打造自然人文老城 建设魅力水体壮(新闻稿)

PAGE2PAGE9打造自然人文老城建设魅力水体壮乡――对富宁县城实施老城区改造的思考和建议2005年11月，在富宁县召开的文山州小城镇建设工作会议上，原中共文山州委书记张田欣在《走文山特色的城镇化道路促进城乡经济协调发展》的讲话中指出：“特色是一个城镇的活力所在，只有拥有自身特色风格的城镇，才具有较强的吸引力和辐射力，才能成为区域经济发展的核心，才能在激烈的竞争中立于不败之地”。按照这个思路，富宁县在刚刚召开的中共富宁县委十届六次全体会议上，提出了“实施旧城改造，打造水体壮乡”的城市建设思路，这是富宁县委、政府认真贯彻落实全州小城镇建设工作会议精神，结合自身实际，突出创新，塑造特色，打造城市精品，提高城市品味的重大战略举措，该思路的提出，对于富宁县在十一五期间，加快建设山水园林城市步伐、打造云南东大门形象，树实树牢柔情富宁、休闲壮乡的城市品牌，实施特色旅游体系开发、实现旅游与文化产业互动，平衡新老城区城市功能结构布局等具有十分重要的意义。一、富宁县城市建设的基本情况富宁地处中越两国三省（区）十县结合部，南与越南河江省苗旺、同文两县接壤，国境线长75公里，国道323线和正在建设的衡昆高速公路贯穿县境，是云南省通往广西、广东等沿海开放地区的重要门户，称为“云南省东大门”。1992年以前，由于客观因素和历史原因，富宁县城建设处于低水平、低层次状态，房屋破旧、街道狭窄，“脏、乱、差”现象突出。进入新世纪新阶段以后，富宁县紧紧抓住中央实施西部大开发的难得机遇，按照“小城镇、大战略”的方针，坚持走“以地生财，以财建市，以市活商，以商带农”的发展路子，以“建设山水园林城市，打造云南东大门形象”为目标，狠抓规划，量力而行，1998年启动了声势浩大的首次旧城改造，2000年进行城北开发，2002年实施城南建设，2004年全面推进南北片区协调发展。城区面积已从1998年1.5平方公里增加到4.26平方公里，城市人口从1.83万人增加到3.8万人，城市化水平从7.5％上升到13.8％。在财政困难的情况下，富宁县委、政府把城市建设作为富宁经济增长的突破口，树立经营城市新理念，多方筹资，先后组织实施了“河道清理、城网改造、城区绿化”等八大市政工程，着力打造“亮起来、绿起来、美起来、净起来”的个性化边城，县城市容市貌发生了翻天覆地的变化，市政基础设施进一步完善，形成“白天花团锦簇，夜晚流光溢彩，山、水、园、林相互衬托，建筑、灯光互映生辉”的城市景观，城市文化内涵日趋浓郁，文明新风逐渐深入人心，亮丽边城魅力显现。投资环境的明显改善，有力地促进了县域经济的迅猛发展，2005年，财政总收入突破亿元大关，达到11966万元，其中地方财政一般预算收入完成7513万元，占任务数5086万元的147.7%，比上年同期增长77.3%，增收3275万元，排名全州第三位，连续两年同比增幅全州第一。二、当前富宁县城市建设的薄弱环节和突出问题有效保护，加上新区建设的壮乡特色不够浓郁，使得“休闲壮乡”的定位略显牵强，基于此，对老城区的改造显得尤为关键。通过实施水体工程改造，引普厅河水分数股入老城区，穿街绕巷，流布老城，独具特色的壮族民居傍河而筑，民居门前铺建不拘于工整的青石板路和未加修饰的石护栏，将东风桥、南桥、北桥恢复至六、七十年代的风雨桥原貌，移植垂柳和剥隘古树错落分布，形成小桥流水人家的水乡风貌，展现多姿壮乡的古朴原初，尽显柔情富宁的无限风情，进一步提升富宁的城市品味，成为名副其实的“休闲壮乡”，从而吸引更多的人前来富宁旅游观光、投资兴业。（二）实施旧城改造，建设水体壮乡，有利于完善和扩大富宁旅游开发体系，发展旅游经济目前，《富宁县驮娘江旅游区总体规划》的编制工作已经启动，随着高速公路、富宁港的建设，富宁通边达海的交通格局正在形成，为发展旅游业创造了得天独厚的交通条件。未来的富宁，将形成“一头一心两域”的旅游开发体系。“一头”即以驮娘江风景区和剥隘特色旅游集镇为龙头，“两域”指清华洞水库休闲度假区和谷拉大峡谷红色旅游线的开发，“一心”即富宁县城这个中心。富宁县城是整个旅游开发体系的中转站和集散地，更是一个旅游亮点，拥有珑端街（步行街）、富州广场、百越公园、亮丽工程等众多看点，在省、州内外局部范围已具有一定的吸引力和观光价值。实施旧城改造，建设水体壮乡后，将使富宁县城成为实际意义的旅游景点。可以设想，外来游客在经过“一头两域”的旅途劳顿后回到富宁，踏着青石板路，追寻古老遗迹，领略民风民俗，充分感受旅游带来的惬意和温馨。壮家商铺可为游客提供八角、剥隘七醋、壮粮酒、大叶茶等富宁特产，作为特色旅游产品装进返程的行囊。装修精致、古色古香的民居宾馆，吃、住、娱乐一条龙的“壮家乐”使身处异乡的游客感受到家的温暖。