街道干部绩效考核实施方案

XX街道干部绩效考核实施方案

一、指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和

党的十九大精神，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,

以提高绩效、推动工作为出发点，推进全乡干部考核工作规

范化，让干得好的登上台面、让干得差的浮出水面、让不干

事的没有脸面，建设一支政治过硬、作风优良、业务精湛、

人民满意的干部队伍，为打造具有“团结协作、公平诚信、

激情担当、务实高效”良好作风的XX提供坚强保证。

二、基本原则

（一）坚持公平公正公开原则。选派政治素质高、讲原

则的干部参与考核工作，在考核过程中，要定期将考核结果

进行公示，确保考核工作的公信力。

（二）坚持分级分类考核原则。考核对象划分为科级干

部和科级以下工作人员两个层级，分层次进行考核。在组织

民主测评或公众测评时，坚持“谁主管、谁负责、谁评价”，

采取自上而下的评价方式，形成上级考核下级、一级考核一

级的组织评价机制。

（三）坚持定量考核原则。在设置考核指标时，除少数

不能量化的指标外，尽量把考核内容具体化、数量化，努力

减少模糊不清的定性指标，切实增强考核指标的针对性和可

比性。

（四）坚持平时考核为主原则。在采取年度考核时，注

意把绩效考核的时间关口前移，做到平时跟踪管理、定时检

查评估、及时兑现结果，切实增强绩效考核的时效性。以“作

风建设做减分、本职工作保底分、重难点工作做加分”为主

要评价机制。

（五）坚持人岗相适原则。要科学配置干部人才资源,

把合适的人放在适合的岗位上，使干部能力水平与所承担的

任务相统一。

三、考核内容和对象

（一）考核主体。街道党工委、办事处是街道机关工作

人员绩效考核工作的责任主体。

（二）考核对象。

1、科级领导干部，包括在岗的科级非领导干部。

2、全街道机关在编在岗的一般公务员、事业编制人员，

参与街道党工委、办事处中心工作的大学生村官、三支一扶

志愿者一并纳入绩效考核。

（三）考核内容。

1、党的建设：主要考核评价全面从严治党和组织建设，

意识形态和精神文明创建，武装、统战、人大、政协等工作。

2、经济发展：主要考核评价开放型经济、财税管理、

固定资产投资、旅游服务业、农业农村、重点工程建设等工

作。

3、生态文明建设：主要考核评价城乡环境综合整治和

村镇建设管理、生态环境保护、节能减排、公共机构节能等

工作。

4、社会事业和民生工程建设：主要考核评价社会治安

综合治理和法治XX建设、安全生产、信访、脱贫攻坚、卫

生健康、文化教育、食品药品安全、交通运输、民政等工作。

四、绩效考核办法

考核流程（见附件1）：确定系数一双向选岗一日考勤一

月对账一年终考核一加减分f组织评定一考核结果运用。各

项考核得分及时公布。

（一）设定岗位和确定系数

1、设定岗位系数。

根据考核内容，细化各项工作岗位职责，原则上一项工

作设置一个岗位，纪委、妇联、团委、扶贫办等按原定岗位

配置，其他工作确需多个岗位的，需经XX街道研究后报请

县乡镇干部绩效考核领导小组备案。根据工作难易、繁重程

度，对各分工岗位设定0.06至0.18的系数（见附件2）,根

据实际情况对分工系数和岗位系数进行调整和增减。

2、双向选择定岗。

①调整分工。街道党工委、办事处研究确定科级干部的

岗位分工，将分工和岗位系数进行公布，然后进行双向选择

定岗。

②干部择岗。每人可选择1-4个岗位，原则上不超过4

个且所选岗位不超过2名分管领导；上年度考核为一级等次、

评选为工作标兵或所从事工作排在全县前3名且考核为称职

等次的干部优先择岗。

③领导择人。各分管领导选择工作人员，双方互相选择

的即为该干部的工作岗位。最后由街道党政班子联席会统筹

确定。

④落选待岗。双向选择落选的、上年度绩效考核为三级

等次或所从事工作上年度排在全县倒数后2名的人员，实行

待岗，由街道党工委、办事处统筹安排工作。

3、确定岗位系数。

根据岗位设置情况，对每个工作岗位系数进行累加。原

则上年中不做工作调整，特殊情况由街道党工委研究确定。

（二）考核体系（基础总分100分）

1、日考勤（全年共30分，实行倒扣分）

绩效办根据打卡情况和干部日常表现负面清单（见附件

