M县农村留守儿童教育问题及对策

M县农村留守儿童教育问题及对策【摘要】当下，经济社会发展步入了转型升级阶段，人口迁移流动非常频繁，这主要体现在农村的青壮年进入到城市发展。当农村青壮年大量进入城市后，虽然增加了农村家庭的收入，然而，同时也带来了大量的留守儿童，这是在我国广大农村地区所普遍面临的情况。留守儿童的教育，其承载着家庭的希望，承载着祖国发展的希望，同时也是乡村振兴战略的重要后续力量，可见其教育的有效性意义重大。在留守儿童教育方面，当下已显示出了多方面的问题，这些问题降低了教育的有效性，并且影响面很广。因此，本文中就农村留守儿童教育开展了探析，选取M县为研究对象，对其农村留守儿童教育问题进行了挖掘分析，多视角的剖析其成因，最后还给出了具体性的解决对策，以此来提高农村留守儿童的教育质量，促进留守儿童的全面发展。【关键词】农村；留守儿童；教育Abstract:Atpresent,theeconomicandsocialdevelopmenthasenteredthestageoftransformationandupgrading,andthepopulationmigrationisveryfrequent,whichismainlyreflectedintheruralyoungpeopleenteringtheurbandevelopment.Whenalargenumberofruralyoungadultsenterthecity,althoughitincreasestheincomeofruralfamilies,italsobringsalargenumberofleftbehindchildren,whichisacommonsituationinthevastruralareasofourcountry.Leftbehindchildren'seducation,whichcarriesthehopeofthefamily,carriesthehopeofthedevelopmentofthemotherland,butalsoanimportantfollow-upforceofRuralRevitalizationStrategy,itcanbeseenthattheeffectivenessofitseducationisofgreatsignificance.Intermsofleftbehindchildren'seducation,therearemanyproblems,whichreducetheeffectivenessofeducationandhaveawideimpact.Therefore,thispaperanalyzestheeducationofruralleftbehindchildren,selectsmCountyastheresearchobject,excavatesandanalyzestheeducationproblemsofruralleftbehindchildren,analyzesthecausesfrommultipleperspectives,andfinallygivesspecificsolutions,soastoimprovetheeducationqualityofruralleftbehindchildrenandpromotetheall-rounddevelopmentofleftbehindchildren.Keywords:Rural;Left-behindchildren;Education一、引言随着改革开放的深入、社会经济的快速发展，农村的青壮年越来越多地选择前往工资更高、生活条件更优越的城市务工和生活，但因为社会体制、经济基础、教育背景、传统观念和周围环境等因素的影响和制约，他们往往无法让自己的子女一同前往城市，由此诞生了农村留守儿童，并且基数很大。