乐安县兴荣养殖专业合作社年出栏3万条生猪养殖项目环境影响报告

⑥项目不在城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求应当限制养殖的区域。由上分析可知，对照《乐安县畜禽养殖区域划定方案》中“三区”规划分析可知，本项目选址不属于禁养区和限养区范围，属于可养区范围，满足可养区选址条件，因此，本项目选址符合“三区”规划。7.2.2项目与区域环境功能符合性分析现状监测表明，评价区域环境空气、地表水环境、地下水环境、土壤环境和声环境质量良好，均能达到功能区要求。从环境现状分析，项目所在地具有一定的环境容量，场址与区域的环境质量现状基本相容。根据工程分析确定的污染源强，通过对环境空气、地表水环境、声环境影响预测与评价，表明项目建成后污染物对区域地表水环境、环境空气、声环境影响较小，根据预测结论，项目建设投入运营后不会改变当地大气、地表水环境和声环境的环境功能，不会改变区域现有规划功能要求。本项目在落实相关污染防治措施后，污染物能做到达标排放或零排放，污染物总量也能得到控制，项目所造成的环境影响是在可以接受的范围内。综上所述，本项目厂址选择较为合理。7.2.3与城镇规划、土地利用规划符合性分析项目选址于乐安县戴坊镇龙兴村，项目不属于农田保护区、野生动植物保护区等禁止建设地块，不属于城镇居民区规划用地，用地周边范围现状多为荒山或林地，无“三废”污染，远离城镇、医院、居民区和交通要道。因此，项目选址符合乐安县戴坊镇城镇规划、土地利用规划。7.2.4与乐安县生态保护红线区划符合性分析根据乐安县生态空间保护红线区划范围（见附图八），乐安县生态空间保护红线总面积为633.4平方千米，占国土面积比例为26.27%，项目所在地距离最近的乐安县生态空间保护红线约4.12km。项目不在乐安县生态空间保护红线范围，且项目附近无自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、湿地公园、饮用水水源保护区、海洋特别保护区、洪水调蓄区、重要水源涵养区、重要渔业水域、重要湿地、特殊物种保护区等需要特殊保护的区域。综上，项目选址是合理的。7.3项目污染防治技术相符性分析本项目与《畜禽养殖污染防治技术政策》（环发[2010]151号）相符性分析见表7.3-1；本项目与《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）和《畜禽养殖场（小区）环境守法导则》（环办[2011]89号）要求相符性分析具体见下表7.3-2；本项目与《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令第643号，2013.11.26）相符性分析见表7.3-3；本项目与《江西省人民政府办公厅转发省发改委省农业厅关于加强畜禽养殖污染治理促进畜牧业持续健康发展意见的通知》（赣府厅发〔2009〕99号）相符性分析见表7.3-4；本项目与《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）相符性分析见表7.3-5；本项目与《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》及《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006）相符性分析见表7.3-6。表7.3-1项目与《畜禽养殖污染防治技术政策》相符性分析一览表技术原则污染防治技术措施具体内容本项目采用污染防治措施是否相符清洁养殖与废弃物收集畜禽养殖应严格执行有关国家标准，切实控制饲料组分中重金属、抗生素、生长激素等物质的添加量，保障畜禽养殖废弃物资源化综合利用的环境安全。项目所用饲料符合农业部饲料质量相关标准相符规模化畜禽养殖场排放的粪污应实行固液分离，粪便应与废水分开处理和处置；应逐步推行干清粪方式，最大限度地减少废水的产生和排放，降低废水的污染负荷。项目粪便处理采用干清粪工艺相符畜禽养殖宜推广可吸附粪污、利于干式清理和综合利用的畜禽养殖废弃物收集技术，因地制宜地利用农业废弃物（如麦壳、稻壳、谷糠、秸秆、锯末、灰土等）作为圈、舍垫料，或采用符合动物防疫要求的生物发酵床垫料。项目猪粪外售经好氧堆肥处理后外售有机肥厂相符畜禽粪便、垫料等畜禽养殖废弃物应定期清运，外运畜禽养殖废弃物的贮存、运输器具应采取可靠的密闭、防泄漏等卫生、环保措施；临时储存畜禽养殖废弃物，应设置专用堆场，周边应设置围挡，具有可靠的防渗、防漏、防冲刷、防流失等功能。项目粪便、沼渣等无害化后定期由有机肥厂清运；运输器具等采用密闭、防渗等环保措施；设置发酵棚堆放；相符废弃物无害化处理与综合利用应根据养殖种类、养殖规模、粪污收集方式、当地的自然地理环境条件以及废水排放去向等因素，确定畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化综合利用模式，并择优选用低成本的处理处置技术。