4、5）,每日进行考勤，月底公示考勤纪律、日常表现等考

核扣分。日常表现负面清单作为参考，具体细则由街道党工

委、办事处召开会议研究确定调整。

2、月对账（每月基础分2.5分，全年共30分）

每月月初，根据各自工作实际，制定工作本月工作计划

（分业务工作、中心工作、特色工作、包村工作等），报街道

绩效办备案。同时，召开党政班子联席会议，对上一个月干

部的工作计划完成情况进行投票评分。评分分为优秀、称职、

基本称职三个等次，并按优秀2.5分/月、称职2.0分/月、

基本称职1.5分/月，全年按每月分值累加，不得重新设置

其他分值。

3、年终考核（共40分）

坚持实绩考核，年底召开履职述职测评会，年度考核时

间区域为公历1月1日一一12月31日。议程为：

①干部述职：全体考核对象对本年度自己工作表现情况

进行述职，接受大家评议。

②领导点评：分层次点评，即：党工委书记、办事处主

任对科级干部、分管领导对一般干部的述职，结合月对帐情

况逐一点评。

③民主测评：全体与会人员进行民主测评，科级干部、

一般干部分类测评评分，评分分为优秀、称职、基本称职三

个等次，其中等次评分：优秀（35〜40分）、称职（25〜34

分）、基本称职（15〜24分）。

4、加减分

街道绩效办根据加减分实施细则（见附件3）,加减分以

获得奖励证书原件、有效文件等材料，进行汇总加减分，同

内容以最高分进行加减。日考勤减分不在此列。

（三）确定绩效考核等次

1、计算总分。街道绩效办汇总每名干部的日考勤、月

对帐、年终考核和加减分，最后计算考核分数。其中日考勤

和年终考核按具体工作月份折算，月对账为每月累加。

总分二考核分数X岗位系数。

2、组织评定。根据总分排名，街道绩效办分科级干部、

一般干部2个类别提出每名干部年度绩效考核等次建议，报

街道党政班子联席会研究，结合月对账、年终测评结果及实

际工作业绩，最终确定考核等次。考核评定等次分为一级、

二级、三级。其中评为一级等次的比例不超过30%,评为三

级等次的比例不超过10%o绩效办工作人员的考核等次由街

道党工委会议研究确定。

（四）激励办法

（1）经济激励：

①奖金等次和级差：根据绩效考核结果发放绩效考核奖

金，奖金分为一级、二级、三级3个等次。最高等次和最低

等次之间绩效考核奖金差不少于1万元。

②奖金金额设定：奖金由街道党工委根据实际情况确定,

其中一般干部三级等次奖金不高于0.5万元、二级等次不高

于0.8万元，一级等次不高于1.5万元，科级干部三级等次

不超过2万元、二级不超2.2万元，一级等次不超过3万元。

街道党工政正职由县委组织部统一开展绩效考核，考核结果

优秀的，按不超过街道科级干部绩效考核二级等次的2.2倍

计发，考核结果称职的，按不超过街道科级干部绩效考核二

级等次的1.8倍计发。

③特殊情况：在街道工作不足1年的，按全年本人应发

放绩效考核奖金总数折算；抽调参与县委中心工作的，原则

上不超过6个月，其绩效考核奖金按其在乡镇工作的月平均

分乘以12确定。

(2)政治激励：对绩效考核等次为一级等次且平时工

作中业绩突出、群众公认的干部，街道党工委优先向县委推

荐重用；对绩效考核等次为一级的优先推荐为街道中层领导

干部岗位；优先推荐提名“两代表一委员”；优先推荐“三

方面人员”选拔考试、遴选考试等；在各类评先评优中优先

考虑排位靠前的干部。

(3)学习激励：对考核等次为一级的，优先推荐外出

考察学习；对考核等次为二级及以上的，选择自主参加学位、

学历、职称学习，在年终考评在全县工作排名前三名的，凭

入学证明和学费缴费单领取一定30%的学费补助。

五、考核维护机制

(一)建立培训教育机制。不断加强政治教育、党性教

育、业务教育，使广大机关干部知敬畏、懂感恩、敢拼搏。

组织开展政治理论学习，组织参观革命胜地，邀请老党员、

老红军授课，使广大机关干部珍惜工作岗位，争做人民群众

好公仆。分类别组织开展业务培训，邀请专家教授授课，不

断提高干部业务技能，并为参加选拔考试的干部组织专题辅

导。

（二）建立关心关爱机制。定期开展谈心谈话，了解干

部思想动态、真实想法和工作需求，广泛采纳切实可行的意

见建议，增强主人翁精神和参与感。举办晚会活动、青年座

谈会、趣味运动会等丰富多彩的文体活动；每年至少召开一

次家属座谈会和干部家访活动，并对困难干部家庭进行慰问;

