成人自考00315-当代中国政治制度-精讲二

通关宝典第一章绪论一、政治制度的含义1：政治制度，以及为保证度和具体制度。★考点2：政治制度的特点历史性。各国政治制度都具有历史性，一方面是它在一定历史条件下随国家产生而产生，与国家联系在一起。稳定性。一般情况下，国家的经济制度不发生根本变化，作为社会上层基础重要组成部分的政治制度也不会发生根本性的变化。强制性。国家公共权力是一种特殊的社会力量。合法性。国家的政治制度是由统治者通过制定的根本大法（宪法）予以规定，因此任何国家的政治制度都具有法律依据。【例1·单选】一般情况下，国家的经济制度不发生根本变化，作为社会上层基础重要组成部分的政治制度也不会发生根本性的变化。这说明政治制度具有( )。A．稳定性 B．历史性 C．强制性 D．合法性【答案】A【解析】一般情况下，国家的经济制度不发生根本变化，作为社会上层基础重要组成部分的政治制度也不会发生根本性的变化。这说明政治制度具有稳定性。二、政治制度与社会经济、文化制度的关系★考点1：与社会经济、文化制度的关系社会领域的各项制度，尤其是基本的政治、经济、文化制度是紧密联系、相互作用的。在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是社会的经济制度。思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。三、当代中国政治制度的主要内容★★★考点1：当代中国社会主义的根本政治制度我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本的政治制度。人民民主专政的国体（国家制度）、人民代表大会制度的政体（国家政权组织形式）是当代中国社会主义的根本政治制度。【易混点】人民民主专政是国体（国家制度）；人民代表大会制度是政体（国家政权组织形式）。【例2·单选】当代中国的根本政治制度是( )。中国共产党领导的多党合作制度 B.人民代表大会制度C．民族区域自治制度 D.基层群众自治制度【答案】B【解析】当代中国的根本政治制度是人民代表大会制；其他ACD选项都是中国基本的政治制度。一、坚持当代中国社会主义政治制度★考点1：从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，存在的主要弊端官僚主义现象；权力过分集中现象；家长制现象；干部领导职务终身制现象；形形色色的特权现象。【注意】1982年的《宪法》规定，各种国家最高职务的每届任期为5年，连续任职不得超过两届。【例1·多选】改革开放初邓小平指出我国党和国家领导制度存在的弊端（ A.官僚主义现象C.家长制现象E.形形色色的特权现象【答案】ABCDE家长制现象、干部领导职务终身制现象、形形色色的特权现象等。★考点2：政治体制改革的总目标巩固社会主义制度；发展社会主义社会的生产力；发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。二、推进政治体制改革，完善当代中国政治制度★考点1：政治体制改革以来，取得的主要改革成果废除干部职务终身制，建立离退休制度；实现党政职能分开；加强社会主义基层民主自治制度建设；实施公务员制度；转变政府职能；调整政治经济关系，有利于调动中央和地方的积极性；提出依法治国方略，完善人大立法制度；①2000年全国人大通过了《中华人民共和国立法法》，就立法权限、立法程序、法律解释、行政法规、地方性法规等作出了法律规定；②1999年九届全国人大二次会议通过法案规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。更明确中国共产党执政基本方式；加强多党合作和政治协商制度建设；更完善司法机关和司法制度。2·单选】《中华人民共和国立法法》颁布于（）。A.1992B.1998C.2000D.2001【答案】C【解析】2000年全国人大通过了《中华人民共和国立法法》，就立法权限、立法程序、法律解释、行政法规、地方性法规等作出了法律规定。【例3·单选】规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”的是（）。A.1988年宪法修正案B.1993年宪法修正案C.1999年宪法修正案D.2004年宪法修正案【答案】C【解析】1999年九届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，修正后的我国宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。第二章当代中国国家制度一、当代中国国家制度的建立是资本主义社会而是新民主主义社会领导的以工农联盟为基础的人民民主共和国。【易混点】1949年建国后，建立的是新民主主义社会，直到1956年底，社会主义三大改造完成之后，中国才走上社会主义道路。★考点1：新民主主义国家的政治基础工人阶级；农民阶级；小资产阶级；民族资产阶级；其他民主爱国分子。【例1·多选】新民主主义国家的政治基础包括( )。A小资产阶级民族资产阶级其他民主爱国分子【答案】ABCDE【解析】新民主主义国家的政治基础包括工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级和其他民主爱国分子。★2：三座大山压在中国人民身上的三座大山为帝国主义、封建主义、官僚资本主义。【例2·单选】新民主主义革命的任务是推翻压在中国人民头上的“三座大山”，即帝国主义、封建主义和( )。A.资本主义 B.民族资本主义C．官僚资本主义 D．国家资本主义【答案】C【解析】三座大山为帝国主义、封建主义、官僚资本主义。★考点3：中央人民政府委员会《共同纲领》规定：“全国人民代表大会闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关”。因此在1954年第一届全国人民代表大会产生前，中央人民政府委员会行使最高国家权力，对外代表中华人民共和国，对内统一领导国家政权。其主要职权包括：制定国家法律、监督法律执行、任免最高国家机关负责人、订立对外条约。【例3·单选】第一届全国人民代表大会第一次会议召开于( )。A.1949年 B.1953年 C.1954年 D.1955年【答案】C【解析】第一届全国人民代表大会第一次会议召开于1954年，同时颁布了中华人民共和国第一部宪法。二、当代中国国家制度的发展★考点1：1956-1966年开始全面建设社会主义时期（1）1957年，中央作出决定，地方司法机关向地方党委负责；（2）1959年第二届全国人民代表大会第一次会议上，作出了撤销司法部的决定；（3）1960年全国恢复了1954年撤销的党的各中央局的体制，重新设立了华北、东北、华东、西北、中南、西南六个共产党的中央局。★★考点2：1966-1976年“文化大革命”时期（1）十年“文化大革命”时期是我国社会主义政治制度遭受全面破坏的非常时期。期间，成立了“革命委员会”代替国家政权机构，成为集党政军大权于一身，包揽党务、行政、司法各项工作的权力机构；（2）1970年，毛泽东提出召开第四届全国人民代表大会并修改宪法，规定不设国家主席。【例4·单选】“文革”时期，代行地方国家权力机关职权的是地方各级( )。A.人民政府 B．人民法院C．人民检察院 D.“革命委员会”【答案】D【解析】文化大革命时期成立了“革命委员会”代替国家政权机构，成为集党政军大权于一身，包揽党务、行政、司法各项工作的权力机构。★★★考点3：1978年党的十一届三中全会以来新的历史时期（1）1980年2月，党的十一届五中全会通过成立中央书记处的决议；（2）1980年8月，邓小平同志在中共中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》，第一次对当代中国政治制度进行总结和分析；（3）1982年，党的十二大通过的新党章规定：党中央不设主席，只设总书记；（4）1986年，重新建立国家监察机构。【例5·单选】改革开放初，第一次对当代中国政治制度进行总结的文献是（ A.