项目猪粪经好氧堆肥处理后外售有机肥厂，医疗固废有资质单位处理；生活垃圾环卫部门清运相符大型规模化畜禽养殖场和集中式畜禽养殖废弃物处理处置工厂宜采用“厌氧发酵—（发酵后固体物）好氧堆肥工艺”和“高温好氧堆肥工艺”回收沼气能源或生产高肥效、高附加值复合有机肥。项目猪粪外售经好氧堆肥无害化处理后外售有机肥厂相符厌氧发酵产生的沼气应进行收集，并根据利用途径进行脱水、脱硫、脱碳等净化处理。沼气宜作为燃料直接利用，达到一定规模的可发展瓶装燃气，有条件的应采取发电方式间接利用，并优先满足养殖场内及场区周边区域的用电需要，沼气产生量达到足够规模的，应优先采取热电联供方式进行沼气发电并并入电网项目产生的沼气经过脱硫处理后用于食堂燃料和发电相符厌氧发酵产生的底物宜采取压榨、过滤等方式进行固液分离，沼渣和沼液应进一步加工成复合有机肥进行利用。或按照种养结合要求，充分利用规模化畜禽养殖场（小区）周边的农田、山林、草场和果园，就地消纳沼液、沼渣项目沼液和沼渣固液分离后，沼液经处理达标后排入农灌渠、用于农灌，沼渣与猪粪运往发酵棚无害化处理，定期由有机肥厂清运相符畜禽尸体应按照有关卫生防疫规定单独进行妥善处置。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品，病死或者死因不明的畜禽尸体等污染物，应就地进行无害化处理项目病死猪送乐安县病死畜禽无害化处理中心处理相符畜禽养殖废水处理规模化畜禽养殖场（小区）应建立完备的排水设施并保持畅通，其废水收集输送系统不得采取明沟布设；排水系统应实行雨污分流制。项目排水实行雨污分流，管网均采用暗沟布设相符应根据畜禽养殖场的清粪方式、废水水质、排放去向、外排水应达到的环境要求等因素，选择适宜的畜禽养殖废水处理工艺；处理后的水质应符合相应的环境标准，回用于农田灌溉的水质应达到农田灌溉水质标准项目养殖废水经处理后达到农田灌溉水质标准后排入灌溉渠用于农灌相符畜禽养殖空气污染防治大型规模化畜禽养殖场应针对畜禽养殖废弃物处理与利用过程的关键环节，采取场所密闭、喷洒除臭剂等措施，减少恶臭气体扩散，降低恶臭气体对场区空气质量和周边居民生活的影响。项目采用优化饲料、喷洒除臭剂、绿化等降低恶臭相符畜禽养殖二次污染防治通过测试农田土壤肥效，根据农田土壤、作物生长所需的养分量和环境容量，科学确定畜禽养殖废弃物的还田利用量，有效利用沼液、沼渣和有机肥，合理施肥，预防面源污染项目沼液和沼渣固液分离后，沼液经处理达标后排入农灌渠、用于农灌，沼渣与猪粪运往发酵棚无害化处理，定期由有机肥厂清运相符加强畜禽养殖废水中含有的重金属、抗生素和生长激素等环境污染物的处理，严格达标排放。废水处理产生的污泥宜采用有效技术进行无害化处理。畜禽养殖废弃物作为有机肥进行农田利用时，其重金属含量应符合相关标准；养殖场垫料应妥善处置。由表7.3-1可知，本项目采取的污染防治措施与《畜禽养殖污染防治技术政策》（环发[2010]151号）规定的污染防治技术措施均相符。7.3-2项目与《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》相符性分析一览表类别畜禽养殖业污染治理工程技术规范本项目实际情况符合性选址要求禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：a、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；b、城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；c、县级人民政府依法划定的禁养区域；d、国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其它区域。e新建、改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开上述禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在上述禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。项目位于乐安县戴坊镇龙兴村，属于可养区，不在禁建区和限养区范围内符合粪污收集新建、改建、扩建的畜禽养殖场宜采用干清粪工艺。现有采用水冲粪、水泡粪清粪工艺的养殖场，应逐步改为干清粪工艺；畜禽粪污应日产日清；畜禽养殖场应建立排水系统，并实行雨污分流。项目采用干清粪工艺，日产日清，项目实行雨污分流系统。符合畜禽粪便的贮存贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体（距离不得小于400m），并应设在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处项目发酵棚周边400m范围内没有水库、鱼塘、河流等地标水体；符合粪污处理基本工艺模式存栏（以猪计）10000头及以上的，宜采用6.2.4模式Ⅲ处理工艺本项目采用6.2.4模式Ⅲ处理工艺符合病死畜禽尸体处置病死畜禽尸体应及时处理，不得随意丢弃，不得出售或作为饲料再利用。