每年组织干部进行免费体检；建设集工会之家、团委之家、

妇联之家等于一体的多功能活动中心；邀请心理专家对有需

求的机关干部进行心理辅导。

（三）建立定期调度机制。定期对工作清单确定的重点

工作任务进行调度推进，确保各项工作落到实处。每月定期

召开班子会，对干部上月工作表现进行考核评分，同时制定

本月的工作计划。年度召开总结会。年底召开年度总结表彰

大会，总结全年工作，对绩效考核为一级等次的干部现场颁

奖。

（四）建立优胜劣汰机制。一是竞争上岗。每年年初拿

出部分正股级、副股级岗位面向绩效考核等次称职及以上的

干部进行竞争上岗，采取竞聘演讲、现场答辩等方式，使一

批想干事能干事的人有位置。二是惩处机制。街道党工委、

办事处每年确定一定数量待岗人员，在双向选择落选的人员

和年度考核排名倒数的人员中产生。被确定为待岗的人员，

试行1个月待岗观察期，观察期内不享受绩效考核奖金，1

个月后工作表现良好的，继续参加绩效考核，表现较差的，

继续待岗观察1个月，直至表现良好。待岗人员在两年内不

享受推优推先，不享受推荐参加三方面人员考试、遴选考试，

不享受向县委推荐提拔重用等。

六、工作要求

（一）紧扣中心，服务大局。紧紧围绕贯彻落实中央、

省、市、县政策精神，围绕街道经济社会发展决策部署，不

断完善考核方案和考核细则，切实发挥绩效考核“指挥棒”

作用。

（二）严格标准，强化监督。严格按照方案的设计进行

考核，坚持原则，防止变通，确保考核公平、公正、公开，

经得起检验。同时避免形式过于繁琐、内容过于复杂，以简

便易行的方式考出工作实绩。

（三）加强保障，务求实效。街道党工委政府将积极探

索，勇于创新，大胆实践，不断总结经验做法，建立健全考

勤管理、学习宣传、作风纪律等各项机关管理制度。

附件1

绩效考核流程图

街道党工委、办事处

设定岗位和确定系数

0

年终考核

组织评定

根据考核结果，进行结果运用

附件2XX街道干部绩效考核内容及岗位系数设置表

y别科级领导干部一般干部

分管工作系岗位名称系

党政办（副）主任、组0.

党建、组织、宣传、意识形织干事14

0.1

态和精神文明建设、纪检监宣传干事、纪委副书记

党的80.

察等（专职委员）、党政办

建设12

干部、团委书记（委员）

0.1工会（副）主席、武装

武装

8干事、妇联专职副主

0.

人大、统战（宗教、商会）、席、人大干事、政协干

0.110

政协、群团（工会、团委、事、统战干事、退役军

2

妇联、少儿、老干部）等人服务专干

项目办工作人员（含征

财税、财务、乡村旅游、项0.1地拆迁）、旅游点讲解0.

目工作、村级财务管理等8员、财政干事、财税干14

经济事、农经员

发展工业和开放型经济、企业服

务、公共资源交易、发展和0.1企业服务员、光伏管理0.

改革、光伏、农村电子商务2员10

等

安信访、社会治安综合治理、

0.1信访干事、综治专干、0.

全司法、公共安全、消防、应

8司法员、应急办人员16

稳急管理等

定

0.10.

工食品药品安全食品药品监管员

008

作

社

脱

会

贫0.10.

事扶贫开发扶贫办人员

攻816

业

坚

和

乡村规划和建设、就业和社

民0.1保障干事、民政员、残0.

会保障（新农保、新农合）、

生4联干事、规划干事12

其他民政、残联、殡葬改革等

工

社会0.1

程农业农村

事8

建

业、动物防疫、卫生和计划生卫计专干、文化员、统

设0.

民育、交通、文秘、档案、保计员、农技员、兽医员、

0.110

生密、机关事务、便民服务中农机员、交通干事

4

工心、文化、教育、体育、广

程播电视等

电力通信、气象工作、统计、0.0教育体育干事、科技干0.

科技等8事、档案保管员、便民08

服务大厅岗位（叠加）

乡

村

建秀美乡村建设、村镇建设和0.1新村办人员、集镇管理0.

