南宁江扬公路项目部应急预案及南京市公路工程应急总预案

安全生产事故应急救援预案中铁七局南宁市江南区江西至扬美公路工程项目经理部安全生产事故应急救援预案编制人：审核人：批准人：批准日期：20**年月日实施日期：20**年月日中铁七局南宁市江南区江西至扬美公路工程项目经理部目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、工程概况 二、工作目标 三、适用范围 四、相关文件 五、组织领导 六、组织机构及职责 七、突发事件应急措施 八、响应程序 九、预案演练 （一）高处坠落事故应急救援处置方案 （二）触电事故应急救援处置方案 （三）物体打击事故应急救援处置方案 （四）机械伤害及重大施工机械设备事故处置方案 （五）坍塌倒塌事故应急救援处置方案 （六）重大火灾事故应急救援处置方案 （七）传染病、疫病、集体中毒、中暑应急救援处置方案 项目部突发事件应急预案一、工程概况南宁市江南区江西镇至扬美镇二级公路工程位于广西南宁市江南区，工程起点为江西镇，终点为扬美镇，沿线与个村道相交，道路全长7.834km。本次设计的江西镇至扬美镇二级公路工程等级为二级公路，设计速度为80km/h,利用现状桥梁上跨云桂铁路段设计速度60km/h，路基宽度8.5m，道路红线宽度为30米（0.75m土路肩+1.5m硬路肩+2*3.75m+1.5m硬路肩+0.75土路肩），路面类型沥青混凝土。二、工作目标认真落实各项安全措施，做到在施工期内，确保不发生人员伤亡及工程事故，确保工程正常施工；在突发事件发生预警的情况下，启动一级响应，在项目部领导及江南区交通局和监理公司领导的组织领导下，全力抢险，减少损失，力争不发生人身伤亡及工程安全事故，将事故损失降低到最低限度，坚决杜绝发生群死群伤的重大事故；确保施工安全正常运行。三、适用范围本预案适用于项目经理部在危险性较大分部、分项工程及易发生重大事故的部位、环节的紧急情况下采取应急救援处理的全过程。四、相关文件3.1《中华人民共和国安全生产法》3.2《中华人民共和国消防法》3.3《危险品安全管理规定》3.4《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院第493号令）3.5《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》3.6国家有关部门和中铁七局集团有限公司的有关规定五、组织领导为施工现场突发事件的指挥、协调工作，成立由项目经理组成的突发事件指挥小组，项目经理陆鑫任组长，担任总体部署，明确各小组的职责；副组长由项目技术负责人刘志华、安全总监黄雨齐担任，负责落实组长的部署，明确各小组组长的职责，组长组织实施具体抢险求救工作，落实责任到个人，严格按突发事件应急方案进行，一旦险情发生能及时、有效的实施抢险、抢救。安质部加强日常危险源安全检查，及时消除安全隐患，并成立现场突发事件指挥部。突发事件管理指挥部下设突发事件工作办公室，分为联络通讯组、抢救抢险组、疏散引导组、医疗救护组、物资供应组、抢险设备组等六个小组，具体组织实施险情发生时的急救、抢险、警戒工作。城投公司：监理公司：突发事件管理办公室：江西镇派出所电话：火警电话：119急救电话：120六、组织机构及职责组长：联系电话：副组长：1、联络通讯组：陈陆谭黎具体负责险情发生时的对外联络并寻求外部支援；2、抢救抢险组：唐小龙桥涵班组1具体负责险情发生时抢险、消除隐患；3、疏散引导组：申鑫于鹏疏散、引导人员至安全地带；4、医疗救护组：霍明月桥涵班组2具体负责险情发生时抢救受伤人员并给与力所能及的治疗；5、物资供应组：李腾飞土方班组1具体负责险情发生时的物资保障；6、抢险设备组：黄金伟土方班组2具体负责险情发生时贵重设备的转移每组第一个为组长，各组组长负责带领组员进行具体的突发事件抢险抢救工作。七、突发事件应急措施平时准备充分的突发事件应急物资，并对物资、器材、设备、生活设施等维修保养，达到使用标准。在接到突发事件警报后，办公室开始进行预案运作，组长、副组长迅速到位，指定专人负责，各小组的人员各就各位，保持通信畅通，及时疏散施工人员，确保警戒区无施工人员，重点危险源全面检查、加固，排除险情。并立即汇报交通局、监理公司，配合领导的突发事件抢险指挥工作。物资迅速到位，包括装载机、抢险车、铁锹、洋镐、安全帽、雨衣等，以备抢险急用。八、响应程序接到突发事件预警，迅速报告组长，组长迅速汇报甲方与监理公司，同时立即紧急通知突发事件管理办公室运行预案，并启动应急响应，要求各小组人员迅速到位并立即投入到各自的工作中去。九、预案演练1、桌面演练成立十人应急抢险小分队，由组长、副组长对这十人进行任务分工、程序说明、人员配备、疏散路线及安全地点的说明、发生危险时的人员抢救、安全警戒、抢险与加固中应注意的问题进行探讨，如何在发生险情时在确保人员安全的前提下把损失减小到最低限度；如何避免发生重大工程安全事故等。每三个月进行一次演练安全知识宣传和学习，使大家深入领会本预案演练的目标、工作重点、方案、分工任务。2、现场演练假如工地某处发生险情，组长、副组长迅速汇报交通局、监理公司，突发事件管理办公室紧急运行，按照桌面演练的探讨结果各组人员五分钟到达指定位置，并启动三级响应，通知120医疗救护队、公安及附近兄弟单位，联络通讯组与外面联络寻求支持与帮助；抢救抢险组迅速抢救受伤和被困人员，积极调动一切机械设备、物资抢救受伤人员和被困人员，疏散引导组积极疏散警戒区的人员有组织、有序的疏散到安全地带，防止盲目逃生；医疗救护组迅速组织现场救护小组积极抢救受伤人员，待120救护队到达后积极配合他们抢救伤者使其得以及时救助、治疗；物资供应组积极充分地保障所有物资的供应，包括转移人员和设备的运输车辆；抢险设备组则积极转移贵重设备，经运输车辆转移到安全地区（地势高且开阔不易发生地质灾害的地方）；公安负责维护现场秩序以确保抢救抢险工作顺利进行。以检验桌面演练的可行性以及可操作性；人员的组织性。对抢救抢险中存在的问题，预案中存在的缺陷进行归纳、补充、总结和完善。高处坠落事故应急救援处置方案高空坠落事故属于常见多发事故。高处作业可分为三大类：临边作业、洞口作业和独立悬空作业，高空坠落事故中施工人员从高处作业区域坠落，通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高空坠落除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症出现。1.高处坠落事故预防措施以预防坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前，制定防范措施。高处作业“五必有”：有边必有栏（在脚手架、平台等的边缘设置防护栏杆）；有洞必有盖（作业场所的孔、洞、沟等铺设盖板）；有栏无盖必有网（如不设置栏杆或盖板，应安装安全网）；有电必有防护措施（与高低压线路、设施保持安全距离）、电梯必有门连锁（电梯、载货机升降过程中，门应锁紧打不开）。上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底，提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用，并应在日常安全检查中加以确认。（1）凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行定期体检。（2）各类安全警示标志按类别，有针对性地、醒目地张挂于现场各相应部位。在洞口邻边等施工现场的危险区域设置醒目标准的安全防护设施、安全标志。（3）高处作业之前，由施工单位工程负责人组织有关人员进行安全防护设施逐项检查及验收，验收合格后，方可进行高处作业。防护栏杆以黄黑或红白相间条纹标示，盖板及门以黄或红色标示。（4）严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋、拖鞋。