因为父母外出打工，这使得留守儿童的心理问题更加突出化。近年来，各大媒体、网站不断报道出留守儿童逃学、偷窃、抢劫，甚至参与更加严重的刑事案件。这引发了社会的关注，并且也激发了学者们对此问题开展剖析研究。社会工作作为一门新兴学科，在兼顾国内外先进理论的同时，也在实践中不断创新和完善，为解决社会问题提供专业而有效的方法和技巧。伴随着社会工作专业的快速发展，在农村社会工作和儿童社会工作领域涌现出成千上万的优秀学者和实践先锋，这有利于解决其教育问题，并且是一个机遇。二、相关理论概述（一）相关概念界定1.留守儿童对于留守儿童的含义，国内有不少学者给出了定义，然而，许多只是模糊性的介绍。所以，这使得许多留守儿童的统计数据缺乏同一性的标准。在定义方面，在上世纪九十年代时国内就出现，在那时的社会环境下，主要指的是父母外出工作、学习后留下的未成年子女。在经济社会变化发展当中，此定义也随之与时俱进的变化发展。当前，留守儿童的定义是由于这样的事实，即一个或两个父母在户外工作时不能与子女同住，这些孩子将被定义为留守儿童。具体定义可分为以下四类：留守儿童的第一个定义是：由于一个或两个父母在远离农村的地方工作，未成年子女由一个父母或另一个的长者暂时接受教育和抚养。留守儿童的定义：农民工的子女，因为父母的外出打工，使得他们在农村地区生活和教育。简言之，也就是没有办法受到父母教育的未成年子女，这些都是留守儿童。第三个定义：父母外出，孩子在户口所在地生活和教育。因此，有些孩子不能和父母不能一起生活。这种情况之下的未成年人是留守儿童。第四个定义是由国内留守儿童研究小组提出的。该定义指出，农村未成年儿童在初中、小学阶段，因为父母有一方或双方都在外出打工，必须由监管人或长辈照顾的，均为留守儿童。综合可知，对于留守儿童的界定，需开展更多研究，并且会随着时代环境的变化而发展。同时，需要继续深入研究的是留守儿童家长的返家问题，因为对于他们外出工作的时间，我们并没有做出明确的限制。本文所给界定为：双亲或其中一方离开农村到其他城镇工作时间都多于六个月，未成年子女仍然在户口所在地的儿童[1]。2.留守儿童教育通常而言，对于儿童教育的界定，总体上可划分为狭义、广义两大层面。在广义层面的教育，其是一种可影响人的身心发展的各类活动；狭义的教育，只有用一定的方法达到一定的提高目的，才能称之为教育。《教育大辞书》中这样介绍到：云教育会影响到个体身心发展。从狭义上讲，云教育是从只有目的和计划的时候开始的。也有两类：（1）对象和期限是固定的，效果可以明确表达；（2）前者是指学校教育，后者是指社会教育。《中国教育大百科全书》中进行了更加具体化的介绍，在广义层面，所有可以提升个体的知识、思想水平的活动。在狭义层面，教育是基于社会阶级的需要，开展的针对性的影响个体身心发展的活动。所有，综合可知，留守儿童教育，其是促进儿童身心发展的教育活动。它是具体的、精确的，并结合了目标、过程、方法和其他元素，以突出其基本功能[2]。（二）相关理论1.关怀教育理论此理论是基于关怀伦理发展而来，并且具有显著的关怀性质。对于关怀教育理论，其创立者是奈尔·诺丁斯，创立的时间是上世纪八十年代，其实际个人工作经验+他人观点共同启发影响的结果，面向的主要是二战后美国学校教育的突出性问题。诺丁斯的观点是：关怀=关系+互动，并非表面形式的。关系的表现为彼此之间的关联，两者的互动具体为其中一个人关心，对方去接受关系，关爱关系不被破坏的前提是彼此都要处于适应的舒适的状态。关怀主体的个人目标效果与关怀结果的效果并不应是温和或者成正比的。具体怎样的环境条件以及关怀主体的道德水平和应对能力决定了关怀效果的最后呈现。如果一方默默关心照料，而被关怀的一方视若无睹，这种单方面的没有回馈的关怀是不平等的，而且这种不平的关怀关系也并不会持久。甚至会搅乱原本的相处方式。