设管理、农村危房改造等6人员、农危改干事11

生管

态理

文生环境保护、清洁工程、林业

0.1林业员、防火员、水利0.

明态生态保护、森林防火、防汛、

6员、环保员10

建环水利建设等

设境

保

河长制、国土资源管理、防0.10.

护乡村卫生监督员

震减灾等210

工

作

绩效考核工作、主题教育工0.1绩效办工作人员、主题0.

其他

作6教育办工作人员16

附件3

加减分实施细则

一、加分项目及细则

1、表彰奖励性加分

①某项工作获得党中央、国务院、中组部表彰的科级干

部加15分，一般干部加10分。

②某项工作获得省委、省政府、国家部委、省委组织部

表彰的科级干部加12分，一般干部加8分。

③某项工作获得市委、市政府、省级部门、市委组织部

表彰的科级干部加6分，一般干部加4分。

④某项工作获得县委、县政府、市级部门、县委组织部

表彰的科级干部加4分，一般干部加2分。

⑤某项工作获得街道党工委、办事处、县级部门表彰的

科级干部加2分，一般干部加1分。

⑥加分依据以上级文件或奖牌为准。多个单位共同承担

任务获得荣誉的，牵头单位相关人员获得该项荣誉加分的

60%,其它单位相关人员分享该项荣誉加分的40虬

2、重点难点工作加分

①招商引资工作：招商单位引进区域外资金2000万元

以上工业项目且项目开工的相关人员，加8分；

②对信访维稳、征地拆迁、重大项目、重点工程等急难

险重任务列入奖励加分项目。根据工作完成实效，给工作团

队奖励每人最高不超过5分，由街道党工委会议研究决定。

3、工作业绩加分：考核年度内12个月的月对账均获得

优秀等次的，一次性加10分。某项工作在全县排名较上年

度排名上升2-4名的，相关人员每人加分2分；排名上升5-8

名的，相关人员加4分；排名上升9T1名的，相关人员每

人加8分。

4、专项工作加分：临时抽调相关人员从事专项工作，

较好地完成工作任务的每次加1分，受到上级表彰的加2分。

遇重大工作需占用法定节假日时间的，每天加0.2分。

5、工作年限加分:在街道任职累计满10周年的加2分，

任职累计满20周年的加4分，任职累计满30周年的加6分。

工作年限以组织人事部门认定为准。

6、加班加分：遇工作确需加班的，由分管领导向街道

党政正职报告，并在绩效办登记。累计加班时间8小时计为

1天，每天加0.2分。

7、加分要求：同一项工作内容加分的，按最高加分项

目加分；如有新增加分项目则由街道党工委研究后增加细贝1];

加分不设上限。

二、减分项目及细则

1、工作不力减分。对县委县政府布置的各项重点工作

推进不力、落实不力的，或受县、市、省、国家到通报批评

等惩处的实行倒扣分，扣分以督查通报为依据，参照表彰性

加分规则，分管该工作的分管领导和所在部门、单位的干部

分别扣相应分数。某项工作在全县排名较上年度排名下降

2-4名的，相关人员每人减分2分；排名下降5-8名的，相

关人员减4分；排名下降9-11名的，相关人员每人减8分。

2、超额请假扣分。执行国家法定节假日、探亲假和干

部年休假制度。全年请事假不得超过5天，全年请事假满5

天后，超出事假计入扣分，超出1-7天的，每半天的扣0.1

分，每1天扣0.2分，超出8-15天的，每半天扣0.2分，

每天扣0.5分，超出16天及以上的，每半天扣0.5分，每

天扣1分。请事假1-4小时按半天计算，请事假4-24小时

及以上按1天计算。请病假不在扣分之列，但需提供本地医

院或三级甲等以上医院出具的。诊断书、病历和缴费清单。

对于参加学位、学历、职称学习的，需请假的不计入事假。

3、减分要求：同一项工作内容减分的，按最高减分项

目减分，减分不设上限。如有新增减分项目则由街道党工委

研究后增加细则。

4、一票否决项：有下列情况之一的，取消当年考核资

格：①受到党纪、政纪处分或追究法律责任的；②工作中出

现失职、渎职行为或重大责任事故，如受县、市、省、国家

点名批评（依据具体通报文件）或在网络造成重大舆情等给

街道带来重大影响或工作被动的。

附件4

XX街道干部日常工作表现负面清单

类序

减分项目处罚措施

别号

无故不参加民主生活会、组织生

1活会、三会一课等党内政治生活每次扣0.2分

或其他重要会议。

2上班无故迟到、早退每次扣0.2分