赵固一矿生产安全事故应急预案

焦作煤业集团赵固(新乡)能源有限责任公司赵固一矿生产安全事故应急预案编制单位：焦作煤业集团赵固(新乡)能源有限责任公司赵固一矿发布时间：2013年2月26日焦作煤业集团赵固(新乡)能源有限责任公司赵固一矿生产安全事故应急预案批准页为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我矿应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工生命安全，最大限度地减少财产损失和环境损害。按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),结合本矿的实际情况，制订了《焦作煤业集团赵固(新乡)能源有限责任公司赵固一矿生产安全事故应急预案》(以下简称《应该预案已于2012年10月13日通过专家评审后修改下发，此次是根据上级有关精神及我矿实际情况所做的再次修改。望各有关单位(部门)严格按照本预案的要求，认真组织学习，并根据《应急预案》有关规定，认真组织开展演练工作。矿长(签字):2013年2月26日赵固一矿突发事故总体应急预案 一、总则 (一)编制目的 (二)编制依据 (三)适用范围 2-(四)应急预案体系 2-二、危险性分析…………………3-(一)赵固一矿概况……………3-(二)危险源与风险分析………4-三、组织机构及职责 (一)应急组织体系 (二)指挥机构及职责 6-四、预防与预警 (一)危险源监控及预防 (二)事故预防 (四)信息报告与处置 五、应急响应 (三)应急结束 20-六、信息发布 21-七、后期处置 21-八、保障措施 22-(一)通信与信息保障 22-(二)应急队伍保障 26-(三)经费保障 27-(四)应急物资装备保障 27-(五)其他保障 28-九、培训与演练 29- 29- 30-十一、附则 (一)术语和定义 31-(二)应急预案备案 (三)应急救援预案一览表 错误!未定义书签。-32- (五)制定和解释 (六)预案实施时间 赵固一矿突发事故分项预案 33-一、赵固一矿顶板事故应急预案………………33- 37-四、预防与预警 41- 45-六、应急处置 46-七、应急物资与装备保障 二、赵固一矿瓦斯超限、瓦斯爆炸事故应急预案 53-二、事故类型和危害程度分析 三、应急处置基本原则 57-四、组织机构及职责 57-五、预防与预警 62-六、信息报告程序 65-七、应急处置 66-八、应急物资与装备保障 九、应急预案的学习、演习 74-十、应急预案的评审和修改 74-三、赵固一矿主要通风机停风应急预案 75- 75-二、事故类型和危害程度分析 75-五、预防与预警 77-六、信息报告程序操作 78-七、应急处置 79-八、应急解除 九、应急物资与装备保障 十、应急预案的学习培训、演练 十一、应急预案的评审和修改 四、赵固一矿局部通风机无计划停风应急预案 二、事故类型和危害程度分析 三、应急处置基本原则 五、预防与预警 六、信息报告程序 七、局部通风机无计划停风应急处置 八、应急解除 90-九、应急物资与装备保障 90-十、应急预案的学习培训、演练 90-十一、应急预案的评审和修改 91-五、赵固一矿井下火灾事故应急预案 92-二、矿井火灾事故类型和危害程度分析……94-三、矿井火灾事故应急处置基本原则………95-四、矿井火灾事故应急组织机构及职责……96-六、矿井火灾事故信息报告程序……………104-七、矿井火灾事故应急处置…………………104-九、应急预案的学习、演习…………………109-十、应急预案的评审和修改…………………109-六、赵固一矿大面积停电应急救援预案……110-二、生产经营单位的危险性分析……三、应急组织机构和职责……118-五、应急响应…………………126-六、信息发布…………………130-七、后期处理 八、应急物资与装备保障 九、宣传、培训和演习 七、赵固一矿提升事故应急预案 一、总则 二、事故类型和危害程度分析 三、组织机构及职责 四、提升事故预防与预警 六、信息传送与报告…………144-七、应急响应…………………144-八、信息发布…………………147-十、应急保障…………………149-十一、宣传、培训和演习……151-十二、奖惩……………………151-八、赵固一矿辅助运输事故应急预案………152-三、应急处置基本原则………153- 六、信息报告程序 七、应急处置 八、应急物资装备与保障 九、赵固一矿防淹井应急救援预案 一、事故特征…………………162-二、应急处置基本原则………163-三、组织机构及职责…………163-五、信息报告程序 六、应急处理 七、应急物资与装备保障 八、现场处置方案的主要内容 十、赵固一矿雨季防雷电应急预案 二、生产经营单位的危险性分析 三、应急组织机构和职责 五、信息传送与报告 六、应急响应…………………183-七、信息发布…………………188-八、后期处理…………………188-九、应急保障 十、宣传、培训和演习 十一、奖惩 十一、赵固一矿防触电事故应急预案 二、事故类型和危害程度分析 三、应急组织机构和职责 四、预防与预警 五、应急响应 206-六、信息发布 217- 217-八、保障措施 218-九、宣传、培训和演习 十、奖惩 221-十二、赵固一矿矸石山事故应急预案 222-二、危险性分析 222-三、机构和职责 223- 225- 226- 227-七、应急预案的培训和演练 八、应急计划的修订和完善 228-十三、赵固一矿易燃易爆及危险化学品意外事故应急预案 230-二、适用范围 231-三、危险性分析 231-四、组织机构及职责 231-五、预防与预警 233-六、应急响应 七、应急物资与装备保障 238-八、后期处置 九、保障措施 十、培训与演练 241-十一、附则 十四、赵固一矿锅炉、压力容器重特大安全事故应急救援预案 二、组织机构及职责 246-三、应急救援 248-五、应急保障体系 六、处理事故过程中各有关人员的职责 257-八、救援方案 九、安全技术措施 258-十、恢复正常状态的原则和程序 258-十一、后期处置 259-赵固一矿突发事故总体应急预案一、总则(一)编制目的为加强各类突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保将事故事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障广大员工的生命财产安全，保证生产经营工作正常运行，结合我矿实际，特制定本预案。(二)编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号),2002年11月1日起实施。2.《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号),2011年12月313.《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号),2009年起实施。4.《中华人民共和国突发事件应对法》,2007年11月1日起实施。5.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号),2011年起实施。6.《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)。15号)。8.《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)。9.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》10.《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2009〕73号)。11.《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)。13.《河南煤化集团重特大生产安全事故应急救援预案》。14.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》15.《焦煤集团事故灾难应急救援综合预案》。(三)适用范围适用于预防和处置发生在全矿范围内的各类突发事故事件。(四)应急预案体系我矿的应急预案主要包括：1个综合预案和14个专项预案，其中专项预案分别为：1.赵固一矿顶板事故应急预案；2.赵固一矿瓦斯超限、瓦斯爆炸事故应急预案；3.