关怀是以爱以责任和以道德为核心和出发点的理念，具体是要对事情承担责任并保护对方的利益和促进对方更好地发展。基于情感动机的差异，可划分成两种，一种是自然关怀，另一种是伦理关怀。对于自然关怀，其注重于原创性方面，此时并未考虑到伦理层面。它发生在双方直接沟通的情况之下；伦理关怀在自然关怀的基础之上再做伦理上的努力，关注的对象是经济文化等方面与自己有距离的人[3]。2.教育公平理论此理论一创立很久，核心内容包括三方面：首先保证每个人的教育义务和权利实现公平；其次，教育主体的受教育机会都是一样的；最后要拥有平等的教育效果，也就是说孩子在接受教育的过程中，他们的教育能够达到标准，和保证教育水平和教学质量两方面的平等。努力实现学生学习成绩和物质水平差异小，达到总体平等。但是，发展教育公平具有一定的现实意义。留守儿童要实现教育公平颇为困难，农村教育不均衡，教育水平低等等问题都是留守儿童这样的特殊群体在接受教育所面临的实际问题，简言之，农村教育所面临的公平性问题十分严峻。根据教育公平理论，要想达到教育公平，此时需依靠多方的共同努力协同，单一主体是无法实现的任务。另外，不同的方面体现出公平理论的多种内在意义。比如，从教育实践主体的角度看，实践主体由教师和学生两者组成，他们的同时均衡才能实现教育公平。学生和教师的权益分别有各自的处理评价权利。结果性、过程性和起点公平性，这三方面充分展示出了教育公平。公平是可以不用考虑物质生活条件、原始家庭背景、阶级地位等等平等自由地学习。过程公平，其是给每个主体提供主客观的平等教育条件。结果平等是基于公平原则的教育质量平等。根据公平原则，可进行教育公平的分类，其一为原则性公平，其二为操作性公平，还有一个是结果性公平。而结果平等的实现，必须基于公平原则办事，操作需制定出科学的步骤，由此来保障过程的合理性。此外，科学的监督机制，这也是教育公平的基础性条件，同时也是重要保障手段。虽然教育具有公开性，然其时间主体也存在着差异性。教育平等有不同的性质和相同的性质。相同性质的教育平等用来指导的原则制度是一样的，且并不在意或关注人与人的不同性质。但差别性质的教育认为每个个体都是有差异的且不能同一而论。我们认为这两种情况都是存在公平的[4]。三、M县农村留守儿童所面临的问题（一）教育方面缺失对于国内的农村留守儿童，他们在农村生活和学习，基本上由爷爷奶奶（他们总体收教育水平很低）负责照顾，这使得许多儿童的学习动力较弱。相关调查表明，在国内的55-70岁人群当中，只有不到四成的人接受过教育活动，而农村的这一指标水平更低。在此种环境下，留守儿童的临时监护人很难对儿童开展有效的教育，同时儿童知识在持续的积累，这让临时监护人感到了很大的压力，在儿童教育方面更多的是有心无力。就算是父母只有一个人到城市打工，此时另一人的精力也会用于家庭劳作方面，很难关注子女教育，甚至一些人让子女到田间参加劳作，由此来帮助自己，此时留守儿童所面对的整体环境不利于他们的学习，容易带来厌学心理。在传统观念的影响下，不少家庭认为读书无用，并且将此思想传递给孩子，这使得不少孩子不关心学习，降低了整体成绩[5]。（二）儿童的生活问题对于留守儿童，他们的生活基本上完全是由爷爷奶奶进行负责，整体生活水平较低，这主要体现在营养方面，这导致他们的身体发展滞后于城市儿童。相关调查显示，在我国的西部地区，不少儿童出现了营养不良，这十分不利于他们的身体发展。因为父母到城市打工，这降低了留守儿童的生活水平，给他们的身体成长造成了损害。此外，对比农村地区的非留守儿童，留守儿童在营养、健康方面的水平整体要差一些，出现营养不良、健康状况不佳、抵抗力下降等情况，在西部的贫困地区这种现象更为严重。同时，由于父母不在家，留守儿童基本的穿衣、吃饭问题大多需要自己解决，有的甚至地里的农活不可避免的落到了部分儿童身上，这无疑加重了儿童的生活负担。儿童本是天真烂漫的年龄，由于父母不在身边，不仅给他们的心灵带来创伤，就连自己的生活也得不到最起码的照顾，儿童的日常生活问题令人担忧[6]。