畜禽尸体的处理与处置应符合HJ/T81-2001的规定项目病死猪送乐安县病死畜禽无害化处理中心处理符合由表7.3-2可知，项目选址、工程技术措施等与《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）和《畜禽养殖场（小区）环境守法导则》（环办[2011]89号）相符。7.3-3项目与《畜禽规模养殖污染防治条例》相符性分析一览表类别畜禽养殖业污染治理工程技术规范本项目实际情况符合性选址要求禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：（一）饮用水水源保护区、风景名胜区；（二）自然保护区的核心区及缓冲区；（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中地区；（四）法律、法规规定其他禁止养殖区域。项目位于乐安县戴坊镇龙兴村，属于可养区，不在禁建区和限养区范围内符合环评类别及重点内容新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场、养殖小区，应当编制环境影响报告书；其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表。大型畜禽养殖场、养殖小区的管理目录，由国务院环境保护主管部门商国务院农牧主管部门确定。环境影响评价的重点应当包括：畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况，最终可能对水体、土壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。本项目为扩建养殖场，编制环境影响报告书。废弃物的种类和数量在运营期污染源分析中详细说明；废弃物综合利用和无害化处理措施在环境保护措施章节中详细说明；废弃物的排放对环境等的影响在环境影响分析中详细说明。符合污染防治措施畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。项目实行雨污分流；项目设置沼气沼渣分离设施、、设置了畜禽尸体处理设施、设置了猪粪处理设施。符合污染物排放从事畜禽养殖活动，应当采取科学的饲养方式和废弃物处理工艺等有效措施，减少畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量。本项目采取科学饲养方式，粪便均用于制作有机肥，无固废向环境排放，废水排放量较少。符合由表7.3-3可知，项目选址、环评类别及重点内容、污染防治措施、污染物排放量等内容与《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令第643号，2013.11.26）相符。7.3-4项目与赣府厅发[2009]99号文件和相符性分析一览表类别赣府厅发[2009]99号文件本项目实际情况符合性推广生态养殖模式和清洁养殖技术。积极推行"猪－沼－果"等生态养殖模式，促进资源的循环利用。推广清洁养殖技术，严格控制养殖及生物环境，合理利用粪污等资源。新建、改建、扩建畜禽规模养殖场（小区）必须配套建设对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；坚持人畜分离，尽快改变散养的生产方式，引导农民进入养殖小区饲养，从根本上改善农民的生活居住环境，提高动物防疫水平。项目采用"猪－沼－果"等生态养殖模式，沼液处理达标外排农灌渠，猪粪、沼渣无害化处理后外售作有机肥原料，最终用于果园施肥；本项目配套建设对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施。符合对新建、改建、扩建的畜禽规模养殖场执行环境影响评价制度严格执行环境影响评价和环保"三同时"制度。畜禽养殖污染防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并落实畜禽废渣综合利用措施。凡环境影响评价不通过的畜禽养殖场（小区），不得开工建设。本项目为扩建养殖场，将严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。符合积极鼓励分散养殖向养殖小区转移各有关部门在规范和促进养殖业发展的同时，可通过制定优惠政策，结合新农村建设和农村清洁工程，积极鼓励建设标准化养殖场（小区），引导农民建立养殖小区，使分散养殖逐步向养殖小区转移，促进养殖业走向生产专业化、集约化、标准化，实现分散养殖污染集中治理。项目不是分散养殖，为养殖小区模式，符合由表7.3-4可知，项目在环境影响评价制度、养殖模式及养殖技术等内容与《江西省人民政府办公厅转发省发改委省农业厅关于加强畜禽养殖污染治理促进畜牧业持续健康发展意见的通知》（赣府厅发〔2009〕99号）相符。