2024年党政知识干部培训知识竞赛-基层组织建设工作应知应会知识历年考试高频考点试题附带答案

2024年党政知识干部培训知识竞赛-基层组织建设工作应知应会知识历年考试高频考点试题附带答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共25题)1.党员持《流动党员活动证》外出，如何与所到地方或单位的党组织联系？2.村级组织活动场所建设的基本要求是什么？3.未满18岁的中学生能否向党组织提出入党申请？4.28周岁以下未入团的青年可否直接申请入党？5.什么是联合党支部？6.农村基层党组织的地位和作用是什么？7.“两学一做”学习教育四次专题讨论的主题是什么？8.一个单位党组织负责人能否兼任另一个单位党组织负责人？9.中组部提出的基层组织建设年的主题是什么？10.违反计划生育政策的人能否入党？11.怎样正确对待少数人的不同意见？12.预备党员预备期满，本人没有提出转正申请，支部可否讨论其转正问题？13.怎样开好组织生活会？14.“四讲四有”合格党员标准是什么？15.入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时，能否弃权？16.党员在人才流动中工作单位发生变化后，其组织关系应如何转移？17.发展党员的基本程序有哪些？18.“四议两公开”工作法指的是什么？19.如何做好《流动党员活动证》的使用和管理？20.中组部提出的基层组织建设年的五个主要目标是什么？21.党员因故未能参加支部大会，但对支部大会讨论决定的问题有不同意见应如何处理？22.党员的入党年月应如何填写？23.要求入党的同志向党组织口头提出申请可以吗？24.什么是党员议事会制度？25.村干部“三位一体”激励保障机制是什么？第2卷一.参考题库(共25题)1.村党组织书记主要职责任务是什么？2.发展党员的基本材料包括哪些？3.为什么任何党员不论职务高低都不能个人决定重大问题？4.哪些是村级重大事务？5.什么是“创先争优”活动？6.“创先争优”活动的两大节点是什么？7.支部大会表决预备党员能否转正时，赞成人数正好为半数怎么处理？8.什么是流动党员？它包括哪些党员？9.省委提出“两学一做”要落实“六有”指的是什么？10.预备党员调动工作，其转正问题应怎样处理？11.什么人可以被追认为共产党员？追认党员要经哪一级党委批准？12.中央提出的推进“创先争优”活动的方式是什么？13.农村基层组织的组成包括哪些？14.农村为民服务全程代理的要求是什么？15.流动党员“双向带动”的要求是什么？16.如何正确理解党领导下的村民自治？17.民主评议党员的基本要求是什么？18.如何妥善处置不合格党员？19.为什么共产党员不能参加封建迷信活动？20.“三个清楚”指的是什么？21.如何在社会团体中建立党的基层组织？22.新当选的支部书记在上报待批期间，支部工作由谁负责？23.确认选举是否有效的基本原则是什么？24.支委会能否修改或否定支部大会通过的决议（决定）？25.什么是临时党支部？第3卷一.参考题库(共25题)1.什么是“领导点评”？2.村级党内重要事务内容和决策程序是什么？3.“双培双带”先锋工程的要求是什么？4.村干部进行教育培训形式有哪些？5.召开党员大会进行选举时，持《流动党员活动证》外出的党员是否按应到会人数计算？6.党的基层委员会任期届满后，新一届委员会能否由上级党组织直接任命？7.支部党员大会如何形成决议？8.农村党员教育培训的基本要求是什么？9.没有中国国籍的人能否申请加入中国共产党？10.“难点村”治理的总体要求是什么？11.长期外出党员如何过组织生活？12.什么是“党内温暖”工程？13.党组织对发展对象进行政审，函调或外调手续如何办理？14.村级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？15.正式党员人数减少至3人以下的党支部是否撤销？16.转移党员组织关系的手续如何办理？填写转移党员组织关系介绍信有哪些要求？17.入党宣誓仪式的具体方法是怎样的？应该注意哪些问题？18.支部党员大会出席人数没有超过应出席人数的五分之四，可否通过决议？19.党费交纳标准是怎样规定的？20.为什么临时党支部（党委）不能接收（审批）预备党员？21.无职党员设岗定责的要求是什么？22.农村基层党组织建设的总体要求是什么？23.“创先争优”活动的时间安排是什么？24.对因私事经批准出境出国定居若干年后又返回的党员党籍如何处理？25.发展党员的基本制度有哪些？第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 党员持证外出期间，应根据就近、方便和有利于参加党的组织生活的原则，与所到地方或单位党组织（基层党委、党总支或党支部）联系。若所到单位尚未建立党组织，党员可凭证与其上级主管部门的党组织联系，也可以与其所在地（街道、居委会或乡（镇）、村）的党组织联系。2.参考答案:村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。3.参考答案:根据中组部、国家教委、共青团中央《关于加强对中学生进行党的基本知识教育的意见》精神，为了加强对中学生的培养教育，未满18岁的中学生，可以向党组织提出入党申请。这与党章规定并不矛盾。党章规定的“年满18岁”是指加入党的年龄，而不是指提出入党申请的年龄。