因此，眼前看似杂乱无章的老城，对于发展地方旅游经济，是一个大有可为的载体。（三）实施旧城改造，建设水体壮乡，有利于保护和发展历史民族文化产业，实现自然与人文景观的有机融合第一，富宁史称富州，有着悠久的历史和光荣的革命传统，曾是邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家创立的右江革命根据地的重要组成部分，1997年被中央确定为全国一类革命老区县，位于老城的富宁革命博物馆相对完整地保存记载了富宁这段珍贵的辉煌史，它将为改造后的休闲老城增添历史的厚重感，同时，博物馆也将乘老城改造之东风受到广泛关注，从而绽放新的光芒，两相帮衬，相得益彰。第二，富宁民族风情浓厚，汉、壮、苗、瑶、彝、仡佬6种民族，在漫长的历史长河中创造了丰富多彩的民族传统文化，古老神秘的彝族铜鼓舞、雄浑粗犷的瑶族盘王歌舞、精湛灵巧的苗族芦笙舞，交相辉映，在祖国传统艺术星空中熠熠生辉。特别是纯厚朴实的壮剧更是源远流长，自成一统，派别独具，使富宁成为我国壮剧仅有的两个繁衍地之一。全面有效地保护和发展这些优秀传统民族文化，是我们义不容辞的责任和义务。由于老城正是这些文化的发源地和繁衍地，因此，在改造老城过程当中，可以继续深入挖掘，发现更多新的亮点，同时，改造后的老城也将为已有的传统民族文化提供一个相对较大的保护空间和发展平台，县歌《八角飘香》在这里唱响，壮族“铜鼓舞”在这里舞动，壮剧《螺蛳姑娘》在这里演绎，壮学发展研究会会员在这里聚会，研究弘扬壮学文化……，历史、民族、文化在此相互交融和碰撞，必将绽放出更加耀眼的文明火花。第三，富宁老城区三面环山，实施改造后，兼有水乡之容，山城之貌，城山相融，山水一体，道路自由，街巷交错，道旁河畔，垂柳拂水，岸上炊烟袅袅，河中心乌篷船缓缓游走，壮家妇女在河道下边一级级伸出来的青石台阶上洗菜、漂衣，儿童在浅水中嬉戏，街面上酿酒的、裁缝的、照相的、压面的、卖字画的等等各种手工作坊及商铺应有尽有，构筑出一幅人与自然和谐相处的有机画面。无论是长住富宁的居民还是外出归来的游子，都能在此追忆孩提时代的梦想，解除对故乡那份魂牵梦绕的相思之苦。改造后的老城将变成人们怀旧的休闲胜地，重归宁静的文化家园。（四）实施旧城改造，建设水体壮乡，有利于平衡新老城区的城市功能结构布局，缩小差异目前，富宁老城区市政基础设施建设投入严重不足，第三产业发展滞后，商户门店逐年减少，经济发展极不景气。每天夜幕降临，老城的人都往新城走，形成新城喧嚣繁华，歌舞升平，老城人烟稀少，寂寥冷清的局面。通过实施旧城改造，打造水体壮乡，进一步完善各项市政功能，集中各种特色小吃店和特产商铺于老城，引导老城现有的一些品牌门店和娱乐行业向新城转移，扩大新城的购物娱乐功能，实现老城的居民到新城购物娱乐，新城的人口到老城休闲怀旧的双向流动，达到新老城区总体动态平衡的效果。四、实施旧城改造，建设水体壮乡所面临的机遇从全国经济社会发展的形势和富宁县城镇化的趋势分析，实施旧城改造面临的机遇主要有：一是随着社会主义市场经济体制逐步完善、工业化进程不断加快，城市化步伐也越来越快，我国已经进入城市化快速发展的时期，城市的发展正逐步入自我循环发展的良性轨道，未来20年将是我国城市发展的“黄金时期”。二是州委、州政府构建的“水、陆、空”交通大通道，将为富宁带来巨大的发展空间。三是随着富宁港、高速公路的建设，富宁作为云南“出海口”、“东大门”和“桥头堡”的区位优势逐步显现。四是州委、州政府已将富宁确定为创建五个省级园林城市之一；省政府已初步确定富宁为全省加快县城建设试点县；驮娘江已被列为省级风景区来发展。五是“十五”期间，富宁县小城镇建设工作成绩斐然，市政基础设施建设逐步完善，为“十一五”的工作打下了坚实的基础。特别是去年11月，州委、州政府在富宁召开的全州小城镇建设工作会议，对富宁县各族人民是一种鼓励和鞭策，对新时期富宁县小城镇建设工作的扎实推进具有指导性作用。五、实施旧城改造，建设水体壮乡要注意把握的几个问题要把富宁老城区这篇文章做好做精，应着重把握好以下四个环节：第一，要找准定位。结合目前机关、商业、餐饮、娱乐区主要集中在新城的城市功能结构布局，充分发挥富宁老城区依山傍水，拥有民族传统建筑，壮乡特色浓郁的优势，将老城改造成为适合人居的特色、怀旧旅游休闲区。第二，要做好项目可研及规划。规划的编制要突出前瞻性、科学性、实效性和可行性，要上档次，有品味，重特色，改造以水体工程为基础，辅以玉泉、北桥两个公园的建设，注重保护和恢复历史旧貌，塑造地方民族特色，突出原汁原味，将自然景观和人文景观融为一体，凸现丽江、凤凰古城的风貌。第三，改造工程要严格按照规划，逐步、分期实施。实施旧城改造，建设水体壮乡是一个系统的工程、创新的工程，不是短时间或者某一届领导就可以做完的