工农村建设规划说明书10.19

总那么1、建设社会主义新农村——社会背景中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议认为，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会开展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力开展农村公共事业，千方百计增加农民收入。坚持大中小城市和小城镇协调开展，按照循序渐进、节约土地、集约开展、合理布局的原那么，促进城镇化健康开展。〔摘自《中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报》〕2、构建和谐社会——时代背景建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。农业是国民经济的根底。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农村的小康，就没有全面的小康；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。社会主义新农村建设，与解决“三农〞问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决“三农〞问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。3、解决三农问题——政策导向农民、农业、农村问题是我国全面建设小康社会的关键环节。十六大正式提出的城乡二元结构矛盾，强调城乡统筹开展，以及随后连续4次重申的“三农问题重中之重〞，都反映出“立党为公，执政为民〞的执政理念。农村庄庄整治工程是解决三农问题的现实途径之一。第一章村庄现状概况1.1现状概况工农村位于哈尔滨市平房镇南部，属哈尔滨市的近郊，是哈尔滨市平房镇5个行政村之一。北与平房村、曙光村相望，西与韩家店、哈五公路为邻，南与平新镇接壤，东与曙光村相连。中心村位于村域中部，距哈五公路仅1km，交通便捷。村域现状土地利用情况hm2hm2，村屯建设用地面积hm2hm2hm2hm2hm2。村域内有一条市级公路—工农路，自西向东由哈五公路穿过中心村通往阿城；工农村为中心村，距哈五公路1km；村域北部有一企业—工农砖厂；平房陵园位于村域东北部与山嘴村交界处；工农水库位于村域东南部，距离中心村200m。经济概况2023年底工农村人均收入5112元。国民生产总值2023万元，第一产业总产值1811万元，第二产业总产值为131万元，第三产业总产值为78万元。一二三产业构成比例为89.6：6.5：3.9，产业结构为“一、二、三〞式格局，目前以农业种植为主。中心村现状用地规模现状村屯建设用地为56hm2，人均建设用地为169m2自然概况工农村内地势起伏不平，北高南低、西高东低，最低标高为m，最高标高为m，高差变化较大。人口概况2023年底工农村现状人口为3300人。其中农业人口3121人占总人口的94.5%。用地布局〔1〕居住建筑用地工农村现状村民住宅用地2，占全村建设用地的比例为%，人均用地2。村内主要以庭院式平房住宅为主，建筑质量较好，市政设施不配套，人居环境质量较低。〔2〕公共建筑用地工农村现状公共建筑用地2.5hm2，占工农村建设用地的比例为%，人均用地m2hm2hm2。商业效劳设施主要为饭店、食杂店，沿工农路两侧分布，总用地面积为1.3hm2。村内现有卫生所1个，私人诊所一处，总用地面积为0.05hm2〔3〕生产建筑用地现状工业用地分布在村屯内部，用地面积2，占工农村建设用地的%。这些企业都属于二类工业用地，均为个体企业。〔4〕道路广场用地工农村内现状道路用地13.1hm2，占建设用地的%，人均用地2。工农路为村内主要道路，东西贯穿村庄，巷路多为土路。工农村道路网不成系统，断头路较多，不利交通。现状分析开展优势〔1〕工农水库位于村域内，旅游资源的开发潜力极大。〔2〕与平房信息产业园联系，在空间上强大的经济辐射及拉动力有利于工农村内的进一步开展以及相关根底设施的利用。〔3〕市级公路工农路东西向从村中穿过，为村庄经济的开展奠定了交通根底。存在问题〔1〕村屯建设没有统一规划，造成无序开展。