《解放思想，实事求是，团结一致向前看》C.《目前的形势和任务》D.《坚持四项基本原则》【答案】B【解析】1980年8月，邓小平同志在中共中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》，第一次对当代中国政治制度进行总结和分析。一、中国是人民民主专政的社会主义国家★★1：国体人民民主专政是当代中国的国家制度创造的适合我国国情的政权形式，是无产阶级专政在中国的具体形式。【例1·单选】当代中国的国体是（ A.工农民主专政 B.“三三制”C.人民民主专政 D.人民代表大会制【答案】C【解析】当代中国的国体是人民民主专政。二、人民民主专政的特点★★考点1：中国人民民主专政的特点中国人民民主专政坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础；中国共产党在人民民主专政的国家制度中居于领导地位；人民民主专政的国家政权具有很大的灵活性和适应性；人民民主专政具有广泛的民主性和群众基础，能够团结一切可以团结的力量，结成广泛的统一战线，调到一切积极因素，保证社会主义事业胜利发展。★考点2：人民民主专政的历史任务保卫社会主义制度，保卫人民的民主权利；领导和组织社会主义现代化建设，创造共产主义的物质基础。第三章当代中国国家形式和国家机构一、国家形式的含义国家形式，主要是指国家政权的组织形式，即政体，也包括国家结构形式，即国家政权的区域组织形式（单一制、复合制）和国家治理形式（集权制、民主制）。★考点1：国家政权组织形式（即政体）国家政权的组织形式即政体，有君主制和共和制之分。君主制的代表国家为英国、日本、荷兰等；共和制的代表国家有美国、法国等。【例1·单选】国家政权组织形式即政体，可以分为君主制和( 。A．君主立宪制 B．二元制君主立宪制C．议会制君主立宪制 D．共和制【答案】D【解析】国家政权的组织形式即政体，有君主制和共和制之分。考点2：国家结构形式的类型一个中央政府。代表国家有中国、日本。联邦制国家是复合制国家的主要形式，它是指由共和国、州、邦等联邦成员组成的联邦制国家，它在中央政府和区域政府（联邦成员）之间划分权力，各自都拥有某些独立的权力。代表国家有美国、俄罗斯。二、中国国家政权组织形式★★考点1：中国国家政权组织形式和根本政治制度人民代表大会制是适合我国人民行使当家做主权力的政权组织形式和根本政治制度，人民，人民按照法律规定，通过一定的途径和形式管理国家、经济、文化和社会事务。三、中国国家结构形式★考点1：中国实行单一制国家结构形式的原因第一，中国是一个历史悠久的统一的多民族国家；第二，中国是以汉族为主体的多民族国家；第三，中国社会主义建设和各族人民共同发展繁荣的需要，决定了中国目前只能采取单一制的结构形式；第四，采取单一制国家结构形式是中国独立完整的保证。★★考点2：中国单一制国家结构形式的特点在少数民族聚居的地方,建立民族自治机关，实行区域自治；在香港、澳门及台湾地区，设立特别行政区；在一般地方行政区域，设置地方国家机关，在中央统一领导下，依照宪法所赋予的职权，管理本地区的政治、经济和文化等事务。一、国家机构的含义国家机构是行使国家权力，执行内部职能和外部职能，进行立法、行政和司法管理等各种活动的国家机关的总和，包括全部中央机关和地方机关。★★考点1：国家机构变革的根本依据——政府职能变化。【例1·单选】国家机构变革的根本依据是( 。A．社会发展C．人口增加D．政府职能变化【答案】D【解析】国家机构变革的根本依据是政府职能变化。二、国家机构的分类考点1：亚里士多德指出各类政体都具有三个要素有关城邦一般公务的议事机能（部分）；行政机能（部分）；审判（司法）机能。【例2·单选】亚里士多德指出任何国家都有三类机构作为构成的基础，它们是行政机构、审判机构和( )。A．经济机构 B．文化机构C．市场机构 D．议事机构【答案】D【解析】亚里士多德指出任何国家都有三类机构作为构成的基础，它们是行政机构、审判机构和议事机构。★考点2：国家权力机关（或立法机关）的基本组织形式一院制；两院制。【例3·单选】以下国家实行一院制的是（ A.中国 B.美国 C.英国 D.德国【答案】A【解析】中国是典型的一院制国家。考点3：亚里士多德认为国家职权主要分为三部分议事立法权；行政管理指挥权；司法权。考点4：亚里士多德认为三大国家机关分为立法机关；行政机关；司法机关。考点5：现代国家机关分为以下三种国家权力机关；国家行政机关；国家司法机关。三、中国国家机构概况考点1：根据中国1982年的《宪法》第三章规定，中国国家机构由下列国家机关组成全国人民代表大会中华人民共和国主席国务院中央军事委员会地方各级人民代表大会和地方各级人民政府民族自治地方的自治机关人民法院和人民检察院【例4·多选】下列属于我国《宪法》规定的中央国家机构有( )。全国人大及其常委会政协全国委员会国务院E．最高人民法院【答案】ACDE【解析】政协全国委员会不属于中央国家机构。考点2：我国国家机构按性质和职能划分为五部分权力机关行政机关军事机关审判机关检察机关【例5·多选】我国国家机构按性质和职能划分为( 。A.权力机关 B.行政机关C.军事机关 审判机关E.检察机关【答案】ABCDE【解析】我国国家机构按性质和职能划分为权力机关、行政机关、军事机关、审判机关、检察机关。★考点3：国家中央军事委员会组成人员人选的决定权属于——全国人民代表大会【易混点】国家中央军事委员会组成人员人选的决定权属于全国人民代表大会；中共中央军事委员会组成人员人选的决定权属于中共中央委员会。【例6·单选】国家中央军事委员会组成人员人选的决定权属于( 。A.中共中央委员会 B.全国人民代表大会C.全国人大常委会 D.全国人大主席团【答案】B【解析】国家中央军事委员会组成人员人选的决定权属于全国人民代表大会四、中国国家机构的设置原则★考点1：中国国家机构的设置主要遵循三个原则国家的一切权力属于人民的原则；议行合一的原则；民主集中制原则。★★★考点2：民主集中制原则的主要表现全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会统一行使国家权力，制定法律和决定国家重大问题，国家权力机关和其它国家机关之间合理分工，各司其职；中央和地方国家机构的职权划分，遵循在中央统—领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。第四章当代中国选举制度一、选举和选举制度1：选举的含义选举，意味挑选，是指人们根据公认的规则，从所有人或一些人中选择几个人或一个人担任一定职务的行为。选举与任命、抽签等选拔方法不同。自由选择是关键，选举与自由、民主联系。★2：选举程序建立选举机构；选区划分；选民登记；代表候选人的提出与确定；计票方法；确定当选。二、当代中国选举制度的形成和发展★1：19338年满16周岁的劳动人民均有选举权和被选举权。【例1·单选】1933年中央苏区政府颁布的《苏维埃暂行选举法》规定的选举年龄是满（ ）。A.16周岁 B.18周岁C.20周岁 D.22周岁【答案】A【解析】1933816周岁的劳动人民均有选举权和被选举权。这里需要注意的是，目前中国要年满18周岁才具有选举权和被选举权。★★考点2：新中国第一部选举法1953年2月，中央人民政府委员会颁布了新中国第一部选举法。规定“凡年满18周岁之中华人民共和国公民，不分民族和种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住年限，均有选举权和被选举权。”【例2·单选】我国第一部《选举法》颁布的时间是（ A.1953年 B.1954年C.1979年 D.1982年【答案】A【解析】1953年2月，中央人民政府委员会颁布了新中国第一部选举法。★★★3：19797l举法，作出了以下修改：将直接选举人民代表的范围由乡、镇一级扩大至县级；规定人口特少的民族，至少应有1名全国人大代表；任何选民或代表只要1人提出，3人以上附议都可推荐代表侯选人；将原来规定直接选举可以采用以举手代投票方法，并可采用无记名投票方法，改为一律采用无记名投票方法。