7.3-5项目与《畜禽养殖污染防治管理办法》相符性分析一览表类别畜禽养殖污染防治管理办法本项目实际情况符合性选址要求禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：a、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；b、城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；c、县级人民政府依法划定的禁养区域；d、国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其它区域。项目位于乐安县戴坊镇龙兴村，属于可养区，不在禁建区和限养区范围内符合储存设施和场所的要求1、畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。2、畜禽养殖场应当保持环境整洁，采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖。1、粪便及沼渣储存场所-发酵棚为重点防渗场所，将采取地面硬化及防渗漏等措施；采取防雨（水）等措施；2、项目采用干清粪工艺，并对猪舍等生产区进行及时清理，采取清污分流和干湿分离等措施。符合畜禽粪便的处理1、畜禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用；2、用于直接还田利用的畜禽粪便，应当经处理达到规定的无害化标准，防止病菌传播。1、项目采用畜禽废渣还田、生产沼气等方法综合利用；2、项目粪便经处理达到规定的无害化标准后用作有机肥生产原料。符合畜禽粪渣的处理和运输1、禁止向水体倒畜禽废渣2、运输畜禽废渣，必须采取防渗漏、防流失、防遗撒及其他防止污染环境的措施，妥善处置贮运工具清洗废水。1、项目废渣（粪便及沼渣）外售有机肥厂；2、项目运输畜禽废渣，将采取防渗漏、防流失、防遗撒及其他防止污染环境的措施。符合由表7.3-5可知，项目在选址、储存设施和场所的要求、畜禽粪便的处理及畜禽粪渣的处理和运输等内容与《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）相符。表7.3-6项目《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》及《畜禽粪便无害化处理技术规范》符合性序号处理规程项目情况符合性1病、死畜禽需采取无害化处理，运送尸体应采用密闭的容器。项目建设猪尸库（冷冻库）暂存死猪，采用密闭容器外运无害化处理。符合2新建、扩建和改建畜禽养殖场或养殖小区必须配置畜禽粪便处理设施或畜禽粪便处理场。已建的畜禽场没有处理设施或处理场的，应及时补上。项目建设有发酵棚用于处理猪粪。符合3新建、扩建和改建畜禽养殖场和养殖小区应采用先进的清粪工艺,避免畜禽粪便与冲洗等其他污水混合，减少污染物排放量，已建的养殖场和养殖小区要逐步改进清粪工艺。项目采用先进的干清粪工艺。符合4畜食粪便贮存设施必须进行防渗处理,防止污染地下水。畜禽粪便贮存设施应采取防雨(水)措施。项目发酵棚采取防雨防渗措施。符合项目建设除需与上述文件相符，还需严格执行《畜禽养殖场（小区）环境守法导则》（环办[2011]89号）提出的以下相关要求：（1）选址：畜禽养殖场（小区）的建设应坚持农牧结合、种养平衡的原则，根据本场区土地对畜禽粪便的消纳能力，确定新建畜禽养殖场的养殖规模，对于无相应消纳土地的养殖场必须配套建立具有相应加工处理能力的粪便污水处理设施或处理（置）机制。畜禽养殖场的设置应符合区域污染物排放总量控制要求，其选址要符合国家有关规定和地方规划；不得在生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域，各级人民政府依法划定的禁养区域，国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域内建设养殖场；禁养区外养殖场要保证与居民点、水源、旅游景点有一定的保护距离；尽可能远离城市、工矿区和人口密集地方；尽可能靠近农业种植区。卫生防护距离应符合经审批的环境影响评价文件的规定要求。（2）场区合理布局：生活管理区要和生产区隔离，建在主风向上风向并与生产区保持一定距离；粪便污水处理设施、贮存设施和畜禽尸体处理设施应设在养殖生产区内，位于生活区常年主导风向的下风向或侧风向处；畜禽废物贮存点的选择要有利于废物的排放、运输和施用。（3）固体废弃物防治要求：畜禽废弃物应设置畜禽废渣贮存设施或场所，采取防渗漏、防溢流、防雨水淋失、防恶臭、水泥硬化等措施，不可将粪便、污物随意堆放和排放，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。7.4平面布置合理性分析科学、合理的总图布置方案可以节约土地资源，提高生产管理效率，减少生产过程污染物的产生量，降低污染物对周围环境的影响。（1）生产区：建设育肥舍，配套设有消毒室（更衣、消毒）、上猪台等。