未满18岁的中学生提出入党申请并由党组织将其确定为入党积极分子后，要指派党员教师作为培养联系人，要定期组织他们学习党的基本理论、基本路线和基本知识，吸收他们听党课，参加党组织的有关活动，给他们交任务、压担子，加大培养力度，并定期进行考察，促使他们尽快成熟。但未满18岁，以及被确定为入党积极分子后培养教育和考察时间不足一年的，不能发展入党。4.参考答案:根据中组部有关文件精神，28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展。这是因为共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。在一般情况下，一个政治上积极要求进步的青年当然应首先加入共青团组织，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。因某些特殊情况，有的青年虽然没有入团，直接申请入党也是可以的。确已具备党员条件的，党组织也可以吸收他们入党。5.参考答案:正式党员不足3人，或没有条件单独成立党支部的生产、工作、行政单位，可与邻近单位组建联合党支部。这类支部的一个共同点就是由两个以上不同行业的单位，或同一行业两个以上业务上相对独立的单位的党员组成。党支部的战斗堡垒作用，主要靠各单位的党员去实现。因此，联合党支部要严格党员管理和教育，要求党员带头贯彻执行党的方针政策和上级的指示，加强党员之间的团结。工作中要照顾到各个单位的实际情况，合理安排支部的活动。但在一般情况下，应尽量避免建联合支部。由于联合党支部是由两个以上单位的党员组成，各方面的情况不尽相同，平时联系较少，难以对党员进行有针对性的管理和教育，影响支部战斗堡垒作用的发挥。因此，联合党支部要积极做好发展党员工作，创造条件，使各个单位建立起独立的党支部。6.参考答案:《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”7.参考答案: 各级党组织每2个月围绕一个专题组织全体党员进行1次专题讨论。 4月底前，要围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”主题； 6月底前，围绕“坚定信仰信念、增强规矩意识”主题； 8月底前，围绕“强化宗旨意识、联系服务群众”主题； 10月底前，围绕“发挥党员作用、勇于担当作为”主题，组织党组织班子成员和广大党员开展专题讨论。8.参考答案:根据党章和中央组织部有关文件规定，每个党员都必须编入党的一个组织；党员编入党的一个组织后，就确定了他的组织关系，他就在这个组织享有选举权和被选举权；党员调动工作单位后，如没有转移党员组织关系，在新的工作单位党组织内不享有选举权和被选举权，不能担任应由选举产生的党内职务。根据上述规定，一个单位党组织负责人，不能兼任另一个单位党组织负责人。但可按隶属关系兼任下属单位党组织负责人。9.参考答案:中组部提出的基层组织建设年的主题是强组织、增活力，创先争优迎十八大。10.参考答案:实行计划生育是我国一项基本国策，是每个公民的职责。作为要求入党的积极分子和共产党员更应该自觉执行。对违反计划生育政策的人申请入党，要严格掌握，在短时间内不能发展入党。必须在被处理满五年后，经过教育和考察，对计划生育的重要性有了正确认识，并采取切实的措施，具备了党员条件的，可以吸收入党。11.参考答案:正确对待少数人的不同意见，对于我们认识真理、服从真理和改进工作大有好处，可以使我们减少或者避免错误。如果少数人的意见确实错了，也要善于做说服工作，使他们心悦诚服地认识自己的错误，自觉地服从党组织的正确决定，从而真正保证思想上、行动上的一致。对持有不同意见的少数同志，只要他们遵守党的纪律，服从党组织决定，党组织就不仅要耐心地听取和充分地考虑他们的意见，还应该同他们搞好团结，不能采取歧视、排斥的态度，更不能对持不同意见的同志打击报复。要善于团结与自己有不同意见的同志一道工作。12.参考答案:本人提出转正申请，不是发展党员的必备手续。预备党员预备期满，无论本人是否提出转正申请，党组织都应及时讨论其转正问题，根据本人在预备期间的表现和对转正的态度，作出决议，并报上级党委审批（在上报材料中对本人的态度应加以说明）。13.参考答案:组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结经验教育，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部（党小组）组织生活会一般每季度或半年召开一次。主要内容包括：检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉洁自律等方面的情况的问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。14.参考答案:“四讲四有”合格党员标准是讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为。15.参考答案:作为入党介绍人，在支部大会对自己的被介绍人进行表决时，不能投弃权票。这是因为，入党介绍人对被介绍人是最了解的，通常情况下，只有入党介绍人认为被介绍人确实已具备入党条件，才会提交支部大会进行讨论。如果介绍人认为被介绍人尚不具备党员条件，应及时向党的支部委员说明情况。如在发展对象约请或党组织确定介绍人时，自己不愿意当入党介绍人，可事先向党组织提出。16.参考答案:在建立社会主义市场经济体制的条件下，人才流动是必然的，部分共产党员参与到人才流动中去，也是自然的。