【例3·单选】决定将直接选举由乡级扩大到县级的是( )。19531954C．1979年《选举法》D.1978【答案】C【解析】决定将直接选举由乡级扩大到县级的是1979年颁布的第二部选举法。★考点4：1986年，六届全国人大常委会第十八次会议对选举法进行了第二次修正。选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人；选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。【例4·单选】规定选民或者代表10人以上联名可以推荐代表候选人的是《选举法》的（）。A.1982B.1986C.1995D.2004【答案】B【解析】规定选民或者代表10人以上联名可以推荐代表候选人的是《选举法》的是1986考点5：1995年，八届全国人大常委会第十二次会议对选举法进行了第三次修正。增加了对人民代表罢免的内容,规定县级和乡级人大代表，原选区选民30人以上联名，可向县级人大常委会书面提出罢免要求，经原选区过半数选民通过即可罢免。县级以上地方各级人大举行会议时，主席团或1/10以上的代表联名，可以提出对由该级人代会选出的上一级人大代表的罢免。5·单选】增加对人民代表罢免的内容是《选举法》的（）。A.第一次修正D.第四次修正【答案】C【解析】1995年，八届全国人大常委会第十二次会议对选举法进行了第三次修正，增加了对人民代表罢免的内容。考点6：2004年，十届全国人大常委会第十二次会议对选举法进行了第四次修正。对于罢免县、乡级人大代表：县级：原选民50人以上联名，可向县级人大常委会书面提出罢免；乡级：原选民30人以上联名，可向县级人大常委会书面提出罢免。一、当代中国选举制度的原则★★考点1：我国选举制度的原则选举权和被选举权的普遍原则；选举的平等原则；直接选举和间接选举相结合原则；秘密投票原则。【例1·单选】我国选举制度的主要原则有（ ）。A.选举权和被选举权的普遍原则 B.选举的平等原则C.民主集中原则 直接选举和间接选举相结合原则E.秘密投票原则【答案】ABDE【解析】民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的运用。二、选举的平等制度★★★考点1：选举的平等原则--“一人一票制”。【例2·单选】选举的平等原则首先表现在( 。A．差额选举B．预选D．秘密投票【答案】C【解析】选举的平等原则首先表现在一人一票制。★考点2：全国、省级、市级和县级人大代表中农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数。三、直接选举和间接选举相结合的原则★★★考点1：我国实行直接选举与间接选举相结合的原因直接选举是由选民直接投票产生人大代表，间接选举是由人民代表大会的代表投票选举产生上一级人大代表。我国在县乡级人大代表选举中采用直接选举。由于我国人口众多，人民的文化素质也不够，普遍实行直接选举的条件还不成的，因此直接选举的扩大是一个逐步实现的过程。因此我国实行直接选举和间接选举相结合的原则。四、秘密投票的原则★★★考点1：秘密投票原则及其意义即无记名投票原则，它是指选民或代表在投票时秘密填写选票，不注明投票人自己的姓名，并亲自投入票箱的投票方法。它可以最充分地保护选民的民主权利，真正尊重选民或代表意见，让选民或代表在无顾虑、不拘束的环境中行使自己的民主权利。一、主持选举的机构★考点1：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。1·单选】我国主持县、乡两级人大代表选举的机构是()。A．县级人大常委会B．县级人大常委会和乡级人大主席C．县级选举委员会D．县、乡两级选举委员会【答案】D【解析】不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。二、选区划分★★考点1：县级人大名额基数为120名，每5000人增加1名；乡级人大代表名额4015001【总结】各级人大代表名额基数：全国人民代表大会3000省级人民代表大会350市级人民代表大会240县级人民代表大会120乡级人民代表大会40三、选民登记考点1：选举法对选民资格的相关规定选举法规定，选民按选区登记，经登记确认后长期有效。登记后，选举委员会应在选举日的20日以前公布选民名单，如果选民对选民名单提出不同意见的申诉，选举委员应在3作出处理决定；选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入选区的选民名单。四、代表候选人的提出与确定★考点1：《选举法》规定可提名代表候选人的各政党；各人民团体；10【例2·多选】我国直接选举的人民代表候选人可以由( 。A．各政党提名推荐 B．各人民团体提名推荐C．选民10人以上联名推荐 D．县级人民政府推荐E．选举委员会推荐【答案】ABC【解析】我国直接选举的人民代表候选人可以由各政党、各人民团体、选民10人以上联名推荐。★★★考点2：代表候选人的确立直接选举中，选民推荐代表候选人需要选民10人以上联名；选举委员会汇总由选民直接选举的人民代表候选人后，公布候选人的日期应在15；直接选举中，公布正式代表候选人的时间应在选举日的5日以前。一、全国和县级以上地方各级人民代表大会代表名额及分配★考点1：《宪法》和《选举法》都规定，全国人大代表名额不超过3000人。【例1·单选】现行《宪法》规定，全国人民代表大会代表名额不超过( 。A.1500人 B．2000人C.2500人 D．3000人【答案】D【解析】全国人大代表名额不超过3000人。★考点2：2002年九届全国人大五次会议规定，香港特别行政区应选全国人大代表人361213。★考点3：中国人民解放军参加全国人民代表大会的代表由解放军单独组织选举产生，代表名额由全国人大常委会决定。★★考点4：省、市级人大代表同全国人大代表一样由间接选举产生，即由下一级人民代表大会选举3501512.5110002402.511000650式选举★考点1：县级以上各级人大在选举上一级人大代表时，提名、酝酿的时间不得少于2天。例2选级上级大选上级大表时酿间得（ 。A.2天 B.3天 C.4天 D.5天【答案】A【解析】县级以上各级人大在选举上一级人大代表时，酝酿时间不得少于2天。一、人大代表的法律地位、职权及保障1：法律地位和职权全国人大代表和地方各级人大代表分别是权力机关组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。★考点2：人大代表执行职务的保障《代表法》规定了人大代表执行职务的保障，主要有：代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究；县级以上人大代表非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人大闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判；对代表参加活动，所在单位必须给予时间保障等。二、对人大代表的监督、罢免及人大代表的辞职和补选★考点1：对于县级以上人大代表提出罢免案有两种方式1/10代表联名；主任会议或者常务委员会1/5以上组成人员联名。第五章当代中国人民代表大会制（上）一、人民代表大会制度的确立★★考点1：人民代表大会制度人民代表大会制度就是由选民或者代表依照民主集中制国家机构，行使人民当家做主的权力。二、人民代表大会制度是中国的根本政治制度★★★考点1：为什么说人民代表大会制度是中国的根本政治制度？人民代表大会制度是与人民民主专政的国家制度相适合的政权组织形式，人民民主专政是中国的国体；人民代表大会制度具有深厚的群众基础和广泛的代表性，从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人；根据议行合一的原则设置国家机关，可以有效地保证国家权力的决定得到迅速执行，人民的意志得到有效实现。