（5）作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。（6）不得攀爬脚手架及跨越阳台。（7）进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。（8）脚手架内立杆与建筑物周边之间，从首层开始张挂一道平网及密目网兜底，以后每隔lOm张挂一道平网，所有空隙必须做全封闭。脚手架外侧全部用密目式（2000目）网做密封闭，密目网必须可靠地固定在架体上。（9）边长大于25Omm的预留洞口采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板作盖板加沙浆封固；边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下张挂安全平网。（10）各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。2.高处坠落事故应急救援当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。（1）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（3）颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开。（4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。（5）发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。（6）复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。（7）周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨髓。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过l小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。①遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施是：创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。a.一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。b.加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。c.止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂以上l/2处（靠近心脏位置）,下肢出血结扎在大腿上l/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25～40分钟放松一次，每次放松0.5～l分钟。②动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。触电事故应急救援处置方案建筑施工离不开电力的应用，不仅施工现场的照明需要电，而且施工机械设备的驱动也需要电。随着施工机械化和自动化程度的不断提高，施工用电的范围和场所越来越广泛。电在提供极大便利的同时，也带来许多不安全因素，触电伤害事故就是其中之一。除此之外，用电管理不善，还会引发火灾、爆炸等事故。触电伤害分电击和电伤两种，电击是指直接接触带电部分，使人体通过一定的电流，是有致命危险的触电伤害；电伤是指皮肤局部的创伤，如灼伤、烙印等。触电伤害是对施工人员的重要伤害，触电伤害事故也是建筑施工的常见多发事故。1．触电伤害事故防范措施1.1临时用电的安全防护（1）临时用电必须按有关规程、规范的要求做施工组织设计（方案），建立必要的内业档案资料。（2）临时用电必须建立对现场的线路、设施的定期检查制度，并将检查检验记录存档备查。（3）临时配电线路必须按规范架设整齐，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。（4）施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。（5）配电系统必须实行分级配电。各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定。箱内电器必须可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器应标明用途。（6）独立的配电系统必须按有关标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。各种高大设施必须按规定装设避雷装置。（7）手持电动工具的使用，应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。（8）凡在一般场所采用220V电源照明的，必须按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。特殊场所应按有关规定使用安全电压照明器。使用行灯照明，其电源电压应不得超过36V,灯体与手柄应坚固绝缘良好，电源线须使用橡套电缆线，不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮防雨水设施。（9）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5m,二次线长度应小于30m,两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。1.2施工现场的安全用电管理（1）建立健全符合施工生产实际的供电、用电安装、运行、维护、检修等安全操作规程、规章制度。（2）建立由责任心强、经验丰富的电工、技术人员、安全管理人员组成的用电管理机构，负责施工生产供电、用电安装验收、运行监督检查、新技术推广、事故处理、电工考核审验、奖罚等工作。（3）定期对供电、用电线路、电气设备运行进行安全巡视检查和设备、器材、仪表检验，发现隐患及时整改。（4）实施供电线路、电气设备检修、拆除工作票，专项安全措施和监护制度。（5）供电用电线路、电气设备、保护装置的安装运行，工器具、防护用品的使用，应符合有关安全技术规程规范，禁止使用不合格产品。（6）做好全体员工的日常用电教育和电工的技术技能培训、考核、审验工作，禁止乱拉乱接电源线路和非电工从事电气作业、线路安装。1.3施工现场用电的安全措施（1）用电线路架设应悬空架设，高度不低于2.5m,牢固绑扎在绝缘体上。（2）临时用电线路应尽量使用电缆线，绝缘良好，无破损，沿边角设置，禁止乱拉乱放。（3）开关箱（板）应设置在高度1.5m左右位置，牢固、整洁、完好、防雨、易操作，保险熔断丝与负荷相适应。（4）照明灯具设置高度不低于2.5m，人员易碰处的灯具，应有防护网罩。潮湿场所、金属容器内和手持照明灯具，应使用安全电压。（5）手持电动工具应保持绝缘良好，电缆线无破损，并安装漏电保护器。（6）电气设备外壳接地应良好可靠，裸露带电部位、接头部位应有防护装置。（7）易燃、易爆物品存放、使用的库房和场所，应使用防爆型照明灯具和电器。（8）露天作业的电气设备，应有防雨措施，水下作业的电器设备，应选用防水型。（9）带电作业应有专人监护，不允许一人独立作业。（10）防汛抢险、暴雨雷电期间，应加强值班；供电线路备用电源要加强检查，发现问题，及时处理。（11）每个工作面的供电设施，要根据实际用电功率的需要配置，严禁超负荷运行。1.4施工中避免邻近电力线路伤害措施（1）在建工程使用整体提升外架不得在邻近电力线路下方施工、搭设作业。