商的推广积极性高。例如2021年上海电信发布的＂二免一赠一极速＂的＂城市光网＂计划，与百视通联手推出IPTV3.0视频业务，共同发力高清IPTV业务。电信与百视通的合作使得此次宽带升级实施顺利，上海IPTV用户也发展到了百万规模。而带宽约束被打破后，高清点播也将成为IPTV增值业务的重要增长引擎之一。从IPTV存量的广度上来看，我国IPTV当前的区域性明显，集中在上海、江苏、广东等经济发达地区，其中仅江苏一省就已经发展了430万的客户规模，占比18.9%。这种情况与中国电信在发达地区宽带基础建设优异相关。西部和北部地区市场依然广阔，有待于中国联通和中国移动的发力。宽带及光纤业务作为中国电信目前最为核心的一块领域，其市场领先的优势由来已久，相比而言，覆盖了大部分北方省市的中国联通和中国移动的积极性是行业的最大变数。2022年以来，两家公司都在宽带业务方面积极发力，以中国移动为例：2022年中国移动新增FTTH覆盖家庭超过180万户；使用4M及以上宽带产品的用户超过50%；新增宽带端口320万个；新增固定宽带接入家庭超过120万户。3、与有线电视的竞争：捆绑销售、一线入户优势明显IPTV最直接的竞争者是各地的有线电视。价格上来看，由于历史原因，我国有线电视网的公益属性导致其价格相对较低，这也成为有线电视网络市场化程度低、升级换代困难，“三网融合”中竞争能力弱的原因。IPTV基于IP网络传输，通常要在边缘设置内容分配服务节点，配置流媒体服务及存储设备，而有线数字电视的广播网采取的是HFC或VOD网络体系，基于DVDIP光纤网传输，在HFC分前端并不需要配置用于内容存储及分发的视频服务器，运营成本大大降低。但带来的问题是如要实现视频点播和双向互动则必须将广播网络进行双向改造。从技术角度看，IPTV成本较高，难以与有线电视比拼价格。但IPTV的优势在于可以直接利用互联网，而与宽带的捆绑销售能够大大降低客户对价格的敏感度。在各地网络运营商的支持下，IPTV与宽带捆绑营销，对于用户来讲，更像是宽带赠送的增值业务，收费模式则可以订制，包月、按频道等，灵活而更有针对性。而“三网融合”进程中的电信系宽带接入商的强势，使用户在互联网光纤一线入户后，较为自然的选择IPTV作为电视方案。二、以“合作”姿态在产业链中占据有利地位1、政策监管已趋完善稳定由于电视内容播控属于国家宣传范畴，监管较为严格。根据广电总局43号文规定，IPTV集成播控总平台牌照由中央电视台持有，而分平台牌照由省级电视台申请。广电总局要求通过IPTV集成播控平台及各地分平台来达到“可管可控”的方针。与央视的合资公司正式落地将解除市场对百视通IPTV业务政策性风险的担忧。过去拥有IPTV全国性运营牌照四家分别是：上海文广（百视通）、央视国际、南方传媒、中国国际广播电台。5月18日，百视通和央视IPTV合资公司“爱上电视传媒有限公司”完成工商注册正式成立，成为全国唯一中央级集成播控平台。其中百视通股权占比45%。合资公司同时减少了与地方台和有线网运营商的沟通成本。IPTV的发展对地方电视台和有线网络运营商的冲击最大，43号文再次强调IPTV总分二级播控平台的落实，城市台丧失了内容的运营主导权，收入分配权掌握在省平台手中；而IPTV是网络运营商直接抢占了有线数字电视的客户。CNTV在广电系统内有良好的关系，能够有效降低沟通成本。2、合作心态开放，促进多方共赢公司一方面与CNTV合资成立全国集成播控平台，另一方面在与中国电信为主的网络接入运营商的的长期合作中建立了良好的伙伴关系和市场经验。长期的市场运营环境使电信运营商在产品推广、业务计费、系统维护、客户服务方面有相对广电系统比较显著的优势。百视通合作心态开放，在与电信运营商和电视台的长期合作中积累了市场经验。从历史上看，在IPTV市场的第一轮抢占中，机制灵活的百视通通过与电信运营商合作，迅速地抢占了市场；而具有显著资源和内容优势的CNTV却受体制制约，用户开发非常缓慢；IPTV市场最终形成了以百视通用户为主体的局面，为统一播控平台合资公司中具体条款方案的商定创造了条件。百视通与其它牌照商也有较多合作，如2022年5月，百视通与国广东方宣布启动互联网电视业务全面发展合作，利用其国际资源加快自己的国际化策略。百视通与终端制造商的合作：1）一体机：2021年4月，百视通联合海尔推出卡萨帝电视。此外，公司与康佳、三星、夏普均有智能电视方面的合作。2）互联网电视机顶盒：2022年1月，百视通与联想共同推出了互联网电视机顶盒A30。3、积极持续投资影视内容形成积累随着产业竞争的激烈，最终影响用户选择的还是内容之本。百视通注重在影视内容上的投入，每年在内容上的投入约为3-5亿，持续的投入建成了较大的网络视听版权库，节目总量超过40万小时，其中高清节目总量超过5万小时，覆盖了70%的热播剧和国内外强档电影。以美国的Netflix为例可以看到精品内容的重要性，2023一季度年Netflix业绩大幅超预期，自制剧和独播剧是重要推力，根据Netflix的统计，平台上最为热播的top200部剧中有113部为独有，尤其是2月1日独家上线13集的自制内容“纸牌屋”受到热捧为网站吸引了大量流量。三、未来增长看点在IPTV挖潜与OTT扩张1、IPTV增长依靠增值业务提升ARPU百视通70%以上的营业收入来自IPTV业务，2022年该项业务营收达到14.2亿，同比增长73%。截止2022年末，公司IPTV用户数已达1600万，同比增长60%；ARPU值增长8.3%，达88.62元/年。不同于网络视频用户，电视用户转换成本高，客户粘性大。根据CSM和艾瑞的调查，IPTV用户有较高的忠诚度，基本养成了较为稳定的收视习惯，优酷和PPS一周之内所有访客平均使用天数均不如IPTV。而IPTV丰富的点播内容和互动性，更把年轻人重新吸引到电视机前，存量客户的价值效应即将凸显。IPTV的收入模式包括：用户基本收费、高清、广告、按部点播（PPV）、增值服务等方面。过去，用户基础收费一直是IPTV最主要的收入来源。国外IPTV发展经验表明，随着用户数的增加和协同效应的增强，