2023年公务员多省联考《申论》题和答案（重庆二卷）

2023年公务员多省联考《申论》题（重庆二卷）一、注意事项1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1(354806)群山环绕，万亩橘林。在一处农家屋前，人来人往，主人小黄微笑着迎上来，端着剥好的橘子说：“来尝尝，自家产的，好吃！”小黄在橘乡田园综合体承包的橘园今年大丰收。依托全县36万亩柑橘产业，Z县打造的橘乡田园综合体正大步向前发展。Z县有种植柑橘的传统、产业基础较好，但柑橘却卖不出去。Z县人不服气，主动求变，探索乡村振兴致富路。“我们先后开了二十多场会，邀请专家学者、企业家以及我们县在外工作的人一起来为乡村振兴出谋划策。”Z县方县长说，“最后县委县政府决定兴办橘乡田园综合体，走特色农业之路。县政府划拨专项资金，还向省里申请了乡村振兴示范点基金。”小黄家在双桂村，以前也种柑橘，但因品种不佳、管理不善，盈利不多，他就把橘园交给父母打理，自己出去打工了。常年在外务工，家里年迈的父母和年幼的孩子是小黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收，是他多年以来的心愿。听说县里要在老家兴办田园综合体，小黄赶紧把家里的土地流转入股。“现在我们这里大变样了，政府修建了四车道的水泥路，直通高速公路，还开通了5G网络。土地流转到田园综合体后，利用率明显提高，我们每年都能拿到土地分红。”小黄说，“政府还帮流转了土地的村民解决就业问题，开展种植技术培训。我们可以在田园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自己承包橘园。”小黄从田园综合体承包的12亩橘园今年产了一万斤果子。以前产量小，还得操心销售。现在产量大了，小黄却一点都不担心：“工厂会来收购。”他说的工厂，是田园综合体内的柑橘加工厂。走进工厂车间，圆滚滚的新鲜柑橘，在智能化生产线上排列整齐。生产线的尽头，柑橘已变成橙汁。橙汁，只是柑橘加工产业链上的一个点。生产线上，柑橘变成20余种产品：果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣则提炼出抗癌药物原料——橘皮甙，连废渣都制成了有机肥和橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪，肉价是普通猪肉价的4倍。“有了完整的加工产业链，我们就能充分利用每一颗柑橘的价值，实现经济效益最大化，乡村振兴才有了最有力的保障。”田园综合体吴书记说。柑橘新品种培育中心、检验检测中心、柑橘交易中心……从创新育种到服务果农，一个完整的柑橘产业链条正在不断成长。郁郁葱葱的柑橘树下，三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物，可以抑制杂草生长，等叶子干枯了，还能作有机肥。”吴书记说。为了减少化肥农药用量，田园综合体里全部采用太阳能杀虫灯、生物有机肥，确保绿色环保。绿油油的脆李压弯了枝头，池塘里的荷花开满了水面，金黄的稻田里鱼儿在嬉戏……好一幅生态优美的现代农业图。田园综合体兴建之初，Z县积极招商，引进一家大型生态农业公司入股，“县政府对这家公司进行了深入调查，的确是有资质、有经验、有技术，口碑比较好。”吴书记说，“在他们的帮助下，我们确立了生态农业的发展路径，对田园综合体进行公司化运作，以便更适应市场竞争。”田园综合体一开始就立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业，还引进生态环境检测技术，完善垃圾污水处理等基础设施。如今，这里已建成特色生态农业基地1.8万亩，带动上万农民就业，农民年人均可支配收入达到2.5万元以上。1/5毗邻田园综合体办公区的是刚开放的柑橘品种博览园。进入大门，400多个柑橘品种跃然眼前，形态各异：小如豌豆的“金豆”、大个的香橙……“田园综合体规划了3平方公里的柑橘文化博览区，柑橘品种博览园只是其中的一部分。”吴书记说，“这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。”田园综合体内已经建成了橘乡荷海、智慧橘园、桃李梦园等，成为当地的人气休闲旅游地。在游玩之余，游客还可在柑橘文化博览区了解我国柑橘种植历史，观看现代柑橘种植技术的展示，加深对柑橘文化的认识。“冬春摘橘、夏季赏荷、秋季观稻，我们这里四季有风景。”吴书记表示，未来还会开展马拉松，山地自行车等体育赛事，“随着以柑橘产业为主导、多种产业融合的复合型农业不断壮大，我们的田园综合体一定会更加蒸蒸日上。”从普通的山村到现代田园综合体，迈向幸福的故事每天都在这里上演。“未来我们还会不断改革创新，以变应变，释放乡村振兴新动能，走出一条新型城镇化之路。”方县长信心满满地说道。材料2(354807)自从小区改造列入县民生实事项目，各小区微信群里就议论纷纷，这家要先装灯，那户提出停车难，诉求复杂多样，怎么让大家都满意？由86名成员组成的东风街道第一届居民议事会成立，解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出了包含楼道灯安装、停车位改造等25个诉求的建议清单。“街道党工委对建议清单进行筛选，形成候选清单，再提交居民议事会讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议后，由街道党工委交由街道办事处组织实施。”街道党工委孙书记说，“议事协商议的是民生话题，瞄准的是更好地解决民生问题。确定议题过程中，街道党工委要发挥主动作用，将政府职能与百姓期盼精准对接，让议事协商直击痛点，契合居民心意，推动民生实事加快落地。”东风街道居民议事会是县基层协商议事试点之一。走进居民议事会，10多套活动桌椅整齐地摆放着，可根据不同议事主题排列组合，同时还配套发言台和LED显示屏。一块大大的告示牌悬挂在墙壁上，上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单，包含了项目名称、提出人、解决方案、办理主体、办理进度等等，通过这个清单，居民议事会所做的事情一目了然。“议事会在做什么、怎么做、做得怎么样，一切都是公开透明的，大伙儿心里有数，才会信任议事会。”议事员老陈笑言，“以前大家有问题，没有商量的地方，现在有了这个阵地，大家遇到问题都喜欢来聊一聊，敞开心扉，把问题摊开，不知不觉就找到了解决办法。”老陈退休前是一名教师，为人公道，热心社区事务，被聘请来当议事员。“议事员由居民推荐、街道遴选，大多是党员，政治素质过硬。有的是像老陈这样的老住户，在居民中威望较高；有的是有专长的行家，能为大家出谋划策。”孙书记说，每个议事员都要联系一个片区，负责收集居民关心的问题。“车乱停，有时堵楼门口，出行难。”停车乱，无车户难以忍受。“我们也想按车位停，可哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上，社区居委会、物业、业委会、议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没有车位的统一停小区外吧，不影响小区环境。”无车户提出。“还是停小区内，安全可管理。”有车户有异议。意见不同，大家一起分析：停小区外可能妨碍交通，可行性差，还是要在小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成车位。方案公示，车位边一楼的无车户担忧噪声影响休息。议事会再次启动，决定在车位与住房之间种植花草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车居民自觉泊车入位，一排排车辆整整齐齐。“议事会已经形成行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同小组进行讨论，由各组代表汇总上台发言，投票选出可行性高的解决方案。”孙书记说，“不少事项牵涉到不同利益主体，议事会要尊重和照顾不同利益诉求。虽然很多时候协商的过程很曲折，甚至有争吵，但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益方促进彼此理解，消除了矛盾和怨气。”