一、全国人民代表大会的法律地位、组成、任期★★1：法律地位全国人民代表大会统一行使国家权力，它在国家权力机关中处于最高地位，中央其他国家机关如行政机关、审判机关、检察机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。也就是说在我国政权机关体系中，无论在纵向和横向方面，全国人民代表大会都处于最高地位。★★★考点2：组成和任期全国人民代表大会每届任期5年。由全国各省、直辖市、自治区、特别行政区、中国两个月以前组织完成下届全国人大代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人大2/3多数通过，延长本届全国人民代表大会任期。【例1·单选】全国人大常委会必须组织完成下届全国人大代表选举是在本届全国人大期满的（ ）。A.1个月以前 B.2个月以前C.3个月以前 D.4个月以前【答案】B大代表的选举。二、全国人民代表大会的职权★★★1立法权全国人大具有修改宪法，监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律的权力。宪法的修改，由全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上会以全体代表的过半数通过。决定权批准省、自治区和直辖市的建置、决定特别行政区的设立及其制度、决定战争与和平的问题等。任免权根据全国人民代表大会主席团确定的正确候选人名单，选举中华人民共和国主席、副主席；选举全国人大常委会委员长、副委员长、察长。监督权全国人大有权审议“一府两院”的工作，并对其提出质询案，有权罢免由全国人民代表大会选举的其他国家机关领导人，可以修改或撤销全国人大常委会不适当的决定。【例2·单选】国家副主席的提名权属于（ ）。A.国家主席 全国人大主席团C.全国人大常委会 D.委员长会议【答案】B【解析】国家副主席的提名权属于全国人大主席团。三、全国人民代表大会会议★考点1：召开全国人民代表大会的程序会议准备工作；预备会议，由全国人大常委会主持；全体会议，由全国人大主席团主持；代表团会议和代表小组会议。★2：立法程序提出议案；（全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会以及1个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人大提出法律案和属全国人大职权范围内的议案）审议议案；表决与通过；公布。【例3·单选】全国人大代表向全国人大提出法律案的法定联名人数为（ ）。A.10人以上 B.20人以上C.30人以上 D.40人以上【答案】C【解析】30名以上的代表联名，可以向全国人大提出法律案和属全国人大职权范围内的议案。一、全国人大常委会的法律地位、组成、任期1：法律地位，是全国人大的一部分，是经常行使国家权力2：组成人员、任期全国人大常委会由下列人员组成：委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人。5【例1·单选】全国人大常委会组成人员不得担任（ A．国有企业法人代表 B．政党组织领导职务C.国家审判机关职务 D．国家事业单位职务【答案】C【解析】全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。二、全国人大常委会的职权★★★1立法权。解释宪法和法律，监督宪法的实施；制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律等。决定权。规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度、决定全国总动员或者局部总动员、决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态等。任免权。在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选和根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；根据最高人民法院院长、检察长的提请，任免最高人民法院副院长、副检察长等。监督权。有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律及行政法规相抵触的地方性法规和决议等。【例2·单选】全国人大常委会有权（ ）。A.批准省和直辖市的建制 B.决定特别行政区的设立C.任免国务院副总理 D.解释宪法和法律【答案】D【解析】A、B项是全国人大的职权；C项是国家主席的职权。三、全国人大常委会审议议案的程序（立法程序）★考点1：全国人大常委会通过议案的程序提出议案包括法律案。有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围内议案的有：委员长会议、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专10审议议案；法律草案的审议；对议案的表决；公布。由中华人民共和国主席签署主席令予以公布。【例3·多选】有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围内议案的有（ A.委员长会议 B.国务院C.中央军事委员会 人大各专门委员会E.常委会组成人员10人以上联名【答案】ABCDE【解析】有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围内议案的有：委员长会议、10四、全国人大常委会对其他国家机关实行工作监督程序★1：质询案的提出在全国人大常委会会议期间，常委会组成人员10人以上联名，可向常委会提出对国务院及国务院各部、各委员会和最高人民法院、最高人民检察院的质询案。【例4·单选】全国人大常委会会议期间，其组成人员向常委会书面提出对最高人民法院质询案的法定联名人数为（ ）。A.5B.10C.15D.20【答案】B【解析】全国人大常委会会议期间，其组成人员10人以上联名，可向常委会书面提出对最高人民法院质询案。考点2：全国人大常委会机构全国人大常委会因工作需要，需设立以下机构：代表资格审查委员会；办公厅；工作委员会，主要包括法制工作委员会、预算工作委员会、香港特别行政区基本法委员会、澳门特别行政区基本法委员会。一、全国人大各专门委员会★★考点1：十届全国人大根据社会经济发展需要设立9个委员会民族委员会；法律委员会；内务司法委员会；财政经济委员会；教育科学文化卫生委员会；外事委员会；华侨委员会；环境与资源保护委员会；农业与农村委员会。【例1·多选】下列属于全国人大专门委员会的有( )。法律委员会财政经济委员会E【答案】ABCD【解析】预算工作委员会属于全国人大常委会工作机构。二、全国人大各专门委员会的工作职责1：工作职责审议议案；提出议案；审议同法律相抵触的法规、决定和命令；审议质询案；调查有关问题。第六章当代中国人民代表大会制（下）一、县级以上地方各级人民代表大会的法律地位、组成、任期考点1：地方各级人民代表大会的性质是地方国家权力机关，因此地方各级人民代表大会是我国国家权力机关的组成部分，与全国人大一起构成我国国家权力机关体系。地方各级人民代表大会由地方各级人民代表组成，每届任期五年。二、县级以上地方各级人民代表大会的职权1：职权保证宪法、法律、国家计划和预算的执行；决定本行政区域的重大事情；组织国家机关；监督权，改变或撤销本级人大常委会的不适当决议，撤销本级人民政府不适当的决议和命令等；维护公共利益，保护公民权利。三、县级以上地方各级人民代表大会会议★考点1：地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。经过1/5以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。【例1·单选】地方各级人大代表提议临时召集本级人大会议的法定人数为（ A.1/5以上代表1/81/10以上代表1/15以上代表【答案】A【解析】经过1/5以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。