2021《伊犁哈萨克自治州邮政管理条例》全文

本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页2021《伊犁哈萨克自治州邮政管理条例》全文伊犁哈萨克自治州人民代表大会

常务委员会公告(第2号)

《伊犁哈萨克自治州邮政管理条例》于20xx年2月6日伊犁哈萨克自治州第十三届人民代表大会第四次会议通过，并经20xx年5月28日自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，现予公布，自20xx年8月1日起施行。

伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会

20xx年7月7日

第一章总则

第一条为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息平安，爱护通信自由和通信隐秘，爱护用户、邮政企业和快递企业的合法权益，促进伊犁哈萨克自治州(以下简称自治州)邮政业健康进展，依据《中华人民共和国邮政法》、《新疆维吾尔自治区邮政条例》等法律、法规的规定，结合本州实际，制定本条例。

其次条自治州行政区域内邮政业的规划、建设、平安保障、服务和监督管理适用本条例。

第三条自治州各级邮政管理机构是邮政工作的主管部门，依法管理本行政区域内的邮政工作。

第四条县级以上人民政府及公安、国家平安、进展和改革、国土、住房和城乡建设、交通运输、民政等相关职能部门依照各自职责，做好邮政行业的监督管理工作。

第五条县级以上人民政府应当将邮政普遍服务纳入当地基本公共服务体系，结合实际赐予政策优待，重点保障农牧区、边疆地区的邮政普遍服务，支持邮政企业在农村、牧区、边疆地区开展物流配送等服务。

县级以上人民政府及其有关部门应当对快递企业在规划建设、车辆通行、服务等方面赐予支持，促进快递服务健康进展。

第六条邮政企业、快递企业应当建立健全平安生产责任制，确保邮政企业、快递企业生产平安和邮政行业从业人员人身平安。

第七条邮政企业、快递企业应当为用户供应快速、精确     、平安、便利的服务。

其次章规划与建设

第八条自治州各级人民政府应当将邮政、快递业进展规划纳入国民经济和社会进展规划，根据统筹支配、合理布局的原则，将邮政、快递基础设施的布局和建设纳入城乡规划、土地利用规划、综合交通运输体系规划，保障邮政业与当地经济社会协调进展。

第九条对供应邮政普遍服务和特别服务的邮政服务网点、邮件处理场所，其建设用地应当纳入土地利用年度方案。

邮政企业依法设置供应邮政普遍服务的邮政设施或者开展流淌服务时，有关单位和个人应当予以协作。

第十条建设城市新区、独立工矿区、开发区、高校区、旅游度假区、工业园区、城镇社区、边疆贸易经济合作区或者旧城区改造，应当建设供应邮政普遍服务的邮政设施。

重点旅游景区景点和集贸市场，较大的车站、机场、口岸、高等院校和宾馆等地点，应当设置供应邮政普遍服务的邮政设施。

县、乡(镇)人民政府应当加强在乡(镇)和行政村的邮政设施建设。

第十一条因城乡建设需要征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，在新建邮政营业场所或者邮件处理场所交付使用前，依法做出征收打算的人民政府应当与邮政企业协商支配过渡场所，保证邮政普遍服务正常进行。

邮筒(箱)、邮政报刊亭确需迁移的，应当迁至便利群众用邮的地方。

第十二条信报箱的设置应当纳入房屋建筑工程施工图设计文件审查范围。未根据国家和自治区相关工程建设强制性标准设计信报箱的，施工图审查机构不得审查通过。

已建成使用的住宅小区、住宅楼未设置信报箱的，由产权人或者托付的物业服务企业以及其他管理者负责根据标准设置。

信报箱归产权人全部。产权人或者管理者负责信报箱的管理、修理、更换，也可以托付物业服务企业或邮政企业修理、更换。

第十三条邮政企业、快递企业新建、改建和扩建邮件处理中心、快件分拨中心、营业网点等场地时，应当在设计建设前和竣工验收后，分别向邮政管理机构备案。

租用上述经营、处理场地的，应当自签订租赁合同之日起二十日内向邮政管理机构备案。

第十四条地名管理部门设置的城市街道、乡(镇)、村庄的名址牌，应当标明邮政编码。地名和门牌号码发生变更或被撤销时，应当准时通知邮政企业。

第三章邮政服务

第十五条邮政企业供应到户服务的，其从业人员应统一使用具有企业标志的运输工具，穿着具有企业标志的服装，并佩戴工号牌，在服务前表明身份。

相关单位及其工作人员在确保平安的状况下，应当准许邮政企业从业人员、投递车辆进入。

机关、团体、企事业单位、综合性商贸中心、商用写字楼和住宅区物业服务企业应当设置收发室、信报箱或者指定其他接收邮件场所，为邮政企业投递邮件供应便利。

第十六条负有邮件代收发义务的人员，接收邮政企业投递的邮件时，应当当场核对、签收，并负有邮件的保管、准时转交和保密义务;对错投、误投和无法投递的邮件，应当准时通知邮政企业收回。