（2）在建工程外侧边缘与邻近电力线路之间应保持足够的安全操作距离。其中，距1kV以下线路不小于4m；距1～10kV线路不小于6m；距35～110kV线路不小于8m；距154～220kV线路不小于10m；距330～50OkV线路不小于15m。（3）施工现场机动车道与电力线路交叉时，线路距地面应保证最小垂直距离。其中1kV以下线路为6m；l～10kV以上线路为7m。（4）不能保证安全操作距离时，应通过增设屏障、遮栏、围栏、保护网等进行防护隔离，并悬挂醒目的警告标志牌。（5）不能保证安全操作距离时，也无法增设防护隔离设施时，则应考虑迁移外电线路或改变在建工程位置。（6）施工作业时，应保证不损伤电力线路、不破坏电力线路的有关设施。2.触电事故的应急处理2.1脱离电源当发现有人触电，首先要尽快切断电源，迅速急救，关键是“快”。注意：救护人切不可用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。（1）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：①如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线，应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。（2）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：①立即通知有关部门停电。并应准备充足照明，以便进行抢救。②带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。④触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。2.2脱离电源后的抢救处理（1）如果触电者伤势不重，神志清醒，但感觉心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院检查。（2）如果触电者已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心跳停止或者呼吸停止后的抢救。（3）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心跳停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。（4）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间抢救过来的。只有经过医生诊断确定死亡，方可停止抢救。（5）对于触电者，特别是高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，会加重伤害，危及生命。物体打击事故应急救援处置方案物体打击伤害是建筑行业常见事故伤害的一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常出现。这就要求在高处作业的人员在机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物件坠落伤人的事故发生。1.防止物体打击的预防措施（1）人员进入施工现场必须按规定配带安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。（2）安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。（3）边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用沙浆固定。（4）作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在邻边及洞口附近，并且不可妨碍通行。（5）高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。（6）吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行绑码，钢筋等散料应用吊篮装置好后才能起吊。（7）拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。（8）高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。2.物体打击事故应急救援当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。（1）发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者脱离危险现场，以免再发生损伤。（2）在移动昏迷的颅脑损伤伤员时，应保持头、颈、胸在一直线上，不能任意旋曲。若伴颈椎骨折，更应避免头颈的摆动，以防引起颈部血管神经及脊髓的附加损伤。（3）观察伤者的受伤情况、受伤部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°,尽快送医院进行抢救治疗。（4）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（5）防止伤口污染。在现场，相对清洁的伤口，可用浸有双氧水的敷料包扎；污染较重的伤口，可简单清除伤口表面异物，剪除伤口周围的毛发，但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等，再用浸有双氧水或抗生素的敷料覆盖包扎创口。（6）在运送伤员到医院就医时，昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头，以防止呕吐后误吸。对烦躁不安者可因地制宜地予以手足约束，以防伤及开放伤口。脊柱有骨折者应用硬板担架运送，勿使脊柱扭曲，以防途中颠簸使脊柱骨折或脱位加重，造成或加重脊髓损伤。机械伤害及施工机械设备事故处置方案机械（机具）伤害事故是工程施工中比较常见的事故。工程施工中比较常见的易导致伤害的机械有木工机械、钢筋加工机械以及各种起重运输机械等。容易造成死亡事故的常见设备有龙门架及井架物料提升机、各类塔式起重机、施工的外用电梯、土石方工程机械以及铲土运输机械等。1.机械伤害事故防范措施1.1施工机械设备的安全管理（1）施工机械设备应按其技术性能和有关规定正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。（2）严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置以及监测指示仪表、警报器等自动报警、信号装置，其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。（3）机械设备应按时进行保养。当发现有漏保、失修或超载、带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。严禁在作业中对机械设备进行维修、保养或调整等作业。（4）机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，取得有关部门颁发的操作证或特殊工种合格证后，方可独立操作。（5）操作人员有权拒绝执行违反安全技术规程的命令。由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。（6）机械操作人员和配合作业人员，必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高处往下投掷物件。（7）机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。