第四课 我国的个人收入分配与社会保障【备课精讲精研】 高考政治一轮复习高效 课件（统编版必修1、2、3、4）

第四课我国的个人收入分配与社会保障必修二

《经济与社会》2024年高考政治一轮复习（统编版）贯彻创新协调发展为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享以人民为中心5个新理念1个思想坚持高质量发展绿色开放共享发展动力发展不平衡人与自然和谐共生发展内外联动社会公平正义建设现代化产业体系全面推进乡村振兴促进区域协调发展推进高水平对外开放全面建设社会主义现代化国家首要

任务路径选择构建新发展格局

新发展理念、主题、新发展格局、支撑我国的生产资料所有制我国的分配制度高水平的社会主义市场经济体制制度保障知识整合知识整合：怎样推动经济高质量发展？①坚持以人民为中心的发展思想，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。（坚持习近平经济思想）(思想、理念）②以改革创新为根本动力，转变经济发展方式、优化经济结构，产业结构优化升级,转换经济增长动力。（改革、转变经济发展方式、结构、动力）③以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。（主题，新发展格局，战略支撑，现代化国家）（展开基础性、战略性支撑）教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。④推动高质量发展，要坚持扩大内需的战略基点，使生产分配流通消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（内需、供给侧结构性改革、循环）⑤加快构建现代化经济体系。具体措施：a建设现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，发展先进制造业，推进新型工业化，筑牢现代化经济体系的根基，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。发展数字经济，推进新型工业化,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，打造数字经济新优势，催生新产业新业态新模式，实现经济数字化转型升级。（个人脚踏实地、勤劳创业、实业致富。）b全面推进乡村振兴。

走中国特色社会主义乡村振兴道路，坚持农业农村优先发展，着力推进城乡融合发展，夯实粮食安全根基，加快农业农村现代化,建设农业强国。c促进区域协调发展。

建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。.塑造区域、城乡协调发展新格局。实施区域协调发展战略，发挥区域比较优势，实现区域优势补。优化重大生产力布局，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。d推进高水平对外开放。建立多元平衡、安全高效的全面开放体系.建设更高水平开放型经济新体制,坚持高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，加快建设贸易强国，更好利用全球资源和市场，共建“一带一路”高质量发展，提高现代化经济体系的国际竞争力。⑥加快完善社会主义市场经济体制，建立统一开放、竞争有序的市场体系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、政府加强科学的宏观调控、有效的政府治理,推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。（市场体制保障）⑦以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持社会主义基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体，多种分配方式并存；建立体现效率、促进公平的收入分配体系。（制度保障，分配保障）⑧坚持党的领导.，构建资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设人与自然和谐共生的现代化。（其他）阅读材料，完成下列问题。

党的十八大以来，某地实施373项重点研发项目，培育各类创新企业1000多个，以沿黄科技创新改革试验区为载体，开展对接合作项目300多个，转化科技成果100多项；建成覆盖城乡的基本公共服务体系，推进教育、医疗、文化、社保等社会事业发展，集中攻坚深度贫困地区，实施多次大规模移民搬迁，累计移民130多万人，贫困人口累计减少80多万人，贫困发生率由22.9%下降到2018年年底的3%；在经济社会发展的同时，该地牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，累计投入生态环保资金300多亿元，实施环保治理工程1000多个，使生态环境质量持续好转，天蓝、地绿、水美的人居环境给人民群众带来最直接、最切身的获得感、满足感。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析该地是如何贯彻新发展理念的？（8分）③坚持绿色发展，加大环保投入力度，建设人与自然和谐共生的人居环境。①坚持创新发展，注重研发，培育各类创新企业，把创新摆在本市建设的核心位置。①②③②坚持共享发展，集中攻坚脱贫，不断改善民生，满足人民日益增长的美好生活的需要。第一单元