党员在人才流动中工作单位发生变化，只要符合人才流动有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。为这部分党员转移组织关系的基本原则是：党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到所去单位党组织；所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去上级单位的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在人才流动过程中将人事关系和档案材料等暂保存在县以上政府人事（劳动）部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人才流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。17.参考答案: 发展党员的基本程序包括： （1）个人自愿申请； （2）支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》； （3）支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察； （4）支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上报乡镇党委预审； （5）填写《入党志愿书》； （6）支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关； （7）党委派人同发展对象谈话； （8）乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓； （9）一年预备期的培养考察； （10）支部对拟转正的预备党员进行公示10天； （11）支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关； （12）乡镇党委会审批，转为正式党员。18.参考答案:“四议两公开”工作法（简称4+2工作法），是指村级在讨论决策重大重要事项时按照党总支（支部）提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民会议或村名代表会议决议，决议结果公开、实施结果公开的方法程序进行。19.参考答案:《流动党员活动证》是流动党员临时组织关系的证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。其使用和管理重点要把握：流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取《流动党员活动证》。流动党员凭证到流入单位党支部报到。流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。流动党员外出返回时，应及时将《流动党员活动证》交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审，由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。20.参考答案: 五个目标： 一是基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。 二是基层党组织书记素质进一步提升，报务发展、服务民生、服务群众基础的能力不断增强。 三是党员队伍生机活力进一步提升，党员党性观念和党员意识不断增强。 四是基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。 五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。21.参考答案:党支部召开党员大会讨论决定问题，特别是进行选举、讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等问题，要尽量使支部全体党员参加。党员因故不能参加会议应事先请假。支部委员会应在会前就支部大会所要讨论决定的问题，个别听取他的意见，并把他的意见转达给支部大会；会后还应传达会议的决议。如果他对会议的决定有不同意见，可以提出。支部委员会如认为他们的意见是正确或基本正确的，可以提请下一次支部大会再议，或者向上一级党组织报告；如果认为他们的意见是不正确或不可取的，应当向本人解释清楚。在没有改变支部大会决议以前，有不同意见的同志必须执行支部大会通过的决议，不得在行动上有任何反对的表示，但应允许本人向上级党组织报告自己的意见。22.参考答案:党的十二大以前入党，有预备期的，应按当时党章关于预备党员预备期开始日期的规定填写；无预备期的，应按上级党委批准入党日期填写。十二大以后入党的党员，应按支部大会通过其为预备党员的日期填写。23.参考答案: 申请入党是一件很严肃的事，除非不具备必要的条件和能力，一般应向所在单位党组织递交书面入党申请。以书面形式提出入党申请： 一是表明申请入党者经过郑重思考； 二是有利于党组织对其了解和培养教育； 三是存档备案的需要。 有的同志口头提出入党申请后，如无特殊情况，事后应补写书面入党申请。24.