四、县级以上地方各级人民代表大会提出和审议议案程序★1：议案提出本级人大主席团、常委会、各专门委员会、人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人大职权范围内的议案。县级以上地方人大代表10人以上联名，可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。地方各级人民代表大会通过决议，以全体代表的过半数通过。【例2·单选】省级人大代表可向本级人大提出属于本级人大职权范围内议案的法定联名人数为( )。A.5人以上 B.10人以上C.15人以上 D.20人以上【答案】B【解析】县级以上地方人大代表10人以上联名，可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。五、县级以上地方各级人民代表大会选举和决定任免的程序考点1：可提出人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长候选人的有：省、自治区、直辖市人大代表30人以上书面联名；设区的市和自治州人大代表20人以上书面联名；县级人大代表10书面联名。★考点2：人大常委会主任、秘书长、人民政府正职领导、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人数一般应多1人，进而实行差额选举；人大常委会副主任，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数1-3。一、县级以上地方各级人大常委会的法律地位、组成、任期★考点1：县级以上地方各级人大常委会始建于1979年，是我国完善人大制度的主要体现。省、自治区、直辖市、自治州和设区的市的人大常委会由本级人大从代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人。县级以上地方各级人大常委会每届任期5年，其组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。【例1·单选】县级以上地方各级人大常委会始建于( 。A.1978年 B.1979年C.1980年 D.1982年【答案】B【解析】县级以上地方各级人大常委会始建于1979年，是我国完善人大制度的主要体现。考点2：1995年修改后的《地方组织法》对县级以上地方各级人大常委会组成的名额规定3565800085；1335800451123100县、不设区的市、市辖区不超过29人。二、县级以上地方各级人大常委会的职权★1：地方立法权省、自治区、直辖市人大常委会在本级人大闭会期间，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可制定和颁布地方性法规，由人大常委会公布，并报全国人大常委会和国务院备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的城市的人大常委会，在本级人大闭会期间，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可制定和颁布地方性法规，报省、自治区的人大常委会批准后施行，并由省、自治区人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。★★★2：其他职权保证权；领导、主持本级人大代表选举；召开本级人大会议；重大事项决定权；监督权；人事任免权。在本级人大闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副员，任免下一级人民检察院院长；决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长的职务等。【例2·单选】县人大常委会在本级人大闭会期间有权任命( 。A．县人大常委会个别副主任C．县人民法院院长D．县人民检察院检察长【答案】B【解析】县人大常委会在本级人大闭会期间有权任命县人民政府个别副县长；A、C、D【例3·单选】县级人大常委会在本级人大闭会期间有权撤销（ A.县级人大专门委员会主任委员的职务C.县级法院院长的职务D.县级检察院检察长的职务【答案】B【解析】县级人大常委会在本级人大闭会期间有权撤销个别县级行政首长副职的职务；A、C、D三、县级以上地方各级人大常委会的会议和工作程序★考点1：人大常委会主任会议的主要职责召开人民代表大会的筹备工作；召集人大常委会会议。★★★考点2：议案的提出可向本级人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案的有：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名；县级人大常委会组成人员3人以上联名。【例4·单选】省级人大常委会组成人员向本级人大常委会提出属于其职权范围内议案的法定联名人数为( )。A.5人以上 B.10人以上 C.15人以上 D.20人以上【答案】A【解析】省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，可向本级人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案。★★3：质询案的提出可向人大常委会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案的有：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员5人以上联名；县级人大常委会组成人员3人以上联名。（不包括县级）地方各级人大专门委员会一、县级以上（不包括县级）地方各级人大专门委员会产生和组成考点1：县级人大一般不设立专门委员会，而只设立工作委员会。★考点2：人大主席团或者1/10以上人大代表书面联名，可以向本级人大代表大会提议组织关于特定问题调查委员会，由主席团提请全体会议决定。【例1·单选】地方人大代表可以向本级人大提议组织特定问题调查委员会的法定人数为（ ）。1/3以上代表1/5以上代表1/8以上代表1/10【答案】D【解析】人大主席团或者1/10以上人大代表书面联名，可以向本级人大代表大会提议组织关于特定问题调查委员会。二、县级以上（不包括县级）地方各级人大专门委员会的工作职责1：工作职责提出议案；审议本级人大主席团或本级人大常委会交付的议案，提出报告；审查政府工作报告；审议质询案；审议政府决定、命令、规章和下一级人大的决议案；提出立法意见，起草法规和决议草案；检查监督与本委员会有关法律、地方性法规和上级人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施情况，必要时可提出报告；联系本级人大代表，听取意见和建议；对全国人大有关专门委员会交付征求意见的法律草案，组织探讨，提出修改意见，综合上报；办理属于本级人大及其常委会职权范围内与本委员会有关的人民群众来信来访事项。一、乡级人民代表大会的法律地位、组成、任期★考点1：法律地位、组成、任期乡、民族乡、镇设立人民代表大会，组成人民代表大会的代表由选民直接选举产生，最基层的国家权力机关。乡级人民代表大会的任期在2004年以前是每届3年，20045★2：乡级人大的职权，归纳为6保证权；决定权；审查、批准财政预算和预算执行情况的报告；选举权、任免权；听取和审查本级人民政府的工作报告；维护公共利益权。一、人民代表大会制度和西方议会制的区别★1：区别社会历史条件不同；法律地位不同；与政党关系不同；人大代表和议员不同，西方国家议员大多数通过竞选产生，而我国人大代表是按照民主集中制原则通过差额选举产生。（6）组织形式、机构不同。【例1·单选】西方议会产生以来，在其立法机关体制上曾出现过一院制、两院制、三院制、四院制。其中美国实行的是()。D．