粪污处理区：污水处理设施。生活管理区：包括办公室、职工宿舍等。（2）厂区内生产道路分别设置净污道，宽度分别为4m，互不交叉和互通。（3）项目猪舍布置在厂区中部，位于生活管理区的常年主导风向的下风向处，满足《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）相关要求。（4）生活管理区布置在厂区北面，污水处理设施布置在厂区南面，远离生活管理区，位于养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向处，布局合理。（5）在场区内种植一定面积的绿化，在提高土地利用效率基础上既保证了建筑面积又保证了一定的绿化面积。（6）场区平面布置力求紧凑合理，饲料运送路线短捷，尽量缩小占地面积，根据地形地势适当平整场区，尽量较少土石方工程量，以利水土保持和环境自然生态保护。该项目平面布置图详见附图三。评价认为从环境保护角度来看，该厂区总图布置方案较合理，是可行的。环境经济损益分析8.环境经济损益分析环境经济损益分析主要是衡量项目的环保投资所能收到的环境效益和经济效益，建设项目应力争达到社会效益、环境效益、经济效益的统一，这样才能符合可持续发展的要求，实现经济的持续发展和环境质量的不断完善。项目的建设在一定程度上给周围环境质量带来一些负面影响，因此有必要进行经济效益、社会效益、环境效益的综合分析，使项目的建设论证更加充分可靠，工程的设计和实施更加完善，以实现社会的良性发展、经济的持续增长和环境质量的保持与完善。本报告以调查和资料分析为主，在详细了解项目的工程概况、环保投资及施工运行等各个环节影响的程度和范围的基础上，进行经济损益分析评价。8.1环保投资估算本项目环保投资主要包括：废气处理、废水处理、固体废物处置、噪声防治等，本项目总投资2000万元，计划用于环境保护设施项目的投资共计295万元，工程环保投资占总投资比例为14.75%。其估算列于表8.1-1中。表8.1-1环保投资估算表序号环保设施名称投资额(万元)备注废气脱硫处理装置10恶臭治理20绿化等食堂油烟废气3静电油烟净化器其他废气治理7排气筒、排风扇等废水污水处理工程设施155“黑膜沼气池+UASB厌氧处理器+二级A/O好氧处理系统+消毒池+氧化塘”污水处理工艺污水管网25--事故池、雨水收集池等15固体废物冷冻库20发酵棚10暂存间15噪声噪声防治15总计295占工程总投资的14.75%8.2环境经济损益分析本项目的生产带动了社会经济的发展，满足人民日益增长的肉食市场需要，保证当地地区生猪出口工作和业务的顺利完成，同时也带来了一些污染影响。环境保护与经济发展，是既对应又统一，互相影响制约，又相辅相成、互相促进的关系。因此协调好环保与经济发展之间的平衡是十分重要的。8.2.1社会效益分析该工程充分利用当地的原料、人才和区域优势，充分利用国内同行的先进经验，同时使生产能力有所提高，有助于提高当地居民的生活水平和质量。同时，本项目的建设可吸收当地约40人就业，为当地带来一定的财政收入，带动地方第三产业和其它相关产业的发展，繁荣地方经济、增进贸易，改善交通，加快地方的建设步伐。而且，项目的建设在获得直接经济效益的同时，从周围人群身上获得了较大的间接社会效益，并使企业职工和周边人群的身心健康、区内环境得到了很好地保护，对于维持企业的正常生产和可持续发展起到了积极作用。本项目的建设不仅具有很大的社会效益，还具有十分明显的经济效益，而且通过各项产物的综合利用，还产生了良好的经济效益和环境效益，在生产过程中能比较好的做到社会效益、经济效益和环境效益的”三统一”。8.2.2经济效益分析（1）直接经济效益该项目总资产投资2000万元，项目建成达到稳定生产后，年出栏3万头，按每头产值500元以上计算，全年收入可达1500万元以上，按每头纯收益200元计算，可获利6400万元以上。（2）间接经济效益该项目建设有利于调整区域农业结构，带动东乡县及周边地区种植业、运输业及相关产业的发展，形成生猪养殖产业链，加快农业产业化进程，缓解猪肉的“供需平衡”矛盾，有效解决“三农”问题，增加当地农民的收入。8.2.3环境效益分析本项目对场区产生的废水经过无害化处理以后排入灌溉渠用于农灌、项目运营过程中产生的新鲜猪粪与沼渣均用于制作有机肥，生产过程中产生的废物尽量做到资源回用，从而减少对环境的排放。以保证对环境的影响降低到最小程度，满足建设项目环境保护管理的要求。建设项目环保措施主要是体现国家环保政策，贯彻“总量控制”、“达标排放”污染控制原则，达到保护环境的目的。通过治理措施，该项目固废可以实现全部资源化利用并做到零排放，废水和厂界噪声达标。这些措施的实施产生的环境效益较明显。8.3小结综上所述，本项目的建设能产生良好的经济、环境、社会效益，虽然对当地环境产生一定影响，但影响不大，效益远远大于项目的环境成本，因此，本项目具有一定的环境经济可行性。环境管理与监测计划9.环境管理与监测计划9.1环境管理环境管理是以环境科学理论为基础，运用经济、法律、技术、行政、教育等手段对经济、社会发展过程中施加给环境的污染和破坏影响进行调节控制，实现经济、社会和环境效益的和谐统一。