赵固一矿主要通风机停风应急预案；4.赵固一矿局部通风机无计划停风应急预案；5.赵固一矿井下火灾事故应急预案；6.赵固一矿大面积停电应急救援预案；7.赵固一矿提升事故应急预案；8.赵固一矿辅助运输事故应急救援预案；9.赵固一矿矿井水灾事故专项应急预案；10.赵固一矿雨季雷电事故专项应急预案；11.赵固一矿触电事故专项应急预案；12.赵固一矿矸石山事故应急预案；13.赵固一矿易燃易爆及危化品、火工品事故专项应急预案；14.赵固一矿锅炉、压力容器事故专项应急预案；(五)应急工作原则落实“三项权利”,一是职工现场“紧急避险逃生权”;二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”;三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。二、危险性分析(一)赵固一矿概况赵固一矿是河南煤化焦煤集团下属的生产矿井。赵固一矿于2005年6月19日正式开工建设，2008年11月1日开始进行试生产，2009年5月10日正式竣工投产。设计生产能力240万t/a,服务年限49年。职工总数3395人，其中全民正式工1303人，劳务工2092人。现有两个综合机械化采煤队，一个综采准备队，四个综合机械化掘进队，有机电、运输、通风、防治水、巷修等配套的专业队伍，有生产调度、安全监察、生产技术、地测、通防等健全的安全生产管理部门。赵固一矿位于焦作煤田东部、太行山南麓，行政区划隶属辉县市管辖，其地理座标为东经113°33'00”~113°44′19”,北纬35°23′09”～35°28′00”。井田中心东南距新乡市39km,西南距焦作市50km,东北至辉县市17km,南距获嘉县20km,其间均有公路相通。井田南距新(乡)~焦(作)铁路获嘉车站21.5km,西南距焦作矿区专用铁路古汉山车站20km。交通十分(二)危险源与风险分析在矿井生产过程中，导致人员和财产重大损失的根源，有系统内危险物质，如瓦斯、可燃物燃烧，也有系统外的自然界的失控的能量和物质，如顶板事故中具有很大势能的岩石，突水事故中有很大压力的地下水或地表水。根据我矿矿井的特点分析，重大危险源有以下几种：矿井突水事故重大危险源、矿井顶板事故重大危险源、矿井火灾事故重大危险源、矿井瓦斯爆炸事故重大危险源。以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局限于矿井内部。危险源及可能造成的后果(见下表)。危险源及可能造成的后果存在地点类型可能造成的后果采煤工作面、瓦斯爆炸人员伤亡、设备损坏、煤巷掘进工作面东翼胶带大巷、采煤工作面胶带顺槽、库房火灾人员伤亡、设备损坏、采煤工作面、断层破碎带和过断层的掘进工作面透水人员伤亡、设备损坏、采煤工作面、掘进工作面、其它巷道冒顶人员伤亡、财产损失井上、井下大面积停电、停风人员伤亡、设备损坏井筒、大巷、斜坡道提升、运输事故人员伤亡、设备损坏三、组织机构及职责(一)应急组织体系赵固一矿应急救援组织体系由矿领导班子全体成员、各科室、各区队主要负责人及应急救援队伍组成。指挥机构为矿应急(二)指挥机构及职责1.设立矿突发事故事件应急指挥中心(以下简称应急指挥中副总指挥：党委副书记副矿长副总会计师成员：各位副总、矿长助理及各区队队长、科室科长应急指挥中心职责：(1)研究确定全矿应对突发事故事件重大决策和指导意见；(2)审定突发事故事件总体应急预案；(3)开展重大突发事故事件的组织指挥；(4)协调突发事故事件工作中与全矿及其它系统的关系；(5)当突发事故事件超出本矿处置能力时，依程序向集团公司报告启动集团公司应急预案或请求地方政府支援；(6)分析总结年度突发事故事件应对工作。2.矿突发事故事件应急指挥中心下设办公室，办公室设在矿调度室。办公室主任：李传洲李文功周宗勋秦致河付玉军康治国孟令洗邱要伟毛贺明赵玉州岳拥军办公室主要职责：(1)执行应急指挥中心的决定，统一组织、协调、指导、检查矿区内突发事故事件应对工作；(2)收集、分析研究各部门报送的安全相关信息，对于重大突发事故事件预警信息要及时报送应急指挥中心领导组；(3)定期组织修订突发事故事件总体应急预案，审定各类突发事故事件专项应急预案，督促检查预案演习工作；(4)组织协调有关应对突发事故事件的宣传教育和培训工作；(5)承担应急指挥中心领导组交办的其它应急事项。3.成员部门分别按照各自职责和业务范围，密切配合，具体负责突发事故事件预防、指挥和处置等工作。4.各牵头部门在应急指挥中心领导下，协助应急指挥中心办公室开展有关应对突发事故事件的宣传教育和培训等工作。5.为了迅速营救遇险人员，消除事故，减少损失，矿成立现场抢险组。现场抢险组组长：谢守革副组长：柴战江成员：王伟唐世界李传洲李长青苗金矿李文功周宗勋秦致河付玉军康治国张文科尹振华王成群孟令洗邱要伟毛贺明赵玉州岳拥军刘世峰现场抢险组主要职责：(1)组织指挥现场救援工作，执行指挥部命令，落实抢险救灾方案，及时向指挥部汇报灾区情况。(2)积极营救遇险人员，抢救物质和设备，迅速消除事故。(3)当救灾方案或指挥部命令不适应现场情况时，现场指挥员应立即向指挥部报告，提出建议。指挥部修改方案后，组织(4)在救灾中，当现场出现紧急情况，危及抢险人员安全需要避险时，现场指挥员可以临时处置，事后及时向指挥部报告。6.为了抢救不同类型的灾害事故，发挥专业救灾效能，矿成立专业应急救援组(以下简称专业组),在现场抢险组指挥下，积极进行现场抢险救灾工作。(1)采掘组：组长：谢守革成员：王伟付玉军h车唐世界康治国山小尔李传洲邱要伟周宗勋秦致河(2)“一通三防”组：组长：贾安立成员：张伟王磊杨正武陈雷曹长东薛志鹏赵路武遂川(3)防治水组：组长：贾安立成员：李长青姜文浩(4)机电运输组：组长：张国旺副组长：苗金矿李文功成员：张文科孟令洗蒋学明徐永辉(5)人员急救组：组长：柴战江副组长：崔炳雷任志孝成员：康治国杜安东米建林姚新峰(6)后勤保障组：组长：席晓辉副组长：崔炳雷成员：尹振华景罡7.各专业组主要职责：景广庆王成群张培华郅新威吕志强王建奇周宗勋段建慧刘勇强毕晓华秦致河张宏伟秦长勇(1)采掘专业组：负责采掘工作面及巷道冒顶事故的处理；发生突水事故时负责维护疏水系统或建立临时疏水系统，清挖淤煤和杂物，保证井下大泵正常排水；保持采掘地区排水设备正常运行和局部通风机的正常运转。(2)“一通三防”组：负责调整矿井通风系统，掌握主要通风机的运转情况及通风机的运行工况；组织完成救灾中需要建筑的通风工程，或建立临时救灾通风系统；检查矿井有害气体浓度变化情况，保证救灾人员安全；及时向指挥部汇报，为抢险救灾提供依据；执行与通风有关的其它措施。(3)防治水组：负责判断突水水源、突水水量，预测突水可能淹没的地区；绘制矿井水位上涨曲线图，为抢险决策提供技术依据；按规定及时测量矿井涌水量，各含水层水位图，绘制矿井涌水量和水位变化曲线图；向指挥部提供地质水文资料及图纸，协助指挥部制定水灾抢险救灾技术方案。(4)机电运输组：负责井上下供电、主要通风机、提升系统、排水系统、压风机的正常运转；根据指挥部命令调整主要通风机工况；负责井上下停、送电工作；及时抢救或安装机电设备；及时把救灾人员、物资和设备运送到指定地点，检查救灾期间入井人员的准入证，无证人员不准入井。(5)人员急救组：及时抢救伤员并保证医疗器械和药品储(6)后勤保障组：抢险救灾资金的筹备和救灾物资的储备和供应；事故区域设置警戒线，维持厂区秩序；接待安置外来援助人员；来矿家属的安置和安抚及善后事情的处理工作。8.基本原则(1)矿长是应急救援指挥部指挥长。当矿长因事外出时，由生产副矿长、总工程师、安全副矿长依次履行指挥长职权。(2)指挥长根据确定的应急救援方案，下达救援命令，组织救援物资，合理调配救援力量。(3)指挥部、指挥长、抢险办公室、各抢险组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到统一指挥，运作顺畅，(4)各抢险组是指挥部的参谋和工作执行机构，应及时提出抢险初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工(5)各抢险组应指定专职联络员，及时向抢险办公室汇报事故抢险进展情况。(一)危险源监控及预防1.安全监察科负责危险源辨识、风险评价和风险控制策划组2.各责任部门负责本部门危险源辨识、风险评价和风险控制策划实施工作。3.危险源辨识、风险评价和风险控制计划的实施效果每年由安全监察科组织评审一次。(二)事故预防1.