日前，东风街道居民议事会还开通了线上平台。“如今讲共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯参与进来！”孙书记说，“议事会开到线上以后，居民只需要扫二维码，就能在平台上提交意见和建议，这让年轻人的参与度大大提高，这样议事会就能更广泛地听取群众的心声。”议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办到群众心坎上，才会得到群众信任。前不久，街道的新城中心改造项目通过验收，居民眼前一亮：小广场铺上了花岗岩，游乐场传来孩子们的欢笑声，休闲步道上多了散步的居民。“去年，大家还抱怨这小广场环境脏、蚊虫多，有和没有一个样。”高先生笑着说。高先生是建筑设计研究院的工程师，受聘为议事会特别议事员，负责新城中心改造的监督。高先生每天都要到工地上看看，周末更是经常一待就是半天，增设小广场铺装场地、展示墙和儿童游乐场所等，就是他看完设计图纸后提出的建议。东风街道根据居民的议事能力、专业特长和工作经历，建立人才库。议题确定后，街道就会联系相应的居民，聘请他们担任特别议事员，让“适合”的人参加“适合”的会，从而提高议事会处理议题的能力。“议而能决，商而能行，理顺群众的‘气’，很多事情都好办了，毕竟大家在根本利益上是一致的。这便是运用柔的方法，取得好的效果。”孙书记说。材料3(354808)2/5为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，集江县宽石镇近日召开了一场关于乡村旅游规划调整升级的座谈会，听取各方意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：集江县发改局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题，乡村旅游才可能发展起来。村民代表老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系。虽然这几年村里整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工，村里好多人跟我的想法都一样。石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。灰石村驻村第一书记张某：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同。农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了。采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞争等方面鲜有挖掘。江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色的。可是，规划前期就需要不少资金投入，单纯从村里去开支，肯定是不够的，还是希望县里多支持，另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。县规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄。处理好传统村落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划和周遭环境产生对抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。村民代表小周：村里说我家的老宅比较有特色，要保护修缮起来，政府会出一部分钱，但我们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做。集江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方往往注重硬环境建设，却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊！有的地方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了我们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽子游下来，也可以分类订制游。材料4(354809)在C市环境交易所，当天的碳汇交易信息正在大屏幕上实时滚动，交易员小冯正在为企业办理碳汇交易账户。“朋友都觉得我的工作很‘洋气’。”谈及自己的工作，小冯露出了笑容。碳汇是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。碳汇交易则是一方通过减少排放或者吸收二氧化碳，将多余的碳排放指标转卖给有需要的另一方，以抵消他们的减排任务，也就是平常所说的“卖空气”。“目前碳汇的交易活跃度和金融化程度还比较低，相关制度规则还有待完善。”小冯说，“但是环境交易所的成立标志着碳汇交易开启了正规化的新局面，这个新局面将促使企业更加意识到碳排放权的价值，相信未来的碳汇交易市场会有更多新机遇。”C市正在全面探索提升碳汇能力的新途径，成立环境交易所只是其打造“碳汇城市”的一个侧影。C市近年引进的10个亿元项目中，大多为低碳产业。其中，新引进的生物质发电公司年发电量约2.1亿千瓦时。分布式光伏发电项目年发电量约140万千瓦时，年均节省标煤耗量9.5万吨，年均减少二氧化碳排放量24万吨。“我们将着力重塑产业结构，推动产业生态化，借助建设‘碳汇城市’的新机遇，打开城市经济发展的新局面。”C市龙市长说。3/5在市区的一座公园内，工人们正忙着植树，树与树之间不再讲究“整齐”，而是自然随机布点、“无序”栽植。“与一般造林不同，我们践行的是目前比较先进的‘近自然造林’理念——遵循‘尊重自然、顺应自然、保护自然’的原则，最大限度地模拟自然界中森林生长的环境，让树木实现个性生长，自然演替，从而形成一个生命力和包容性都极强的生态系统。”市城市管理局张局长说，经过多年不懈努力，C市森林覆盖率达40.2%，生态碳汇能力大大提高，“步步见绿”的城市空间新局面逐渐成型。碳汇理念正不知不觉地浸润到C市治理的方方面面。以前，C市的一座高架桥下，经常有大量砖石、渣土等建筑废料高高低低绵延上百米，犹如一块灰色调的“城市疮疤”。现在再经过这里，上有蓝天白云，中有高架桥穿过，下有花海绿廊，这个变化是怎么发生的？“我们给这里覆盖了一层‘营养土’，这层营养土与建筑渣土混合后，能有效改善土壤营养成分，为植物的生长提供优质条件。”张局长说，这些“营养土”是市政污泥等有机固废制成的。市政污泥是污水处理过程中产生的固体沉淀物质，过去一般填埋和焚烧处理，但会污染环境，增加碳排放量。C市引入高新技术团队，把市政污泥制成有机发酵物，调配成花卉用土，覆盖在建筑渣土上，再播撒花草，“城市疮疤”很快就变成了新的城市风景线。“这种‘碳汇’模式一举两得，既治理建筑垃圾，也解决市政污泥。”张局长说，“我市已有47万平方米城市裸土完成土壤改良及花草种植，一年可实现固碳近3000吨。”在C市，随着碳汇理念的普及，绿色低碳正成为全民新风尚。点开“碳汇积分”小程序，小苗骄傲地展示自己的4位数积分。“我在绿色商城兑换了好多奖励，现在又在攒积分。”她笑道。“碳汇积分”小程序是C市推出的碳减排数字账本，市民衣食住行游的每次减排行为，都会在小程序上进行量化和记录，形成个人“碳账本”。乘坐公共交通、旧物回收……“举手之劳”的绿色低碳行为都可以收获碳汇积分，这些碳汇积分可以兑换奖品，推动着从“环保意识”到“环保行为”的转化。如今碳汇积分成为了小苗和朋友天天“比拼”的项目。“与其说是我们为‘碳汇城市’建设贡献力量，不如说是碳汇理念改变了我们的生活习惯。”“空气卖出近4万元！”浦上村村支书老舒兴奋地说。浦上村位于C市郊区，今年以单价100元/吨的价格向一家企业出售了375吨碳汇资源。碳汇交易给这个山村带来了新机遇，让村民们当上了“卖碳翁”。老舒算了一笔账，村里有1.3万亩毛竹林，按照现在的碳汇价格计算，碳汇收入能有20多万元。