全村的房屋布局凌乱，居住环境较差，公共配套设施不齐全，土地利用率较低。〔2〕路况较差，断头路较多，道路体系已不能适应村内交通开展需要。〔3〕村内根底设施不完善。给水设施简陋，没有统一的排水系统和垃圾收集系统。〔4〕村内文化、商业效劳设施缺乏，效劳水平较低，现有设施条件远远不能满足村民日常生活中的物质和精神的需求。〔5〕村内没有公共绿地，村民缺少休闲和集会等活动空间。〔6〕人均建设用地过大，土地利用集约程度不高。〔7〕在工农村西南部1700米处，有一平房区垃圾填埋场对工农村村民生活影响甚大。已影响到工农村村民的身体健康，对工农村南部造成环境危害。第二章村域开展规划规划依据及原那么规划依据(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2)《哈尔滨市总体规划〔2004-2023〕》(3)《哈尔滨市城镇体系规划》(4)《哈尔滨市郊区规划》(5)《村镇规划标准》(6)《哈尔滨市村屯规划编制导那么〔试行〕》(7)《平房镇总体规划》(8)《平房区平房镇土地利用总体规划图(1997-2023)》(9)《哈大齐工业走廊平房工业园规划》规划原那么〔1〕工农村建设规划应与哈尔滨市平房区分区规划与平房镇总体规划相协调原那么。在符合上一级规划的前提下，合理安排近、远期的开发建设，和工农村的经济和社会开展相适应。〔2〕现代化、高标准、可持续开展原那么。工农村建设以实现城乡一体化为目标，农村城市化、农民居民化，应注重生态环境建设，通过此次的规划改造，实现经济、社会与环境协调开展。〔3〕节约与合理利用土地的原那么。近期以可操作性为主,中远期突出与城区结合，统筹开展。〔4〕建设21世纪生态园林村的原那么。规划应正确处理建设开展与保护环境的关系，防止污染，注重对生态环境、根本农田和蔬菜基地的保护,注意环境的绿化、美化,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。规划期限规划期限为2023-2023年。其中：近期2023年—2023年，远期2023年—2023年。总体开展规划功能定位将工农村建设成以观光农业、绿色农业为根底，以生态休闲旅游为主体，“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的社会主义新农村。产业设想〔1〕加快工农水库这一哈尔滨南部地区最大水体的开发利用，在保证生态环境的前提下。工农村旅游产业应以工农水库及周边地区旅游资源开发为根底，通过建设符合各消费阶层的生态型旅游度假村等设施以及景区形象的宣传与展示等手段，构建以休闲度假游为主体，以乡村旅游为支撑的的旅游开发总格局。着重开发休闲一日游、乡村农业观光游等产品，同时积极培育“春游、夏钓、秋收、冬冰雪〞的系列性旅游卖点，开发能表达地域特色的旅游产品，实现旅游休闲、文化交流相互融合和相互促进。〔2〕继续突出生态农业和绿色蔬菜种植等第一产业开展模式。适应城市居民消费观念的不断更新、生活水平的不断提高的趋势，配合休闲旅游度假业的开展，积极调整农产品结构，通过高新型作物种植，提高绿色农业比重，向社会提供高质量的农产品，逐渐形成良性循环开展的格局。同时以观光、休闲等为内容，积极开发休闲型农业，拓展传统农业的开展深度，推进产业化开展。以市场需求为导向，以科技进步为依托，实现经济运行效益的进一步提高。村域用地规划根据《平房区平房镇土地利用总体规划图(1997-2023)》，对工农村村域内土地进行集约控制。并划分出分类管制土地性质。分为适建区、限建区、禁建区。根据《哈大齐工业走廊平房工业园规划》，工农村北部规划为平房工业园区的附属生活区。工业园区在工农村域内用地面积为，主要用地性质为居住用地及配套公共设施用地。规划工农水库东侧、工农路南侧用地为旅游观光区，总用地面积102.5hm2。在保证工农水库绿化控制范围和生态环境条件的根底上，规划观光区内可适度建设别墅型旅游度假村。建设应严格控制容积率与建筑密度等指标，营造自然和谐的景观气氛。规划工农水库西侧、工农村南侧用地为观光农业区，总用地面积114.7hm2。用地内农业作物的选择应以生长期短、种植简单、参与性强的品种为主。采用现代引水方法，利用工农水库的水资源进行灌溉。争取搬迁现状与韩家店村接壤处的垃圾处理厂，净化环境，深度开发农业旅游资源。根底设施规划给水及排水近期以地下水为水源地，利用屯内部现有电井，通过屯内部给水管线实现村民取用自来水。