光伏发电工程施工职业健康安全与环境管理制度和程序

光伏发电工程施工职业健康安全与环境管理制度和程序1.1目的保护参与某某某50MWp滩涂光伏并网发电项目施工现场从业人员安全与健康，保护各方财产不受损失，使施工现场达到“生产活动有序、工作环境整洁、人身、设备安全”的局面，满足国家的职业健康安全和环境法律、法规、规范和标准，特制定本程序。1.2使用范围某某某50MWp滩涂光伏并网发电项目施工现场1.3职责1、项目经理负责对执行本程序负总责。2、施工经理/HSE工程师负责本程序的编写、修订和监督执行。3、分包商对具体落实本程序相关安全措施负责。1.4内容与要求1.4．1施工安全管理目标不发生因工人身死亡事故；不发生重大火灾、爆炸事故；不发生重大机械设备、压力容器爆炸损坏事故；不发生重大交通事故；不发生群伤恶性事故；不发生触电伤亡事故；杜绝在同一现场发生性质相同的重大事故；年因工轻伤负伤率＜3‰；不发生恶性调试误操作事故。1.4．2施工环境管理目标不发生重大环境污染事故；保护环境，减少粉尘的排放污染，达标排放；加强对施工现场噪声控制，使其影响降至最小，达标排放；生产、生活污水(污染物)100%达标排放；最大限度地减少废油、废液排放，要经过处理达标后才允许排放；固体废弃物的回收率收集处理率保持为100%；要大力推广运用科学技术，采取有效措施，节约资源消耗；保护自然生态环境，不乱砍乱伐，不破坏物质文化遗产，不伤害珍稀保护动植物。1.4．3施工职业健康管理目标不发生群体职业病和职业中毒事故；杜绝探伤辐射事故，探伤辐射事故为“零”；不发生群体食物中毒事故；不发生流行性传染病（无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病）。1.5职业健康安全与管理体系组织机构十二、危险源辨识、风险评价和应急预案为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，根据《建设工程安全生产管理条例》第49条的规定，“施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围、对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。”也就是说各施工企业应根据本企业的施工特点，依据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨识出危险源进行监控，预防事故的发生。

危险源一般是指一个施工项目整个系统中具有潜在能量和物质释放危险，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、设备及其位置，也是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态。通过对整个施工现场施工过程的分析，界定出施工现场施工过程中施工区域、施工环境、设备、人员等哪些是危险源，其危险性质、危险程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化过程规律、转化条件、触发因素是什么。通过有效控制能量和物质的转化，使危险源不至于转化为事故，也就是说事故和导致事故发生的各种危险源之间存在着依存关系，危险源是原因，事故是结果。通过分析原因到结果的途径，揭示其内在联系和相互关系，才能得出正确的分析结论，才能采取恰当的安全对策措施。

施工现场必须根据工程对象的特点和条件，充分识别各个施工阶段，部位和场所需控制的危险源。识别方法可采用直观经验法、专家调查法、安全检查法等。危险源确定程序如下：

1.找出可能引发事故的生产材料、物品、某个系统、生产过程、设施或设备、各种能源（如电磁、射线等）及进入施工现场所有人员的活动。

2.对危险辨识找出的因素进行分析。分析可能发生事故的结果；分析可能引发事故的原因。3.将危险源分出层次，找出最危险的关键单元。

4.确定是否属于“重大危险源”。通过对危险源伤害范围，性质和时效性的分析，将其中导致事故发生的可能性较大且事故发生后会造成严重后果的危险源定义为重大危险源。如现场可能引起高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故状态的深基坑开挖与支护、脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆及作业、结构施工中临边与洞口防护、地下工程作业、消防、职业健康和交通运输等施工活动作为重大危险源进行监控。

5.对“重大危险源”要进行“危险性评价”和“事故严重度评价”。评价时要考虑三种时态（过去、现在、将来），三种状态（正常、异常、紧急）情况下的危险，通过半定量的评价方法分析导致事故发生的可能性和后果，确定危险大小。

6.确定危险源。按危险性大小依次确定危险源的顺序。施工现场危险源确定后，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性、可操作性且经济合理的安全措施对策，预防事故发生。安全措施对策包括安全技术措施对策和安全管理措施对策。

安全技术措施对策：包括施工现场广泛采用的机械化施工工艺、自动化生产装置和自动化监测及安全保护装置、安全防护设施，这些技术措施都能有效地保护作业人员劳动过程中的人身安全和身体健康。

安全管理措施对策：通过一系列管理手段将企业的安全生产整合、完善、优化，将人、机、物、环境等涉及安全生产工作的各个环节有机地结合起来，保证企业生产经营活动在安全健康的前提下正常开展，使安全技术措施对策发挥最大作用。安全管理措施对策包括建立健全安全生产责任制度、完善机构和人员配置、加强安全培训教育和考核、保证安全生产资金的投入、坚持安全设施“三同时”原则、对安全生产实施安全监督和日常检查、编制施工组织设计、专项施工方案或专项安全技术措施及各种操作规程，包括应急救援预案等。

“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防工作如何严密，伤亡事故总是难以从根本上避免。为了避免或减少伤亡事故的损失，从容应付紧急情况，应需要严密的应急计划、完善的应急组织、精干的应急队伍、灵活的报警系统和完备的应急救援设施。“事故应急救援预案”则涵盖了“事故预防、应急处理、抢险救援”这三部分内容。它是施工现场一旦发生安全事故后，减少人员伤亡、降低财产损失的一项有效的安全措施对策。

建筑施工现场是事故高发的重点场所，建筑产品的特殊性又使建筑业成为高风险行业。如何实现施工现场安全生产，达到“人——机——环境”系统相互协调，保持最佳“秩序”状态，要求施工单位不能有任何麻痹思想，不能只重视抓大问题而忽视小细节。要树立“施工现场无小事”的意识，抓好任何一个环节和部位的安全生产建设。在施工现场