参考答案:党员议事会制度是在村一级建立由党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议需要由村党组织决策的重大事项，参与民主管理党内事务和农村事务，为党组织决策提供意见和建议、发挥参谋助手作用的一项制度。党员人数在100名以下的村，议事会成员一般应占党员总数的25%；党员人数在100-150名的村，议事会成员一般应占党员总数的20%；党员人数在150名以上的村，议事会成员一般应占党员总数的15%，设会长1人，副会长1人。党员议事会由村党组织召集，原则上每季度召开一次，如有1/3以上成员提议或遇到重大事项需要商议，可临时召开党员议事会。25.参考答案:村干部激励保障机制主要指：村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险（离任补偿）“三位一体”。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 根据中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》规定，村党组织书记主持党组织全面工作，主要职责是： （1）推动科学发展。 （2）带领农民致富。 （3）密切联系群众。 （4）维护农村稳定。 （5）加强村党组织建设。2.参考答案:接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。3.参考答案:党章规定，任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。党章之所以这样规定，是由党的性质、任务和民主集中制组织原则所决定的，也总结了党内政治生活中正反两方面的经验。4.参考答案:村级重大事务主要包括：新农村建设长期规划和年度工作计划的制订；村规民约的制订；村集体土地的承包、租赁；公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大财务收支；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。5.参考答案:即在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。6.参考答案: 从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，2011年“七一”建党90周年之际，中央组织部、中央宣传部和全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组，将联合表彰全国非公有制经济组织先进基层党组织和优秀共产党员。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，力争在2012年全国创先争优活动专项表彰中涌现一批非公有制经济组织先进党组织和优秀共产党员。7.参考答案: 支部大会表决预备党员能否转正时，赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数，才能作出同意预备党员转为正式党员的决议。如赞成人数正好为应到会有表决权党员的半数时，要根据不同情况，按照有关规定办理；如因为申请转正人还有的问题不清楚而出现意见不一致的，党支部应介绍有关情况，或由申请转正人说明有关问题，经党员酝酿讨论后，取得共识，然后再进行表决；如因为申请转正人不完全具备党员条件，而出现党员意见分歧，经党员讨论表决，可作出延长预备期的决议，继续进行教育考察；如支部大会对预备党员提出新的问题，一时难以弄清，可暂时休会，待查清问题后，再召开支部大会重新表决。8.参考答案: 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在产业间转移和地区间流动，且在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。 它包括辞职、辞退、解除劳动（聘用）合同、外地务工经商、因私出国（境）等人员中的党员和尚未落实就业单位的退伍军人、大中专毕业生中的党员，以及其他流动人员中的党员。9.参考答案: 一是支部有务实管用、便于操作的具体方案； 二是每名党员有“学改做”个人规划； 三是每个基层党组织有学习讨论重点； 四是党员干部有学习践行标杆； 五是学习教育有特色； 六是“两学一做”有浓厚氛围。10.参考答案:预备党员在预备期间工作如有调动（包括复员、转业、退伍），原单位党组织应负责对其作出鉴定。凡是预备期满还未办理转正手续的同志，原单位党组织应及时讨论其转正问题。需要延长预备期或因种种原因未能按时办理转正手续的，原单位党组织应将延长预备期的理由，或未能按时办理转正手续的原因，能否转正的意见，负责向调入单位的党组织介绍清楚。预备期未满的，应当由原单位党组织将其对预备党员考察教育的情况向调入单位的党组织介绍清楚；其转正问题，应由调入单位的党组织负责办理。调入单位的党组织，不能因为不是本支部发展的党员而拖延讨论其转正问题。11.参考答案: 对那些在改革开放和社会主义建设事业中为了党和人民的利益英勇献身，事迹突出，一贯表现好，在一定范围内有影响，生前曾向党组织提出入党要求的人，可以追认为中国共产党党员。 追认中国共产党党员，是严肃的事情，必须严格掌握。所在单位党组织讨论决定后，应经上级党委审查，并报省一级党委批准。12.参考答案:中央提出的推进“创先争优”活动的方式是公开承诺，领导点评，群众评议，评选表彰。