（三）留守儿童的心理问题在日常生活中，留守儿童在面对其他同学有他们父母的关爱时，此时他们会产生心理落差，长期下去很可能带来心理方面的问题，处于情绪低落的状态，不利于他们的身心发展。从孩子的心理视角分析，他们还是很关注亲情关系的，同时亲情关系的好坏也影响到他们习惯、心理、智力等方面的发展水平，当父母长期在外打工时，此时留守儿童长期缺乏亲情的关怀，长期下去会使得儿童产生焦虑、紧张等情绪，在缺乏与父母沟通交流的情景下，他们的情感需求无法获得很好的满足，并且促使着他们朝着内向、悲观的情绪方面发展。当儿童遇到了事情时，此时因为他们的心智不成熟，无法得到父母的支持，这很容易让他们运用极端的方式去解决问题，并且不考虑事情的后果，进一步加剧了他们的心理问题。在环境、教育模式不科学的条件下，留守儿童逐步发展成情绪化的儿童，他们考虑的只有自己，他们做事非常冲动，各方面心理问题也日益突出化[7]。（四）留守儿童的安全得不到保障在经济社会高速发展当中，为了获得更好的生活，许多农村青壮年进入到了城市打拼，这增加了农民的收入，提高了他们的生活水平，然而，在长期外出打工下，他们无法照料自己的子女，并形成了一定的愧疚心理，并且也让他们的子女无法感知到亲情的关怀和支持。在愧疚感心理的影响下，父母对于子女的物质需求尽最大限度的满足，由此来平衡他们的心理愧疚，对子女进行一定的弥补。但是，此种做法很容易让孩子产生拜金、享乐等思维，并且养成了许多不良习惯，这些都不利于儿童的发展。因为孩子父母长期不在身边，这让临时监护人产生了对孩子的怜悯之心，并且有意的溺爱孩子，这导致许多留守儿童道德素质出现了下滑，在生活中中不尊重老人，对于学校规章也并不遵守，迟到、早退、逃课、迷恋网吧等[8]。因为父母不在身边，当留守儿童做出了错误行为时，此时父母是无法进行教导的，由此造成留守儿童发展出了许多畸形的行为模式，出现了许多的安全问题。对于卫生知识，儿童们并不知晓，从而使得他们不关注卫生，一些疾病也侵入到了儿童身体，威胁着儿童的健康。因为临时监护人年龄大，他们很难时刻管教孩子，许多儿童偷偷跑出去玩水，最终带来了溺水问题。因为是非观念非常薄弱，留守儿童在一些不良诱导下，做出了一些打架，甚至是违法犯罪的活动，让孩子走上了人生的不归路，让家庭陷入了极大的困境当中。四、M县农村留守儿童所面临的问题的原因分析（一）社会二元体制的限制在城市快速发展当中，许多农村劳动力进入到了城市打拼发展，受限于城乡体制环境，此时他们的子女无法进入城市读书。在城乡体制环境下，农村留守儿童只能是在农村学习，参加当地的中高考，很难与父母一同到城市去读书。在一些城市，考虑到农民工的利益，也开设了一些农民工学校，然而，费用、升学方面的问题无法得到解决，这让留守儿童只能是在农村进行求学。此外，城乡学校在教材、教育方式、内容方面都存在着差异性，如果孩子进入到城市学校学习，当他们回到农村地区进行升学考试时也会显现出不适应性。不管是哪个父母，他们都愿意为孩子付出一切，尽可能的给孩子提供高质量的教育、生活，本人的走访调查显示，不少家长对于孩子的教育，愿意投入金钱，只要他们的孩子可得到城市学籍，最大的付出他们也认为是值得的，因为这样孩子就会拥有更多的升学机会。在学籍制度的限制下，只能将子女留在农村，无法给子女创造出更好的学习环境[9]。（二）农村学校教育的不完善对于农村学校，政府财政提供了资金支持，因为政府财政的日益紧张，而农村中小学数量很多，这也就导致许多学校无法得到充足的发展资金，难以正常的开展有效、全面的教育活动。在多数农村地区，在自然环境、经济方面都很薄弱，教师的整体工资很低，甚至还有着拖欠很长时间的情况，这造成了教师出现很大的流动，无法发展出高质量的教师队伍，影响到了整体教学质量，让留守儿童无法享受到高质量的教育活动。