环境管理是项目建设者或企业管理工作的重要组成部分，其主要目的是通过环境管理工作的开展，促进项目业主积极并主动地预防和减缓各类环境问题的产生与发展，制定出详尽的项目环境管理监控（管）计划并广泛的实施，避免因管理不善而可能产生的各种环境风险，并使污染物稳定达标排放。为此，在项目建设及投入运营期要贯彻落实国家、地方政府的有关规定及法规，正确处理好项目建设、发展与环境保护的辨证关系，从而真正使项目的建设达到可持续发展的战略目标。9.1.1总量控制分析对主要污染物排放实施总量控制是我国环境保护工作的一项重大举措，通过总量控制规划，采用市场经济手段，使企业建立起“环境资源有偿使用”的概念，明确自己的环保责任和目标，自觉运用低费用、少污染、高效益的生产工艺和污染防治措施，有计划地削减污染物排放总量，限制某些企业重视经济效益、忽视环境质量的不良行为。国家对COD、NH3-N、SO2及NOx四种污染物排放实行总量控制和计划管理。本项目废水经过污水处理系统处理达标后排入灌溉渠，COD、氨氮排放量为3.17t/a、1.56t/a。沼气发电尾气排放的烟气中污染物SO2、NOx排放量分别为0.0016t/a、0.066t/a。本项目水污染物和大气污染物申请总量控制指标如下：COD：3.17t/a；NH3-N：1.56t/a；9.1.2竣工验收清单根据国家环境保护总局环发【2000】38号“关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知”和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局13号令）中要求，本项目建成后必须进行验收，在投产前就环保治理设施向有关部门提出申报、验收，并委托当地环境监测站进行竣工验收前的环境监测工作。验收小组应由环保部门、建设单位、设计单位共同组成，对环保治理设施进行竣工验收，并在试生产期间，检查各项目环保治理设施运转情况和治理效果（含对排污口污染物浓度的监测），切实做好“三同时”。（1）验收监测内容①有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段；②本环境影响报告书和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。（2）验收监测项目的范围、时间和频率按监测规范进行。（3）建设项目竣工环境保护验收条件：①环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；②环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书和设计文件的要求建成，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；③环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；④具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；⑤污染物排放符合环境影响报告书提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；⑥环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书和有关规定的要求；⑦环境影响报告书提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成。项目竣工环保验收内容一览表见表9.1-1。表9.1-1拟建项目环境保护验收内容和要求表类别污染源名称污染物名称监测位置拟采取的治理措施及其处理效率验收标准及要求废气沼气发电机SO2、NOx排气筒出口脱硫剂干法脱硫+15m高排气筒《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准备用柴油发电机SO2、NOx、烟尘排放口引至屋顶高空排放《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》（GB20891-2014）第Ⅲ阶段标准养殖场、发酵棚、污水处理设施恶臭中的硫化氢、氨气以及臭气浓度场界优化饲料+喷洒除臭剂+加强绿化硫化氢和氨气满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）：NH3≤1.5mg/m3H2S≤0.06mg/m3臭气浓度满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）要求食堂油烟烟囱出口（高出房顶3米）油烟净化器+1根3m烟囱净化效率≥70%（GB18483-2001）油烟≤2.0mg/m3废水养殖废水、生活污水pH、氨氮、COD、SS、TP、粪大肠菌群排污口“黑膜沼气池+UASB厌氧反应器+二级A/O好氧