近年毛竹价格连年走低，有时候卖一季毛竹成本都收不回来，村民都不愿意照管。有了碳汇，只要把毛竹林养好，“竹叶子”就能变成“钱票子”。“这片林子荒得比较厉害，要赶紧梳理，加强养护。”……老舒带着村民爬山头、定规划，大家重新背上砍刀修起了竹梢，村民细致养护、培育毛竹林这样多年未见的场景又回来了。“新局蕴新机，新机生新局。我们正在以城乡一体、协调发展的新思路推动‘碳汇城市’建设，点‘碳’成金，把‘碳汇城市’打造成我们的金字招牌。”龙市长说，“以变促变，以新求新，‘碳汇城市’建设将给我们带来一场从个人到城市，从观念到行为的全方位变革。”三、作答要求一、请根据“给定资料1”，谈谈Z县打造现代田园综合体的过程对推进乡村振兴工作有哪些值得借鉴的经验。（15分）要求：全面，准确，有条理，不超过300字。二、“给定资料2”提到“运用柔的方法，取得好的效果”，请谈谈对“柔”的理解。（20分）要求：理解准确、分析透彻、简明扼要，不超过400字。三、请根据“给定资料3”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进建议。（25分）要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超过400字。四、4/5“给定资料4”中提到“以变促变，以新求新”，请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000字左右。5/52023年公务员多省联考《申论》题（重庆二卷）（解析）【试题一】参考答案1.量身定做发展规划。广泛邀请专业人员和在外务工人员出谋划策，确定产业发展方向；划拨专项资金，向省里申请乡村振兴示范点基金。2.帮助群众就业增收。推动土地流转，以土地入股获取分红；提供就业岗位，获得工资收入；农户自己承包，获得经营收入。3.建立完整产业链条。建设加工厂，开发多元衍生农产品，实现效益最大化；加强农业生产服务，从育种、销售等方面做好支持。4.发展特色生态农业。减少农业化肥用量；学习先进生态技术和经验，完善环保设施，公司化运作，立体化布局，积极参与市场竞争。5.推动多种产业融合。以特色产业为基础，建设文化设施，开发旅游项目，发展文化旅游、休闲旅游、体育旅游等，发展复合型农业。参考答案说明：本参考答案从“量身定做发展规划”“帮助群众就业增收”“建立完整产业链条”“发展特色生态农业”“推动多种产业融合”五个方面展开，各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。第一步——审题通过勾画题干关键词，明确题型，题目的主题、答题要素、材料范围和作答要求等。根据“给定资料1”【出现“根据……”一词，提示我们只需阅读资料1】，谈谈Z县打造现代田园综合体的过程对推进乡村振兴工作有哪些值得借鉴的经验【由“谈谈……经验”可知本题是单一题，需围绕主题“打造现代田园综合体的过程对推进乡村振兴工作”做法“经验”，即对策、做法这一要素。因此在阅读资料时，可以重点关注标志性动词引导的段落、词句，从中摘抄、概括出要点】。（15分）要求：全面，准确，有条理，不超过300字。第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑1/16资料1段1：群山环绕，万亩橘林。在一处农家屋前，人来人往，主人小黄微笑着迎上来，端着剥好的橘子说：“来尝尝，自家产的，好吃！”小黄在橘乡田园综合体承包的橘园今年大丰收。依托全县36万亩柑橘产业，Z县打造的橘乡田园综合体正大步向前发展。Z县有种植柑橘的传统、产业基础较好，但柑橘却卖不出去。Z县人不服气，主动求变，探索乡村振兴致富路。“我们先后开了二十多场会，邀请专家学者、企业家以及我们县在外工作的人一起来为乡村振兴出谋划策。”Z县方县长说，“最后县委县政府决定兴办橘乡田园综合体，走特色农业之路。县政府划拨专项资金，还向省里申请了乡村振兴示范点基金。”〖本段围绕Z县橘乡如何规划田园综合体的发展展开。阅读标志性动词“邀请”“根据”等所在的句子“邀请专家学者、企业家以及我们县在外工作的人一起来为乡村振兴出谋划策”“最后县委县政府决定兴办橘乡田园综合体，走特色农业之路”“县政府划拨专项资金，还向省里申请了乡村振兴示范点基金”可知，Z县邀请专业人士、务工人员等为橘乡田园综合体的发展出谋划策，确定发展方向，划拨专项资金、申请基金等推进乡村的发展，由此可摘抄、概括出要点：广泛邀请专业人员和在外务工人员出谋划策，确定产业发展方向；划拨专项资金，向省里申请乡村振兴示范点基金。〗段1话题整理：段1主要介绍了Z县橘乡兴办大型田园综合体，发展特色农业之路方面的内容。段首处首先指出橘乡田园综合体的发展背景——有万亩橘林，然后指出了开会邀请专家、务工人员等出谋划策，确定走特色农业的发展方向，还划拨专项资金、申请基金等推进乡村的发展，提示本段围绕核心话题“量身定做发展规划”展开，可将其前置，具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗列出来。段1要点总结：量身定做发展规划。广泛邀请专业人员和在外务工人员出谋划策，确定产业发展方向；划拨专项资金，向省里申请乡村振兴示范点基金。段2：小黄家在双桂村，以前也种柑橘，但因品种不佳、管理不善，盈利不多，他就把橘园交给父母打理，自己出去打工了。常年在外务工，家里年迈的父母和年幼的孩子是小黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收，是他多年以来的心愿。听说县里要在老家兴办田园综合体，小黄赶紧把家里的土地流转入股。“现在我们这里大变样了，政府修建了四车道的水泥路，直通高速公路，还开通了5G网络。土地流转到田园综合体后，利用率明显提高，我们每年都能拿到土地分红。”小黄说，“政府还帮流转了土地的村民解决就业问题，开展种植技术培训。我们可以在田园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自己承包橘园。”小黄从田园综合体承包的12亩橘园今年产了一万斤果子。以前产量小，还得操心销售。现在产量大了，小黄却一点都不担心：“工厂会来收购。”他说的工厂，是田园综合体内的柑橘加工厂。走进工厂车间，圆滚滚的新鲜柑橘，在智能化生产线上排列整齐。生产线的尽头，柑橘已变成橙汁。橙汁，只是柑橘加工产业链上的一个点。生产线上，柑橘变成20余种产品：果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣则提炼出抗癌药物原料——橘皮甙，连废渣都制成了有机肥和橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪，肉价是普通猪肉价的4倍。“有了完整的加工产业链，我们就能充分利用每一颗柑橘的价值，实现经济效益最大化，乡村振兴才有了最有力的保障。”田园综合体吴书记说。柑橘新品种培育中心、检验检测中心、柑橘交易中心……从创新育种到服务果农，一个完整的柑橘产业链条正在不断成长。〖本段通过老黄的案例介绍了田园综合体的打造能帮群众就业增收，并在打造过程中建立完整产业链，促进乡村振兴。（1）阅读标志性动词“实现”“流转”等所在的句子“既能照顾家又能实现就业增收”“听说县里要在老家兴办田园综合体，小黄赶紧把家里的土地流转入股”“我们每年都能拿到土地分红”“政府还帮流转了土地的村民解决就业问题，开展种植技术培训。我们可以在田园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自己承包橘园”可知，田园综合体的兴办通过土地流转分红、农民自己承包经营、当固定工人等增加农民收入，还让农民能够就近就业，说明田园综合体帮助群众就业增收。由此可概括出要点：帮助群众就业增收。推动土地流转，以土地入股获取分红；提供就业岗位，获得工资收入；农户自己承包，获得经营收入。（2）阅读“‘工厂会来收购。’他说的工厂，是田园综合体内的柑橘加工厂”“生产线的尽头，柑橘已变成橙汁”“生产线上柑橘变成20余种产品……”“有了完整的加工产业链，我们就能充分利用每一颗柑橘的价值，实现经济效益最大化”“从创新育种到服务果农，一个完整的柑橘产业链条正在不断成长”可知，在田园综合体内建设加工厂，开发衍生产品，提高效益，同时从育种，到销售等方面为农民、农村做好服务，形成完整的产业链条。