多省市延长生育假仍需更多配套政策支持

多省市延长生育假，仍需更多配套政策支持

为何职场女性不情愿为“利好政策”买单？

为何职场女性不情愿为“利好政策”买单？多了假期不是应当暗自欣喜吗？我们在抛出这些问题的同时，不妨思索背后的深层缘由。在实际的就业市场上，恋爱状况和结婚准备已成为很多聘请公司的必问问题套餐之一。为什么企业如此在意应聘女性的结婚和生育规划？

答案显而易见，一旦女性待产，就得休产假，而公司薪资照付。因此，在应聘过程中，女性被录用的概率总会比男性小，市场上的每一个双向选择，都是聘请者权衡利弊之后做出的结论。

一旦产假假期延长，企业面临的亏损也就更大。为了避开这种消耗，用人单位自然在男女应聘者力量相近的同时，优先录用男性；而已经进入公司的女性，要想升职，更是难上加难，公司担忧女性离开工作岗位档期的工作没人负责，由此又是更大的消耗，堵死了女性的升职空间和上升通道。

需要平衡各方利益

“三孩”来了，不断走低的人口诞生率好像在告知我们一个道理——构建生育友好型社会，必需有平衡各方利益的方案，也只有这样的方案才能行得通、通得久。

首先，生育假带来的本钱问题必需正视，这局部本钱全由企业负担明显是不现实的。政策“请客”企业“买单”，不仅不能提高企业鼓舞生育的积极性，而且还会造成企业在用工、聘请时有意回避育龄女性的现实。其次，生育假对职场女性的影响也应正视。浙江新政中明确提出，休生育假不影响晋级、调整工资、计算工龄。但生育者在休假期间的活由谁来干，休完假之后其岗位还在不在，这都是问题。此外，休了一年半载之后，晋级涨工资是否能通过相应的考核，这一系列问题都是需要斟酌的细节。

再次，生育假终有休完的一天，其后阶段仍旧有幼儿的看护问题。目前，在我国，0至3岁的托幼效劳主要由家庭自行担当，社会化、市场化的托育还存在较大的空白。然而，最近一项发表在《社会》杂志上的论文提醒，具有“去家庭化”性质的托幼效劳对欧洲家庭生育决策存在显著的正向影响，相反，具有“家庭化”性质的现金补贴并未产生预期的作用。明显，政府加大对托幼效劳的财政投入，形成多层次、多渠道、多元化的托幼效劳共建模式，是解决这一问题更好的切入口。

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据中心播送电视总台中国之声《新闻纵横》报道，最近，全国多地密集修订计生条例，加码生育福利，延长生育假期。很多省份将生育假由过去的30天延长到了60天，也有省份延长产假60天甚至90天，并且增加育儿假。

延长产假、生育假等政策，将给女性的生活和就业带来哪些影响？如何确保好的政策落实到位？

日前，北京市修订了《北京市人口与规划生育条例》，条例明确，女方除享受国家规定的98天正常产假外，享受的延长生育假由30天调整为60天。同时女方经所在机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织同意，可再增加1—3个月的假期。

此外，在子女满三周岁前，夫妻每人每年可享受5个工作日的育儿假，更为人性化的是夫妻双方经所在单位同意，可以调整延长生育假、育儿假的假期安排。北京市卫健委人口监测与家庭进展处副处长吴娅介绍：“这次修改首次把女方延长的60天生育假，在她自愿削减相应天数的状况下，可以由男方享受这个假期，积极参加到家庭的育儿当中来，担当家庭育儿责任，减轻女性负担。”

除北京外，上海、河南等多地也修订了计生条例。依据相关法律，上海女职工的产假与生育假相加，生育期间可有158天假期。除假期鼓舞外，条例还完善了一系列积极生育的支持政策。上海市人大常委会法工委主任阎锐介绍：“(上海)市区人民政府综合实行财政、教育、保险等支持措施，减轻家庭的生育、哺育、教育负担。鼓舞和引导社会力气举办托育机构。”