排水可通过村屯内部排水沟排放至平房区排水体系内。电力及通讯规划配电线路统一电压为10KV，对于低压配电网，需进行低压台区换杆、换线和分台改造。电力线路在改造时应随规划道路布置走向，远期主要道路上10KV线路实现电缆化。规划有线电视和通讯线路共通架空敷设。规划有线电视普及率到达100%。供热规划以清洁能源为主要供热方式。远期结合平房区集中供热，逐步建设只集中供热工程。环卫规划垃圾处理采用分散收集，统一运送的处理方式。生活垃圾与平房工业园的垃圾统一送到指定的垃圾处理设施进行处理。防灾规划消防采用低压制。在村域内设置户外消防水栓，消防半径为100m。第三章村庄建设规划3.1指导思想紧紧围绕全面建设小康社会目标，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立和落实科学开展观，一切从农村实际出发，坚持以人为本，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，保护生态环境，改善农村最根本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。因地制宜确定开展目标，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，重点做好几个重大工程的规划建设工作：乡村道路建设、水利设施建设、土地整理、农村环境整治工作，同时利用区域开展的观点来组织农村资源、能源，做到重点突出、区域协调，最终实现城乡一体化健康开展。实现“作物秸秆——养殖场——牲畜粪便——农作物〞或者“作物秸秆——沼气池——农作物〞的模式转化。协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。坚持政府引导与农民自力更生相结合，完善村庄最根本的公共设施，改变农村落后面貌。要充分利用已有条件，整合各方资源，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办替代。3.2规划原那么·村民参与原那么坚持一切从农村实际出发，尊重村民意愿，确立村民在村庄规划中的主体地位，使村民在建设新农村的过程中提高自身的综合素质，让村民得到实际利益。但凡村民不认可的工程，不能强行推进；但凡村民一时不能接受的工程，要先试点示范，让村民逐步理解接受。·重视可操作性原那么结合新村地域、人口、经济等各方面实际情况，编制可操作性强的建设规划，使其在今后开展建设过程中切实起到指导、控制的作用。·生态的原那么以“生态观〞作为规划的重要准那么，加强绿地建设，实行人畜别离。改善生态景观，创造优美恬静的乡村景观。·因地制宜原那么因地制宜地充分结合新村现有条件及根底，多方面、多角度地构思合理的村庄开展形式，突出地方特色。·可持续开展原那么规划用地布局应处理好建设与环境的协调开展关系，注重对根本农田、水体、林地等特殊区域的保护，保持现有良好的生态自然环境，在有利于村庄长远开展的前提下进行建设，保障农村经济持续、健康、有序地开展。3.3建设目标在“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的社会主义新农村建设原那么指导下，增强新民村的综合开展实力，积极开发现有土地资源。确保村庄经济建设与生态环境可持续开展。·建设新农村围绕“生产开展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的目标进行。·提升新村建设质量标准、安排好村民的生产生活、提升村民生活品质、有效防止灾害。·坚持以加快开展为主体，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高农村人均生活水平为根本落脚点，加强新村规划建设，促进这个社会经济的全面进步。·建设集约利用资源的新型农村社区。新型农村社区应根据农业规模经营的要求科学选址、确定合理规模，其建设规划应紧凑集约，尽量少占耕地。·在新村规划中处理好建设与环境的协调开展关系，注重对根本农田、水体、林地等特殊区域的保护，在有利于村庄长远开展的前提下进行。合理引导村庄有序扩张，保持规划弹性。·通过对新民村的规划建设，使之成为生态、美好、村容整洁、设施到位、环境优美的社会主义新农村建设的样板村。3.4规划依据〔1〕《中华人民共和国城乡规划法》