四院制【答案】B【解析】美国实行的是两院制，即参议院和众议院。二、完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治★★考点1：如何坚持和完善人民代表大会制度？提高对人民代表大会的认识，自觉维护国家的这一根本制度；加强立法和执法监督权；健全监督机制，加强国家监督；加强国家机关的组织制度建设；加强和改善党对人大的领导。第七章当代中国国家元首制度一、国家元首概述了国家元首职位。国家元首是整个国家机关的一个组成部分，它的设立由宪法予以规定。★★考点1：法律地位的类型总统制国家，国家元首兼任政府首脑，如美国；议会制国家，国家元首不兼任政府首脑，因此只行使国家元首职权，如英国、德国；议会制总统制，总统是国家元首，不是政府首脑，但行使大部分国家行政权，并有权通过议会任命政府首脑，掌握主要权力，如法国、俄罗斯。【例1·单选】下列属于总统制国家的是( )。A.英国 B.美国 C.意大利 D.日本【答案】B【解析】英国、意大利、日本属于议会制国家。★考点2：国家元首的基本职权公布法律权；发布命令权；召集议会权；外交权；统帅武装力量权；任免权；赦免权；荣典权。二、中国国家主席制度的沿革中国的国家元首制度建立较早，新中国成立后建立了中央人民政府委员会，行使国家元首的职权，1954年宪法明确规定建立国家主席制度，设立国家主席职位，但在“文化大革命”中先在实际上，后在法律上废除了这一制度，直至1982年宪法又重新恢复了国家主席制度。考点1：建国初期由中央人民政府委员会行使国家元首职权。【例2·单选】新中国成立之初，行使国家元首职权的是( 。A.中共中央委员会 B.中央人民政府委员会C.政协全国委员会 D.政务院【答案】B【解析】新中国成立之初，行使国家元首职权的是中央人民政府委员会。★★考点2：1954年《宪法》规定设置国家主席1954年《宪法》第一次规定中华人民共和国主席为独立的国家机构，对外代表中华人民共和国，并根据全国人民代表大会及其常委会的决定，行使国家元首的职权。还规定中华人民共和国主席在必要时召开最高国务会议，并担任最高国务会议主席。我国第一任国家主席是毛泽东，第二任国家主席是刘少奇。【例3·单选】中华人民共和国第二任国家主席是（ 。A.毛泽东 B.周恩来C.刘少奇 D.朱德【答案】C【解析】第二任国家主席是刘少奇，毛泽东是第一任，周恩来为政务院总理，朱德为元帅。三、恢复国家主席制度1982年2月第五届全国人民代表大会第五次会议通过《宪法》，恢复设立国家主席，活动，也进一步健全了我国的政治体制，促进了民主政治制度的建设。★★考点1：我国恢复国家主席制度的意义进一步健全了我国的政治体制：①国家元首是国家对内对外的代表，国家的某些权力按国际惯例应由国家元首来行使；③恢复设置有利于理顺国家机关之间的权力关系。有利于进行国际交流活动：①有利于我国与外国开展对等外交活动；②有利于我国参与国际交流活动，发挥我国在国际事务中的作用。一、国家主席的产生、任期★★★考点1：国家主席候选人资格除世袭制外，国家元首都由选举产生。1982年《宪法》规定国家主席候选人资格为：政治条件，有选举权和被选举权的公民；国籍，即中华人民共和国公民；年龄条件，要45。【例1·多选】现行宪法规定，国家主席候选人资格包括( 。A.有选举权 B.有被选举权C.年满45周岁 中国公民E.在中国居住满l0年【答案】ABCD【解析】E项不是国家主席候选人资格。★★★考点2：国家主席的提名、选举、任期1954年和1982年《宪法》都规定中国国家主席、副主席由全国人大主席团提名，全国人大选举产生。当中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。主席和副主席都缺位时，由全国人民代表大会补选，补选前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席的职位。对国家主席、副主席实行限任制，连续任职不得超过两届。【例2·单选】我国现行宪法规定，国家主席和副主席都缺位时暂时代理主席职位的是( )。A.国务院总理 B.全国人大常委会委员长C.最高人民法院院长 D.最高人民检察院检察长【答案】B【解析】主席和副主席都缺位时，由全国人民代表大会补选，补选前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席的职位。考点3：国家主席的地位是代表中华人民共和国；由全国人大会选举产生，全国人大会有权罢免；根据全国人大及其常委会决定行使职权。二、国家主席的职权★★★考点1：对内职权公布法律；任免国务院总理和国务院其他组成人员；授予国家的勋章和荣誉称号；发布特赦令；（全国人大常委会决定特赦，国家主席发布特赦令）宣布进入紧急状态；宣布战争状态；发布动员令。★2：对外职权进行国事活动；派遣和召回驻外全权代表；批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。第八章当代中国中央行政制度一、国家行政的概念国家行政是国家行政机关运用国家权力为实现国家目标和统治阶级利益整个国家的政治、经济、文化和社会生活进行的组织和管理活动。★★考点1：社会主义国家的根本组织原则——“议行合一”。二、国务院的组成和任期★1：组成总理、副总理若干人，国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。★2：任期国务院由每届全国人民代表大会第一次主席提名，国务院其他成员由国务院总理提名，都经全国人大全体代表过半数通过决定，由国家主席任命。国务院的具体办事机构是办公厅，由国务院秘书长领导。【例1·多选】属于国务院组成人员的有（ 。A.国务委员B.审计长D.国务院秘书长E.教育部部长【答案】ABDE【解析】国务院由总理、副总理若干人，国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。2·单选】全国人大通过决定国务院组成人员人选的法定人数为()。A.全体代表C2/3【答案】B【解析】国务院其他成员均根据国务院总理提名，经全国人民代表大会全体代表过半数通过决定。第二节国务院的职权一、国务院的职权★★1：职权立法权，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。提案权。领导权，包括经济、社会、国防、行政区划、外事领域。监督权。人事权，有权任免、培训、考核和奖惩行政人员。决定紧急状态权，依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。其他权力。建置；国务院有权决定省、自治区、直辖市的区域划分。全国人大常委会有权决定全国或者个别省、自治区、【例1·单选】根据《立法法》的规定，国务院可以根据宪法和法律制定( 。A．公约 B．条约C．协定 D．行政法规【答案】D【解析】国务院有权制定行政法规。二、国务院职能转变★考点1：国务院的职能具体表现为运用经济、法律和必要的行政手段健全宏观调控体系；加强市场监督；认真履行社会管理职能；强化公共服务职能。★★★考点2：政府转变职能的方式依法界定政府的管理职能；深化行政审批制度改革；加强社会管理和公共服务。一、现阶段国务院机构设置1：特设机构国有资产监督管理委员会，为国务院直属正部级特设机构。★2：组成机构除国务院办公厅外，国务院组成部门共28个，具体有：外交部、国防部、国家发展委员会、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署。3：直属事业单位新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管委员会、国家电力监管委员会、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委员会。4：办事机构国务院的办事机构不是国务院组成机构，它们的设立、撤销、合并，由国务院决定。办公室。★★5：直属机构决定。国务院直属机构18个：海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质国国务院参事室、国务院机关事务管理局。