（8）两班以上作业的机械设备均须实行交接班制。操作人员要认真填写交接班记录。（9）机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规定。（10）现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必需的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业必须设置充足的照明。（11）在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采用相应的安全措施。操作人员必须配备适用的安全防护用品。（12）当使用机械设备与安全发生矛盾时，应首先服从安全要求。1.2施工机械安全防护措施（1）施工组织设计应有施工机械使用过程中的定期检测方案。（2）施工现场应有施工机械安装、使用、检测、自检记录。（3）施工电梯的安全装置必须齐全、灵敏、可靠。（4）氧气瓶不得暴晒、倒置、平放，禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶（罐）工作间距不得小于5m,两种瓶与焊炬间的距离不得小于10m。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。（5）手用圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设置保险挡。凡长度小于50cm、厚度大于锯盘半径的木料,严禁使用圆锯。破料锯与横截锯不得混用。（6）砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180°的防护罩和牢固的工件托架。严禁使用不圆、有纹裂和磨损剩余部分不足25mm的砂轮。（7）吊索具必须使用合格产品。①钢丝绳应根据用途保证足够的安全系数。凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，打死弯、断股、油芯外露的不得使用。②吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置。③卡环在使用时，应使销轴和环底受力。2.应急准备（1）培训：项目部对进场设备安装/机械操作人员进行安全教育和培训，认真讲解“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。（2）重大机械设备保险：必要时应对重大机械设备购买保险。（3）设备租赁站的沟通：建立合格的设备租赁商/供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。3.应急程序（1）应急指挥人员接报后在第一时间内立即赶赴现场，组织工作，及时抢救。（2）对于伤亡人员按人员伤亡事故应急规定处理。（3）应急小组踏勘现场，调查取证，保护现场，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报工程经营单位总工程师批准后实施。4.恢复生产项目部按批准的处理方案，将损坏的机械设备撤出并清理现场；项目部应急机构紧急调运相应机械设备，以保证施工正常运行。经营单位领导对事故应按“四不放过”的原则进行处理。坍塌倒塌事故应急救援处置方案在建筑施工中，坍塌倒塌事故也是常见多发事故之一。坍塌倒塌事故包括建筑施工、电梯、外架坍塌倒事故、拆除作业坍塌倒塌事故、堆放物料坍塌倒塌事故等等。1.建筑施工坍塌倒塌事故预防措施造成建筑施工中的坍塌倒塌事故的原因比较复杂，主要有：开挖基坑、基槽时，边坡坡度过陡，且不加临时支撑；现浇混凝土梁板支撑体系没有经过设计计算，模板或支撑构件的强度、刚度不足，模板支撑体系整体失稳；混凝土强度未达到设计要求或施工规范的规定，提前拆模；新浇混凝土层盖上堆物过多，严重超载。拆除作业防止坍塌倒塌事故的主要措施有：（1）整体外架拆除在施工前，应该对建筑物的现状进行详细调查，并且编制施工组织设计，经总工程师批准后，方可动工。较简单的拆除工程，也要制定切合实际的安全措施。（2）整体外架拆除在施工前，要组织技术人员和工人学习施工组织设计和安全操作规程。（3）整体外架拆除的施工，必须在工程负责人员的统一领导和经常监督下进行。（4）整体外架拆除在施工前，应该将不需要的电线、连接钢管与建筑物主体的切断、保留必要的与筑物主体连接。（5）作业人员从事拆除工作的时候，应该站在脚手架或者其他稳固的结构部分上操作。（6）拆除整体外架，应该自上而下顺序进行，严格执行整体外架拆除施工方案、应防止其他部分发生坍塌。3.坍塌倒塌事故应急处置程序与措施（1）清查现场，部署救援。第一时间掌握坍塌倒塌规模、平面布局等情况；了解事故埋压人员的数量、大致位置等。迅速指令各应急组赶赴现场，组织调集汽车吊、挖掘机等设备和物资，将相关情况以最快捷的方式报告所在地政府、救援部门和上级主管机构。（2）设立警戒。封锁事故路段的交通，隔离围观群众，严禁无关车辆及人员进入事故现场。（3）救生排险。①迅速在现场清除障碍，开辟出一块空阔地和进出道，确保现场拥有一个急救平台和一条供救援车辆进出的通道；②立即疏散建筑结构受到影响、并可能坍塌的在建工程中的人员；③救援初期，使用扩张、切割、起重等小型工具排除障碍，全力搜寻遇险和被埋人员，并组织营救和疏散；对发现但一时无法解救的幸存者，应提供饮食和药品；④被埋人员清理结束后，使用大型铲车、吊车、推土机等施工机械车辆清除建筑废墟。（4）现场急救。出现伤员立即与急救中心和就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。（5）清点人员和装备，安全撤离。4.事故救援应注意的事项（1）慎用工程机械。在坍塌倒塌事故现场，应急指挥部在通过对知情人了解被埋压人员所处具体位置后，对埋压人员的部位，组织救援力量用手或铲、镐等小型器具小心刨挖，对较重、较大的建筑构件可用吊车吊移，在没有被埋压人员之处，且不会对被埋压人员造成危险的地方可使用工程机械，以加快搜救进程。（2）搜救过程中应对作业面喷洒开花水流，进行降温、降尘，稳定被埋压人员紧张恐怖情绪。（3）对与坍塌建筑物毗邻且受到破坏但尚未坍塌的建筑要确定专业技术人员，使用可靠准确的建筑检测仪器进行不间断定点、多点监测，并及时报告监测情况，必要时，还应快速组织力量对局部建筑进行可靠临时加固或提前推倒，防止搜寻救援过程中出现再次坍塌事故。（4）确保现场通信畅通，保证指挥命令的快速下达和现场行动进展情况的及时汇总上报以及各小组间的信息传递和交流。（5）对重要物件做出标志、拍照、详细记录、绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、证物等。重大火灾事故应急救援处置方案1.应急准备（1）在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、在施工平面图/工作平面图上标识。（2）工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。（3）施工道路保持通畅，施工场所设置紧急逃生导向牌，并保持逃生道路畅通。（4）应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训，每年不少于一次，使之获得基本的消防知识和技能。2.应急程序（1）就地应急：火情萌芽/初始阶段，作业点施工班长应带领员工立即组织就地扑救，同时立即报告应急领导小组。（2）紧急号召：项目部应急领导小组在第一时间内紧急集合，根据火情发出指挥令，义务消防队接到应急指挥令后在第一时间内集合待命/投入扑救。（3）紧急增援：如果火势较大，应急小组应立即致电119当地消防队增援。3.应急疏散（1）当火情严重，为避免不必要的人员伤亡，也为消防队提供良好的扑救环境，应急小组应及时下达紧急疏散令，命令一切无关人员紧急撤离现场。