〔2〕《镇规划标准》〔GB50188-2007〕〔3〕《村庄及集镇规划建设管理条例》〔1993〕〔4〕《黑龙江省村镇规划定额指标》〔DBJ07—502—91〕〔5〕《黑龙江省村镇规划技术规定》〔DBJ07—501—91〕〔6〕《黑龙江省中心村建设规划编制方法〔讨论稿〕》〔7〕《黑龙江省村庄环境综合整治规划技术导那么〔试行〕》〔8〕《黑龙江省新农村建设规划〔2006～2023〕》〔黑发[2006]3号〕〔9〕《哈尔滨市村庄规划编制导那么〔试行〕》

〔10〕《哈尔滨市集镇和村庄规划建设管理方法》〔1998〕〔11〕《平房区平房镇土地利用总体规划图(1997-2023)》〔12〕其它相关标准、标准及现状资料3.5规划期限工农村建设规划期限2023～2023年，其中近期为2023-2023年。3.6村庄开展战略开展目标把村庄建设成为住房实用美观、设施配套完备、环境整洁优美、道路全部硬化、饮用水质到达标准、厕所卫生符合要求、排水沟渠顺畅清洁、垃圾及粪便作无害化处理、农民医疗文化教育等根本得到保障、素质得到明显提高，农村风气得到有效改善的具有地域特色的社会主义新农村。开展重点〔1〕全面进行村庄改造建设。村庄面貌是农村综合开展水平的集中表达，通过规划使村庄建设逐步到达布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏、乱、差问题。〔2〕通过大力开展畜牧养殖业，建立集中的养殖基地，全面开展农业经济，形成以大田、菜地和畜牧养殖的综合型农业开展基地。〔3〕增加村庄中心的公共绿地和文化健身广场。沿道路和村庄周边设置防护绿带。健全绿化体系，保护生态环境，为村民提供休闲、娱乐、活动的空间。〔4〕加强根底设施建设，提高村庄风貌景观特色。规划重点加强村内交通网络体系的形成，提高路面等级，拓宽路面宽度，为村民生产、生活提供便利。加强给排水、垃圾处理、文化娱乐设施等建设。进一步提高村庄建设的现代化与地方特色，促进村庄风貌景观特色的形成，为农民营造舒适、平安、方便的人居环境。3.7功能定位与开展规模功能定位工农村现状人口3300人，总户数1300户。村庄现状建成区面积56hm2。规划工农村成为村域内主要的生产、生活效劳基地，以粮食种植业、蔬菜种植业、生猪养殖业为主，以开展农业观光旅游为辅的生态农业基地，规划建设成为社会主义新农村的示范村。村庄规模〔1〕人口规模根据现状资料分析，2023年工农村人口自然增长率为5‰，至规划期末2023年工农村人口规模将增至3900人。〔2〕用地规模工农村现状建设用地面积56hm2，人均建设用地169m2/人。根据工农村现状条件和规划开展需要，预测至规划期末2023年工农村建设用地规模为hm2，人均建设用地为1m2。其中居住用地hm2，占60%，公共设施用地hm2，占10%，道路广场用地到达hm23.8村庄建设总体布局规划延续、完善工农村原有的道路形式和住宅沿路布局的现状，形成结构清晰，自然与人工环境相互融合的开展格局；充分利用村庄入口处绿地，经改造规划成为公共绿地作为村民聚会交流的场所；养殖小区布置在村庄北侧，与村庄别离，便于管理。人畜别离是改善农村人居环境的重要规划措施，大牧畜与住宅别离，集中饲养，垃圾、粪便单独处理，从而减少环境污染，到达改善环境的目的；村庄周围设置防护绿带。结合村庄周围耕地、防护绿地和村庄内的公共绿地、庭院绿地形成绿地系统；系统地设置给水、排水、电力、电信和环卫等设施，并从节地、节能、节材的角度出发，在规划实施措施上尽量考虑使用新技术和新材料，为提高适居性、舒适性和平安性提供优良的环境。3.9村庄建设规划结构工农村规划形成“一环、一轴、一中心〞的结构形式。“一环〞规划结构中所称的“一环〞指利用村庄内现有周边道路进行改造，使之形成整个村庄道路交通环，构筑便捷交通网络。“一轴〞规划结构中所称的“一轴〞指村庄内现有的一条过境公路，将此过境路改为村内的主要生活性干路，并通过对过境公路的拓宽、改造，使本条道路成为工农村的景观轴线及社会效劳设施轴。“一中心〞规划结构中所称的“一中心〞指在村庄中部沿街形成公共效劳中心。在该处现有社会效劳设施的根底上，扩大其使用规模，完善其效劳功能，形成社会效劳设施网络，更好地为周边居民提供效劳。