顶板事故的主要预防措施严格执行敲帮问顶制度、隐患排查治理制度。在上班前及工作面放炮后进入工作面，班组长要由外向内进行认真的敲帮问顶，对较破碎的顶板、边帮要及时进行处理，一时无法处理的，要及时支护；对于受损支架，要及时修复，在确保安全的情况下，才允许其他人员进入工作面作业。管理人员要对敲帮问顶、支护情况进行严格的监管，确保安全生产。技术人员对采掘工作面的支护情况，要在作业规程中明确作出规定，专职安检员要对支护是否到位和支护质量进行监督管理。对一些特殊地段要采取相应的技术措施：在过断层等构造破碎带，采面收尾，采煤柱等特殊地点，要有相应的支护手段和安全技术措施，避免发生冒顶事故。2.水害事故的主要预防措施井下水害事故的主要预防措施：采掘工作面开工前进行防治水安全技术论证；经常清理巷道排水沟，保证水沟畅通无阻；作业地点严格执行“有疑先停、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则；加强对矿井范围内开采的煤矿及采空区进行普查，及时把积水区域填绘在相关图件上，并标明其位置、范围及积水数量；加强对井下排水设备的维护和检修，确保设备的正常运转，保证设备的排水能力满足要求。地面防洪：开展汛期值班工作。在瀑雨季节，应组织相关人员对地面山体、周边水体进行全面的检查，对存在山体较松动、溪水上涨，有可能造成山体滑坡、溪水涌入井下等情况，应制定切实可行的措施进行预防和处理。3.通风事故的主要预防措施局部通风管理：局部通风机按要求安装，杜绝产生循环风；保证导风筒按标准悬挂和联接，减少漏风和通风阻力，保证工作面有足够的新鲜风流。气体检测监控：每个工作面开工前必须由瓦检员对气体进行检测，确认没有有毒有害气体超限后，方可开工作业；若发现有毒有害气体超限，必须采取有效措施进行处理；瓦检员每班对各工作面气体检测最少两次并做好检测的原始数据记录，存档备查；矿井分管技术负责人对瓦检员检测的原始数据进行分析，及时发现隐患，采取有效措施进行整改。通风设施管理：临时停工地点必须设置栅栏和警标，盲巷、废巷及时设置永久性密闭，永久密闭和栅栏要统一编号，登记造册，统一管理；矿井安全生产管理人员、安全检查员要经常对井下通风设施进行检查，被破坏或受损的要及时修复；井下通风设施、设备需要拆除或迁移的，要经矿领导批准同意后方可进行。4.火灾的主要预防措施建立和完善重点部位消防安全管理岗位责任制和组织领导机构；配备足够的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常检查维修工作；重点部位消防安全设施、建筑物、库房等严禁存放烟火和易燃物品，要加强值班巡逻，发现隐患及时采取措施处理；加强消防安全知识教育，提高全员安全生产意识和自我保安能力；严格执行入井检身制度，严禁将易燃物品带入井下；坚持安全供电，确实做到“三无”(无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头)、“四有”(有过电流和漏电保护装置、有螺钉和弹簧垫、有密封圈和挡板、有接地装置)、“两齐”(电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐)、“三全”(防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全)、“三坚持”(坚持使用检漏继电器、坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护、坚持使用风电和瓦斯电闭锁)。5.其它事故预防措施按照《煤矿安全规程》和矿井灾害预防和处理计划，认真排查井下生产系统各环节的安全生产隐患，通过强化现场管理，推进煤矿安全质量标准化建设等措施，做好爆破、提升运输、粉尘防治等各类灾害事故的预防工作。(三)预警行动1.应急指挥中心办公室负责全矿各类突发事故事件的预防、监督和管理工作，突发事故事件各相关职能部门应依据各自职责分工，并按照突发事故事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向应急指挥中心办公室提出相应的预警建议。2.突发事故事件各相关部门在确认可能引发某类突发事故事件的预警信息后，应根据各自制定预案及时开展部署，迅速通知各有关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。3.应急指挥中心办公室应进行汇总、分析和处理各类突发事故事件信息。4.当较大以上突发事故事件发生时，应急指挥中心办公室应密切关注事态的进展情况，根据事件的发展状况和严重程度，及时将信息通报各相关部门预做准备，提前做好各项应急处置的准5.预警级别及发布依据突发事故事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为I级(一般)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(重大)、IV级(特别重大)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色来加以表示。蓝色等级(I级):预计将要发生一般(I级)以上突发事故事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色等级(Ⅱ级):预计将要发生较大(Ⅱ级)以上突发事故事件，事件即将临近，事态可能会扩大。橙色等级(Ⅲ级):预计将要发生重大(Ⅲ级)以上突发事故事件，事件即将临近，事态可能会扩大。红色等级(IV级):预计将要发生特别重大(IV级)以上突发事故事件，事件即将临近，事态可能会扩大。6.各突发事故事件相关职能部门，应依照以上预警级别的划分标准，在各自制定的预案中对各类突发事故事件的预警级别具体加以细化。7.预警级别首先由主要承担突发事故事件处置的相关职能部门，依照各自制定的预案所确定的预警等级提出预警建议，并报应急指挥中心办公室批准，严重级别的预警需报应急指挥中心8.一般级别的预警由提出预警建议的部门按照有关规定执行。较大级别突发事故事件的预警信息发布或宣布取消需报请应急指挥中心办公室批准，由应急指挥中心办公室负责组织。严重突发事故事件的预警信息发布或宣布取消需应急指挥中心统一发布或宣布取消。9.预警信息发布后，应急指挥中心办公室、各相关部门应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。同时，各部门应依据已发布的预警级别，适时启动相应的应急工作状态。同时各部门应依据已发布的预警级别，适时启动相应的突发事故事件应急处置预案，履行各自所承担的职责。10.预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关11.应急指挥中心办公室有权按照矿应急指挥中心的要求或依据突发事故事件的变化情况，适时提高或降低预警级别，并对应急工作状态做出适当调整。(四)信息报告与处置1.信息报告与通知(1)现场人员要提高警惕，及时识别各类紧急重大情况和突发事件，正确判断事件发生的可能性。(2)当突发事故事件发生时，现场人员要及时通知责任部门值班人员或本单位领导，亦可直接电话通知应急指挥中心办公(3)应急指挥中心办公室值班人员要对上报的情况做好登记、分析。(4)应急指挥中心办公室值班人员要及时向矿应急指挥中心报告，并通知相关部门。(5)应急指挥中心要建立24小时值班制矿值班电话线：9焦煤集团值班电话煤集团电力调度值班电话煤集团救护大队值班电话信息上报发生较大事故后需上报的由应急指挥中心领导组决策后，半小时内上报集团公司。报告时要将事件发生的时间、地点、原因、经过、涉及人员、已采取的措施等报告清楚。3.信息传递(1)事故发生后由现场指挥部适时成立事故原因调查小组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，预测事故后果，根据事件等级报矿应急指挥中心办公室。(2)处置结束后，现场指挥部按照事件等级将总结报告报应急指挥中心办公室，由其备案并总结经验教训。(3)应急指挥中心办公室将提出改进工作的要求和建议通过电话、会议、下运转卡等方式通知到责任部门。(4)责任部门根据要求和建议，结合实际，对预案进行完(一)响应分级为了在抢险救灾救援工作中，能够根据事故大小启动不同的救灾预案，现根据生产安全事故发生的性质、影响范围、危害程度和遇险人数等因素，将生产安全事故分为三级：重、特大突发事故事件(一级):1.