交通基础设施项目储备中心交通基础设施建设项目储备库招投标书范本

千里马招标网中国招投标行业门户网站第四章采购需求及技术要求项目背景为了贯彻落实中共中央国务院关于“放管服”改革和深化供给侧结构性改革的决策部署，北京市委市政府明确由市交通委牵头建立全市统一的交通基础设施项目储备库，并批复成立了北京市交通基础设施项目储备中心，具体负责本市交通基础设施项目的储备、研究和推进。市交通委明确由北京市交通基础设施项目储备中心负责交通基础设施项目储备库综合信息平台的开发建设和日常维护，以信息化手段提高本市交通基础设施项目储备工作质量和效率。近年来，国务院、交通运输部和北京市相继颁布了促进大数据发展、“互联网+政务服务”相关政策，要求推进“互联网+政务服务”工作，切实提高政务服务质量与实效。《交通运输信息化“十三五”发展规划》明确提出：推进交通运输核心业务应用的在线化、协同化、平台化，做好跨部门电子政务服务系统衔接。北京市交通基础设施项目储备库涵盖市区两级新建、改扩建的公路、城市道路、城市轨道、市郊铁路、枢纽场站、停车设施和综合检查站以及与之相关的市政管网、综合管廊等。项目储备工作的核心内容包括建立项目储备库和加强储备项目推进管理等两项。项目储备工作具有数据处理量大、数据更新频繁、技术要求强、工作时效性强、涉及单位多、协调难度大等特点。围绕项目储备库工作机制，充分利用互联网、云计算、大数据和GIS等现代信息技术，建立统一的项目储备库信息平台，是建好、管好全市统一的项目储备库、切实加强对全市储备项目统筹管理的必要手段。现状描述市交通委已经组织初步拟定了北京市交通基础设施项目储备库管理和项目前期工作管理的有关机制、工作流程，明确了相关单位职责，初步建立了全市统一的交通基础设施项目储备库。交通基础设施项目储备库综合信息平台的建设坚持“充分利用市级共性平台和交通委现有信息资源”的原则，从北京市政务地理空间信息资源共享服务平台、北京市基础测绘信息应用平台和北京市政务外网短信平台等市级共性平台获取基础信息资源和系统资源，从北京市交通地理信息管理与服务平台获取市交通委行业管理信息资源，做好与北京市投资项目在线审批监管平台的对接，实时获取储备项目审批信息，并以获取的信息资源作为储备项目入库研究和储备库建设的依据。建设目标及内容交通基础设施项目储备库综合信息平台的建设基于储备项目信息“一张图”管理、项目入库研究管理、项目储备库建立与管理、储备项目计划编制管理、储备项目进度管理、储备库项目统计报表、展示和信息共享等功能需求，构成本次招标基本需求项。.建设目标（）实现储备库项目基础数据汇总。利用高效、稳定、安全的技术接入我市储备库项目基础数据信息，对其汇总，同时通过对基础信息的分析为储备中心提出储备建议项目提供数据支撑。（）实现储备库建设和计划信息化管理。结合“互联网+政务服务”的理念，利用先进的建设经验和技术手段实现储备库项目的申报、管理、入库、出库和储备项目计划的编制、调整、下达等业务，支撑项目储备工作业务的开展和交通建设决策，强化交通委对全市项目储备工作的统筹。（）提高对储备项目管理能力和效率。通过信息化手段对储备项目建设进度进行监控管理，提高对储备项目的建设、协调、推进的质量和效率。.建设内容本次招标采购内容为系统集成、软件开发以及相关基础软件及网络服务配套购置，具体内容如下：基础软件购置为了实现“一个平台，一张图”的平台化业务管理目标，提供各类基础空间数据、专题图表、计划进度图的管理和服务，需要提供具有二三维一体化桌面GIS功能、云GIS应用服务端，以及空间分析服务和三维服务的GIS软件产品。本项目包含面向互联网访问的子系统，访问方式采用HTTPS方式，需要采购安全证书服务。软件开发（）项目储备数据交换子系统实现与经信委全市遥感数据和政务电子地图、规土委基础测绘信息及交通委交通行业基础数据的数据共享；提供短信提醒及电子邮件推送服务功能。