（2）应急小组成员应赶赴现场，就地指挥分流人员疏散到指定地点，并及时报告应急组长，做到有条不紊、忙而不乱。4.现场警戒和保护（1）人员救治。消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡火员，及时救出火场，就近送医院救治，必要时应急小组致电120急救中心到现场协助救护和送医。（2）档案资料抢救。①第一时间内需要抢救的是：企业经营、工程核心机密档案资料；②应急小组应及时组织人员将上述资料抢救护送到安全地点，资料员/临时救护责任人要妥善保护，防止意外。（3）物资抢救和警戒。①作业人员在火情第一时间内应到达现场负责警戒，阻止一切无关人员进入火场；②应急小组组织其他员工和作业人员积极抢救重要物资，如设备、材料等，以保证灾后迅速恢复生产。5.应急报告和沟通（1）火情较大时，现场应及时向当地政府主管部门和上级主管机构报告，并随时通报火情扑救情况。（2）火情发生时，应及时通报当地119消防部门和120急救中心，以便及时得到支援。（3）火情较大时，应及时通报周边单位和居民，以便及时做好应急准备，对火情产生的大气污染，应通报环保部门，采取补救措施。集体中毒、中暑应急救援处置方案1.应急准备（1）培训：项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真讲解安全卫生知识、有关安全卫生制度及发生紧急情况急救措施和报告办法。（2）宿舍卫生：工地员工宿舍通风良好，配置电扇，并保持清洁卫生，符合所在地区和企业文明施工要求。项目部定期检查，并做好记录。（3）食堂卫生：员工食堂管理应满足所在地区职业健康安全有关规定和文明施工要求。项目部定期检查，并做好记录。（4）医疗用品准备：项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品，食堂储备防暑降温饮料。（5）保险：公司为员工购买意外伤害保险。（6）落实传染病等相关防疫部门的情况及联系方式，2.应急程序 （1）急救报告：如果项目部发生集体中毒/中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理。（2）中毒人员救治：应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒人员转送医院救治，必要时求助当地120急救中心，请求救护车转送病人。（3）中暑人员救护：应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。（4）一旦发生传染病、疫情，立即上报相关防疫部门和项目部，并根据相关防疫部门的要求封锁区域，等待外援。3.沟通和调查（1）发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查。（2）如果发生恶性集体食物中毒事件，应立即报告上级主管领导，并迅速报告当地执法机构立案查处。（3）如果发生一传染病、疫情，应及时上报相关防疫部门和项目部，封堵进出人口。并立即展开调查。溧水区20**年农村公路提档升级工程宁陈线、蒲周线A标段安全应急预案南京交通工程工程有限公司20**年5月10日目录第一部分总预案 2一、总则 2二、施工概况 4三、安全生产管理体系、应急救援领导小组机构 4四、安全事故应急救援 8五、突发事件应急处理 10六、应急救援联系电话和应急救援线路图 12七、应急级别划分 15八、危险源辨别、安全风险告知及安全管理措施 15九、进行应急演练，提高应急救援能力 17十、配置救援设备和存放地点 17十一、恢复生产及应急抢险总结 17十二、生产安全事故报告处理 18十三、施工现场危险情况特性分析 23第二部分专项预案 26一、基坑坍塌事故应急预案 26二、物体打击事故应急预案 30三、机械伤害事故应急预案 34四、触电事故应急预案 37五、高空坠落事故应急预案 42六、食物中毒事故应急预案 47七、火灾消防应急预案 50八、防台防汛灾害应急预案 55九、交通事故应急救援预案 58十、中暑应急预案 62十一、溺水事故救援应急预案 64十二、冬季施工应急救援预案 68

第一部分总预案一、总则（一）编制目的根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关规定要求，同时为规范溧水区20**年农村公路提档升级工程宁陈线、蒲周线A标段工程建设期间安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序，明确项目经理部应急小组职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效的指挥、协调应急救援工作，保护施工人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证各施工队在出现生产安全事故时，能够提高抗御建筑施工安全事故的快速反应能力，最大限度地降低生产安全事故给项目部和施工队人员所造成的损失，制定本项目生产安全事故应急救援预案。（二）基本原则与方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产”原则，合理执行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”应急方法。保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急行动的快速、有序、高效，能很好的起到应急救援的应急作用。（三）编制依据根据工程的特点，施工受地理位置的影响，以：《中华人民共和国安全生产法》交通部2016年9号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》2016-03-07《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（苏交质〔2016〕10号文）《建设工程安全生产管理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《全省公路航道建设工程施工安全事故应急救援预案编制内容指导意见》《公路水运工程生产安全事故应急预案》《江苏省安全生产条例》（2016年10月1日起实施）等法律法规为依据，从技术上和管理上采取有效措施，防止各种事故的发生制定本应急救援总预案，确保全部合同项目按照即定目标全面优质高效地顺利安全完成。（四）适用范围本预案适用于该工程建设过程中发生的各类安全事故的应急救援工作，服务于施工的全过程。（五）应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生二、施工概况本工程位于溧水区洪蓝镇，主要建设内容为农村公路提档升级工程，分为宁陈线和蒲周线，其中宁陈线全线5.932公里，蒲周线全线1.955公里，路基宽7米，按四级公路标准建设，路面宽6米，拟实施道路维修、改造等提档升级工程。。招标内容为路基、路面、涵洞、交安等工程的施工。三、安全生产管理体系、应急救援领导小组机构（一）安全生产组织体系框图项目项目经理何凌项目总工项目总工陈开伟专职安全员专职安全员任杰质检科金燕材料机务科陈金明质检科金燕材料机务科陈金明办公室邹海林工程技术部办公室邹海林工程技术部陈开伟工地试验室任新军财务室王强计划合约部黄国琴交安设施交安设施施工队黄立田排水防护施工队秦邦友桥涵施工二队邰一龙路面施工一队唐来江路面施工一队李铜川路基施工二队李华强路基施工一队陶智全（二）应急救援领导小组组织机构1、应急救援领导小组及职责1.1应经救援领导小组机构组长：何凌副组长：陈开伟罗扬成员：马亮陶智全邹海林侯志斌李奎张陶1.2应急救援小组的主要职责（1）发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；（2）按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；（3）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；（4）在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；（5）在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地；（6）事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。