煤矿发生井下被困或死亡1人以上事故的；2.矿区供电系统双回路出现大电网断电事故，30分钟内不3.突水量大于30m³/min或突水后矿井涌水量大于矿井最大排水能力的；4.重大冒顶事故，造成伤亡事故的；5.重大运输事故，造成伤亡事故的；6.重大瓦斯突出、瓦斯爆炸或瓦斯燃烧造成伤亡事故的；7.煤矿井下进风系统或回采面发生火灾，依靠本地救护资源不能及时扑灭的；8.直接经济损失在100万元以上的。较大突发事故事件(二级):1.煤矿发生井下被困或死亡1人事故的；2.矿区供电系统局部电网断电事故；3.突水量在5m³/min以上或突水后矿井涌水量大于矿井正常涌水量的；4.重大冒顶事故，未造成伤亡事故的；5.重大运输事故，未造成伤亡事故的；6.局部瓦斯突出、局部瓦斯爆炸或局部瓦斯燃烧事故，未造成伤亡事故的；7.井上下局部火灾，现场人员在10分钟内不能直接扑灭的；8.全矿井停风；9.直接经济损失在100万元以下的其它事故。一般突发事故事件(三级):1.煤矿发生井下重伤、二级非伤亡事故或未遂事故的；2.突水量小于5m³/min,突水后矿井涌水量不超过矿井正常涌水量的；3.局部冒顶事故且无人员遇险的；4.提升运输事故且无人员遇险的；5.井上下发生局部火灾，现场人员能够直接扑灭，且无人员遇险的；6.易燃易爆物品或压力容器发生爆炸无人员遇险的；7.直接经济损失在30万元以下的其它事故。(二)响应程序为了迅速抢救遇险人员和处理事故，应急救援预案实行分级负责，三级救援预案启动制度。抢险办公室接到事故报告后，必须立即通知指挥部正、副指指挥长要根据灾情决定是否启动应急救援预案和哪一级预抢险办公室要根据指挥长的命令通知抢险指挥部成员，组成事故应急救援指挥部，指挥长应在抢险办公室指挥抢险救灾工指挥部、抢险办公室、各抢险组成员，有关领导及相关人员必须保持通讯工具每日24小时畅通，接到事故通知，必须及时赶到指定地点。一级救援预案：由指挥长请求焦煤公司救护大队救援的一级二级救援预案：由指挥长负责组织抢险指挥部，动员全矿人员和物资设备负责抢救的二级事故。三级救援预案：由指挥长负责指派值班矿领导或主管副矿长，组织事故单位、有关专业组、负责抢救的三级事故。(三)应急结束1.突发事故事件处置工作已基本完成，事故事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。2.突发事故事件应急处置工作结束后，承担事故事件处置工作的各相关职能部门和现场指挥部，需将应急处置工作的总结报告按照事件等级上报应急指挥中心，经批准后，作出同意应急结束的决定。3.应急状态终止后，事故单位和相关部门根据领导指示和实行情况，保护好现场，并继续进行监测、现场隐患检查等工作，直至其它补救措施无需继续进行或直接转入恢复工作为止；4.安监科组织有关科室，配合上级主管部门勘察事故现场，对事故进行调查分析，查明原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者；督促制订防范措施。5.一般、较大突发事故事件由职能部门宣布应急结束。重大突发事故事件由应急指挥中心办公室宣布应急结束。由现场指挥部做好突发性事件书面报告工作，要写明事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生时已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位等，由应急指挥中心办公室本着实事求是的原则向新闻媒体进行公布。七、后期处置(一)一般、较大突发事故事件的善后处置工作在应急指挥中心主任的统一领导下，由相关部门组织实施；重大突发事故事件的善后处置工作在应急指挥中心的统一领导下组织实施。1.制定妥善处置事故影响的方案，使矿井尽快恢复生产秩2.认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告，并保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。3.由后勤保障组负责核算救援费用，并负责善后赔偿。4.由现场抢救组及工程技术组共同组织勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施，并在事故结束后重新评估自己本矿的应急救援能力并对应急预案的不足加以修订，撰写现场抢险及指挥总结。(二)劳资科、工会以及保险公司要组织力量全面开展事故事件核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估。制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。八、保障措施(一)通信与信息保障1.应急指挥中心办公室牵头，各相关单位参与，整合完善应急指挥通信网络系统。以有线和无线两种网络构成，形成自上而下的网络联络体系，实现各部门之间互通的可靠应急通信系统。2.应急指挥中心办公室建立应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下处置各类突发事故事件的指挥要求。主要包含：有线通信系统、无线指挥调度系统、信息报送系统、基于本系统特点的分析决策系统等。3.应急指挥中心办公室负责组织，相关单位配合，逐步建立和完善应急指挥基础信息数据库。建立各类事故隐患和危险源监控数据库，达到全系统共享并动态更新。4.指挥部成员通讯录序号职务姓名电话住址手机1矿长、党委书记张志勇商丘2党委副书记席晓辉焦作3治安保卫部部长张大明焦作4副矿长、总工程师贾安立焦作5副矿长谢守革焦作6副矿长张国旺焦作7副矿长柴战江焦作8副总会计师崔炳雷郑州9副总工程师焦作副总工程师唐世界焦作副总工程师李长青焦作调度室主任李传洲马村副总工程师焦作副总工程师苗金矿焦作副总工程师李文功焦作安全监察科科长康治国焦作工程技术科科长付玉军焦作机电管理中心主任张文科焦作办公室副主任尹振华焦作物资管理中心主任焦作救护队队长赵国青焦作矿医务所所长任志孝焦作通风队队长焦作机电队队长王成群焦作矿长助理、综采一队队长周宗勋焦作综采二队队长邱要伟焦作综采准备队长毛贺明焦作矿长助理、综掘一队队长秦致河焦作综掘二队队长赵玉州焦作综掘三队队长岳拥军焦作综掘准备队队长刘世峰焦作运输队队长孟令洗焦作机运队队长焦作科室、区队号码办公电话调度电话调度室李传洲办公室尹振华政工科刘宗海劳资科楚允峰财务科许海琴企管科秦志强工程技术科付玉军机电管理中心张文科地质测量科李长青安全监察科康治国物资管理中心保卫部刘勇强环保办李文功后勤服务中心吕志强通防科综采一队周宗勋综采二队邱要伟综采准备队毛贺明综掘一队综掘二队秦致河赵玉州综掘三队岳拥军综掘准备队高怀参机运队机电队王成群钻探注浆队景广庆通风队抽放队杨正武运输队孟令洗樊国利任志孝序号单位名称电话号码备注1河南煤矿安全监察局豫北分局2焦煤公司调度室3焦煤公司安监局4焦煤公司救护大队5中央医院急诊科6安全生产事故应急电话(二)应急队伍保障1.专业应急队伍组建保卫、消防、车管、医疗急救等队伍是基本的抢险救援队伍；各主责部门是突发事故事件应急行动的骨干力量。各部门要事先建立处置队伍、增援队伍的组织保障方案。2.应急队伍调动一般突发事故事件发生时，由主责部门按照预案调动自己的应急队伍进行处置。较大、重大突发事故事件发生时，由应急指挥中心办公室或在应急指挥中心统一协调下调动应急抢险救援队伍。(三)经费保障1.财务科每年按照应急预算安排事故事件准备金，作为突发事故事件的应急储备资金。2.发生突发事故事件后，一是根据实际情况调整部门预算内部结构，削减部门支出预算，集中财力应对突发事故事件；二是经矿批准启动专项准备资金。3.按照“急事急办”原则，简化工作环节，凡矿领导批准的拨款事宜，在一个工作日内完成相关手续，确保突发事故事件处置工作的顺利进行。(四)应急物资装备保障1.各专业部门根据自身应急救援业务需求，采取平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度，保障各种相关事故事件的抢险和救援。2.按照统一格式标准建立救援和抢险装备信息数据库并及时维护更新，保障应急指挥调度的准确和高效。3.建立应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；建立与其它就近单位物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。4.