在农村学校教育当中，教师、家长基本上是根据成绩来衡量学生的好坏，德育方面缺失，在此种环境下，儿童的道德素质无法得到培养和提升。在农村学校，心理课程几乎没有，心理机构也是缺失状态，而留守儿童普遍存在着一定的心理问题，他们无法进行情绪的宣泄，长期受到了心理压制，并逐步发展成了突出的心理问题。在对M县的走访调查发现，县城有一所最好的小学，这使得许多家长都将孩子送入到这所学校读书，在历经了10年后，此学校走向了发展困境，甚至需利用卖地来保障正常的运作。分析来看，这与学校管理的滞后性存在着很大的关联性，并未与时俱进的创新发展管理、教学工作。对于这种情况，在全县内很是普遍，这显示了M县农村学校教育工作缺乏完善性[10]。（三）农村家庭教育的缺失对于留守儿童所出现的教育问题，一个很重要的方面是父母榜样作用的缺乏。在家庭环境下，孩子学习父母的行为，父母利用榜样来影响孩子，促进孩子的发展。对于农村留守儿童，他们处于身心发展的关键期，他们缺乏父母的关注，并影响到了孩子的价值观的形成，因为孩子缺乏辨别是非的能力，易受到外界的引诱，容易做出违法活动。因为父母外出打工赚钱，他们面临着收入、子女教育的艰难选择，为了生活，只能是打工赚钱，由此造成了家庭教育的缺失。在愧疚感的影响下，家长只能是用物质来弥补孩子，而物质方面的满足，让孩子形成了错误认知，并影响到了他们的正确价值观形成。孩子的临时监护人，他们的年龄较大，许多时候只能是放养孩子，由此也带来了许多的安全、行为方面的问题。综合可知，农村留守儿童的教育问题，与家庭教育的缺失也存在着很大的关系。五、解决M县农村留守儿童问题的对策思考（一）政府视角1.发展农村产业，鼓励农民工回乡发展对于农村的发展，政府要承担起责任，采取积极措施来支持农民发展产业，从而提高他们的收入，创造出更多的发展机会。例如，对于具有优良文化传统或者具有自然景观优势的地区，当地政府加大政策以及财政保证，开发当地旅游业，并且带动当地先关餐饮业、酒店业等产业的发展，形成具有一定规模的产业链，或是开展招商引资，利用外部投资来增加就业机会，促进农民的增收。2.加快户籍制度改革户籍制度，这是历史的产物，同时也是现阶段农村留守儿童教育问题的主要成因。面对户籍制度，其将就业、社保、教育、住房等进行了关联，这十分不利于解决留守儿童的教育问题。所以，要加快户籍制度改革，可从这几点入手：第一，分离户籍制度上的教育功能。利用教育功能的分离，可方便农村孩子进入到城市学校学习，从而消除留守儿童的身份，让他们与父母在一起生活，获得父母的支持和关心。第二，基于人口流动来确定户口迁移，从而让每个公民都拥有充分的迁移自由权，这样可以很好的解决留守儿童问题，突破户籍制度的局限性，打造出更加开放的社会。3.乡政府构建服务平台在留守儿童管理服务方面，乡政府的地位突出，是直接的管理者。所以，乡镇政府要基于上级规划，来持续的发展完善农村留守儿童管理服务，充分考虑到各方面的实际，认真做好每项工作。对于留守儿童，要时常督促他们的发展，对他们开展严格的教育，提高整体管理水平。乡镇政府可设立相应的农村留守儿童之家，并建立档案，定期的开展管理，从而实现规范化的管理，提升管理的有效性。在开学季，要深入农村开展留守儿童的统计整体工作，并将数据上报给卫生院、教育部门等机构，从而为他们的工作提供参考依据。要督促村委会积极联系留守儿童家长，并与之签订《留守儿童管理教育责任书》，这样可以有效的管控整体的入学率，让更多孩子留在学校。（二）教育视角1.加大寄宿制学校的建设留守儿童的父母无法正常对孩子进行教育看管，监护人的监护效力又不高，因此留守儿童的家庭教育严重缺位。面对这样的局面，学校应当承担起一大部分留守儿童教育的重任，弥补家庭教育的缺失，寄宿制学校的建立成了不二之选。寄宿制学校，其所实行的是封闭管理模式，学校定期对学生开展教育辅导，在留守儿童行为上出现偏差的时候老师和同学也能及时发现并且给予指导。