生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制1.1

公有制为主体多种所有制经济共同发展1.2

坚持“两个毫不动摇” 第二课我国的社会主义市场经济体制2.1

充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 2.2

更好发挥政府作用 综合探究构建高水平的社会主义

市场经济体制 第二单元经济发展与社会进步第三课

我国的经济发展3.1

贯彻新发展理念 3.2

推动高质量发展

第四课我国的个人收入分配与社会保障4.1

我国的个人收入分配 4.2

我国的社会保障综合探究

践行社会责任促进社会进步第一课

我国的基本经济制度1、生产资料所有制

（1）物质资料的生产

（2）生产资料所有制（共性）

（3）我国的生产资料所有制（个性）2、公有制经济

（1）内容

（2）作用

（3）公有制主体地位的原因

（4）公有制主体地位的体现

（5）毫不动摇巩固和发展公有制经济3、非公有制经济

（1）内容：

（2）地位（3）作用：（4）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展4、多种所有制经济共同发展（关系、意义）5、坚持“两个毫不动摇”第二课我国的社会主义市场经济体制1、市场调节2、市场缺陷3、（建设高标准）市场体系4、社会主义市场经济体制的基本特征5、我国政府的经济职能6、构建高水平的社会主义市场经济体制第三课我国的经济发展1、坚持以人民为中心的发展思想2、坚持创新、协调、绿色开放、共享发展3、全面建设社会主义现代化国家的首要任务4、构建新发展格局第四课我国的个人收入分配与社会保障1、我国的个人收入分配2、我国的社会保障是什么

为什么

怎么做课标要求了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。必备知识1.我国的个人收入分配制度及其决定因素?

2.按劳分配性质地位、基本内容和要求、原因+意义?

3.按生产要素分配的内容、意义?4.我国居民收入的来源、途径5.劳动的重要性6.完善个人收入分配的重要性、措施?

7.社会保障的必要性、作用?

8.社会保障的内容?

9.完善社会保障体系的要求?1.谁创造社会财富（国民收入）？2.由谁分？分给谁？3.怎么分？企业和劳动者创造由谁分初次分配——主要是企业——发挥市场在资源配置中的决定作用再分配——国家（通过财政）——发挥政府宏观调控的作用分给谁：社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。第三次分配——以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）【社会力量——社会机制发挥作用】1、我国的个人收入分配（1）我国的收入分配制度内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存坚持我国的分配制度的原因：①生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存②生产力决定生产关系。生产关系中,所有制结构决定分配制度。决定我国分配制度的根本原因是我国当前的生产力发展水平劳动者劳动对象劳动工具生产力

生产资料所有制人与人的经济关系产品分配制度生产关系决定反作用【知识链接】人类社会发展的客观规律决定根本（2）按劳分配性质地位基本内容和要求前提物质基础直接原因意义按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则；按劳分配处于主体地位有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得生产资料公有制社会主义公有制条件下生产力的发展水平社会主义条件下人们劳动的性质和特点有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。不能实行按需分配不能实行平均分配体现效率促进公平

注意：按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。方法点拨①范围：按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，非公有制经济中的劳动所得是按劳动或管理要素分配所得。②依据：按劳分配是根据付出劳动的多少和质量的高低，确定收入多少，其形式是工人的工资、津贴、奖金，还包括农村家庭联产承包经营所得。③排除：公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于再分配；农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配。判定按劳分配的条件（3）多种分配方式并存——按生产要素分配类别对应形式

适用范围含义生产要素参与分配劳动要素在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入资本要素储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润土地要素土地、房屋的租金和转让金收入农民转让土地经营权获得的收入（土地流转/三权分置）知识要素智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入技术要素技术入股、专利使用、技术转让的收入管理要素企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式数据要素通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”。比如大数据、云计算等意义非公有制广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中体现效率：有利于一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展，促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。【注意】

1.单纯按要素分配会导致收入差距扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题，需要宏观调控（特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平）2.按劳分配一定是在公有制范围内进行的，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得。但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理、数据要素参与分配，同样属于按生产要素分配。按劳分配仍然是我国农村分配的重要方式。3、【拓展延申】数据作为生产要素参与分配的现实意义①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。（按生产要素分配的意义）③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，有利于完善分配制度，优化收入分配结构,扩大中等收入者的规模，刺激消费，拉动经济发展，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。

小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。探究问题：小吕一家收入如何体现我国的个人收入分配制度的？

p46小吕一家的故事劳动要素资本要素资本要素技术要素福利性分配劳动要素土地要素福利性分配按劳分配

名

称

比

较按劳分配按生产要素分配区别适用范围体现地位联系社会主义市场经济（公有制与非公有制）体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重在我国所有分配方式中居于主体地位是我国分配制度的重要组成部分①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定；②是发展社会主义市场经济的客观要求社会主义公有制经济，包括国有、集体经济及其控股企业归纳提升：比较按劳分配和按生产要素分配(1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村集体经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。特别注意：(3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。(4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。(5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。(2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。（1）原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。（2）途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入财产性收入经营性收入转移性收入（4）我国居民收入的途径是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等公有制：按劳分配

非公有制：按劳动要素分配是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，拥有的动产,如银行存款、有价证券,（股票，股权，债券）和不动产,如房屋、车辆、收藏品等,所获得的收入;包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入、投资收益等是指通过生产经营活动所获得的收入（经营餐馆、服装店等获得的收入，属于初次分配范畴）是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。探究问题：一家获取收入的途径有哪些?