由此可概括出要点：建立完整产业链条。建设加工厂，开发多元衍生农产品，实现效益最大化；加强农业生产服务，从育种、销售等方面做好支持。〗段2话题梳理：2/16段2分两个方面介绍了田园综合体的建设促进乡村振兴，一是帮助群众就业增收，二是建立完整产业链条具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗列出来。段2要点总结：帮助群众就业增收。推动土地流转，以土地入股获取分红；提供就业岗位，获得工资收入；农户自己承包，获得经营收入。建立完整产业链条。建设加工厂，开发多元衍生农产品，实现效益最大化；加强农业生产服务，从育种、销售等方面做好支持。段3：郁郁葱葱的柑橘树下，三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物，可以抑制杂草生长，等叶子干枯了，还能作有机肥。”吴书记说。为了减少化肥农药用量，田园综合体里全部采用太阳能杀虫灯、生物有机肥，确保绿色环保。绿油油的脆李压弯了枝头，池塘里的荷花开满了水面，金黄的稻田里鱼儿在嬉戏……好一幅生态优美的现代农业图。田园综合体兴建之初，Z县积极招商，引进一家大型生态农业公司入股，“县政府对这家公司进行了深入调查，的确是有资质、有经验、有技术，口碑比较好。”吴书记说，“在他们的帮助下，我们确立了生态农业的发展路径，对田园综合体进行公司化运作，以便更适应市场竞争。”田园综合体一开始就立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业，还引进生态环境检测技术，完善垃圾污水处理等基础设施。如今，这里已建成特色生态农业基地1.8万亩，带动上万农民就业，农民年人均可支配收入达到2.5万元以上。〖段3主要围绕发展特色生态农业展开。（1）段首处的“好一幅生态优美的现代农业图”总结性的指出了田园综合体的打造是特色生态农业打造；（2）“为了减少化肥农药用量，田园综合体里全部采用太阳能杀虫灯、生物有机肥，确保绿色环保”指出了打造生态农业需要减少农业化肥用量；（3）标志性动词“吸引”“引进”等所在的句子“田园综合体兴建之初，Z县积极招商，引进一家大型生态农业公司入股”“的确是有资质、有经验、有技术，口碑比较好”“对田园综合体进行公司化运作，以便更适应市场竞争”“立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业，还引进生态环境监测技术，完善垃圾污水处理等基础设施”提示公司入股，除了进行公司化运作，还需要学习其先进的技术、经验，并不断完善基础设施、进行立体化布局，以便适应市场竞争。总结以上内容，可概括出要点：发展特色生态农业。减少农业化肥用量；学习先进生态技术和经验，完善环保设施，公司化运作，立体化布局，积极参与市场竞争。注意：段尾句指出了特色生态农业为农民增加了收入，在上文中已出点，此处不重复。〗段3话题梳理：段3呈现“总-分”结构，段首指出了要减少化肥用量，打造现代生态农业，接着阐述了通过学习技术、完善设施、公司化布局等积极参与市场竞争，建成特色生态农业基地，提示本段围绕核心话题“发展特色生态农业”展开，可将其前置，具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗列出来。段3要点总结：发展特色生态农业。减少农业化肥用量；学习先进生态技术和经验，完善环保设施，公司化运作，立体化布局，积极参与市场竞争。段4：毗邻田园综合体办公区的是刚开放的柑橘品种博览园。进入大门，400多个柑橘品种跃然眼前，形态各异：小如豌豆的“金豆”、大个的香橙……“田园综合体规划了3平方公里的柑橘文化博览区，柑橘品种博览园只是其中的一部分。”吴书记说，“这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。”田园综合体内已经建成了橘乡荷海、智慧橘园、桃李梦园等，成为当地的人气休闲旅游地。在游玩之余，游客还可在柑橘文化博览区了解我国柑橘种植历史，观看现代柑橘种植技术的展示，加深对柑橘文化的认识。“冬春摘橘、夏季赏荷、秋季观稻，我们这里四季有风景。”吴书记表示，未来还会开展马拉松，山地自行车等体育赛事，“随着以柑橘产业为主导、多种产业融合的复合型农业不断壮大，我们的田园综合体一定会更加蒸蒸日上。”〖本段主要围绕田园综合体内多种产业融合发展展开。（1）“这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试”“田园综合体内已经建成了橘乡荷海、智慧橘园、桃李梦园等，成为当地的人气休闲旅游地”指出了要以柑橘这一当地特色产业为基础，并建设了荷海、梦园等文化设施来开发旅游项目，发展文化旅游、休闲旅游；（2）“未来还会开展马拉松、山地自行车等体育赛事”指出了要发展体育旅游；（3）尾句“随着以柑橘产业为主导、多种产业融合的复合型农业不断壮大，我们的田园综合体一定会更加蒸蒸日上”总结性的指出了以特色产业为主导，多种产业融合发展的复合型农业，会让田园综合体不断发展。总结以上内容，可概括出要点：推动多种产业融合。以特色产业为基础，建设文化设施，开发旅游项目，发展文化旅游、休闲旅游、体育旅游等，发展复合型农业。〗3/16段4话题梳理：本段呈现“分-总”结构，段首用柑橘品种博览园为例，指出了田园综合体尝试发展文化旅游产业；接着阐释文化旅游的尝试是在发展休闲旅游之余，可以让游客加深对柑橘文化的认识，同时指出未来还会开展体育赛事，发展体育旅游；最后总结性的指出要推动多种产业的融合发展。提示本段围绕核心话题“推动多种产业融合”展开，可将其前置，具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗列出来。段4要点总结：推动多种产业融合。以特色产业为基础，建设文化设施，开发旅游项目，发展文化旅游、休闲旅游、体育旅游等，发展复合型农业。段5：从普通的山村到现代田园综合体，迈向幸福的故事每天都在这里上演。“未来我们还会不断改革创新，以变应变，释放乡村振兴新动能，走出一条新型城镇化之路。”方县长信心满满地说道。〖本段总结性的介绍了山村到田园综合体，释放乡村振兴新动能，走出一条新型城镇化的成功之路，未涉及具体的经验、做法，可略读。〗第三步——组织答案【梳理资料发现，要点围绕“量身定做发展规划”“帮助群众就业增收”“建立完整产业链条”“发展特色生态农业”“推动多种产业融合”展开，属于“并列”逻辑，可依据资料顺序分条撰写。】1.量身定做发展规划。广泛邀请专业人员和在外务工人员出谋划策，确定产业发展方向；划拨专项资金，向省里申请乡村振兴示范点基金。2.帮助群众就业增收。推动土地流转，以土地入股获取分红；提供就业岗位，获得工资收入；农户自己承包，获得经营收入。3.建立完整产业链条。建设加工厂，开发多元衍生农产品，实现效益最大化；加强农业生产服务，从育种、销售等方面做好支持。4.发展特色生态农业。减少农业化肥用量；学习先进生态技术和经验，完善环保设施，公司化运作，立体化布局，积极参与市场竞争。5.推动多种产业融合。以特色产业为基础，建设文化设施，开发旅游项目，发展文化旅游、休闲旅游、体育旅游等，发展复合型农业。一、资料中出现的规范词出谋划策：指的是制定计谋策略，指为人出主意。表述规范，可直接摘抄，注意积累。土地流传：农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。表述规范，可直接摘抄，注意积累。4/16分红：一般是股份公司在赢利中每年按股票份额的一定比例支付给投资者的红利，本题中指的是给参与土地流转的农民一定的红利、利息等。表述规范，可直接摘抄，注意积累。公司化运作：一般是指将非营利性社会企业、事业单位等按照企业模式组织与运作，遵循企业发展规律，优化资源配置，实行自主经营、独立核算和合理盈利。表述规范，可直接摘抄，注意积累。二、在资料中概括出的规范词衍生农产品：农产品指农业中生产的物品，如稻、麦、高粱、棉花、烟叶、甘蔗、蔬菜、柑橘等，衍生农产品是对农产品的进一步加工。