对系统信息及服务交换的日志进行跟踪记录，提供日志查询功能。（）储备库建设管理子系统实现对各类储备项目管理进行全过程管理，对项目的立项、委托、开题、结题、归档、合同、支付等各个环节的审批进行记录跟踪。对与储备项目相关的基础资料、遥感数据、基础测绘数据及交通行业基础数据等进行统一分类管理。提供五年发展规划库、三年滚动计划库和一年建设计划库的出入库管理，储备库项目专题分析和GIS专题图表生成、审核、查看和导出功能。提供灵活、快速的信息检索条件，实现数据的查询及统计功能。对用户操作日志进行记录，并提供查询功能。（）储备项目计划进度管理子系统实现对年度前期研究计划、建设计划等各类项目计划的生成、审核、任务书的制作及下发，相关清单及电子文件的下载。对项目的前期阶段及实施进度情况进行统一的跟踪管理，对项目实施阶段性成果和实施过程中遇到的问题进行填报管理。提供进度实时查询功能，可对项目设置进度节点，对项目的超期进行预警提示，提示可采用多种方式：下发、短信、邮寄等。实现对项目的进展月度报告的汇总及编制、审批、查看及导出功能。（）储备库统计分析子系统实现对系统接入和管理信息量的分类统计，对储备库项目按类别、时间、区域等多维度进行统计分析，利用甘特图、专题图对项目的工作进度情况进行分层次统计。实现对各类统计表、报告、报表的制作、审核、展示和导出。（）储备库信息共享子系统实现对储备库项目的基本信息、进展信息和设计方案等的查询、下载功能。对现状、规划路网，建设计划、前期工作推进和进度等信息的专题图、统计表查询及下载。对项目储备情况按月、季、年进行工作报告的查询和下载。项目信息可通过邮件与其他单位进行信息共享。（）储备库系统监控子系统实现对各类调用服务的监控，包括：遥感数据接口服务、测绘数据服务、交通行业基础数据服务、邮件及短信服务。同时对各子系统的运行状态进行实时监控展示。（）统一账户中心实现对系统使用用户的统一管理，按角色权限对用户使用的功能进行分配。对系统使用的基础资源、配置信息及日志信息进行管理。系统集成中标方需提供系统集成服务，对系统平台的整体方案进行设计；配合招标人实施项目管理，制定项目总体进度，与项目干系方沟通，确保项目按期完成。政务云租赁中标方需提供政务云服务租赁相关服务费用，费用按一年计算。具体内容参见总体要求。总体要求.基础软件购置要求为了实现北京市交通基础设施建设项目储备库综合信息平台的建设，需购置基础GIS软件及安全证书购置，全部要求国产软件，具体要求如下：..GIS基础平台二三维一体化GIS功能提供了涵盖数据加载、数据转换、类型转换、数据浏览和编辑、地图制图、场景操作、布局排版和打印等在内的所有常规的GIS功能；含空间数据引擎。GIS应用服务端功能包括空间数据库引擎；能够提供地图服务、空间数据访问与管理服务、智能缓存技术；提供地址匹配服务；支持Web客户端服务聚合功能；支持空间处理服务和集群服务，支持服务端服务聚合；支持高级数据服务包括线数据编辑功能以及在线统计分析功能；支持三方服务接口分发功能。三维服务功能提供三维场景的发布、浏览功能，提供在三维场景内的查询功能，支持安全设置。提供三维GPU空间分析功能（以CPU为计价单位），包含三维发布和浏览功能。空间分析服务功能提供高级空间分析功能服务，包括：缓冲区分析、叠加分析、表面分析等空间分析功能。（以CPU为计价单位）..安全证书购置在互联网上进行访问系统需采用HTTPS协议，增加系统访问的安全性。HTTPS数据证书采用通配型域名，二级域名自己定义，方便后期随业务扩展。产品类型产品名称参考品牌参考型号配置要求安全软件及数字证书数字证书https无国产.软件开发要求..系统开发原则（）实用性和先进性当今的信息化发展日新月异，因此要求系统软件不仅要保证具有先进性，而且要保证技术方向的正确性，并具有良好的扩展潜力，以适应未来业务的发展和技术升级的需要。