应急救援物资的调用由应急指挥中心办公室统一协调，由物资管理中心负责组织、协调应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；由医院负责药品的储存和供应。(五)其他保障1.交通运输保障(1)辖区内的应急交通保障由办公室负责，为应急救援工作提供快速顺畅的通道、运输工具、专业应急预案和交通秩序等交通保障条件。(2)突发事故事件发生后，要根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”,组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线的畅通，必要时，提请矿应急指挥中心办公室协调2.医疗卫生保障(1)根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科治疗几个阶段组织实施救护。预防科负责应急处置工作中的院前急救工作，医院负责后续救治。(2)发生突发事故事件后，矿医院应快速组织医疗救护队伍进入救灾现场，对伤员进行应急救治。迅速组织提供所需药品、医疗器械，采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行。(3)加强公共卫生信息系统建设。准确掌握职业病、流行病、传染病发病规律，全面提高公共卫生管理和紧急处置能力。3.治安保障(1)突发事故事件发生后，由保卫科负责治安保障，立即在救灾现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散人员、维护公共秩序等工作。(2)突发事故事件发生后，如现场有起火、存有易燃易爆危险品等情况发生，现场处置人员要紧急通知有关主管部门实施灭火、排爆，断电等措施，清除现场危险品，避免次生危害的出每年进行一次应急救援培训。1.管理人员的培训全面开展面向管理人员的应对突发事故事件相关知识培训。将突发事故事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增加管理人员应对突发事故事件的知识和能力。2.职工的培训组织相关单位结合自身业务领域，利用现有设施有组织有计划地为职工提供应对突发事故事件预防与应急、自救与互救知识和技能的培训。加强自救、互救和逃生的知识和技能培训。1.各职能部门应根据预案和事件、事故的发生周期每年至少组织一次专业性和综合性的应急演习，做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。2.应急演习应包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。3.应急队伍演练(1)各类应急处置队伍要结合本单位的工作和生产，积极开展专业技能培训和演练；并依据专项应急预案进行短期脱产训(2)在应急指挥中心的统一组织下，定期组织跨部门的应对突发事故事件的演练，检验应急队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调配合和现场处置能力，实现对突发事故事件管理的规范化和程序化。各部门应根据应急预案的要求，定期检查本部门应急人员、设施、装备等资源的落实情况，并制定相应奖惩制度。(一)对及时发现、举报事故，为抢险救灾赢得时间避免事故扩大、减少人员伤亡和财产损失，以及在抢险救灾过程中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。(二)对因迟报、瞒报生产安全事故而延误抢险救援时机，或由于失职渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位和个人，根据情节轻重，给予相应处分，触犯法律的，依法追究法律责任。十一、附则(一)术语和定义突发事件是指突然发生的，对国家利益、社会稳定和人民群众生命财产安全造成危害、构成威胁的事件。(二)应急预案备案1.应急预案制定相关部门在制定各突发事故事件专项应急预案的过程中，应依照矿总体应急预案，在各自的专项应急预案中，对各类突发事故事件的等级标准具体加以细化。2.应急预案审查为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，应急指挥中心办公室应依据国家、省、市有关应急的法律、法规和相关政策文件以及矿相关规定，组织有关部门审查，报应急指挥中心办公3.应急预案公布应急预案经过评审通过后，由矿应急指挥中心领导组签署发布。各部门根据计划和需要，广泛向职工宣传应急预案，提供报警电话和主管责任部门信息。(三)维护和更新随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，应适时对各类应急预案进行评审和修订。(四)制定和解释本预案由应急指挥中心办公室负责修订和解释。(五)预案实施时间本预案自发布之日起正式实施。赵固一矿突发事故分项预案一、赵固一矿顶板事故应急预案一、总则(一)编制目的为规范顶板事故的应急管理和应急响应程序，保证我矿在顶板事故发生后，能够及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保证职工的生命安全。(二)编制依据家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本(三)适用范围本预案适用于全矿顶板事故的应急抢险及救援工作。(四)事故类型按顶板冒落范围分为局部冒顶和大型冒顶；(五)可能引发事故的诱因、影响范围及后果分析1.局部冒顶局部冒顶指范围不大，有时仅在3～5支架范围内，伤亡人数不多(1～2人)的冒顶，常发生在靠近煤壁附近、工作面两端以及放顶线附近。在实际煤矿生产中，局部冒顶事故的次数远远多于大型冒顶事故，约占工作面冒顶事故的70%,总的危害比较大。从开采工序与顶板事故发生的地点来看，局部冒顶可分成：靠近煤壁附近的局部冒顶；工作面两端的局部冒顶；放顶线附近的局部冒顶；地质破坏带附近的局部冒顶。2.采场支护系统中如果某个地点失效发生局部漏顶，破碎顶板就有可能从这个地点开始沿工作面往上全部漏空，造成支架失稳，导致漏垮型事故发生。大型冒顶指范围较大，伤亡人数较多(每次死亡3人以上)的冒顶。它包括老顶来压时的压垮型冒顶、厚层难冒顶板大面积冒顶、直接顶导致的压垮型冒顶、大面积漏垮型冒顶、复合顶板推垮型冒顶、金属网下推垮型冒顶、大块游离顶板旋转推垮型冒顶、采空区冒矸冲人工作面的推垮型冒顶及冲击推垮型冒顶等。二、应急处置原则(一)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿顶板事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。(二)统一领导，协调行动。在矿领导统一领导和抢险指挥部组织协调下，各业务科室按照职责权限具体负责全矿顶板事故应急工作。(三)自救互救，安全抢救。事故发生初期，应按照预案程序积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。(四)依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。(一)应急组织体系全矿顶板事故应急救援组织体系由矿长、全体矿领导及各业务科室和后勤保障部门等组成。(二)指挥机构与职责1.全矿顶板事故应急救援指挥部总指挥：张志勇副总指挥：贾安立谢守革成员：王伟唐世界李长青李传洲张伟康治国付玉军张文科景罡任志孝刘勇强尹振华吕志强2.指挥部职责(1)发生顶板事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救援指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。(2)负责组织全矿顶板事故应急救援演练。3.队伍编成及任务全矿顶板事故应急指挥部根据事故实际情况，指挥部下设办公室和八个救援专业组。(1)指挥部办公室指挥部办公室设在生产调度室(电话：3510000,调度电话按“9”可直通生产调度室)。任务：组织应急救援的调度协调、信息发布、编制简报；组织救援物资、电力供应和装备调度等；协调救护人员和技术专家，确定救护方案和措施。(2)抢险救灾指挥组由各业务科室(必要时邀请兄弟单位相关业务部门)和矿山救护队负责人组成。任务：指挥井下现场抢救工作；及时处理突出灾变工作。(3)井下抢险组由矿山救护队、事故单位和抢险救灾指挥部紧急调集的有关单位组成。