13.参考答案:农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。14.参考答案:农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。15.参考答案:流动党员“双向带动”的要求是：引导和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。16.参考答案:《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会以及其它组织必须自觉维护和接受村级党组织的领导。村级党组织应在党章和法律规定的范围内实行正确领导，支持和保障村民依法开展自治活动，支持和保证村级各类组织依照国家法律法规及各自章程，充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等职权。17.参考答案:民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。18.参考答案: 对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。 一般应遵循以下程序： （1）对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。 （2）支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。 （3）召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。 （4）党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。 （5）党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。19.参考答案:封建迷信是一种愚昧落后的封建意识和唯心主义的世界观。共产党员是彻底的唯物主义者，是遵守社会主义精神文明和道德规范的模范，不能参加封建迷信活动。党员从事封建迷信活动是违反党章的行为，是党的纪律所不允许的。20.参考答案:中省精神要清楚、市县部署要清楚、工作思路要清楚。21.参考答案: 凡按国务院《社会团体登记管理条例》要求，经政府社会团体登记管理机关核准登记的社会团体，其常设办事机构专职人员（包括长期聘用人员，下同）中有正式党员3人以上的，都应及时建立党的基层组织；正式党员不足3人的，可与同一业务主管单位所属的其他社会团体或其他邻近单位建立联合党支部，或将党员组织关系转入其业务主管单位或挂靠单位的党组织，参加党的活动。对暂不具备建立党组织条件的社会团体，上级党组织可向社会团体选派、输送、推荐符合条件的党员，为社会团体单位建立党组织创造条件；或指派党的建设工作联络员，负责社会团体的思想政治工作，做好党员的教育、管理和发展工作及党组织的建立工作。 在社会团体举行会员大会、理事会或其他重要活动期间，应根据工作需要成立社会团体临时党组织。社会团体临时党组织由业务主管单位或挂靠单位党组织批准成立，其设置形式按照有关规定确定。社会团体临时党组织的领导成员，一般应由社会团体领导成员中的党员担任。22.参考答案: 党章规定：“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。”根据党章这一规定，新当选的支部书记在上级党组织批准前，尚不能履行支部书记的职责。在此期间支部工作应由新选出的支部委员会负责，因支部大会选出新一届支部委员会后，上届支部委员会就不存在了。为了使支部工作正常开展，新选出的支部委员会可推选一名召集人（一般为新选出的书记）临时主持工作。23.参考答案:确认选举是否有效的基本原则主要有两条：一是清理核实收回的选票是否等于或少于发出的选票。收回的选票等于发出的选票，选举当然有效；如果收回的选票少于发出的选票，说明有的选举人放弃了自己的选举权利，这是允许的，所以选举也是有效的；如果收回的选票多于发出的选票，说明选举工作有差错，可能有人多投了选票，也有可能有人作弊，在这种情况下，无法确认哪些是无效票，所以只能认定选举无效。二是检查选举中有无违反党章和有关选举规定的行为。如果发生违反党章和有关选举规定的情况，应按规定程序作出相应处理，直至宣布选举无效。24.参考答案:支部大会是支部的最高权利机关。由支部大会选出的支委会向支部大会负责，并定期向支部大会报告工作，接受支部大会的审查和监督。支部的重大问题，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，接受新党员，处置不合格党员，处分犯错误党员等，都应由支部大会讨论决定。支部大会作出的决议（决定），支委会要认真贯彻执行，不能修改或否定。25.参考答案:外出执行某项临时任务，或者参加短期学习或会议，或者被抽调参加某一个临时机构的工作，凡是有正式党员3人以上的，经上级党组织批准，可成立临时党支部。这些党员的组织关系仍在原单位的党组织，只是临时在这个支部过组织生活，待任务完成后，党员仍回原单位的党组织。临时党支部主要是组织党员学习，加强党员教育和管理，做好思想政治工作，保证完成上级党组织交给的任务。临时党支部不能发展党员，也不能对犯错误的党员进行组织处理。但可以接受要求入党的人的入党申请书，对他们进行培养教育，并在临时党支部任务完成后，将申请入党人的情况向有关党组织介绍。