小吕一家的故事劳动性收入财产性收入财产性收入财产性收入经营性收入劳动性收入转移性收入财产性收入牛刀小试转移性收入正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权(1)农民自己经营所承包土地获得的收入

属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。(2)农民流转土地所得收入，

属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，

也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。(3)农民到流转后获得经营权的公司去打工，

其收入为按劳动要素分配收入。(4)农民土地财产性收入包括：

土地补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入，

或者是租金、土地征用补偿和土地转包收入。(5)农民的种粮补贴收入，

属于转移性收入。（5）劳动的重要性和要求①重要性:劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。②要求★要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。跨模块整合：劳动及劳动关系——劳育考查（6）完善个人收入分配①原因分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（新增）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（补充：就业是民生之本，收入分配是民生之源。）促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。一般认为，基尼系数小于0.2时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3之间时较为平均，0.3—0.4之间时比较合理，0.4—0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊。【知识拓展】

就业的意义：就业→收入分配→促进消费→反作用于生产→经济大循环（1）就业是最基本的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义。充分就业、稳定物价、国际收支平衡是宏观调控的主要目标指标。就业是沟通社会需求和供给的桥梁，是连接生产、分配、交换和消费的纽带，是支撑宏观经济和微观经济的“基本盘”。（2）对国家社会：就业使得劳动力与生产资料相结合，生产社会需要的物质财富和精神财富；是社会主义市场经济共同富裕目标的要求；是宏观调控促进就业目标的要求；是促进收入分配公平、维护社会公平的需要；也是贯彻新发展理念（共享发展）的要求。（3）对个人：有利于增加收入，促进消费，扩大内需（增强消费对经济发展的基础性作用），获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产；有利于实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，促进人的全面发展。②完善个人收入分配的措施（重点记忆）★★★★★根本途径

制度保证两个同步初次分配再分配分配秩序第三次分配①大力发展生产力，增加社会财富和居民收入②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，（新加）健全体现效率、促进公平的收入分配制度。③坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。④提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。（新加）⑤要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度⑥完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，（新加）保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。⑦重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。补：加强宏观调控，发挥财政在收入分配公平中的作用；完善我国的社会保障体系，发挥社会保障在促进收入分配公平中的积极作用；坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展等新发展理念；两个同步对应准确

构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系思考：原因？措施？

2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中指出："坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。"时政热点初次分配再分配第三分配范围物质生产部门内部全社会全社会主体主要是企业国家、政府社会力量手段市场机制决定政府宏观调控道德、文化、习惯目的提高效率，体现公平更加体现公平共同富裕举例①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等）②企业向国家交的“增值税”、“关税”等；③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入税收（如：提高个税起征点、财产税）社会保障（如：最低生活保障）转移支付（如：补贴）国家机关和事业单位工资

民间捐赠、慈善事业、志愿行动区分初次分配、再分配、第三次分配是国家対个人所得征收的一种税种如何征收？居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。重要性？是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。个人所得税又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。具体内容及相应目的？政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付转移支付名词解释

点拨:区分初次分配与再分配看分配的领域:初次分配是在创造物质生产领域中进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配。看分配的主体:初次分配的主体主要是企业(企业创造物质财富之后,以税收的形式上缴国家,以工资的形式发放给个人,自留一部分用于生产),再分配的主体是国家政府(收取个人所得税、进行财政支出、转移支付等)。区分初次分配和再分配和第三次分配初次分配的主体是企业，初次分配是直接与生产要素相联系的分配。初次分配包括按劳分配和按生产要素分配。初次分配主要由市场机制形成，涉及价值的直接创造。初次分配分为国家、企业、个人三个部分，即国家收的流转税、企业经营产生的利润、个人能力和拥有的资源产生的收入；(关键词：流转税（增值税、消费税、关税等）、企业利润、工资、按劳分配、要素分配、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等)。再分配的主体是政府。是指政府在初次分配结果的基础上，对收入进行再次调节的过程，主要通过税收，社保、法律等措施，使各收入主体之间实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是对要素收入进行再次调节的过程。（关键词：转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等）