任务：对各抢险路线工作地点气体进行监测与分析；负责实施抢险救灾指挥部制定的救灾方案和措施。(4)技术专家小组由有关技术专家、矿总工程师及各业务科室负责人组成。研究制定抢险救灾技术方案和措施；解决事故抢险过程中遇到的技术难题。(5)警戒保卫组由矿保卫部负责。任务：迅速调集警力，组织人员做好警戒工作；维护矿区治安，防止其他突发事件；协助事故救援组组织调动运输工具；维护矿区内交通秩序。(6)物资供应组由物资管理中心和相关单位组成。任务：保证抢险救灾中物资、材料和设备的及时供应。(7)医疗救护和防疫组由矿职工医院及矿山救护队组成。任务：迅速赶赴抢险指挥所，制定救护方案，抢救伤员；协调相关医院对事故现场中受伤人员及时进行救治；协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。(8)事故救助协调组由政工科和事故单位组成。任务：组织做好伤亡人员家属临时安顿工作；组织协调有关治疗和善后处理等问题。(9)事故调查组由技术专家小组、相关业务科室、事故单位等组成。任务：配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；追查事故原因及有关责任人员；完成上级部门和领导交办的调查工作。4.快速反应力量全矿顶板事故应急救援以矿山救护队、事故单位、抢险救护队和矿医院为主体，组织快速反应力量，在第一时间赶赴现场实施应急救援。5.基本救援力量由各相关单位根据矿指挥部命令，迅速集结矿山救护队，携带必要的的救援设备器材，赶赴救援现场。社会救援力量由集团公司医院以及其它兄弟医院等医院组成，根据指挥部的命令执行增援任务。6.指挥中心设置指挥中心设在生产调度室(电话：3510000,调度电话按“9”可直通生产调度室)。7.应急联动机制顶板事故应急预案时，急救、医疗、供电、交通及警戒等相关系统应根据处置事故需要，迅速到达制定地点，并按照各自职责分工完成各自任务。四、预防与预警我矿地质条件较复杂，煤层埋深大，上覆冲积层厚，基岩薄，顶板控制难度较大，有发生顶板事故的潜在可能性。根据危险目标的确定及危险性评估，危害矿井安全生产事故中包含顶板事故。当发生顶板事故时，首先确定事故位置，迅速成立专家组，制定抢险救灾技术方案和安全措施。(二)危险源监控1.危险源监控(1)制定各项顶板管理制度。内容包括：工作面投产验收、初采初放、过断层构造带、过老巷、安装回撤、矿压观测、支护质量监测、质量验收、顶板事故处理分析等。并切实履行各级人员职责，搞好顶板管理工作。(2)采掘工作面实行矿压观测。所有正规采煤工作面必须进行支护质量与顶板动态监测预报，工作面结束后提出监测分析报告，制定具体实施细则。掘进工作面进行顶板离层监测。(3)对顶板隐患实施建档、评估和监控管理，根据隐患排查内容制定针对性的防治措施，并严格落实执行。2.顶板冒落的预兆(1)工作面来压，有时发生支架断裂声、煤壁片帮、工作面掉渣、顶板出现裂缝、顶板离层、漏顶、淋水加大等现象。3.预警行动(1)按照国家有关标准对顶板隐患实行分级报告制度。对顶板重大隐患实施建档，建立顶板隐患管理档案，并有专业队(2)对可酿成顶板事故的预兆，区队和职能科室要及时上报矿调度室，由矿值班安排有关职能科室和矿井有关人员，采取针对性措施，及时消除事故隐患。整改期间必须制定切实可行的安全措施防止事故发生。(3)井下各地区安全检查员、调度员、各区队班组长、各工作地点职工积极发现、汇报出现的异常情况和安全隐患；加强顶板离层观测，发现异常及时分析处理。(4)一旦事故发生，根据事故灾难等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。根据指挥中心的命令，将事故情况汇报焦煤公司。汇报程序(如图所示)。矿山救护队矿山救护队矿医院机电科安监科地测科通防科技术科其他副总机电副矿长生产副矿长安全副矿长总工程师总指挥矿值班领导事故地点焦煤公司焦煤公司(三)顶板事故的预防措施1.加强采煤工作面工程质量管理，采高要严格执行规程规2.加强采煤工作面两巷及端头和安全出口的管理，综采工作面原则上使用端头架，对于不适合使用端头架的工作面，要制定出相应空挡的顶板管理安全技术措施。3.综采工作面片帮宽的地方要超前移架。4.加强工作面初次放顶、过空巷、地质构造带的顶板管理工作，在经过这些特殊地段时都要制定专门的安全技术措施。5.加强掘进工作面的支护质量管理，确保支护质量符合作6.掘进工作面要使用好机载前探支护或窜管前探梁支护。7.锚杆支护巷道的支护设计、施工管理和安全监测等要严8.锚喷、锚杆支护巷道符合《煤矿安全规程》第44条规定和作业规程的要求，确保施工质量符合设计要求。9.工程技术科要根据季节的变化，及时与锚杆生产厂家联系，变更药卷的材料配方，保证锚杆材料符合规定要求。10.采掘工作面要坚持“敲帮问顶”制度。在地质条件或生产工艺变化时，必须制定安全技术措施。11.工程技术科要定期监测采掘工作面的矿压变化并进行科学分析，使之真正成为安全生产及施工的重要依据。12.井下各采掘区队至少每天要对职责范围内的巷道支护情况进行一次全面检查，发现问题要及时处理。对严重失修巷道，工程技术科要及时安排专业队组维修，防止冒顶事故的发13.进行井巷维修工程作业前，必须制定安全措施，并符合《煤矿安全规程》第91～96条的有关规定。14.一旦发生冒顶、漏顶需要处理时必须有专人监护，跟班(四)顶板事故应急机构及职责1.发生小范围漏顶事故，由队值班人员负责事故的全面指2.发生局部冒顶事故，由相应队组成立应急指挥部，队长、书记任总指挥，主管技术员和其他队干协助处理事故，并听从3.发生大型冒顶事故，由矿长任总指挥，生产矿长、总工程师协助矿长处理事故。指挥中心负有接警、报警的责任，并通知有关部门、单位采取相应行动。现场指挥部成立后，指挥权自动转移，由现场(六)预警发布发生顶板事故后，根据事故现场需要，组织协调全矿生产安全预警发布；如出现重大、特大事故时负责组织其他应急救护队迅速赶赴现场，开展紧急救援工作。矿调度室行使指挥中心办公室职责。负责信息收集报告，对煤矿生产安全事故可能造成重大影响的有关信息组织相关单位按照职责分工监测和上报。(一)通讯联络1.矿长办公室电话：6868、3510868(二)事故报告事故发生后，事故单位必须作到：1.立即将发生顶板事故的简要情况向事故单位值班室、矿2.在24小时内写出书面报告，报以上部门。事故报告应包(1)发生顶板事故的单位、地址及事故发生的时间、地点；(2)发生顶板事故的行业类型；(3)事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(4)事故原因、性质的初步判断；(5)事故抢救处理情况和采取的措施；(6)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事(7)事故报告单位、签发人和报告时间(事故报告表附后)。六、应急处置(一)响应分级1.响应的级别2.响应的分类响应的分类：一般事故(三级),重大事故(二级),特大事故(一级)。颜色依次为蓝色、橙色、红色。本预案基本实用各类顶板事故响应。(二)响应程序1.应急指挥发生煤矿顶板事故时，指挥中心在接报后应立即向总指挥报告，由总指挥确定进入响应行动状态，指挥中心同时通知有关部门、单位采取相应组织救援行动。2.应急行动煤矿重大顶板事故响应时，指挥部启动并实施本预案，做好指挥、领导工作。需要上级部门、政府或其他应急力量支援时，向上级部门提出请求。本预案启动时，相关业务科室、矿山救护队、政工科、职工医院、保卫部等有关部门应按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。相关业务科室及医疗单位，特别是发生顶板事故的事故单位应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，避免顶板事故可能3.基本应急事故单位及相关业务科室必须在最短时间内，准备好采掘工程平面图。同时，将事故区域(真实的生产用图),及时准确的标绘在图纸上，并将所需的有关其他资料和事故抢险示意图准备齐全，并在总指挥部上墙张挂，以便及时采取应急措施。(三)现场处置措施1.紧急处置现场处置主要依靠事故单位作业地点的应急处置力量。重大顶板事故发生后，根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，指挥部应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。