（7）对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。2、应急救援小组组长、副组长的职责2.1组长职责：（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；（2）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；（3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；（4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；（5）在场(设施)内实行交通管制，开展服务工作；（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（7）配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。2.2副组长职责：(1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3、应急救援小组成员的职责3.1组员职责：（1）在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救，在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动。（2）小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，及时组织人员对受伤者进行抢救与护理。（3）对发生事故或灾害地点安排人员进行封闭，防止事故或灾害扩大。（4）现场安全员或发现事故（灾害）第一人及时打电话向项目部领导小组组长、副组长说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。四、安全事故应急救援应急救援流程图如下：应急救援流程图救援人员、装备到位救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、苏州一级指挥部事故或险情发生上报项目部上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否1、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。相关部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。2、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。3、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。安全科加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。4、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话120呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。5、事故报告：安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：a、发生事故的单位、时间、地点、位置；b、事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、坠落、机械伤害等)；c、伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；d、事故涉及的危险材料性质、数量；e、事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；f、事故的初步原因判断；g、采取的应急抢救措施；h、需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；i、事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。事故现场保护：安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7、紧急情况发生后，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，各职能部门负责人、职能组成员第一时间赶到现场。为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。五、突发事件应急处理1、接警与通知：如管涵基坑开挖施工中发生坍塌事故、高空坠落和物体打击时，在现场的项目管理人员要立即向项目经理汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。具体汇报内容：(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。(1)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。项目经理立即召集、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。2、指挥与控制：抢救组到达出事地点，在项目经理指挥下分头进行工作。保卫组保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如边坡是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，然后组织实施。防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。抢险组在排除无其他危险源的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往医院。事故应急抢险完毕后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。项目经理人员进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。技术组进行事故现场评审，分析事故的发展趋势。组织技术人员制定恢复生产方案。向公司书面汇报事故调查、处理的意见。3、通讯项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。4、警戒与治安安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。5、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。六、应急救援联系电话和应急救援线路图20**年溧水区农村公路提档升级工程宁陈线、蒲周线A标应急救援小组名单及联系方式姓名职务联系方式备注急救电话：120火警电话：119溧水区人民医院医院电话址：溧水区永阳镇崇文路86号七、应急级别划分应急小组根据事故发生区报告的情况、事故危害后果及可能发展趋势，判断应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施，按应急救援小组的指令调动并指挥各个应急救援组投入行动。