（）安全性和可靠性本项目应按照信息系统等级保护二级标准建设，采用符合国家安全技术与管理手段，采用国家密码局认定的国产密码算法，保证业务系统的安全性。要求系统具有较强的容错能力，以及良好的故障应急处理能力。（）高可用性和平台无关性本项目要求系统在日常工作以及可能出现的单点故障和维护状态下，保证业务能够不间断运行及数据的最终一致性和完整性。同时考虑系统的灾难恢复能力，系统设计支持远程数据复制与备份功能，以便在遭遇自然灾害时，系统数据仍能得到有效保护，业务仍能正常运行。（）高扩展性和灵活性本项目要求在适应目前需求的基础上，充分地为将来可预见和不可预见的性能扩充留有余地，可以根据业务发展的需要进行灵活、快速的调整，实现信息应用的快速部署，而且新功能、新业务的增加能够在不影响系统运行的情况下实现。（）易用性和易操作性本项目要求系统具有良好的用户操作界面、完备的帮助信息。能够提供友好、全面的监控工具或手段，易于管理人员对其进行管理和维护，系统参数的维护与管理通过操作界面实现。（）经济性与投资保护本项目要求系统遵循通用的国际标准、国家标准和行业标准，具有良好的兼容性和较高的性能价格比。从长远来看，便于系统的升级和移植。而且能以较低的成本、较少的人员投入来维护系统运转，提供高效能与高效益。..技术要求本项目技术实现须遵守北京市交通基础设施建设项目储备库综合信息平台总体技术要求，投标人应按照总集成方制定的技术路线实施：（）采用面向服务的系统设计、开发和部署，充分利用应用支撑平台提供的各种能力；（）采用JEE技术体系结构开发，充分利用JEE跨平台、高速度、高性能、高安全性、高可靠性以及易扩充和拓展等特性；（）采用B/S模式进行实现，B端兼容IE(以上)、Chrome、Firefox等主流浏览器，S端支持Linux、Windows跨平台部署、集群部署、分布式部署；（）数据存储统一使用采购人和总集成方提供的关系数据库、MPP数据库、分布式文件系统；（）统一按照采购人和总集成方的要求搭建系统测试环境、生产环境，系统部署前后接受环境检查。..性能要求各软件包性能要求如下所示：（）系统可靠性要求系统建设应采用成熟的技术架构，以保证系统的高质量和稳定性；对应用系统、数据库设计应考虑详尽的故障处理方案，在系统在出现故障时，能够快速恢复应用系统以及相应的业务数据。可靠性要满足系统×小时不间断服务的要求。系统可用率≥.%，即每年的不可用时间小于小时。（）响应速度要求）交互类业务：是指平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入，修改或删除一条记录等操作：平均响应时间：～（秒）。峰值响应时间：～（秒）。）查询类业务：如数据查询、统计报表生成或决策支持数据查询等。查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的数据量大小等因素影响，需要根据具体情况而定，在此给出三个参考范围：简单查询平均响应时间：～（秒）。复杂查询平均响应时间：-（秒）。..安全要求本次申报的项目需按照公安部等级保护二级要求进行建设，依据《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发［］号）以及公安部、国家保密局、国家密码管理委员会办公室、国务院信息化工作办公室联合发“关于印发《关于信息安全等级保护工作的实施意见》的通知”（公通字［］号）文件精神，参照《党政机关信息系安全测评规范》（DB／T－）和《电子政务信息安全保障技术框架》中信息系统安全等级二级的技术要求，提出该平台等级保护实施策略。..平台接口本项目《北京市交通基础设施建设项目储备库综合信息平台》与外部数据服务接口如下：（）系统通过GIS软件平台，制作、发布的各类储备库项目信息、统计信息专题图、专题表，供相关单位共享下载。