2.医疗卫生救助矿医院及矿山救护队负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，需要进行防疫的，应按照专业规程进行现场防疫工作。物资管理中心、政工科、职工医院提供紧急救治装备、特种药品并派出有关专家和医防人员进行支援。3.应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集4.群众的安全防护煤矿发生顶板事故，应当由现场应急救援指挥部负责组织群众的撤离和安全防护工作，主要内容包括：(1)矿级单位建立应急互动机制，确定保护职工安全需要(2)决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、(3)矿保卫部负责组织实施疏散、转移，并负责治安管理；(4)矿政工科负责应急避难场所。5.社会力量的动员与参与现场应急救援指挥部组织调动本区域的社会力量参与应急救援工作。超出本区域处置能力时，指挥部应向集团公司或向市政府也可由市政府向上级申请社会力量支援。6.事故检测与评估事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考和依据。7.信息发布事故综合组对煤矿顶板事故应急响应的信息实行统一、快速、有序、规范管理，并以指挥部或矿长办公室名义实施信息信息发布要遵循及时、主动、客观、准确、规范原则进行，8.应急结束当遇险(含失踪)人员全部发现，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患排除后，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束由指挥部或者按有关规定要求的上级部门宣布。9.善后处置由事故救助协调组负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，征用物资和劳务补偿等事项，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。10.保险(1)参加现场救助的人员由其所在单位办理人身意外伤害(2)参加救助的专业救助人员由其所在单位办理人身意外(3)保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾人员保11.事故调查报告、经验教训总结及改进建议事故调查组应全程开展勘察、取证和分析等工作，并应在应急状态解除后整理和审查所有的应急记录和文件等资料，总结和评价导致应急状态的事故灾难原因和在应急期间所采取的主要行动，及时作出书面报告。总结报告应包括以下内容：发生顶板事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结果等。七、应急物资与装备保障(一)基本信息与通信保障顶板事故应急救援指挥中心负责建立信息系统维护以及信息采集等制度。明确参与部门的通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录。应急状态时，事故综合组明确应急期间领导机关、指挥部及其他重要场所的通信保障方式。(二)救援装备保障物资管理中心应根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备，明确类型、数量、性能和存放、管理；法律法规规定应当配备的装备，必须按规定配备。顶板事故应急救援指挥中心和矿政工科等相关单位应当加强检查指导工作。(三)应急队伍保障1.生产调度室以及相关业务科室应组织事故应急响应的人力资源及通信方式和分布信息，并做好应急状态下的动员工作。2.生产调度室应列出煤矿生产安全事故应急响应的人力资源，包括机关团体、民兵、企事业单位等，以及应急能力保持(四)交通运输保障发生顶板事故后，由指挥部根据需要及时协调有关部门提供交通运输保障。保卫部负责对矿区内进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。(五)医疗卫生保障职工医院负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护医院，培训相应医护人员；指定相关医院储备相应的医疗器械和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器械、急救药品，组织现场救护及伤员转移，负责统(六)物资保障1.顶板事故抢险救灾物资和设备的存放。物资管理中心建立抢险物资储备中心，作为事故抢险救灾应急储备。顶板事故抢险物资储备物资一览表序号名称单位数量联系电话1坑木(道板)根2铁锹把3大锤把4洋镐把5救护担架副2.抢险救灾物资设备调运方式。在顶板事故现场不能满足应急物资和设备供应时，抢险救灾指挥部可请求集团公司设备物资库、部分生产厂家租赁站调集。(七)技术保障由矿领导和各业务科室负责人成立技术专家组，并协调沟通兄弟单位技术专家，为应急救援提供技术支持和保障。二、赵固一矿瓦斯超限、瓦斯爆炸事故应急预案一、总则(一)目的为确保在我矿井下发生瓦斯超限和瓦斯爆炸事故后能够有(二)依据(三)适用范围本应急预案适用于我矿井下发生瓦斯超限及瓦斯(煤尘)(四)重点目标区域事故平面图(避灾路线)(一)事故类型瓦斯浓度在1%～3%为低浓度瓦斯超限，瓦斯浓度超过3%为高浓度瓦斯超限。瓦斯(煤尘)爆炸分为局部瓦斯(煤尘)爆炸，大型瓦斯(煤尘)爆炸和瓦斯(煤尘)连续爆炸。(二)危害程度分析1.瓦斯(煤尘)爆炸发生后，生成大量的有毒或窒息性气体并形成高温烟雾，易使遇难人员窒息而亡。2.瓦斯超限有可能造成瓦斯(煤尘)爆炸。3.瓦斯(煤尘)爆炸产生的冲击波对巷道、支架、设备造成严重破坏，造成生产接替紧张。当有煤尘积聚时，有可能引起煤尘爆炸，会进一步扩大灾害范围，危及整个矿井。4.瓦斯(煤尘)爆炸后需要大量的人力、物力和财力。恢复生产的工程量很大，费用很高。(三)主要瓦斯事故1.矿井属低瓦斯矿井，在通风系统合理、设施齐全完好，半煤岩巷掘进中，在老空、盲巷、巷道高冒区、回采面上隅角和风速较低的巷道中有可能发生瓦斯积聚和超限，如果人员进入可能会造成窒息事故的发生。2.在掘进工作面通风距离较长的巷道，由于风筒接头多相应漏风增大，通风阻力大造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯浓度，使瓦斯浓度达到爆炸范围以内，如再出现放炮火焰、电器设备失爆等高温热源的存在，会造成瓦斯爆炸事故。3.回采工作面风量过小，上隅角回柱不及时，有可能瓦斯积聚造成事故；如采煤面回撤期间，由于巷道变形严重，为方便回撤将风筒断面缩小，造成回撤地点风量不足，就有可能导4.在巷道贯通时，由于通风设施不完善，造成风流短路，影响工作面正常供风造成瓦斯积聚。5.在排放瓦斯时，由于措施落实不到位，回风流中电器设备没有断电或有高温热源的存在，排放出的高瓦斯气体遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸。6.在掘进工作面停风恢复通风时由于没有执行好措施，造成积聚的高瓦斯瓦斯气体涌出，遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸7.在地质构造复杂地带会出现瓦斯涌出异常，如果涌出量大时再遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。三、应急处置基本原则确保在煤矿井下发生瓦斯超限和瓦斯(煤尘)爆炸事故后四、组织机构及职责(一)应急组织体系矿应急指挥中心下设办公室，办公室设在调度室。办公室主任：调度室主任(二)指挥机构及职责1.组织机构总指挥：张志勇副总指挥：席晓辉贾安立谢守革张国旺柴战江崔炳雷张大明具体负责人：张伟李长青王伟唐世界秦志强李传洲苗金矿李文功陈庆明张文新付玉军张文科景罡吕志强尹振华楚允峰任志孝应急指挥办公室：调度室2.职责(1)矿长：是井下瓦斯超限、瓦斯(煤尘)爆炸事故的全权指挥者，在总工程师、通风副总工程师、公司总经理、公司总工程师和矿山救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事(2)总工程师：是矿长处理瓦斯超限、瓦斯(煤尘)爆炸事故的第一助手，在矿长的领导下组织制定营救遇险人员和处(3)通风副总工程师：是矿长处理瓦斯超限、瓦斯(煤尘)爆炸事故的主要助手，在矿长领导下负责处理瓦斯超限、瓦斯(煤尘)爆炸事故的具体管理工作。