比如，资料中出现“生产线上柑橘变成20余种产品，果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣则提炼出抗癌药物原料——橘皮甙，连废渣都制成了有机肥和橘饲料”，可知柑橘可以衍生出20多种产品，此类情况可以考虑用此词或类似的词进行概括。经营收入：是指商品生产经营者在生产经营和管理活动中所获得的一种收益。比如，资料中出现“我们可以在田园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自己承包橘园”，可知除了当固定工人，可以有工资收入外，还可以自己承包橘园，获得经营橘园的收入，即经营收入。【试题二】参考答案柔的意思是指建立居民议事会，通过议事协商的方式理顺事情、维护群众利益。具体体现在：1.精准对接政府职能与百姓期盼。聘请居民为议事员，负责联系一个片区，征集居民建议、列出清单，街道党工委筛选后投票讨论，确定项目清单、提出处理建议，由街道办事处组织实施，让议事协商契合居民需求，帮助民生实事加快落地。2.工作公开透明，获取群众信任。配备告示牌，公示项目清单，工作任务、工作方式、工作成效等全部公开，让群众“心里有数”。3.群众广泛参与，兼顾不同利益诉求。利益方参会，充分沟通，达成共识；开启线上平台，在线收集意见建议，提高年轻人参与度。4.建立人才库，提高处理议题能力。记录居民的议事能力、专业特长和工作经历，根据议题，聘请相应居民担任特别议事员，因事选人、量才用人。【试题三】参考答案1.问题：项目脱离群众。不听取群众意见，群众无法从项目中获得收益。建议：项目规划要广泛调查、吸纳群众意见，让群众深度参与旅游产业、项目。2.问题：群众配合度低。散养禽畜，乱倒垃圾，村里卫生环境差。建议：制定村规民约，对禽畜养殖、垃圾处理等问题作出明确规范，并配套奖惩措施。3.问题：同质化严重。缺少地方特色，核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够。建议：开发创意场景，并充分挖掘地方特色、文化，体现不同村落的差异。4.问题：缺少资源。村子无力负担全部支出，缺少专业开发管理人才。建议：申请县级财政补贴，引入社会资本，引进专业旅游规划开发管理人才。5.问题：宣传不到位。群众不了解修缮保护政策和手续办理流程。建议：通过进村入户、村广播等方式广泛宣传政策，安排专人指导手续办理。5/16参考答案说明：本参考答案分别围绕“项目脱离群众”“群众配合度低”“同质化严重”“缺少资源”“宣传不到位”五个方面的问题及对应的建议展开，进行了分条撰写；各条具体要点之间在内容上相互并列，没有交叉。第一步——审题通过勾画题干关键词，明确题型，题目的主题、答题要素、材料范围和作答要求等。请根据“给定资料3”【由“根据”可知，只需阅读资料3】，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进建议【由“梳理……问题，并提出……改进建议”可知本题为单一题，需围绕主题“宽石镇乡村旅游规划”，作答“问题”和“对策”两个要素。作答“问题”要素时，需重点关注资料中负面信息比较集中的段落、词句，从中提炼出答案要点。作答“建议”即“对策”要素时，一方面要重点关注资料中动词比较集中的段落、词句，从中摘抄、概括出要点；另一方面还要考虑根据问题推导出对策】。（25分）要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应【针对问题，提出明确解决办法。一方面，资料可能直接提供相关对策，从中摘抄、概括出要点即可；另一方面，根据问题，结合经验，推导出合理的措施】，具体明确、切实可行；（3）不超过400字。第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑资料3段1：为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，集江县宽石镇近日召开了一场关于乡村旅游规划调整升级的座谈会，听取各方意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：段2：集江县发改局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题，乡村旅游才可能发展起来。〖段1主要介绍了宽石镇召开乡村旅游规划座谈会，段2主要介绍了乡村旅游规划的目标，以上均未涉及与主题“乡村旅游规划”相关的问题，其中对策描述过于宽泛，未涉及具体要点，属于背景性资料，略读即可。〗段3：村民代表老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系。虽然这几年村里整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工，村里好多人跟我的想法都一样。6/16〖本段主要围绕着群众参与度不高方面的内容展开。负面表述“都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系”“我们也做不了什么，没有实际的收益”提示问题，说明政府规划项目时不考虑民意，脱离群众，村民无法从项目中实际获益，由此可概括出要点：项目脱离群众。不听取群众意见，群众无法从项目中获得收益。〗段3话题梳理：段3主要介绍了政府规划旅游项目时不听取民意，群众无法从项目中获益方面的问题，提示本段内容围绕核心话题“项目脱离群众”展开，可将其提炼为总括词并前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。段3要点总结：问题：项目脱离群众。不听取群众意见，群众无法从项目中获得收益。段4：石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。〖本段主要围绕着村民不配合项目落实方面的内容展开。负面表述“可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑”提示问题，说明当地村民不配合项目开展，散养家禽，乱扔垃圾，不注重卫生环境，由此可概括出要点：群众配合度低。散养禽畜，乱倒垃圾，村里卫生环境差。〗段4话题梳理：段4主要介绍了村民不配合项目落实，不注重卫生环境方面的问题，提示本段内容围绕核心话题“群众配合度低”展开，可将其提炼为总括词并前置，具体内容可在适当调整表述逻辑后，逐一罗列出来。段4要点总结：问题：群众配合度低。散养禽畜，乱倒垃圾，村里卫生环境差。段5：灰石村驻村第一书记张某：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同。农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了。采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞争等方面鲜有挖掘。〖本段主要围绕着乡村旅游主题内容同质化严重方面的内容展开。负面表述“我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重”“体现不了我们这个地方的特色农业和文化”“旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够”提示问题，说明当地规划千篇一律，同质化严重，无法展现当地特色，由此可摘抄出要点：同质化严重。缺少地方特色，核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够。〗段5话题梳理：段5主要介绍了乡村旅游主题内容同质化严重，地方特色挖掘不够方面的问题，提示本段内容围绕核心话题“同质化严重”展开，可将其提炼为总括词并前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。段5要点总结：问题：同质化严重。缺少地方特色，核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够。段6：江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色的。