（）系统共享储备库项目信息（包括基本信息和进展信息）至市交通委和相关单位等。系统提供邮件推送、页面访问等方式共享。（）系统提供页面共享储备库项目信息，市级相关委办局、区政府等用户登陆系统可以查询项目明细、统计分析结果以及下载相关信息。（）系统提供页面共享储备库项目推进信息，市级相关委办局、区政府等用户登陆系统可以查询储备库项目进展情况以及下载相关信息。（）系统提供页面共享储备项目投资计划数据，委内用户（规划处、计划处、工程处）登陆系统可以查询储备库项目数据以及下载相关信息。（）与政务服务投资监管平台进行数据共享，数据上报时间为每月定期上报数据，通过文件交换方式进行管理。报批文件信息每天交换一次，储备中心每月上报一次项目进度信息。.系统集成要求、招标人拥有对本项目所有事项的最终决定权。总集成商需配合招标人决定设计具体方案，不得推翻招标人已经确认的方案和软硬件配置。、充分理解现有业务流程，充分共享既有资源，设计项目整体架构、安全策略，确定软硬件采购需求、实施软硬件集成，相关规划须符合等保相关要求，征求主管部门同意，并通过专家评审。、配合招标人研究并确认与业务相关各类事项，制定实施方案。、配合招标人实施项目管理，制定项目总体进度表，与项目干系方沟通，确保项目按期完成。、建立健全相应管理规章制度，确保系统通过必要的安全性测试。、设计本项目各系统间及与本项目相关各系统间接口规范，并承建系统相关接口开发工作。、整理、验证项目运维所需具体操作文档。.政务云租赁要求中标人提供的云资源租赁服务应包括以下服务内容：..计算服务内容按照采购人的有关管理规定及各个应用系统对资源的具体需求，实现对各应用系统合理的计算资源配置。在提供政务云主机的服务过程中需做好与业主方和对应项目的应用开发厂商的协调沟通工作。本项目所需计算服务如下表：云服务器数量：序号服务名称服务说明类型数量计算服务CPU，GB内存政务云计算服务CPU，GB内存政务云物理服务器租用服务配置路核.Ghz，G内存，*GBSAS硬盘政务云操作系统租用Linux租用服务政务云云服务器用途：序号服务名称数量用途计算服务台GIS服务器；台API接口服务器；台应用系统服务。计算服务台GIS主服务器；台应用系统主服务器。物理服务器租用服务主备模式的云外网服务器，为外部用户提供高可用服务，实现最小化成本的切换，达到高稳定性的要求。..网络服务内容按照采购人的有关管理规定及各个应用系统对资源的具体需求，实现对各应用系统合理的互联网带宽资源配置。在提供政务云互联网带宽服务的过程中需做好与业主方和对应项目的应用开发厂商的协调沟通工作。序号服务名称服务说明类型数量互联网带宽M带宽政务云互联网IP地址为入云应用提供互联网IP地址政务云..安全服务内容序号服务名称服务说明类型数量安全服务提供物理安全以及网络边界的各类安全访问控制设备。政务云远程接入服务每个账号结合身份验通过VPN远程接入堡垒机维护。政务云WAF防护在网站前端架设WAF硬件防护设备，保证用户网站对已知安全隐患进行防护，实时升级漏洞补丁，配置防护策略，可起到前端防护作用。每月一份防护记录，年终总结报告政务云五、项目团队要求投标人应负责提出本项目实施的人员配置方案，主要要求如下：（）参与人员应为投标人正式员工，投标人应提供主要项目人员简历及社保证明。（）投标人应为本项目配置具有项目开发优势的人员资源，常驻项目开发地点承担项目建设工作（项目团队成员在此期间不得参与其他项目），并具有较强的技术保障实力，遇到突发情况时能够及时解决问题。除项目经理和技术负责人各人外，项目团队应由系统分析师、开发工程师、测试工程师、质量管理工程师和技术顾问组成，团队不少于人，其中项目实施期间驻场人员不少于人。