处理+消毒池+氧化塘”工艺处理后，外排至灌溉渠《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中表1标准限值废水收集导排系统、雨水收集池200m3地下水猪舍、发酵棚、污水处理设施、事故池等做好防渗处理；污水管网做好防渗处理噪声养殖场等效A声级厂界1m处隔声、消声、减振、绿化措施《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准固体废物养殖场药品包装及针筒危险废物委托有资质单位处置临时贮存场所5m2病死猪危险废物交由乐安县病死畜禽无害化处理中心处理猪粪、沼渣一般废物外售有机肥厂作有机肥生产原料废脱硫剂一般废物厂家回收废膜一般废物外售综合利用废包装袋一般废物外售综合利用生活垃圾一般废物由环卫部门统一定时清运后卫生填埋其他场区卫生防护距离500m、事故池200m3、风险应急预案等9.1.3信息公开内容根据《企业事业单位环境信息公开办法》（环保部令第31号）等规定，并结合本项目特点，本次评估要求企业进行环境信息公开，具体公开内容及公开方式见表9.1-2。表9.1-2公开内容及公开方式编号公开内容公开方式1基础信息，包括：单位名称、组织机构代码证、法定代表人、生产地址、联系方式、生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模。网站、企业事业单位环境信息公开平台或者当地报刊等便于公众知晓的方式公开环境信息，同时可以采取以下一种或者几种方式予以公开：（一）公告或者公开发行的信息专刊；（二）广播、电视等新闻媒体；（三）信息公开服务、监督热线电话；（四）本单位的资料索取点、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏等场所或者设施；（五）其他便于公众及时、准确获得信息的方式。2排污信息，特征污染物名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量。3污染防治设施的运行情况风险防控措施的运行情况4环境保护行现状评估备案审查情况9.1.4日常管理制度环境保护机构设置项目投入运行后，应设立环保科，专管项目的环境保护事宜。环保科负责环境管理和环境监控两大职能，其业务受当地环保主管部门的指导和监督。该机构可定员1人。环境管理职责（1）对工程的环境保护工作实行监督管理，贯彻执行国家和地方有关环境保护法规。（2）编制环境保护规划和计划，并组织实施。（3）执行“三同时”规定的情况，使环境保护工程措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，以保证有效的污染控制。（4）组织工程的环境监测工作，建立监控档案。（5）搞好环境教育和技术培训，提高工作人员的素质。（6）做好污染物达标排放，维护环保设施正常运转，协同当地环保主管部门解答和处理公众提出的与工程环境保护有关的意见和问题。（7）与政府环境保护机构密切配合，接受各级政府环境保护机构的检查和指导。环境监测职责（1）制定环境监测年度计划，建立和健全各种规章制度。（2）完成环境监控计划规定的各种监控任务。（3）协调环境监测计划的落实与实施，确保监测工作的正常进行。9.1.4.4环境管理（1）运行期环境管理：企业环保工作要纳入全面工作之中，在养殖场管理环节要注重环境保护，把环保工作贯穿到企业管理的每个部分。企业环保管理机构要对环境保护工作统一管理，对环保工作定期检查，并接受政府环境保护部门的监督和指导。（2）风险环境管理：要强化管理，对操作人员进行专业培训以提高操作人员业务素质。另外，公司应备有发生事故时的应急防护及处理处置措施，事故救援应急机制（包括应急救援基本程序、应急预案）。9.2环境监测计划9.2.1施工期环境质量监控计划由于工程施工历时数月，施工活动带来的环境问题须引起足够的重视，例如施工过程中使用的重型机械设备会对施工现场和周围产生噪声影响，施工扬尘等对大气环境的影响，施工废水及雨水冲刷可能影响地表水体水质。据上所述，建设单位在签定施工承包合同时，应该将有关环境保护的条款包括在内，如施工机械、施工方法、施工进度安排、最少交通阻断安排、施工设备的废气、噪声排放强度控制、施工废水处理等并在施工过程中设专人负责管理，以确保各项控制措施的实施，对违反国家有关规定，造成严重后果的，应责成施工单位承担相应的法律责任。施工期主要的监测任务为噪声监测和大气监测。⑴噪声监测在施工场地四周设置4个噪声监测点，每月监测一天，昼夜各监测一次，监测因子为等效A声级dB(A)。⑵大气监测在施工场地及周围布设三个大气监测点，每月监测1次，每次连续监测三天，监测因子为TSP、PM10。9.2.2营运期环境质量监控计划本项目建设后，对区域环境质量会产生潜在的影响，尤其是事故和非正常工况下，因此应加强对周围环境质量包括环境空气、地下水、土壤环境的监测。