可是，规划前期就需要不少资金投入，单纯从村里去开支，肯定是不够的，还是希望县里多支持，另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。〖本段主要围绕着项目前期需要调研了解以及当地缺乏资源方面的内容展开。（1）“我们村经过调研了解、征求意见”“将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景”，一方面提示出项目开展前要调查了解，征询意见，一方面介绍了当地计划开发各类创意场景，由此可概括出要点：项目规划要广泛调查、吸纳群众意见，开发创意场景。（2）负面表述“规划前期就需要不少资金投入，单纯从村里去开支，肯定是不够的”提示问题，说明当地资金缺乏，单靠村里开支无力承担前期资金投入，由此可概括出要点：村子无力负担全部支出。（3）“还是希望县里多支持”提示对策，说明村委会希望县政府能够提供资金支持，由此可概括出要点：申请县级财政补贴。（4）7/16“最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情”，一方面说明村子希望政府能够引进专业人才帮助开展旅游开发管理，另一方面，也提示当地缺乏专业管理人才，由此可概括出要点：引进专业旅游规划开发管理人才；缺少专业开发管理人才。〗段6要素及其话题梳理：段6主要介绍了两方面的内容。第一，介绍了规划前期缺乏财力、人力投入方面的问题，提示当地资源不足，可将概括性较强的“缺少资源”作为总括词并前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。第二，介绍了两个层面的对策，一是介绍了项目规划前期需要调查及征询意见，开发创意场景；二是申请财政补贴，引进专业人才。段6要点总结：问题：缺少资源。村子无力负担全部支出，缺少专业开发管理人才。建议：项目规划要广泛调查、吸纳群众意见，开发创意场景。建议：申请县级财政补贴，引进专业旅游规划开发管理人才。段7：县规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄。处理好传统村落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划和周遭环境产生对抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。〖本段前半部分介绍了乡村旅游规划的重要性，段尾处的“这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案”提示项目前期需要引进专业人才，深入基层进行实地调查了解，与前文要点“项目规划要广泛调查”“引进专业旅游规划开发管理人才”表述相似，可不重复出点。〗段8：村民代表小周：村里说我家的老宅比较有特色，要保护修缮起来，政府会出一部分钱，但我们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做。〖本段主要围绕着政策宣传方面的内容展开。（1）负面表述“但我们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚”提示问题，说明村民不清楚具体的修缮政策及办理流程，由此可概括出要点：群众不了解修缮保护政策和手续办理流程。（2）“能不能有专门的人来指导我们怎么做”说明当地村民需要专业人士前来指导手续办理，由此可概括出要点：安排专人指导手续办理。〗段8要素及其话题梳理：段8主要围绕着政策宣传存在的问题及相应建议展开，第一，介绍了村民不清楚具体的修缮政策及办理流程，提示政府对古宅修缮政策宣传不到位，可将概括性较强的“宣传不到位”作为总括词并前置；第二，介绍了当地村民需要专人指导办理手续，属于“宣传引导”方面的建议。段8要点总结：问题：宣传不到位。群众不了解修缮保护政策和手续办理流程。建议：安排专人指导手续办理。段9：集江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方往往注重硬环境建设，却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊！有的地方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。段10：宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了我们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽子游下来，也可以分类订制游。8/16〖段9-段10主要介绍了乡村旅游规划需要全盘统筹考虑，其中问题、对策描述过于宽泛，未涉及具体要点，属于背景性资料，略读即可。〗第三步——整合问题，推导对策，并结合已给出对策，形成答案【梳理资料发现，要点围绕问题与对策两个方面展开。其中，问题围绕“项目脱离群众”“群众配合度低”“同质化严重”“缺少资源”“宣传不到位”五个方面展开。其中，对于“项目脱离群众”“同质化严重”“缺少资源”“宣传不到位”这四个问题，在资料的梳理中已经提出部分相应的对策，直接罗列即可，对于其他问题可结合资料与实际，由问题推导出相应的对策。】【段3围绕着项目脱离群众方面的问题展开，可单列为一条】1.问题：项目脱离群众。不听取群众意见，群众无法从项目中获得收益。【针对“项目脱离群众”方面的问题，可以考虑从让群众深度参与项目这一角度思考，同时，可结合段6中的建议“项目规划要广泛调查、吸纳群众意见”来针对性解决，以上内容可合并为一条要点】建议：项目规划要广泛调查、吸纳群众意见，让群众深度参与旅游产业、项目。【段4围绕着群众配合度低方面的问题展开，可单列为一条】2.问题：群众配合度低。散养禽畜，乱倒垃圾，村里卫生环境差。【针对“群众配合度低”方面的问题，可考虑从制度约束与奖惩结合这一角度思考，比如：制定村规民约，明确规范禽畜养殖、垃圾处理等问题，配套奖惩措施】建议：制定村规民约，对禽畜养殖、垃圾处理等问题作出明确规范，并配套奖惩措施。【段5围绕着同质化严重方面的问题展开，可单列为一条】3.问题：同质化严重。缺少地方特色，核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够。【针对“同质化严重”方面的问题，可考虑从挖掘地方特色，展现村落差异这一角度思考，同时，可结合段6中的建议“开发创意场景”来针对性解决，以上内容可合并为一条要点】建议：开发创意场景，并充分挖掘地方特色、文化，体现不同村落的差异。【段6围绕着缺少资源方面的问题展开，可单列为一条】4.问题：缺少资源。村子无力负担全部支出，缺少专业开发管理人才。【针对“缺少资源”方面的问题，可考虑从引入社会资本这一角度思考，同时，可结合段6中的建议“申请县级财政补贴，引进专业旅游规划开发管理人才”来针对性解决，以上内容可合并为一条要点】建议：申请县级财政补贴，引入社会资本，引进专业旅游规划开发管理人才。【段8围绕着宣传不到位方面的问题展开，可单列为一条】5.问题：宣传不到位。群众不了解修缮保护政策和手续办理流程。【针对“宣传不到位”方面的问题，可考虑从通过多种方式广泛宣传政策这一角度思考，同时，可结合段8中的建议“安排专人指导手续办理”来针对性解决，以上内容可合并为一条要点】建议：通过进村入户、村广播等方式广泛宣传政策，安排专人指导手续办理。一、资料中出现的规范词核心竞争力：指的是在竞争关系中自身所具备的不可替代的能力，此能力任何人都无法超越与替代，只有自身才可做到。表述规范，可直接摘抄，注意积累。二、在资料中概括出的规范词9/161.脱离群众：常用来描述执政者在制定政策或实施项目时不善于听取群众意见，对群众反映的问题或切身利益漠不关心，不及时解决。比如：资料中出现“都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系”“我们也做不了什么，没有实际的收益”，说明政府规划项目时不考虑民意，脱离群众，使得群众无法实际参与，此类情况可以考虑用此词或类似的词进行概括。2.财政补贴：常用来描述政府为了某种特定需要,通过财政分配的方式向团体或个人提供的无偿性补助支出。