考点6：部委归口管理的国家局一、行政首长负责制考点1：行政首长负责制的基本内容（1）国家权力机关通过宪法和法律，规定国家行政机关的职权，并按法定程序决定行政首长的人选；（2）行政首长全面领导本机关的工作，其他领导成员协助行政首长工作，并对行政首长负责；（3）行政首长须对本机关的工作担负个人责任。★★★考点2：总理负责制全面领导权；最后决定权；人事提名权；行政首长负全面责任。二、国务院会议制度★考点1：国务院常务会议的主要任务讨论决定国务院工作中的重大事项；讨论法律草案、审议行政法规草案、部署重要工作；通报和讨论国务院其他事项、国内外形势。★2：会议国务院常务会议，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持。国务院全体会议，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成，由总理召集和主持。【例1·单选】由总理、副总理、国务委员、秘书长组成的会议是国务院（ 。A.全体会议 B.办公会议C.常务会议 D.例行会议【答案】C【解析】国务院常务会议，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持。三、国务院工作规则★★1：主要内容工作的指导思想；推进依法行政；推进政务公开制度；实行科学民主决策；加强行政监督。第九章当代中国一般地方行政制度一、地方各级人民政府的法律地位★考点1：我国是单一制的多民族的社会主义国家，行政体制的基本特点是中央政府率领全国各级地方政府，中央与地方各级政府实行垂直领导。地方政府是地方权力机关的执行机关，是地方国家行政机关。二、地方各级人民政府的组成和任期★1：组成行政首长提名，由本级人民代表大会常务委员会决定，并报请上级行政机关备案。★★★2：任期2004年宪法规定，地方各级人民代表大会每届任期5年，至此，地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，都是5年。乡、民族乡、镇的人民代表大会199320043。【例1·单选】1993年至2004年间，乡级人民政府每届任期为( )。二年 B．三年 C．四年 D.五年【答案】B【解析】乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府在1993年至20043年。一、地方政府职权的规定★考点1：省、自治区、直辖市人民政府的职权执行权；地方行政立法和制令权；管理权；领导与监督权；保障权；关于乡、民族乡、镇的建置的决定权和区域划分权。★考点2：地级和县级市人民政府的职权执行权；制令权；管理权；领导与监督权；保障权。考点3：1954年《宪法》明确规定了城市人民政府行政地位依次分为四个层次：即省级的直辖市政府、省级与县级之间的较大的市（地级市政府）、县级的市政府及镇政府。考点4：乡级市人民政府的职权执行权；保障权；其他职权。二、地方政府职能的转变★★考点1：县乡政府在新农村建设中的职能提供基本的公共管理服务，确保县域社会经济运行的协调有序；落实扩大公共财政的目标，促进公共事业发展；把握经济走向，规划指导，作出贡献。一、地方各级人民政府的机构设置★考点1：省、自治区党委、政府的工作机构一般设55个左右。★考点2：乡和镇人民政府为乡级行使政权的机关，是中国的基层国家行政机关。【易混点】乡和镇人民政府是中国最基层的国家行政机关；乡和镇人民代表大会是中国最基层的国家权力机关。【例1·单选】我国基层国家行政机关是（ 。A.乡级人民代表大会C.居民委员会D.村民委员会【答案】B人民代表大会是中国基层国家权力机关；村民委员会和居民委员会是基层群众自治组织。★★考点3：地方政府机构改革的意义实现政府职能的转变；建立市场经济体制和现代企业制度；提高行政水平和行政能力；规范行政行为，建立精简、高效、统一的地方行政机构。二、地方各级人民政府的领导体制和会议制度★★考点1：实行行政首长负责制全面领导权；最后决定权；人事提名权；行政首长负全面责任。★考点2：政府运作的三种会议政府会议——地方政府用来讨论解决重大事项的会议，并且是地方政府运作核心；政府行政会议——被称为“行政首长办公会议”；政府扩大会议。【例2·单选】地方政府用来讨论解决重大事项，并且是地方政府运作核心的会议是( )。A．政府会议 B．政府行政会议C．政府扩大会议 D．人大会议【答案】A【解析】地方政府用来讨论解决重大事项的会议，并且是地方政府运作核心的会议是政府会议。三、地方各级人民政府的工作规则★考点1：地方政府的行政原则全面履行政府职能；依法行政；实行科学民主决策；加强行政监督；推行政务公开。考点2：政务公开制度的基本原则依法公开；真实公正；注重实效；有利监督。一、中央政府和地方政府关系的三种模式1：三种模式中央与普通行政区域关系模式；（主导）中央与民族区域自治地区关系模式；中央与特别行政区关系模式。二、中央政府和地方政府关系现状★★考点1：中央和地方的人事关系实行党管干部原则；（干部人事工作的根本原则）干部人事管理的组织体制；实行分部分级管理的原则；实行统一的公务员制度。（现行《中华人民共和国公务员法》于2005年4月27，200611）考点192分税、分设机构。199411全面推行分税制财政管理体制。★★★3：税种中央的固定收入消费税，关税，海关代征消费税和增值税，中央企业所得税，铁道、银行、保险等部门交纳的收入（包括营业税、所得税和利润）地方的固定收入营业税（不包括铁道、银行、保险等部门交纳的营业税），地方企业所得税（其中地方金融企业所得税上缴中央），城镇土地使用费，个人所得税，固定资产投资方向调节税，城市维护建设费，房产税，车船使用税，印花税，屠宰税，农牧业税，耕地占用税，契税，遗产税和赠予税，房地产交易增值税，国有土地有偿转让收入中央和地方共享税增值税，资源税，证券交易税。增值税中央分享75%，地方分享25%；资源税可按不同品种划分，大部分作为地方收入，个别品种如海洋石油资源税等列为中央收入；证券交易税五五分享【例1·单选】属于中央固定收入的是( 。A.个人所得税D.证券交易税【答案】B种。第十章当代中国民族区域自治制度一、中国社会主义时期的民族问题★考点1：当代中国依然存在民族问题，这是由诸多因素决定的历史形成并遗留下来的民族隔阂尚未完全消除；各民族间事实上的不平等依然存在；大民族主义和地方民族主义的观念及行为参与的存在；民族差异的存在；在一定范围内长期存在阶级斗争。二、中国解决民族问题的基本原则和基本政策★考点1：基本原则——坚持民族平等，加强民族团结，实现各民族的共同繁荣。★★考点2：基本政策——民族自决权和民族区域自治政策。民族区域自治是列宁提出的一项社会主义国家解决民族问题的重要政策。三、中国民族区域自治制度制定的客观依据1：制度制定的依据我国是一个统一的多民族国家；汉族和其他少数民族不是殖民关系；有利于维护统一，民族团结；实行中央集权制；社会主义事业建设的需要。四、中国民族区域自治制度的形成、发展和基本特点★★考点1：1950年5月，我国成立了第一个民族区域自治的县级自治区——甘肃省天祝自治区。1952年8月，中央人民政府委员会批准了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，规定民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。【例1·多选】我国民族区域自治地方的体制是由三级结构构成，它们是( 。A．自治区C．自治县E．民族乡【答案】ABC【解析】民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，民族乡是民族自治地方的补充形式。第二节中国民族自治区域的自治一、民族自治地方的建立★★★考点1：省级民族自治地方（1）1947年，内蒙古自治区成立；（2）1955年，新疆维吾尔自治区成立；（3）1958年，广西壮族自治区成立；（4）1958年，宁夏回族自治区成立；（5）1965年，西藏自治区成立。