一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。八、危险源辨别、安全风险告知及安全管理措施1、为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生,消除事故苗头为目的。2、溧水区农村公路建设指挥部及监理组相关规定，并结合本项目部实际制订本制度为依据。3、主要适用与项目经理部危险源辨识、登记、监控、检查及管理。4、项目部在工程开工前对本标段危险源进行辨识和登记。5、危险源辨识范围项目部驻地建设、施工平面布置、危险性较大工程、临时用电、道路运输、生产工艺、主要设备装置、安全管理行为等方面。6、危险源辨识方法危险源风险评价采用作业条件危险性评价法，简称LEC法。7、危险源辨识步骤1）项目部按照LEC法，根据发生事故机率的大小和发生事故后果严重程度,把危险源分为ABC三个级别进行分级管理。2）当风险分值D＞320时，确定为5级危险源；当风险分值320＞D≥160时，确定为4级危险源；当风险分值160＞D≥70时，确定为3级危险源；当风险分值70＞D≥20时，确定为2级危险源；当风险分值D＜20时，确定为1级危险源；8、项目部对4级危险源编制安全专项方案或作业指导书，并制定应急救援预案。对2、3级危险源加强日常巡查，进行监控、管理。9、对识别出的危险源在施工现场设置危险源告知牌。10、施工图纸、施工工艺、作业环境等如有变化，及时调整危险源，制定相应控制目标、措施及责任人，实施动态管理。11、三级安全教育安全风险告知责任人：安全负责人、专职安全员；对象：新进场职工和工人；内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法和应急预案；方式：集中教育。12、专项方案安全风险告知责任人：技术负责人，现场负责人；对象：技术员、班组长，施工人员；内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法，防范措施；方式：集中交底。13、工种操作、工序施工安全风险告知责任人：现场技术员、班组长、专职安全员；对象：施工工人；内容：工程操作、工序危险源的内容、避险方法，防范措施；方式：施工现场教育。14、安全巡查安全风险告知责任人：专职安全员；对象：现场施工人员；内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法和防范措施；方式：现场告知、书面告知。15、现场布设项目部在危险性较大的工程施工现场设置安全风险告知牌，进行安全风险告知。告知内容包括：危险因素、安全生产要求、应急措施、联系电话等。九、进行应急演练，提高应急救援能力为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由副经理负责组织安排，演练时间安排在项目部施工相对空闲的时间，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。十、配置救援设备和存放地点物质设备名称数量保管人存放位置验收人备注救援专用车辆1辆陈金明项目部车棚林骏杰苏A-0TA45应急灯2只张兵安检部（科）医务室林骏杰担架2个医疗急救箱2只创可贴、云南白药、止血带、医用酒精、碘伏、纱布、人丹、风油精等对讲机4台防护手套20双隔离警示带10卷安全帽40个平志明项目部仓库林骏杰安全带20条锹20把镐20把雨衣、雨靴20副手电筒10把装载机2辆陈金明马葛线冶金线各一台林骏杰防台防汛专用挖机2辆十一、恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由监理单位主持，业主、设计等相关单位及施工队参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、严格落实局有关安全管理制度，推行安全全面管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。6、对恢复生产确保资金投入不受阻。7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。9、抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。十二、生产安全事故报告处理(一)伤亡事故1．人身伤害事故包括有：1）轻伤事故。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在1个工作日以上，但够不上重伤者。2）重伤事故。重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤)无死亡事故。重伤事故是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。3）一般事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故。4）较大事故。较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。5）重大事故。重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。6）特别重大事故。特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2．急性中毒事故急性中毒事故是指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，并需进行急救或死亡的事故。急性中毒的特点是发病快，一般不超过1个工作日，有的毒物因毒性有一定的潜伏期，会在下班后数小时发病。(二)安全事故报告安全事故报告制度：项目的安全和伤亡事故管理，应当包括对全部伤亡事故进行全面管理，事故报告必须把轻伤事故包括在严格管理范围之内。项目对于安全事故和伤亡应向监理、业主、公司有当地有关部门报告，同时对项目发生伤亡事故，应填写有关“伤亡事故登记表”。报告原则：（1)伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即以最快速的方式，直接或者逐级报告企业负责人或企业安全管理部门；（2)发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，项目应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。(3)发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的项目应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。(4)不得隐瞒和谎报伤亡事故。(三)安全事故报告要求：(1)报告内容：内容应详细，包括事故发生项目、时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施以及其他应当报告的情况。(2)报告迅速：安全事故发生后，应使用最快捷方式向有关部门和公司领导、职能部门进行报告。(3)报告顺序：安全生产事故应遵照逐级上报程序。(4)凡在统计期内发生重伤、死亡事故或者直接损失10万元以上的事故，遇险人员10人及以上，不论是否达到事故统计标准均应“一案一例”填写中交安监05表，并随事故报表附后同时上报。(5)发生下列等级事故时，必须填写“事故快报表”，并及时报告事故救援和处理情况：①发生一次2人以上重伤事故；②发生人员死亡事故；③发生水上交通事故，等级为大事故及以上；④发生关系到安全生产的自然灾害等突发事件。