第三次分配基于慈善公益进行的捐赠，主体是社会力量，是自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再一次进行分配，是对初次分配和再分配的有益补充，有利于缩小社会差距，实现更合理的社会分配。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。关于初次分配、再分配和第三次分配注重效率注重公平社会责任1.全面理解公平（1）就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。（2）从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均等。如贡献大、收入高，也是一种公平。（3）收入分配公平，强调两点，一是收入差距不能过于悬殊，二是保证人们的基本生活需要。2.效率效率是指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高就意味着资源的节约和社会财富的增加。3.关系：效率与公平具有一致性。①效率是公平的物质前提；②公平是提高效率的保证。效率与公平规范财富积累机制加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。时政热点一是要守住不发生系统性金融风险底线，完善相关监管措施，明确监管标准和执行准则，避免过高金融杠杆带来的潜在风险，实现发展与安全并重、创新与规范并举；二是要进一步加强社会信用体系建设，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，维护债权人权益，维护金融秩序与社会稳定；三是要完善对垄断企业的监管措施，依法不正当竞争行为，防止滥用数据、算法、资本等优势限制竞争，损害消费者正当权益；四是要进一步规范投融资活动，创新投融资工具，从法律、监管层面完善投融资规范，推动金融向善；五是要营造正确追求财富的社会氛围，鼓励勤劳创新致富，树立积极、健康和理性的财富观；六是要完善资本利得的个人所得税征管，适时推进房地产税立法和改革，调节财富分配差距。【巩固训练】共同富裕是社会主义的本质要求，是社会主义市场经济体制的根本目标。下列有利于实现共同富裕的举措及其传导正确的是：①实施就业优先战略→健全就业公共服务体系→缓解结构性就业矛盾→增加居民财产性收入②推动资本市场规范健康发展→完善股票发行、信息披露等制度→提供更多适应家庭财富管理需求的金融产品→降低居民投资风险③优化初次分配格局→健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制→提高劳动报酬在初次分配中的比重→促进收入分配公平④注重发挥第三次分配作用→完善慈善褒奖制度→引导企业积极承担社会责任→改善收入和财富分配结构A.①②B.②③C.①④D.③④【解析】①错在财产性收入，缓解就业矛盾未必增加居民财产性收入，更多的是劳动性收入；②提供更多的金融产品未必降低居民投资风险，居民购买的金融产品越多，往往风险越大；③④符合题意。D【真题在线】(2020·海南卷)2019年我国政府通过一系列惠民举措,切实提高城乡居民收入水平,人民群众的获得感不断增强,全国居民人均可支配收入30733元,扣除价格因素,比上年实际增长5.8%。下列属于能够直接增加居民可支配收入的惠民举措是()A.调节过高收入

B.取缔非法收入C.完善社会保障制度D.实行减税降费等普惠政策【解析】注意设问关键词“能够直接增加居民可支配收入的惠民举措”，直接选D，因为四个选项中只有D实行减税降费的普惠政策（什么叫普惠？就是惠及每个人）才能够直接增加居民可支配收入，其他选项，A调节过高收入，只能减少高收入群体的可支配收入但不可能直接增加居民可支配收入；B取缔非法收入也只能减少非法所得；完善社会保障可以使居民的保障水平得到提升，但是并不是直接增加可支配收入的措施。D2019年以来，国家推出一系列减税降费政策。个人所得税改革、小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革和降低社会保险费率等政策陆续发布实施。真题在线（2021·山东·统考高考真题）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（

）A表国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策帮扶政策产业帮扶就业帮扶健康帮扶教育帮扶最低生活保障残疾人帮扶生态帮扶帮扶数量1465.8万户1390.6万户1476.6万户807.1万户1109.0万人338.3万户1111.3万户①初次分配注重增加就业机会，提高就业率