【易混点】中国第一个省级民族自治地方是内蒙古自治区；新中国成立后建立的第一个省级民族自治地方是新疆维吾尔自治区。二、民族自治地方自治机关的性质和任务★1：任务维护国家统一，保证宪法和法律的遵守和执行；领导各族人民进行社会主义现代化建设；把国家利益放在首位，积极完成上级交给的任务；维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系；保障使用和发展语言文字、保持或改革风俗习惯的自由；保障各民族公民有宗教信仰自由。三、自治机关组成及自治权★★考点1：民族自治地方人民政府的任期为5年，民族区域自治地方的政府工作部门负责人由政府行政首长提名，本级人大常委会任命，报上一级国家行政机关备案。【例1·单选】民族区域自治地方的政府工作部门负责人由政府行政首长提名，本级人大常委会任命，报上一级国家行政机关()。【答案】B【解析】民族区域自治地方的政府工作部门负责人由政府行政首长提名，本级人大常委会任命，报上一级国家行政机关备案。考点2：民族区域自治地方的自治机关拥有自治权，包括立法权；使用本民族语言文字权；人事权；治安管理权；经济管理权；草场和森林的所有权的使用权；自然资源开发及地方基本建设权；对外贸易权；财政权；教育、文化、卫生、体育等管理权；流动人口及计划生育管理权；环境保护权。四、民族区域自治制度的优越性★★1：优越性保障少数民族当家做主，管理本民族事务的权利；有利于发展社会主义民族关系；有利于国家的统一，民族的团结；有利于促进民族自治地方和社会主义事业的发展。第十一章当代中国特别行政区制度一、特别行政区制度是“一国两制”构想和方针的具体体现★考点1：新中国首次宣布和平统一祖国方针的文献——《告台湾同胞书》2：一国两制的内容坚持“一个国家”，即中华人民共和国；坚持“两种制度”，即中国大陆实行社会主义制度，在台湾、香港、澳门实行资本主义制度；高度自治，在台湾、香港、澳门设立特别行政区，实现高度自治。二、特别行政区的法律地位★★1：法律地位地方行政区域；有高度自治权；直辖于中央政府。【例1·单选】《基本法》规定，香港和澳门特别行政区“保持原有的资本主义制度和生活方式”( )。A.30年不变 B.40年不变C.50年不变 D.60年不变【答案】C【解析】《基本法》规定，香港和澳门特别行政区“不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式”50考点2：中央政府行使权力负责与管理特别行政区的外交事务；管理特别行政区的防务；任命特别行政区长官和行政机关的主要官员；对特别行政区立法机关制定的法律备案；决定特别行政区进入紧急状态；有权解释和修改特别行政区基本法。★考点3：制定和修改基本法的提案权属于全国人大常委会、国务院和特别行政区；制定和修改特别行政区基本法的职权属于全国人民代表大会。三、特别行政区享有的高度自治权★★考点1：高度自治权——是指立法权、司法权和终审权、行政管理权。【例2·单选】特别行政区享有的高度自治权包括( 。A.立法权 B.行政管理权C.独立的司法权 独立的终审权E.独立的外交权【答案】ABCD【解析】外交权归属中央政府。一、行政长官的法律地位★1：法律地位特别行政区的全权代表；特别行政区的首长。二、行政长官的任职资格和产生方式★★★1：任职资格中国公民；居住连续满20年的特别行政区永久性居民；（3）年40；（4）有无外国居留权的限制。三、行政长官的任期、辞职和代理★考点1：任期为5年，可以连任一次。四、行政长官的职权★1：职权领导权；执行权；行使部分立法权；批准决定权；人事任免权；行使部分司法权；有权解散立法会。【例1·单选】特别行政区法官的任命权属于( 。A.终审法院 B.立法会C.行政长官 D.律政司【答案】C【解析】特别行政区法官由行政长官任免，但需征得立法会的同意，同时报全国人民代表大会常委会备案。一、行政机关的设置、职权与任职资格考点1：行政官员的任职资格——由行政长官提名，报请中央人民政府任命。香港特15一、立法会的产生、任期和立法会议员的任职资格★★1：任期244★★考点2：立法会议员的任职资格（1）80%——在外国无居留权的香港永久性居民中的中国公民；（2）20%——非中国籍或在外国有居留权的香港永久性居民。二、立法会的职权考点1：立法会的职权制定法律；财政、税收方面的职权；弹劾行政长官的职权；监督权；修改提案权；其他职权。三、立法会主席及议员的权利和义务考点1：特别行政区立法会议员的权利质询权；立法提案权；豁免权。一、司法制度的基本原则★★1：基本原则独立审判原则；遵循先例原则；陪审制度原则；保留普通法的诉讼原则。【例1·单选】特别行政区法院司法人员履行审判职责的行为不受法律追究，体现了( )。A.独立审判原则 B.遵循先例原则C.陪审制度原则 D.保留普通法的诉讼原则【答案】A【解析】特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉，司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。二、法院体系考点1：行使特别行政区审判权和终审权的司法机关——特别行政区的各级法院。★★★考点2：澳门特区法院体系初级法院；中级法院；终审法院。【例2·单选】澳门特别行政区法院体系中不包括( 。A.初级法院 B.中级法院C.高级法院 D.终审法院【答案】C【解析】澳门特区法院体系包括初级法院、中级法院和终审法院。三、律师制度考点1：大律师，即执业律师。考点2：律师被称为律师助理；在澳门，律师公会是律师的专业组织。第十二章当代中国司法制度一、审判制度的原则和内容★1：原则独立审判原则；依法审判原则；平等审判原则；民主审判原则。★★2：基本内容两审终审制；公开审判制度；（涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件除外）合议制度；回避制度；陪审员制度；（公民担任人民陪审员需年满23周岁、大学专科以上文化程度，5）审判监督制度。【例1·单选】人民法院审理案件一律公开进行，但涉及以下案件的除外（ A.国家机密B.个人隐私E.知识产权【答案】ABC【解析】人民法院审理案件，除涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件外，一律公开进行。二、人民法院的职权和组织体系1：职权审判权；司法解释权；指导权；司法行政权；司法建议权。【例2·单选】人民法院的特殊职权包括( 。A.法律解释权 B.立法权C.司法审查权 序规则制定权E.司法行政事务处置权【答案】ABCDE【解析】人民法院的特殊职权包括法律解释权、立法权、司法审查权、程序规则制定权、司法行政事务处置权。三、法官制度★考点1：《中华人民共和国法官法》——2002年起施行★★★考点2：法官任期条件：高等院校本科毕业，应当从事工作满2年。其中担任高级人民法院法官，最高人民法院法官，应当从事法律工作3；获得法律专业硕士学位以上，需从事工作满1年，其中担任高级人民法院法官，应当从事法律工作2。【例3·单选】获得法律专业硕士学位，担任高级人民法院法官，应当从事法律工作( )。A.2年 B.3年C.4年 D.5年【答案】A【解析】获得法律专业硕士学位以上担任高级人民法院法官，应当从事法律工作2年。应注意学历对于的年限问题。★★3：法官考核内容工作实绩、思想品德、审判业务、法学水平、工作态度、审判作风共六项。一、检察制度的含义和性质★考点1：试析检察机关与审判机关的关系设立检察机关的国家在确立其与审判机关的关系时，要么将检察机关附设于法院内（即审检合署），要么单独设立检察机关（即审检分离）。采取审检分离方式是世界上大多数国家的做法，但是不同国家在是否隶属于行政机关、是否与法院处于对等关系问题上仍有不同。我国的检察机关是独立的，在地位上与法院是平等的。因为社会主义国家的检察权是一项非常重要的独立的国家权力，如果实行审检合署，势必与检察机关的监督职能严重冲突。二、检察机关的领导体制和活动原则★1：活动原则法制原则；检察独立原则；双重领导原则。三、检察的职权和组织体系1：职权审