学校在作息时间方面进行了具体化的规定，这样可规范寄宿生整个学习生活，培养他们的生活习惯，这对于长期在家散漫无人管理的留守儿童来说无疑是很好的管理方式。不仅保证了课堂以外的学习效率，而且学生不用再奔波于家庭和学校，减少了在路途中的遇到危险的可能性。留守儿童寄宿学校，其在解决和应对儿童心理问题方面发挥着重要作用。住宿的学生作息时间都是统一安排的，集体生活在一起可以增加同学之间的交流与沟通，促进友谊的提升，并让孩子在快乐中成长发展。2.开展适合留守儿童的教育课程学生的教育，学校发挥着主导作用，所以，学校教育的质量，会直接影响到留守儿童的身心发展。留守儿童由于其具有特殊性，和其他的孩子不同。他们的家庭教育严重缺失，学校在进行正常教学工作的同时，也要有针对性的对留守儿童进行区别于其他学生的教育，开设心理课堂、安全课堂、生存课堂等等。班主任要投入更多精力关心留守儿童，关心、支持帮助留守儿童，积极的与他们进行沟通交流，并根据每个留守儿童的不同情况开展针对性的思想教育活动。基于留守儿童实际来调整教学内容。留守儿童在家没有父母可以辅导功课，通常自觉学习能力弱，缺乏自制力，还有一些留守儿童厌学、不服管。教师应针对这一现象对厌学的留守儿童专门开设培养其学习兴趣的课程。从而营造出轻松愉快的教学环境，让学生容易理解和掌握知识。对于低年级学生，可多安排一些实践活动，从而让学生在探索中快乐的学习，并提升他们的动手能力。对学习成绩较差的留守儿童采用加强辅导的方式，及时了解其学习存在的问题和困惑，帮助学生解答难题，并且教给其解决问题的方法。3.加强师资队伍的建设本人在对M县农村教师调查后得知，在多方面因素影响下，多数农村学校的师资队伍力量薄弱，教学设备落后，社会公共服务条件差等等原因。教师兼课非常普遍，缺乏对儿童的认知和重视，不关心学生的生活和学习。只有不到5%的教师会格外的关注留守儿童。因此，加强农村师资队伍的建设的工作势在必行，主要有两方面的途径来完成此任务：一是招聘教师，利用严格的招聘来提升整体的教师素质水平，要求应聘者必须是本科及以上的学历。对于青年教师学校更应该极力培养，不仅要从教学方法上进行培养，在提升教师自身文化知识方面上的培养也是极为重要的。他们是教学的主干力量，同时也直接参与到留守儿童的教育活动当中，所以，必须长袖的提升他们的素质。4.重视家庭教育学生是家庭的一部分，此时家庭教育很重要，父母起到引导、启蒙学生发展的作用，所以，父母要尽可能的与孩子生活在一起，利用空余时间来开展家庭教育，如果不能带在身边也一定要留一人在家照顾孩子，自己的孩子自己了解，在孩子成长过程中，观察孩子的各方面，并进行引导。如果父母都不在孩子身边，留守儿童的父母在外打工，应该在条件允许的情况下尽量增加回家的次数，延长在家陪孩子的时间。父母在家时，要多花时间与孩子到外面游玩，这样可增进亲子感情，同时也可以利用户外活动来教育孩子，与孩子进行沟通交流，掌握他们的各方面情况。多给孩子以鼓励和支持，为孩子辅导功课。父母在外打工时期也应该经常往家里打电话，询问留守儿童的学习和生活状况，在监护人那里多了解孩子的近况。（三）社会视角1.发挥媒体的作用留守儿童，理应是社会关注的一个焦点，此时可利用各类媒体来加大宣传，从而提高各社会主体对于留守儿童的重视，投入更多的关爱和关注，营造出良好氛围来助力学生的教育，让每个留守儿童感知到真情。利用宣传手段，可让全社会加大对留守儿童的认识，并了解他们的心理、生活等情况，创建出交流机会，从而减少各方面的负面影响，引导大家去关注农村留守儿童，打造出良好环境来帮助留守儿童的教育发展。2.充分发挥自治组织和志愿者作用在城市化高速发展过程中，诞生了大量的农村留守儿童，其基数非常大，并且普遍面临着教育问题，如果只是靠政府的努力显然是无法解决问题的，所以，要引导各类组织、志愿者来关注和帮助留守儿童，引导它们采取措施来解决问题。各地政府可建立起一个志愿者服务体系，将他们与农村留守儿童组合成帮扶对子，从而针对性的帮助留守儿