②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业

④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平A．①②B．①④C．②③D．③④关键信息信息加工推理判断市场机制市场机制主要涉及价格、供求、竞争三种机制通过产业、就业帮扶，增加就业机会，提高就业率，引导市场配置资源益贫性国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策围绕低收入人群的特征，展开制度设计，达到共建共享，最终实现共同富裕的目的排除：③发挥第三次分配的作用，主要通过慈善事业、社会公益事业进行，不属于市场机制范畴；④家长政府财政补贴力度，提高社会保障水平，属于国家宏观调控的内容，不属于市场机制范畴。时政链接收入差距的表现国家宏观政策城乡收入差距居民收入在国民收入分配中的比重过低劳动报酬在初次分配中的比重过低区域收入差距，主要指东西部收入差距行业收入差距，主要指垄断行业收入过高我国收入差距的现状与具体的国家政策推动城乡发展一体化，实施乡村振兴，坚持农业农村优先发展协调发展理念完善收入分配制度，加大财政的转移支付，两个同步提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制贯彻新（协调）发展理念，统筹区域发展深化国企改革，提高国企上交利润率，对国企高管实行限薪制等2、我国的社会保障（1）为什么——我国建立多种多样的社会保障原因功能路径目标稳定功能（减震器）通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用调节功能（平衡器）调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突促进社会公平正义互助功能（助推器)风险分摊与责任共担；社会成员的自助与他助推动社会持续健康发展面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。（加）（2）是什么——社会保障体系的内容形式①社会保障的内涵责任主体对象实施方式物质基础主要功能层次国家（政府）和社会全体社会成员的基本生活权利（需求）国家通过法律强制实施一定时期的国民收入（主要为再分配），社会保障水平要与经济发展水平相适应。保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉；促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果经济保障、服务保障、精神保障（一）强化基本生活保障。各地对事实无人抚养儿童发放基本生活补贴，（二）加强医疗康复保障。对符合条件的事实无人抚养儿童按规定实施医疗救助，重点加大对生活困难家庭的重病、重残儿童救助力度。（三）完善教育资助救助。将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入教育资助范围，享受相应的政策待遇。优先纳入国家资助政策体系和教育帮扶体系，落实助学金、减免学费政策。（四）督促落实监护责任。对象：因自然灾害或其它原因无法保障最低生活的公民内容：最低生活保障地位：最先形成、历史最悠久，最后一道防线

民政部：全国孤儿从2012年57万人下降到2022年9月16.9万

人，集中和分散供养孤儿平均每人每月1728元和1288元，比2012年分别增长77.9%和83.1%。371.7万老年人纳入特困供养，实现了应保尽保、应养尽养。社会救助保障孩子的基本生活儿童福利院为无依无靠、无人抚养的孤儿和残疾儿童提供服务的社会福利事业单位。在中国,它由国家兴福利院办,民政部门具体管理。对收养的儿童,福利院采取统一抚养、分类分班管理的方针对象：儿童、老年人、残疾人、妇女等内容：社会化服务、实物供给、福利津贴地位：最高层次的社会保障儿童福利院20221122社会福利给事实孤儿一个温暖的家！以中国孤儿及事实孤儿最集中的四川凉山州为例，2020年末户籍人口533.12万人，2020参加城乡居民基本医疗保险达476.5万人。覆盖率为：89.37%。极大降低了事实孤儿出现概率。二十大报告指出：十年来，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在95%。社会保障无死角对象：符合法律规定的全体公民内容：养老、医疗、失业、工伤、生育费用：政府单位个人共同筹资社会保险让孩子老人老有所养病有所医！社会保险是我国社会保障的核心选二p66劳动法规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。其实，除了普及社会保险，还可以普及商业保险，让疾病、伤残、死亡而导致的人间悲剧更少地去伤害孩子们！商业保险社会保险性质自愿的市场行为强制性和福利性质经营目标营利保障社会成员的基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分摊保障对象签订保险合同并按照约定缴费的人法律规定有权利享受社会保险的人保障水平满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求社区服务在事实孤儿居住的社区给他们提供梦想小屋，让他们开启新的人生梦想。地位：补充性的社会保障体系20221122社区服务企业年金……对象：现役军人、复员退伍军人、军烈属内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰地位：褒扬、补偿、优待、综合性的社保社会优抚让军人安心保家卫国地位对象方式构成作用社会保险核心公民通过政府、单位、个人三方共同筹集资金基本养老、医保、工伤、事业保险、生育保险保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助社会救助最先形成、历史最悠久，最后一道防线对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助政府通过国民收入再分配给予无偿帮助，灾害救助、提高最低生活保障保障其最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利社会福利最高层次的社会保障“老残妇儿”和其他社会成员政府和社会提供社会化服务、实物供给或者福利津贴满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会优抚特殊社会保障军人及军烈属等优抚对象国家和社会提供物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征②是什么——社会保障体系的基本形式（主要构成）我国其他的社会保障形式企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。牛刀小试（1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。（2）烈士家属获得抚恤。（3）国有企业职工的取暖补贴。（4）四川地震灾区得到政府救助。（5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。（6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。社会保险社会优抚社会福利社会救助社会福利社会救助判断下列各项属于哪一类社会保障？（3）完善社会保障体系★★★★要求具体措施要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益【全覆盖】要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点）尽力而为，量力而行，社保水平与经济社会发展适应【尽力为量力行】尽力而为：要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。量力而行：建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展权责清晰【权责清】必须明确各方的权利与责任，严格依法监管坚持（法定）权利和义务的统一总体要求奋斗目标【应保尽保、多层次】①原则：坚持应保尽保原则；②总体要求：按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全③奋斗目标：加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。巩固训练（23届河北省石家庄高三政治第二次模考试题）近年来，一些地方推进职工医保门诊共济保障机制改革，允许参保职工支付其配偶及父母、子女在定点医疗机构就医、在定点药店购买药品或医疗器械等产生的个人费用。将职工医保的使用范围由参保人员拓展到家庭成员有利于：①降低家庭成员医疗负担，筑牢其生存的“最后一道防线”②实现家庭成员之间的门诊共济，提高医保资金使用效率③提高家庭成员生活质量，保障其较高层次的生活需求④完善我国社会保障体系，有效维护社会生活秩序稳定A.①③B.①④C.②③D.②④D【解析】选D。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”，材料所说的医疗保险不属于“最后一道防线”。→排除①；材料说的医疗保险，并不能提高家庭成员的生活质量也不是保障其较高层次生活需求（社会保险只能保障基本生活需求，商业保险满足被保险人的较高层次的保险需求）→排除③；允许家庭成员医保门诊共济，目的是为了提高医保资金使用效率，同时也能完善我国社保体系，维护社会生活秩序稳定→②④符合题意。真题在线(2016·天津卷)大多市场风险是可以通过保险手段化解的。以食品安全责任险为例,企业投保后一旦出现问题,保险公司可以按约及时补偿受害人,同时保险公司“连餐馆用啥洗碗都管”,有利于督促企业安全管理。食品安全责任险 (