比如：资料中出现“规划前期就需要不少资金投入，单纯从村里去开支，肯定是不够的，还是希望县里多支持”，说明村委会希望县政府能够提供资金支持，此类情况可以考虑用此词或类似的词进行概括。三、根据资料，推导拓展出的规范词1.村规民约：指的是村委会依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际所制定的约束规范村民行为的一种规章制度，其目的是维护本村的社会秩序、公共道德、村风民俗、精神文明建设等。比如：资料中出现“可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑”说明村民散养禽畜，乱倒垃圾，不注重卫生环境。针对这一问题，可考虑从村规约束这一角度思考，此类情况可以考虑用此词或类似的词进行分析推导。2.宣传：指的是通过讲解说明、教育宣扬的方式来传达某项政策或扭转个人（组织）的思想认知。比如：资料中出现“但我们对这一块的政策不太了解，村里也没什么人说得清楚”提示问题，说明群众不了解修缮保护政策。针对这一问题，可考虑从通过广泛宣传政策这一角度思考，此类情况可以考虑用此词或类似的词进行分析推导。【试题四】参考答案以变促变以新求新改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，人民幸福指数不断攀升，现代化建设稳步推进。然而，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，新型城镇化建设仍面临诸多挑战。新局蕴新机，新机生新局。在新的历史时期，唯有全方位的创新变革，以变促变，以新求新，才能持续推进城乡协调发展，为中国式现代化建设提供充足的动力。把握观念之变，提升环保意识，践行绿色理念,转变生活方式，引领生态文明新风尚。人民城市人民建，人民城市为人民，城市的发展与居民的行为息息相关。碳汇城市理念的普及改变了群众的生活方式，通过积累“碳汇积分”，群众在日常生活中主动进行减排行为，实现了从“环保意识”到“环保行为”的转化。与此同时，碳汇交易也给乡村带来了新的风貌，村民自觉梳理修复植被，保护生态环境的积极性大幅提升。环保理念的普及与人的绿色生活方式有机结合，让人们充分享受到绿色发展所带来的便利和舒适，有效推进城乡生态文明建设。把握时代之变，优化产业布局，激发经济发展新活力。面对新的时代之机，只有集聚创新合力，调整产业结构，才能推动城乡经济高质量发展。在碳汇城市的建设过程中，一方面通过成立生态交易所带动城市碳汇交易正规化，引导企业重视碳排放权价值。另一方面大力引进低碳产业，推进节能减排取得显著成效。碳汇城市的打造实现了产业生态化，激发经济活力的同时保障了生态效益。在乡村振兴的建设中，通过打造现代田园综合体，进行公司化运作，盘活了乡村自然资源，促进产业融合发展。从城市到乡村，产业结构之变正持续促进经济发展释放新动能。把握发展之变，利用科技手段，调整治理模式，开创城乡建设新局面。随着社会的发展，治理需要先进的理念和手段。城市的建设应遵循尊重自然的原则，持续保护健康的生态系统，运用科技赋能，提升碳汇能力，着力打造“步步见绿”的城市空间。同时面对发展过程中面临的各类新问题，应该广泛汇集民意，提升群众参与社会治理积极性。东风街道居民议事会通过线上平台解决群众问题，群众满意度大幅提升。集江县举办多元主体参与的座谈会听取群众意见，群策群力推进了当地产业多元发展。只有治理模式与时俱进，才能开拓城乡高水平发展的时代新局。时代前进的脚步永不停歇，身处百年未有之变局，唯有开拓思路，于变化中求变化，于新局中求新机，才能不断跨越险滩，把握历史主动，绘就城乡可持续发展的新画卷。10/16文章分析以变促变以新求新【标题的优点：标题直接采用给定句子的表述，使文章主题更突出、明确。其次，在形式上采用了对称式标题，使标题更加完整、饱满。】（1）改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，人民幸福指数不断攀升，现代化建设稳步推进。（2）然而，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，新型城镇化建设仍面临诸多挑战。（3）新局蕴新机，新机生新局。在新的历史时期，唯有全方位的创新变革，以变促变，以新求新，才能持续推进城乡协调发展，为中国式现代化建设提供充足的动力。【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣“变革创新”这一主题展开的。首先，开头点出主题，做到了主题明确。其次，对“变革创新”这一主题进行了分析阐述，指出了（1）我国的发展成果；（2）中国式现代化面临的挑战；（3）变革创新对于我国发展的重要意义。★文字表达方面。使用了“然而”“唯有……才……”等关联词，使语言表达有逻辑性。】把握观念之变，提升环保意识，践行绿色理念,转变生活方式，引领生态文明新风尚。（1）人民城市人民建，人民城市为人民，城市的发展与居民的行为息息相关。（2）碳汇城市理念的普及改变了群众的生活方式，通过积累“碳汇积分”，群众在日常生活中主动进行减排行为，实现了从“环保意识”到“环保行为”的转化。（3）与此同时，碳汇交易也给乡村带来了新的风貌，村民自觉梳理修复植被，保护生态环境的积极性大幅提升。（4）环保理念的普及与人的绿色生活方式有机结合，让人们充分享受到绿色发展所带来的便利和舒适，有效推进城乡生态文明建设。【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“变革创新”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出是从“观念变化”的角度展开论述。★论述内容：（1）先介绍了人民与城市的密切关系；（2）接着介绍了碳汇城市理念对群众生活的改变；（3）碳汇交易的积极作用；（4）最后强调普及环保理念的意义。注意：以上四个方面的内容都是紧扣“把握观念之变，提升环保意识，践行绿色理念,转变生活方式，引领生态文明新风尚”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】把握时代之变，优化产业布局，激发经济发展新活力。面对新的时代之机，只有集聚创新合力，调整产业结构，才能推动城乡经济高质量发展。（1）在碳汇城市的建设过程中，一方面通过成立生态交易所带动城市碳汇交易正规化，引导企业重视碳排放权价值。另一方面大力引进低碳产业，推进节能减排取得显著成效。（2）碳汇城市的打造实现了产业生态化，激发经济活力的同时保障了生态效益。（3）在乡村振兴的建设中，通过打造现代田园综合体，进行公司化运作，盘活了乡村自然资源，促进产业融合发展。从城市到乡村，产业结构之变正持续促进经济发展释放新动能。【论述段2的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“变革创新”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出是从“时代变化”的角度展开论述。★论述内容：（1）先介绍了建设碳汇城市的举措；（2）接着指出了碳汇城市的积极作用；（3）最后介绍了乡村振兴建设中产业结构的调整。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“把握时代之变，优化产业布局，激发经济发展新活力”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】把握发展之变，利用科技手段，调整治理模式，开创城乡建设新局面。（1）随着社会的发展，治理需要先进的理念和手段。（2）城市的建设应遵循尊重自然的原则，持续保护健康的生态系统，运用科技赋能，提升碳汇能力，着力打造“步步见绿”的城市空间。（3）同时面对发展过程中面临的各类新问题，应该广泛汇集民意，提升群众参与社会治理积极性。东风街道居民议事会通过线上平台解决群众问题，群众满意度大幅提升。集江县举办多元主体参与的座谈会听取群众意见，群策群力推进了当地产业多元发展。（4）只有治理模式与时俱进，才能开拓城乡高水平发展的时代新局。