有公开调查显示，“没人带孩子”是育龄妇女不愿再生育的重要缘由之一，我国3岁以下婴幼儿入托率仅4%。采访中，不少人认为育儿假的设置更加人性化。

家长1：挺好的，这样有时间陪陪孩子，陪伴他成长。

家长2：对父亲来讲，本身就没什么假期，假如多了这个假期，对于孩子的成长还是有很大好处的。

家长3：觉得时间再长一点会更好。

政策虽好，但也有人担忧，假如不能形成合理的分担机制，只限于“政策请客，用人单位埋单”，“10天育儿假”将成为一纸空文。

记者：您觉得这项规定落实下来有难度吗？

家长：应当会比拟有难度。用人单位牵扯到人手，还有薪资的问题，人手不够可能就不会放这个假。

群众：在实践中，大家好多假期很难得到保障。

江西省某企业负责人董玲也认为，作为生育配套政策的生育假、育儿假等可以削减家庭的生育压力，但生育假的延长也会增加企业本钱，客观上弱化女性在就业市场上的竞争力。

董玲说：“延长女职工的产假，还要依法保障她们相应的福利待遇，势必会大幅增加企业的人力资源本钱。女职工的合法权益当然要保障，但用人单位为此付出的本钱也是不能无视的，国家假如赐予用人单位肯定的经济补助或者是特别政策，比方说减免相关费用等，这样的话企业就更加能够善待女职工了。”

华东师范大学人文与社会科学讨论院院长吴瑞君认为，由于各种生育关联的配套政策牵涉到不同主体的利益和需求，现在要考虑这些政策如何详细实施，需要相关部门出台更多以正向鼓励为主的配套措施。

吴瑞君说：“我们盼望能够建立一个‘生育友好型’的社会，不只是一个家庭的事情，也不是一个企业的`问题，从根本上要鼓舞更多的家庭根据政策来生育，它是一个社会的系统工程，需要社会各方共同努力。”

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据中心播送电视总台经济之声《天下财经》报道，近期多地密集出台鼓舞生育的政策，北京、上海生育假由30天延长到60天，还新增了育儿假；江西赐予男方护理假30天，男性陪产假增加15天；陕西三孩产假拟增至350天……这些鼓舞生育的政策对经济增长有何影响？对于企业和女性来说，如何削减不利影响？

从各地近期的生育鼓舞政策来看，总体是三种方式：一是延长产假、生育假、夫妻双方享受育儿假等；二是发放生育津贴或补贴金；三是参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围。据不完全统计，北京、上海、重庆、河北、江苏、安徽、江西、湖北等多个地方都增设了育儿假，同时也有许多地方延长了生育假。北京规定，取消限制生育的措施，明确一对夫妻可以生育三个子女。女方除国家规定的产假外，享受的延长生育假由30天增加至60天。同时，子女满3周岁前，夫妻每人每年可享受5个工作日的育儿假。上海明确，一对夫妻可以生育三个子女。与此同时，女方除享受国家规定的产假外，还可再享受的生育假从原本30天增加到60天。此外，符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女满3周岁之前，双方每年可享受育儿假各5天。育儿假期间的工资，根据本人正常出勤应得的工资发给。

此外，父亲在家庭生育支持中的缺位也引起重视，多地增设男性陪产假。江西规定，增加产假90日，达188天，并赐予男方护理假30日，男性陪产假增加15天。

首都经济贸易大学劳动关系讨论中心主任陶文忠说，最近各地间续出台的一系列生育鼓舞措施，反映了我国在生育政策上的积极调整。“这些政策对增加家庭生育的认知、鼓舞家庭能够增加生育的积极性，特殊是加强对生育方面的爱护，态度鲜亮，措施总体落到实地。”

中国人民大学公共治理学院副院长杨宏山认为，要提高社会生育意愿，仅仅依靠延长假期以及增加福利还不够，还需要更多配套政策支持。“比方住房空间要改善，还有教育问题、医疗问题，以及城市生活本钱能不能降低。”

各地政策出台后，有人担忧这可能会影响市场中劳动力的参加程度以及企业的用工积极性，甚至影响到经济增长。陶文忠认为，生育爱护和生育效劳体系的完善是