对于在完成临时任务过程中违犯党的纪律的党员，临时党支部要负责了解党员的错误事实，并向有关党组织提供情况。第3卷参考答案一.参考题库1.参考答案:领导干部点评是指基层党委领导班子成员负责对所属党组织进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，每半年至少1次。第一次点评已于2011年1月15日前全部完成。2.参考答案:村级党内重要事务主要包括：贯彻党的路线方针政策和上级党组织决定决议的措施打算、党的组织建设、村级班子建设、与村民切身利益密切相关的村务大事、发展党员、党内选举、党内奖惩以及其他应当民主决策的事项。决策的程序是：村党支部会提议、村党小组会讨论、村党员大会决议。3.参考答案:“双培双带”先锋工程的要求是：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富（简称“双培双带”）。把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务”的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一”目标，即：每人应掌握运用一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种形式，不断强化他们“致富思源、富而思进”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。4.参考答案:村干部的教育培训实行分级负责，对村“两委”主要干部的培训由县（区）负责，其他村干部的培训由乡镇负责。村干部培训主要有岗前培训、年度培训、任期培训等。5.参考答案:《流动党员活动证》不是党员组织关系介绍信，党员持《流动党员活动证》外出后，在原所在党组织仍享有表决权、选举权和被选举权。召开党员大会进行选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，可不计算为应到会人数。6.参考答案:按党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织设立的委员会（含党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会）任期满后，应按期进行换届选举。根据这一规定，党的基层委员会任期届满后，新一届委员会不能由上级党组织任命。如委员会任期届满后，不具备换届选举条件，可延期换届选举（延期换届选举的时间不得超过一年）；如委员会任期届满后，既不具备换届选举条件，又必须进行调整，也只能对书记、副书记和常委进行调整。7.参考答案: 支部党员大会是党支部的最高领导机关，具有讨论决定支部重要问题的职权。凡属提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议或决定。支部党员大会决议是按一定的组织程序逐步形成的。 （1）形成决议草案。支部党员大会讨论决定的重要问题，一般应由支部委员会先行讨论研究，并提出供支部党员大会讨论的决议或决定的初步意见和方案，以便于支部党员大会展开讨论并作出决定。支部党员大会有权修改或否定支部委员会对某个问题所提出的初步意见和方案。 （2）展开民主讨论。在讨论议题时，要鼓励和支持党员充分发表意见，提倡把问题摆到桌面上来，允许发表不同意见，要创造畅所欲言、各抒己见的良好气氛，提供充足的发表意见的机会。在支部党员大会上，支部委员会认为确有必要时，可以将支部委员会在讨论某个问题时的不同意见向支部大会作介绍，供到会党员进行讨论。 （3）党员表决通过。支部党员大会通过决议是一件极为严肃的事情，每个有表决权的党员都要以对党员负责的态度，对所要表决的问题，明确表示自己的意见，不要轻易放弃自己的表决权。支部党员大会通过决议，必须要有支部半数以上的有表决权的正式党员参加，并经过应到会有表决权的正式党员的半数以上的党员表决同意，方能生效。对于经过讨论还不能统一认识的问题一般不要急于作出决议，必要时可以让大家分头进一步酝酿，下次会议再讨论表决，会后可以报告上级党组织。如果事情紧急，应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。对于持不同意见者，允许保留意见，但必须执行支部党员大会的决议。 （4）支部党员大会所作出的决定，通过的决议，按规定需要上级党组织审批的，要报上级党组织审批。上级党组织批准后，要及时向，党员公布。对支部党员大会作出的决议，党支部委员会要认真研究，制订具体措施和办法，组织贯彻落实，不能随意修改或不执行；支部的每个党员都必须服从，并加以贯彻执行，不允许随便发表同决议不相符的意见；对个别党员因故没有参加会议，支部书记或支部委员应在会后向他们传达会议的决议。8.参考答案:农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用技术等方面教育培训。农村党员教育培训每年不少于6天。主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。9.参考答案:根据党章第一条规定，申请加入中国共产党必须是中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶级的先进分子。也就是说，申请加入中国共产党，必须是具有中国国籍的公民。