表9.2-1营运期环境质量监控计划环境要素监测对象监测项目监测频次环境空气龙兴村TSP、PM10、SO2、NOx、臭气浓度、NH3、H2S1次/季地表水附近水渠pH值、COD、BOD5、SS、TP、DO、氨氮、粪大肠菌群1次/月地下水龙兴村pH值、高锰酸盐指数、总硬度、氨氮、总大肠菌群1次/半年声环境厂界Leq（A）每季检测一次土壤龙兴村、厂区pH、铜、锌1次/年上述环境质量监测结果和污染防治设施运行情况等以报表形式上报当地环境保护主管部门。9.2.2营运期污染源监测计划考虑建设单位实际情况，该公司可不设置专职环境监测机构。其监测内容和项目见表9.2-2所示。表9.2-2环境监测计划一览表项目监测点监测项目监测频率废气各厂界NH3、H2S、臭气浓度每季一次沼气发电机尾气SO2、NOx食堂烟气量、油烟浓度噪声厂界噪声噪声每季一次地下水项目周边村民水井及项目厂区内的猪舍、沼气池、污水处理站、氧化塘、危废贮存间pH值、COD、高锰酸盐指数、总硬度、氨氮、铜、锌每半年一次土壤本项目场址内pH、铜、锌1次/年9.3排污口规范化固定噪声源、固体废物贮存和排气筒必须按照国家和江西省的有关规定进行建设，应符合“一明显、二合理、三便于”的要求，即环保标志明显，排污口设置合理，便于采集样品、便于监测计量、便于公众参与和监督管理。同时要求按照国家环保总局制定的《环境保护图形标志实施细则（试行）》的规定，设置与排污口相应的图形标志牌。（1）排气筒设置取样口，并具备采样监测条件。（2）排污口管理。建设单位应在各个排污口处树立标志牌，并如实填写《中华人民共和国规范化排污口标记登记证》，由环保部门签发。环保主管部门和建设单位可分别按以下内容建立排污口管理的专门档案：排污口性质和编号；位置；排放主要污染物种类、数量、浓度；排放去向；达标情况；治理设施运行情况及整改意见。（3）环境保护图形标志在场区的废气排放源、固体废物贮存处置场应设置环境保护图形标志，图形符号分为提示图形和警告图形符号两种，分别按GB15562.1-1995、GB15562.2-1995执行。环境保护图形标志的形状及颜色见表12.3-1，环境保护图形符号见表9.3-2。表9.3-1环境保护图形标志的形状及颜色表标志名称形状背景颜色图形颜色警告标志三角形边框黄色黑色提示标志正方形边框绿色白色表9.3-2环境保护图形符号一览表序号提示图形符号警告图形符号名称功能1废气排放口表示废气向大气环境排放2一般固体废物表示一般固体废物贮存、处置场3噪声排放源表示噪声向外环境排放4危险废物表示危险废物贮存、处置场10.结论10.1结论10.1.1项目概况乐安县兴荣养殖专业合作社投资2000万元，在乐安县戴坊镇龙兴村建设生猪养殖场项目。项目总用地面积39亩，其中林地28亩，建设猪舍12栋，建筑面积13000平方米，其中猪舍12栋，建筑面积12085m2，公用配套设施915m2。项目建成后，养殖规模为年出栏生猪30000头。10.1.2产业政策符合性分析本项目生猪养殖项目，经查对，本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）中鼓励类（农林业类中“禽畜标准化养殖技术开发与应用”）建设项目，同时项目在乐安县发展和改革委员会进行备案，项目统一代码为：2017-361025-01-03-009656，符合国家产业政策相关规定；项目不属于《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中的项目。综上分析可知，项目建设符合国家相关产业政策。10.1.3选址符合性分析本项目不处在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、地质灾害危险区、生态功能保护区、生态脆弱区等区域内，项目选址能满足卫生防护距离要求。根据《乐安县畜禽养殖禁养区限养区可养区划分方案》中“三区”规划可知，本项目选址不属于禁养区和限养区范围，属于可养区范围，选址符合乐安县畜禽养殖区域相关规划要求。10.1.4环境现状符合功能区划⑴大气环境质量现状本次监测表明，评价区内环境空气中常规污染因子均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，NH3和H2S污染因子能达到《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）

居住区大气中有害物质的最高容许浓度。⑵地表水环境质量现状本次监测表明，各污染物因子在各监测断面均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准的要求，说明附近地表水水质现状较好。⑶地下水环境质量现状本次监测表明，各污染物因子在各监测点均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中III类水体标准的要求，说明项目所在地区域地下水水质现状较好。⑷声环境现状场界各监测点昼夜噪声现状监测值均达到了《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。⑸土壤环境现