用户变更名称、投递地址的，应当事先书面通知邮政企业或其分支机构，邮政企业应当自受理用户变更名址、投递地址手续之日起七日内支配投递。

第十七条用户交寄邮件，应当符合国家邮政管理部门规定的准寄范围、封装规格、书写格式，正确书写邮政编码，使用符合国家标准的信封和符合邮政行业标准的明信片、有效的邮资凭证。对符合要求的邮件，邮政企业不得拒收。

用户交寄邮件使用不符合标准的信封、明信片和无效邮资凭证的，邮政企业应当赐予指导更正;不能更正的，邮政企业不予收寄。已经投入信箱、邮筒的，退回寄件人或者通知寄件人限期领回并注明退回缘由和日期，免收退回费用。

第十八条收件人或者代收人接收给据邮件时，应当进行验视;验视确认邮件外包装完好、重量相符的，应当予以签收。邮件注明为易碎品及外包装破损的，可以要求开拆验视;内件短少、损毁或者与详情单不符的，可以拒绝签收，在详情单上注明缘由、时间并签名。邮政企业与寄件人另有商定的除外。

第十九条因不行抗力或者其他特别缘由临时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的，邮政企业应当准时公告，实行相应的补救措施，保证该区域的邮政普遍服务业务和特别服务业务的正常开展，并向邮政管理机构报告。临时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的时间不得超过三个月。

其次十条遇国家法定节假日邮政营业场所调整营业时间，应当提前三日发布公告。

第四章快递服务

其次十一条经营快递业务，应当依法取得快递业务经营许可证。

取得快递业务经营许可的企业应当根据经营许可范围和有效期限经营快递业务。并不得将快递业务托付给未取得快递经营许可的企业经营或超越经营许可范围托付经营。

其次十二条经营快递业务的企业可以制定和采纳高于国家标准的企业标准为用户供应服务。

其次十三条经营快递业务的企业应当根据负责派送的企业在网站上公布的派送范围收寄快件，服务时限不能满意同城不超过24小时，国内异地不超过72小时的应当事先同用户达成商定，并于寄递详情单上注明商定时限。

经营快递业务的企业应当根据服务时限和公示的派送范围准时处理和派送快件，实行两次免费派送。消费者不担当因企业内部误收派送范围以外的快件所产生的转投费用。

经营快递业务的企业应当根据国务院邮政管理部门的规定处理无法投递或无法退回寄件人的快件。代收货款快件可按与寄件人事先商定直接退回。

其次十四条经营快递业务的企业服务地点、服务时间、服务范围、服务方式、快件时限、查询投诉方式等发生变更的，要通过大众媒介或企业网站、对外营业服务场所向消费者公告，并说明缘由。

前款规定的项目发生变更的应向所在地邮政管理机构备案。

其次十五条经营快递业务的企业应当对从业人员进行职业技能培训、职业道德教育和法制培训，规范其从业行为。

经营快递业务的企业应当组织符合条件的快递业务员参与职业技能鉴定。经营同城快递业务的，确保快递业务员中具备初级以上资格的不低于30%，经营省内异地快递业务的，确保快递业务员中具备初级以上资格的不低于40%。

其次十六条采纳加盟方式经营快递业务的，加盟合同内容以及合同发生变更、终止时，应当在七日内书面报告所在地邮政管理机构。

其次十七条经营快递业务的企业在快递业务经营许可有效期限内不得擅自停止经营。

临时停止快递业务网络运营导致快递服务不能畅通运行的，应当提前向所在地邮政管理机构书面报告，根据规定妥当处理未投递的快件，并提前三日向社会公告停业支配。

其次十八条经营快递业务的企业分立、合并、撤销营业网点应当提前向所在地邮政管理机构递交书面材料报告并准时备案。

快递业务经营许可