【论述段3的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“变革创新”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出是从“发展变化”的角度展开论述。★论述内容：（1）先介绍了治理需要先进理念和手段；（2）接着介绍了通过科技赋能优化城市建设；（3）介绍了面对发展问题，需要提升群众参与；（4）最后介绍了治理模式与时俱进的必要性。注意：以上四个方面的内容都是紧扣“把握发展之变，利用科技手段，调整治理模式，开创城乡建设新局面”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】【论述段之间的关系：三个论述段分别从“观念之变”“时代之变”“发展之变”的角度，对文章主题“变革创新”展开了论述，彼此之间呈现出并列的逻辑。】时代前进的脚步永不停歇，身处百年未有之变局，唯有开拓思路，于变化中求变化，于新局中求新机，才能不断跨越险滩，把握历史主动，绘就城乡可持续发展的新画卷。【结尾的优点：范文的结尾回扣了“变革创新”这个主题，并且进行了总结升华。】第一步——审题通过勾划题目的关键信息，去找出文章的主题及其写作角度（即：文章写作的主要话题及切入点）以及资料范围，写作要求等。“给定资料4”中提到“以变促变，以新求新”【①由“‘给定资料4’中……”可知，本题要注意重点阅读资料4，为确保全面也要兼顾其他资料，以免遗漏其他重点。②给定句子“以变促变，以新求新”意在强调要推进“变”和“新”，可知本题围绕主题词“变”“新”展开，初步判断写作的角度可能有：第一，“变”“新”的具体含义是什么；第二，分析“变”“新”的重要性、意义等；第三，如何推进“变”“新”等，具体内容要根据资料进行确定】，请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000字左右。第二步——优先阅读重点资料，来寻找文章的主题和角度（核心观点）（一）阅读题干指定资料【资料预览：快速浏览资料4，题干给定句子出现在段7，因此可优先阅读段7，从中提炼出文章写作重点。】资料412/16段7：“新局蕴新机，新机生新局。我们正在以城乡一体、协调发展的新思路推动‘碳汇城市’建设，点‘碳’成金，把‘碳汇城市’打造成我们的金字招牌。”龙市长说，“以变促变，以新求新，‘碳汇城市’建设将给我们带来一场从个人到城市，从观念到行为的全方位变革。”〖段7出现题干给定句子，注意优先重点阅读。其中，给定句子前后的“新局蕴新机，新机生新局”“我们正在以城乡一体、协调发展的新思路推动‘碳汇城市’建设”，以及“‘碳汇城市’建设将给我们带来一场从个人到城市，从观念到行为的全方位变革”，指出了新局面、新机遇下，利用新思路推动发展建设，将为城市发展、个人行为观念等带来全方位的变革，其阐释了给定句子的具体内涵，明确了本题围绕“变革创新”这一主题展开，可写在文章开头部分，丰富文章内容。〗段1：在C市环境交易所，当天的碳汇交易信息正在大屏幕上实时滚动，交易员小冯正在为企业办理碳汇交易账户。“朋友都觉得我的工作很‘洋气’。”谈及自己的工作，小冯露出了笑容。碳汇是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。碳汇交易则是一方通过减少排放或者吸收二氧化碳，将多余的碳排放指标转卖给有需要的另一方，以抵消他们的减排任务，也就是平常所说的“卖空气”。“目前碳汇的交易活跃度和金融化程度还比较低，相关制度规则还有待完善。”小冯说，“但是环境交易所的成立标志着碳汇交易开启了正规化的新局面，这个新局面将促使企业更加意识到碳排放权的价值，相信未来的碳汇交易市场会有更多新机遇。”段2：C市正在全面探索提升碳汇能力的新途径，成立环境交易所只是其打造“碳汇城市”的一个侧影。C市近年引进的10个亿元项目中，大多为低碳产业。其中，新引进的生物质发电公司年发电量约2.1亿千瓦时。分布式光伏发电项目年发电量约140万千瓦时，年均节省标煤耗量9.5万吨，年均减少二氧化碳排放量24万吨。“我们将着力重塑产业结构，推动产业生态化，借助建设‘碳汇城市’的新机遇，打开城市经济发展的新局面。”C市龙市长说。〖段1-2围绕C市全面探索提升碳汇能力新途径展开，可合并阅读。阅读段1尾处中的“环境交易所的成立标志着碳汇交易开启了正规化的新局面”，以及段2中的“成立环境交易所只是其打造‘碳汇城市’的一个侧影”“引进的10个亿元项目中，大多为低碳产业”“我们将着力重塑产业结构，推动产业生态化，借助建设‘碳汇城市’的新机遇，打开城市经济发展的新局面”，可知成立环境交易所为C市“碳汇城市”建设开启新时代，C市紧抓时代变化，引进低碳企业，优化产业结构，推动城市经济发展。因此，可从时代变化的角度提炼出观点：把握时代之变，优化产业布局，激发经济发展新活力。〗资料4段1-2逻辑梳理：资料4段1-2论述了C市借助“碳汇城市”建设的时代机遇，优化产业布局，打开了经济发展新局面方面的内容，可作为文章观点之一。资料4段1-2观点总结：观点：把握时代之变，优化产业布局，激发经济发展新活力。段3：在市区的一座公园内，工人们正忙着植树，树与树之间不再讲究“整齐”，而是自然随机布点、“无序”栽植。“与一般造林不同，我们践行的是目前比较先进的‘近自然造林’理念——遵循‘尊重自然、顺应自然、保护自然’的原则，最大限度地模拟自然界中森林生长的环境，让树木实现个性生长，自然演替，从而形成一个生命力和包容性都极强的生态系统。”市城市管理局张局长说，经过多年不懈努力，C市森林覆盖率达40.2%，生态碳汇能力大大提高，“步步见绿”的城市空间新局面逐渐成型。段4：碳汇理念正不知不觉地浸润到C市治理的方方面面。以前，C市的一座高架桥下，经常有大量砖石、渣土等建筑废料高高低低绵延上百米，犹如一块灰色调的“城市疮疤”。现在再经过这里，上有蓝天白云，中有高架桥穿过，下有花海绿廊，这个变化是怎么发生的？“我们给这里覆盖了一层‘营养土’，这层营养土与建筑渣土混合后，能有效改善土壤营养成分，为植物的生长提供优质条件。”张局长说，这些“营养土”是市政污泥等有机固废制成的。市政污泥是污水处理过程中产生的固体沉淀物质，过去一般填埋和焚烧处理，但会污染环境，增加碳排放量。C市引入高新技术团队，把市政污泥制成有机发酵物，调配成花卉用土，覆盖在建筑渣土上，再播撒花草，“城市疮疤”很快就变成了新的城市风景线。“这种‘碳汇’模式一举两得，既治理建筑垃圾，也解决市政污泥。”张局长说，“我市已有47万平方米城市裸土完成土壤改良及花草种植，一年可实现固碳近3000吨。”〖段3-4主要围绕C市通过先进技术及理念调整城市治理模式展开，可合并阅读。段3中的“与一般造林不同，我们践行的是目前比较先进的‘近自然造林’理念……最大限度地模拟自然界中森林生长的环境”，以及段4中的“碳汇理念正不知不觉地浸润到C市治理的方方面面”“我们给这里覆盖了一层‘营养土’，这层营养土与建筑渣土混合后，能13/16有效改善土壤营养成分，为植物的生长提供优质条件”“C市引入高新技术团队，把市政污泥制成有机发酵物……很快就变成了新的城市风景线”等内容，指出了C市利用科技及理念的发展变化，转变治理模式，将灰色调的“城市疮疤”发展成城市绿色空间，优化城市建设。因此，可从发展变化的角度提炼出观点：把握发展之变，利用科技手段，调整治理模式，开创城市建设新局面。〗资料4段3-4逻辑梳理：资料4段3-4主要论述了C市利用技术与理念的发展变化，调整城市治理模式，优化城市建设，可作为文章观点之一。资料4段3-4主题与观点总结：观点：把握发展之变，利用科技手段，调整治理模式，开创城市建设新局面。段5：在C市，随着碳汇理念的普及，绿色低碳正成为全民新风尚。点开“碳汇积分”小程序，小苗骄傲地展示自己的4位数积分。“我在绿色商城兑换了好多奖励，现在又在攒积分。”她笑道。“碳汇积分”小程序是C市推出的碳减排数字账本，市民衣食住行游的每次减排行为，都会在小程序上进行量化和记录，形成个人“碳账本”。乘坐公共交通、旧物回收……“举手之劳”的绿色低碳行为都可以收获碳汇积分，这些碳汇积分可以兑换奖品，推动着从“环保意识”到“环保行为”的转化。如今碳汇积分成为了小苗和朋友天天“比拼”的项目。“与其说是我们为‘碳汇城市’建设贡献力量，不如说是碳汇理念改变了我们的生活习惯。”段6：“空气卖出近4万元！”浦上村村