(四)安全事故调查关于安全事故调查的有关规定如下：1．轻伤、重伤事故，由项目负责人、职能部门人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加事故调查组，进行调查。2．较大事故，由公司主管部门会同企业所在地（设区的市或者相当于设区的市一级）安全生产主管部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。3．重大事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级安全生产主管部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。(五)事故调查组的职责：1．查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2．认定事故的性质和事故责任；3．提出对事故责任者的处理建议；4．总结事故教训，提出防范和整改措施；5．提交事故调查报告。事故调查组有权向发生事故的有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何个人不得拒绝。事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，安全生产主管部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上级安全生产主管部门和有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。任何部门和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。(六)事故调查的目的事故调查的目的主要是为了弄清事故情况，从思想管理和技术等方面查明事故原因，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事故重复发生。(七)事故调查程序1)．伤员抢救与事故现场保护事故发生后，要立即抢救伤员，疏散有关人员，迅速采取措施防止事故蔓延扩大，同时保护事故现场，不得随意清理，等待处理。2)．物证收集：收集事故现场所有留下的各种物证，并通过相应技术处理。3)．事故事实材料的收集：对事故发生前的有关事实及有利鉴别和分析事故的各种材料进行搜集。4)．证人材料收集记录：调查中应尽快找到事故的目击者和有关人员进行交谈、了解、记录所获得材料。5)．事故现场摄影对事故现场不能长时间保留，有可能被消除或被践踏证据，利用摄影或录相记录下来。6)．事故图绘制为直观地反映事故情况，将事故现场示意思、流程图，受害者位置进行绘制。(八)安全事故分析安全事故分析是对导致发生事故的主要原因和间接原因的分析。通过分析，找出事故主要原因和责任，从面采取针对性措施，以防止类似事故的发生。事故分析分三步进行：1)．事故分析步骤。整理和研究调查材料，按照《企业伤亡事故分类标准》分析，即整理、阅读调查材料，分析受害者的受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为，确定事故的直接原因、间接原因和责任者。2)．事故原因分析。直接原因，即机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为；间接原因，即技术和设计上有缺陷；缺乏或不懂安全操作技术知识；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；没有安全操作规程或规程不健全；没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力等。(九)安全事故责任确定1).根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。2).根据事故的直接责任者和领导责任者在事故中的不同作用，确定事故主要责任者。3).根据事故后果和责任者的应负的责任提出处理意见和防范措施建议。(十)安全事故责任损失统计直接经济损失。是指因事故造成人身伤亡及善后处理所支出的费用和毁坏财产的价值。其计算范围包括：1）医疗费用（含护理费用）；2）丧葬费及抚恤费；3）补助及救济费用；4）歇工工资；5）处理事故的事务性费用；6）现场抢救费用；7）清理现场费用；8）事故罚款和赔偿费用；9）固定资产损失价值；10）流动资产损失价值。间接经济损失。是指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。其计算范围包括：1）停产、减产损失价值；2）工作损失价值；3）资源损失价值；4）处理环境污染的费用；5）补充新职工的培训费用及其他损失费用。(十一)事故调查报告就所调查的内容形式成书面的事故调查报告，包括事故经过、基本事实、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、防范措施、等基本内容。(十二)安全事故处理事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由公司及其主管部门负责处理。因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况，而不采取有效措施以致造成安全事故的，由公司主管部门按照国家有关规定，对现场负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。违反本规定，在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查，以及描绘提供有关情况和资料的，由公司主管安检部（科）门按照国家有关规定，对有关负责人和越位责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在调查、处理安全事故中玩忽职守、徇私舞弊，或者打击报复的，由项目按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。安全事故处理工作应当在60日内结案，特殊情况不得超过120日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。十三、施工现场危险情况特性分析（1）高空坠落造成高空坠落的原因主要有客观原因有：a、阵风风力六级（风速10.8m/s）以上；b、高温；c、气温低于10℃的室外环境；d、场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物质；e、自然光线不足，能见度差；f、接触或接近危险电压带电体；g、摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，致使作业者无法维持正常姿势；h、抢救突然发生的各种灾害事故；i、超过规定的搬运；造成高空坠落的原因主要有客观原因有：a、安全意识淡薄；b、现场关键处未架设护栏或防护网；c、带病作业；d、工作时间过长；e、穿着不当；f、高空作业之前饮酒；g、意外情况；（2）模板造成模板发生危险事故的客观原因有：制作钢模使用扭曲严重、螺丝孔过多、开裂等材料。木模使用腐朽、扭裂和大横节疤等木料；模板作业场地的布置不合理，未配备必需的防火器具等防火措施；支模时未检查模板是否坚固，临时支撑搭设随意性大，或绑扎在脚手架上；基坑或围堰内支模时，未严格检查基坑有无塌方现象，围堰是否坚固；支立模板未按规定工序操作。模板拆除时，未制订安全措施按顺序分段拆除；在拆除过程中，应用机械大面积拉倒或作业工人随意抛物件；对于有松动或悬挂的模板，未及时做出正确处理；拆除模板时，周围未设立护栏或警戒标志。造成模板发生危险事故的主观原因有：现场施工未带安全帽；施工前未进行有关模板安装及拆除安全