)①是社会保障的重要组成部分②发挥了商业保险的经济补偿功能③是政府规范市场经济秩序的重要方式④促进食品企业提高产品质量,诚信经营A.①②

B.③④

C.②④

D.①③【解析】C。“食品安全责任险”属于商业保险，不属于社会保障，排除①；食品安全责任险提升了保险公司对食品企业的产量质量监督力度，所以④符合题意；商业保险的主要功能是规避风险，而规避风险的方式就是对投保人的损失进行经济补偿，②符合题意；材料未涉及政府规范市场秩序，排除③。C真题在线（2023·山东）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（）①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担A．①② B．①③ C．②④ D．③④【详解】医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制（用大规模大批次的药品采购来降低药品的最终销售价格，这是基于市场机制【供过于求→价格下跌】）以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。C真题在线（2022·山东卷）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（

）①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求③采取以工代赈方式，增加群众收入来源④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线A.①③B.①④C.②③D.②④名词点击：以工代赈是指由政府投资建设公共基础设施工程，受赈济者参加工程建设并获得劳务报酬，以此取代直接救济，俗称“以务工代替赈济”，是发展中国家改善贫困地区基础设施，帮助贫困者增加劳务收入的重要扶贫方式。【解析】A。首先要注意此题是一个意义、目的类设问。【考点】我国的社会保障（主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成）。政府通过设置公益性岗位有助于挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标，采取以工代赈方式，可以增加群众收入来源。→①③符合题意。社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度，材料所讲的措施并未丰富我国的社会救助形式，→排除②；材料涉及到了增加公益岗位，但其目的并不是推动慈善事业发展而是为了增加就业岗位（注意此题是一个意义、目的类设问）→排除④。A综合探究（1）弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神？①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。a劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献（劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者，是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣）b劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动c工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越d劳动模范…………….e劳动的地位和作用3、践行社会责任促进社会进步（2）践行社会责任（注意主体）①劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。②创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。③★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。④消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。综合探究二（3）促进社会进步①要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式？反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。我们要做理智的消费者践行正确的消费原则…..②消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕?

a为什么消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕？

b要求？①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度？全面贯彻新发展理念？加快建设现代化经济体系？建设体现效率、促进公平的分配体系？（可展开）践行社会责任促进社会进步知识结构我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配生产资料所有制（第一课）决定分配方式（标注重点