(4)通风队负责指挥局部通风机停电停风后的瓦斯监测监控及恢复正常供风前排放瓦斯措施删去措施两字工作，恢复通风送电工作。局扇正常运转，同时制定和执行有关措施，预防(5)各有关副矿长：根据营救遇险人员和处理事故的作战计划，负责组织处理事故所必需的工人，及时调集救灾所必需的材料设备，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救(6)各有关矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面(7)矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的援助和事故处理，如果其他矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，本集团救护队长担任指挥，协调各救护队的(8)安全监察科科长：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。(9)通防科科长：按照矿长命令负责矿井通风系统管理，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。(10)调度室主任：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。(11)有关的队、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿井调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾(12)矿生产调度：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿长、矿总工程师、集团公司调度室以及矿其它领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令，通知有关人员到调度室待命。随时根据“调度工伤抢救程序”组织井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和井下各地区的(13)劳资和矿灯、自救器发放室负责人，应分别根据入井人员的刷卡记录和矿灯牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。对未持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的人和人员，不得发给矿灯、自救器，并在井口严格检(14)物资管理中心主任：及时准备好必需的抢险器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。(15)机电队队长：根据矿长命令，负责改变主要通风机的工况，并保证正常运转，负责掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务。(16)运输队队长：负责将遇险人员及时运送上井，保证救灾人员和器材及时运送到指定地点，满足救灾要求。(17)地测科科长：负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长的命令完成测量打钻任务。(18)机电管理中心主任：保证井上下通讯畅通，按矿长的命令，迅速在指定地点安设通讯设备。(19)驻矿医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。(20)后勤服务中心主任：保证对遇险人员的妥善安置和负责救灾人员的住宿以及其他生活事宜。(21)保卫科科长：负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近及井口至医院开辟绿色通道，保证车辆通畅。同时设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。(22)调度室电话接线员：接到矿调度室的事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切通知，开动事故信号，并按照本预案中所规定，及时按顺序通知各级领导、各单位的人员到矿值班室报道待命，协助矿值班调度员及时传达矿长的命令。(一)危险源监控1.消灭电气设备失爆，杜绝明火操作，带电作业。防爆检查组要加强机电设备的检查，发现问题及时处理，电气设备不合格的、不防爆的不准入井，严格按照机电完好标准检查验收。2.严格井口检查，严禁携带火种入井。3.恢复局部通风机运转前，必须检查瓦斯，局部通风机和开关地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度都不得超过0.5%,方4.采掘放炮时必须湿式打眼，使用水炮泥，炮掘作业时要在距工作面50m范围内安装使用放炮喷雾装置，放炮时连续喷雾且雾化要好，覆盖巷道全断面。放炮前后必须对20m范围内5.采煤工作面进、回风巷各设置两道防尘水幕，第一道距工作面不大于20m,第二道距工作面不大于50m。掘进巷道距工作面50m和20m各安装一道净化水幕，要求净化水幕覆盖巷道6.各转载点必须安设洒水点，洒水点必须做到开机开水。7.严格执行巷道冲洗及刷浆制度；大巷石门每月冲洗一次，其它巷道每月至少冲洗两次。综采两顺槽、掘进巷道每月冲洗不少于4次，溜煤眼、皮带头、转载点及易产生粉尘飞扬的地点，每天冲洗，确保各类巷道没有粉尘堆积。8.设立专职测尘人员，对井下每个测点的粉尘浓度每月测定两次，在测定全尘浓度的同时，还必须测定呼吸性粉尘浓度。9.盘区轨道巷、综采工作面和掘进工作面由所属区队冲洗。10.对全矿的综合防尘设施进行跟踪检查，对检查出的问题现场“五定”,并按“五定”时间复查，对复查出有问题的单位11.胶带巷的管路每隔50m设一个三通阀门，其它巷道每隔12.各用风点的风速必须符合规定，防止煤尘飞扬。(二)预警行动1.危险源监控(1)煤矿每两年必须进行瓦斯等级鉴定工作。(2)煤矿必须建立瓦斯、二氧化碳和其它有害气体检查制度、瓦斯检查员检查汇报制度和交接班制度；同时加强通风管理，通风、瓦斯日报表必须送矿长、矿总工程师审阅。对重大通风、瓦斯问题，应制定措施，进行处理。爆破过程中要严格执行瓦斯管理制度，做到严格检查，严格执行“一炮三检”和(3)矿井必须按照《煤矿安全规程》相关规定装备矿井安全监控系统，并正常使用，与焦煤公司监控中心联网。(4)低瓦斯矿井的高瓦斯区要加强瓦斯防治和抽放管理，抽采指标必须符合《煤矿瓦斯抽采基本指标》要求。采取的瓦斯防治措施必须符合《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出(5)加强井下局部地点的瓦斯检查，防止瓦斯聚积或超限，一旦发现，必须按照瓦斯排放管理制度和局部积聚瓦斯处理方法，及时处理和汇报。(6)矿井应按照《煤矿安全规程》制定严格的控制措施，防止井下出现引起瓦斯爆炸的点火源，确保矿井下生产安全。(7)爆炸事故前的预兆：瓦斯爆炸前感觉到附近空气有颤动的现象发生，有时还发出咝咝的空气流动声。这可能是爆炸2.预警行动(1)预警1)井下产生火灾或产生其它可燃气体时。2)采区回风巷、采掘工作面回风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时。3)井下出现明火或出现电火花时。(2)预警方式、方法1)按照《煤矿安全规程》相关规定，安设瓦斯自动检测报2)出现瓦斯爆炸预兆时，要立即撤出可能受爆炸波及区域内的所有工作人员，切断电源，并采取相应措施。发现事故人员通知矿调度室，矿调度室通知总指挥，总指挥决定启动预案等级，由矿调度室按后附人员名单通知指挥部相关人员。指挥部相关人员接到通知后立即根据预案要求落实相关物资，并根据总指挥命令运送到相应地点。然后根据预案(一)当发生瓦斯超限、瓦斯(煤尘)爆炸时，立即用电话向调度室报告报告的内容有：事故地点、性质、原因及危害(二)以最快和最有效(电话)的方法，向本工作面及可能受到威胁区域的人员发出警告或通知。(三)事故地点下方的工作人员要根据现场情况，采取措施，尽量选择最短的路线进入新鲜风流中。(四)佩戴自救器撤离时要匀速快步行走，切忌狂奔乱跑。(五)在现场抢救期间，要随时向矿调度室报告灾情抢救工作进展状况，并对下一步救灾工作提出意见和建议