因此，没有取得中国公民资格，即没有取得中国国籍的人，不能申请加入中国共产党。10.参考答案: “难点村”治理工作的时间从2009年8月开始至2011年底结束，治理的主要任务包括： （1）加强村级组织建设； （2）完善村务公开和民主管理制度； （3）推进农村党风廉政建设； （4）强化农村社会管理； （5）发展农村经济和社会事业。 具体方法步骤为： （1）健全“难点村”治理的保障体制机制； （2）摸底排查建立台账； （3）制定治理工作计划； （4）加强督促检查。11.参考答案: 组织党员过好党的组织生活，是党的基层组织的一项重要工作。对长期外出的党员，党组织要区别不同情况，采取多种办法，解决好他们过组织生活的问题。 （1）因公外出的党员，如被借调到另一单位帮助工作，或者被派到外单位实习、进修等，时间超过半年的，应带组织关系介绍信；时间在一个月以上、半年以内的，可带党员证明信，由所到单位的党组织，把他们编入支部和小组参加党的组织生活，阅读党内有关文件，听取有关报告。 （2）对由单位组织长期外出执行任务，时间超过半年，正式党员在三人以上，均应成立党支部或党小组，组织他们过好组织生活。党支部或党小组负责人应定期向原单位党组织汇报党员的思想、工作等情况。 （3）对自发组织长期外出的党员，地点固定，正式党员在3人以上的，应建立临时党支部或党小组，由原单位党组织或所在地党组织领导，安排并监督他们过好组织生活。其临时党组织的负责人应与原单位或所在地党组织保持联系，定期汇报组织生活及党员的思想和表现情况。 （4）对政策允许，单独外出，地点固定，外出时间在一月以上、半年以内的党员，应开党员证明信，外出时间在半年以上的，应转组织关系，由所在地党组织把他们编入党支部和党小组，参加党的组织生活。单独长期外出，地点不固定，应持《流动党员活动证》到流入地党组织参加组织生活。12.参考答案:实施“党内温暖”工程就是充分尊重党员的主体地位，坚持从实际出发和分类指导，通过党组织实施对党员多层面的激励、关怀和帮扶，让广大党员始终感受到党组织的温暖，从而形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐局面。其主要内容包括：党员困难救助机制、党员终生关怀机制、党员权利保障机制和党员作用发挥机制。13.参考答案: 党组织对发展对象进行政审，需要按照有关规定办理必要的函调或外调手续。 （1）县委、中央直辖市和省辖市的区委，或相当于县级以上机关、学校、企事业单位党委及其组织部门，军队团或相当于团级以上的政治部门均可直接互相发函索取调查证明材料。 （2）地方县级以下党组织，军队团以下的党组织，需要调查证明材料或接待调查证明材料时，不论是函调还是派人调查，均必须通过县（团）级以上党委组织部门发函和开写介绍信，并加盖公章。 （3）调查证明材料，一般应采用函调方法，要从严控制派人外出调查。凡能函调解决的，就不要派人外出调查，能就近调查解决的，就不要往远处调查。14.参考答案:村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。村级党组织换届选举实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办法进行。村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。15.参考答案:按照党章规定，有正式党员3人以上的基层单位才能成立党的基层组织。对已经成立的党支部，由于种种原因，正式党员人数减少至3人以下（不含3人）时，如工作需要，且在短期内（一般不超过6个月）能增加党员，经上级党组织同意，党支部可暂时保留。但这样的支部不能形成决议和作决定。如该支部在短期内不能增加党员，则应予以撤销。撤销后，原支部党员可与临近单位（部门）党员组成联合党支部。16.参考答案: 党员因调动工作、参军、招工、学习、外出务工经商以及其它原因离开原所在地方或单位，经党组织同意，方可转移党员组织关系。 转移党员组织关系，要统一使用“中国共产党党员组织关系介绍信”。党员组织关系介绍信，要用毛笔或钢笔填写，字迹要清楚，不得涂改。介绍信必须加盖开具单位印章，以私人名义介绍，一律无效。 党员组织关系介绍信，由党员自己携带，不能自己携带的，应通过机要交通或机要邮政转递。 转移党员组织关系，是党组织一项严肃的工作。党员组织关系介绍信，是党员政治身份的证明。必须加强对转移党员组织关系的管理，避免在这项工作中出现差错，防止坏人钻空子或伪造组织关系介绍信。组织部门在填写党员组织关系介绍信时，应在介绍信和存根上注明有效期限，并在介绍信和存根的连接部位加盖开具单位骑缝章。介绍信的有效期限可根据具体情况确定，一般不应超过3个月。17.参考答案: 党章和发展党员工作细则对入党宣誓仪式的具体方法没作明确规定。从基层党组织的实践看，入党宣誓仪式的具体方法和应注意的问题一般为： （1）入党宣誓仪式会场要布置得庄严、朴素、整洁。 主席台正中要悬挂党旗和“入党宣誓仪式大会”会标，会标应置于党旗上方。 （2）参加宣誓的人员应面向党旗，列队站好，举起右手，握拳过肩。 （3）领誓人一般由党组织负责人担任，也面向党旗，站在宣誓人的前面或一侧，举起右手，握拳过肩。 （4）宣誓仪式按程序进行，领誓人逐句顿读誓词，宣誓人齐声跟读，态度要认真，声音要洪亮。 （5）领读完誓词，领誓人读到“宣誓人”时，参加宣誓的人员要依次报出自己的姓名。 （6）宣誓仪式只要条件允许，一定要在正