中国行政区划演变课件

1中国行政区划演变课件目录contents行政区划基本概念与原则古代行政区划演变历程近现代行政区划变革与发展当代中国行政区划现状及特点行政区划改革趋势与展望总结与思考题301行政区划基本概念与原则行政区划是国家为便于行政管理而分级划分的区域。因此，行政区划亦称行政区域。行政区划定义包括政治功能、经济功能、社会功能、文化功能等，以保障国家政治稳定、经济发展、社会和谐、文化传承。行政区划功能行政区划定义及功能政治原则经济原则社会原则历史和文化原则行政区划设置原则01020304维护国家统一和领土完整，确保中央政府的权威和有效管理。根据自然条件和经济发展水平，合理规划产业布局和资源配置，促进区域协调发展。保障公民基本权利和利益，促进社会公平和正义，维护社会稳定和和谐。尊重历史传统和民族文化，保护历史文化遗产，促进文化多样性和繁荣发展。

历代行政区划演变概述先秦时期行政区划的萌芽，如《尚书》中的“九州”概念。秦汉时期郡县制的确立和发展，形成中央集权制国家的基础。三国两晋南北朝时期州郡县三级制的形成和演变，地方势力逐渐崛起。道州县三级制的确立和发展，唐朝中后期出现藩镇割据现象。隋唐时期宋元时期明清时期路州县三级制的确立和发展，同时出现行省制度的萌芽。省府州县四级制的确立和发展，明朝实行三司制度，清朝则进一步完善行省制度。030201历代行政区划演变概述道县制、省县制等多种制度并存，行政区划变革频繁。行政区划不断调整和优化，形成现行的省、自治区、直辖市等制度。历代行政区划演变概述新中国成立后民国时期302古代行政区划演变历程“九州”与“十二州”传说中大禹治水后将天下划分为九州，后演变为十二州，成为早期行政区划的雏形。郡县制的起源春秋战国时期，各国为加强中央集权，开始推行郡县制，如秦国的商鞅变法中设立县制。先秦时期行政区划秦始皇统一六国后，全面推行郡县制，分天下为三十六郡，后增至四十余郡。郡县制的确立西汉初期，实行郡国并行制，中央直辖郡县与地方王国并存。郡国并行制东汉时期，为加强中央对地方的控制，设立州刺史部作为监察区，后逐渐演变为一级行政区。州刺史部的设立秦汉时期行政区划州郡县三级制魏晋时期，行政区划演变为州、郡、县三级制，州的数量大增，郡的幅员缩小。特殊政区的出现南北朝时期，出现侨州郡县、左郡左县等特殊政区，以适应战乱和民族迁徙的需要。魏晋南北朝时期行政区划03方镇与节度使的崛起唐朝中后期，为应对边疆危机，设立方镇并任命节度使，节度使逐渐掌握地方军政大权，形成藩镇割据局面。01道州县三级制隋朝统一全国后，改州、郡、县三级制为道、州、县三级制，道作为监察区存在。02唐太宗的“十道”与“开元十五道”唐朝时期，唐太宗将全国划分为十道，唐玄宗时增至十五道，道逐渐成为实质性的一级行政区。隋唐五代时期行政区划303近现代行政区划变革与发展废除府州，设立道县民国初期，废除了清朝的府州制度，实行道县制，道为一级行政区，县为二级行政区。设立特别市1927年，国民政府设立了特别市，即直辖市，顾名思义就是国家直接管理的城市，不属于任何省。实行省县二级制1928年，国民政府颁布《县组织法》，规定县为地方自治单位，实行省县二级制。民国时期行政区划变革010203大区制的设立与撤销新中国成立后，为便于管理，曾设立东北、华北、西北、华东、中南、西南等六个大区，每个大区设立一个中央局和大军区，除军事外还负责控制该地区的经济和社会活动。1954年，大行政区制度被撤销。省、自治区、直辖市的调整新中国成立后，对省、自治区、直辖市进行了多次调整。如1952年将平原省撤销，将所属之新乡、安阳2市及新乡等六县划归河南省，菏泽等三县划归山东省；1955年撤销热河省等。民族区域自治的实施新中国成立后，为了保障少数民族的平等权利，实行了民族区域自治制度，先后成立了内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区等五个自治区。新中国成立后行政区划调整乡镇撤并和设立街道办事处随着城市化进程的加快，许多地区进行了乡镇撤并和设立街道办事处的改革。探索设立特别行政区1997年和1999年，国家先后设立了香港和澳门两个特别行政区，实行“一国两制”政策。设立经济特区和计划单列市改革开放后，为加快经济发展，国家设立了深圳、珠海等经济特区和大连、青岛等计划单列市。改革开放以来行政区划创新304当代中国行政区划现状及特点目前全国共有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。省级行政区是国家一级行政区，是中国地方政府的最高层级，具有较大的行政管理权限。各省级行政区在地理位置、人口规模、经济发展水平等方面存在较大差异。省级行政区划现状及特点目前全国共有333个地级行政区划单位，其中地级市占据绝大多数。地级行政区在行政管理上起着承上启下的重要作用，负责贯彻落实国家和省级政策，指导和管理下属县级行政区。地级行政区是介于省级和县级之间的一级地方政权机构，包括地级市、地区、自治州、盟等。地级行政区划现状及特点县级行政区是中国地方政府的第二级政权机构，包括县、自治县、县级市、市辖区、旗、自治旗、特区、林区等。县级行政区是国家治理体系的基础单元，承担着管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生等各项行政事务的职责。县级行政区数量众多，目前全国共有2843个县级行政区划单位。乡镇和街道是县级政府的派出机构，负责管理本辖区内的各项社会事务，为居民提供公共服务。县级及以下行政区划现状及特点305行政区划改革趋势与展望123通过撤销、合并等方式，减少省、市、县、乡等行政层级，实现扁平化管理，提高行政效率。减少行政层级逐步取消地级市对县的管辖，实现省直接管理县，减少中间环节，提高政策执行效率。推进“省直管县”改革按照精简、统一、效能的原则，优化政府机构设置和职能配置，降低行政成本，提高政府服务效能。优化政府机构设置和职能配置精简层级，提高效能根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局。制定主体功能区规划坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。实施乡村振兴战略以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展，优化城市空间布局和形态，提升城市群整体实力和竞争力。推动城市群发展优化布局，促进区域协调发展加强党的全面领导01坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。推进法治政府建设02坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。完善基层治理体系03加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；健全基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。推进治理体系和治理能力现代化306总结与思考题中国行政区划的演变历程详细梳理了中国行政区划从古代到现代的发展历程，包括各个时期的行政区划制度、特点及变革原因。行政区划变革的影响分析了行政区划变革对国家政治、经济、文化等方面的影响，以及变革过程中出现的问题和挑战。行政区