（）投标人应明确项目人员在本项目中的岗位职责、任职资格及管理权限，重点明确项目经理调动相关资源的权力，以确保项目顺利交付，项目团队有明确分工和侧重点，项目人员均掌握一般的开发、网络维护和网络安全的方法并能解决普遍性系统故障问题。（）本项目的项目经理应具有计算机等相关专业本科及以上学历，应担任过类似信息化及集成工程项目的项目经理。在本项目实施过程中，投标人不得更换项目主要负责人，包括项目经理、技术负责人等。（）项目实施过程中，投标人不得随意更换项目团队中的人员。除个人原因外（如员工从企业离职，但不包括调动到投标人关联单位）其他人员调动需提前一周以书面形式向采购人申请，并提交人员更换相关材料。采购人有权根据项目情况否决或调整上述申请。采购人批准申请后，方可按批准后的内容进行相关调整。如投标人未经采购人批准更换人员，采购人有权扣除更换人员相关费用，并由投标人赔偿由此造成的一切直接损失与间接损失。（）项目团队成员要严格遵守北京市交通基础设施项目储备中心的各项规章制度和管理规定，爱岗敬业，不得擅离职守或做与工作无关的事情，能够与客户进行很好的沟通，具有很强的工作责任心和客户服务意识。项目实施过程中须经过储备中心考核认可。六、提交成果针对本次投标所涉及的所有开发应用，在系统开发过程中，投标人应按照系统开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序、源代码及技术文档等（包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料），确保技术资料的一致性和完整性，并向采购人分阶段按时提交。同时，在系统运行维护服务期间，应按时提交相关技术文档。.文档编制成果物投标人在投标文件中须提交包括但不限于以下投标提交物：

投标提交物序号提交物数量单位总体设计方案项项目实施方案项项目售后服务方案项项目培训方案项中标人在实施期间须提供的文档包括但不限于：交付物名称介质形式《项目实施方案》电子/纸介质《需求规格说明书》电子/纸介质《需求分析报告》电子/纸介质《概要设计方案》电子/纸介质《详细设计方案》电子/纸介质《数据库设计方案》电子/纸介质《系统测试方案》电子/纸介质《系统测试报告》电子/纸介质《系统部署方案》电子/纸介质《系统试运行报告》电子/纸介质《系统运维方案》电子/纸介质《用户使用手册》电子/纸介质《系统维护手册》电子/纸介质《系统培训手册》电子/纸介质《系统验收报告》电子/纸介质《安全检测报告》电子/纸介质《安全检测整改报告》电子/纸介质《压力测试报告》电子/纸介质《政务服务事项清单》电子/纸介质.系统软件成果物交付物名称介质形式北京市交通基础设施建设项目储备库综合信息平台（源代码及注释）光盘七、服务质量保证由于电子收费系统服务的专业性、复杂性和长期性，在服务保障方面，对投标人提出了以下服务要求：（）提供项目实施的工作计划，工作内容以及服务进度安排，制订并遵循服务标准化规程。（）提供“×”小时技术支持，接到用户技术支持请求后，必须立即做出实质性响应，对于不能通过远程方式解决的问题，小时到现场予以解决。（）能够提供规范的全方位的技术培训。（）具有良好的职业道德，不损害用户利益。（）由于投标人的原因造成的工期延误等损失，均由投标人赔偿。（）整个系统的售后技术支持应仅由投标人独立承担。系统通过终验后，投标人提供不少于一年的驻现场服务。（）项目验收后未来年内，如设备需要迁移，投标人应积极配合迁移工作。投标人在服务过程中应严格按照相关安全标准，针对服务的各个环节，有专门的项目质量管理保障，包括完善的项目实施流程、实施文档模版和质量记录文档。八、保密要求严格遵守合同规定，执行国家《保密法》及有关保密的法律法规，选派具有良好职业道德的人员参与和从事本项目工作，教育相关人员恪守职业道德，服从采购人的管理，严格遵守采购人的保密规定和工作制度，并承担相应的保密责任。所有参与本项目的服务人员，