3.10村庄主要建设用地布局居住建筑用地布局现状居住用地面积m2，人均居住建筑用地面积m2/人，占村庄建设用地的%，工农村现状村民共1300户。对建筑质量较差的土房建筑，在规划指导下逐步进行更新。以保存原有住宅为根底，对现有土房进行撤除，并在原址按规划统一新建；对不满足通风、采光、消防等标准要求的现有房进行合理重组，撤除危房、简易房、露天粪坑和简易厕所及一些影响村容村貌的农村附属用房，并对现有住房进行立面改造，使之风格统一，起到美化作用；对新增居住建筑，规划设计了住宅建筑的形式以及院落的选型，每户有一独立庭院，每个院落配有菜园、猪舍、和仓房。宅前屋后布置菜园并沿院墙周边植树种花，形成绿荫掩映的田园风光。村庄建筑风格应整体协调统一，考虑到北方农村住宅冬季取暖问题，平面布局尽量简捷，立面造型多样化，建筑造型以田园式建筑来突出现代化农村特色，以坡屋顶为主，采用传统的建筑符号，建筑色彩应以灰白色系为主调，建筑结构应以砖混为主，采用当地优势的建筑材料，因地制宜，塑造有地方特色的外乡建筑，同时通过色彩、线条及材料等外部处理到达灵活多样。规划居住建筑用地面积为hm2，占村庄建设用地的60%，人均居住建筑用地面积72.13m2公共建筑用地布局村委会在工农村西南部，规划要继续完善其效劳功能，并在其周边规划综合效劳楼以及活动室等，形成公共效劳中心；保存原有食杂店，规划中央街呈带状布置公共建筑，主要用于商业、效劳业等设施。规划完善文化站的使用功能，设并置村委会的图书馆及科技站，切实能够起到帮助农民提高科学文化素质；完善村卫生所，通过社会福利体系，确实使农民享受到小病不出村，大病看得起的状况。规划在工农村的东南侧建设以餐饮、娱乐为主的生态农业观光园，结合村庄特色养殖，以及观光园内部鱼池等产业工程，大力开展生态旅游，以带动村内经济。规划工农村公共建筑用地面积为hm2，占总村庄建设用地面积的10%。道路广场用地布局理顺村内主要道路，撤除阻碍道路通畅的建筑物、构筑物。村级道路以通畅为原那么，硬化村内道路，适考虑街景要求。规划道路延续现状道路布局形式，调整道路红线和道路两侧绿化宽度，道路断面设计符合功能需要、宽度适宜。道路红线宽分4种形式，道路红线宽度分别为30m、15m、12m、6m。其中道路红线宽度30m的道路为过境公路；道路红线宽15m的道路为次干路；红线宽度12m的道路为外围环路或支路；道路红线宽度为6m的道路为其余的巷路。规划形成环状路网，对道路环境进行整治，村内道路到达全部硬化。两侧边沟进行清理和改造。主要道路设置路灯。保存原有广场，并在原有广场的根底上增加座椅、广场灯、活动器械等设施，提高广场使用率。规划道路广场用地面积为hm2，占村庄建设用地的%，人均道路广场用地面积m2绿化用地布局结合现有绿化环境，因势利导将村庄建设于绿色田野环绕之中，将农田绿色融入村庄建设之中，到达人、自然和村庄三者之间情景交融、和谐共处的目的。工农村绿地系统由中心公共绿地、道路绿带、防护绿带及庭院绿地共同构成。规划形成以公共绿地为中心、绿带为骨架、绿院为点缀的绿地系统。在村庄南部中心处和中部沿街规划三处集中绿地，并结合现状公共绿地，设置座椅、花架等园林设施；村内道路两侧进行大量绿化，采用乔木和灌木的种植模式；居民的宅前屋后均进行绿化，进一步丰富村庄空间景观。在绿化植被的选择上本着因地制宜、就地取材、经济实用的原那么，提倡种植省内本地的抗寒耐旱、易于养护的北方寒地植被和树种。规划绿化用地面积为hm2，占总用地的%。工业用地布局村内不应建有大规模的工厂企业，规划严格对此进行控制。各工厂企业用地应根据其特点集中进行安排，不宜分散布置在每户宅基地内，以适应开展变化，且防止经营的内容干扰居住。规划在工农村西部设置集中的工业用地，建设用地共hm2，将村内影响村民生活质量和生活卫生平安、扰民严重的工厂企业统一规划在新增的二类工业用地中。并提倡工厂企业与公路、生活区间设置防护绿带，以有利生产、方便生活、减少污染。规划工业用地面积为hm2，占村庄建设用地的%，人均工业用地m2。详见附表1—用地平衡表3.11近期建设规划近期规划期限：2023－－2023年·完成村委会及活动广场的建设；·完成村内巷路路的路面硬化改造及路边绿化、防护绿地、公共绿地；·完成入新建住宅及院落环境整治，质量差的危房近期内进行改建；·完成村内规划电力、电信干线敷设。第四章根底设施规划4.1给排水现状分析工农村现采用1眼深井统一供水，井深77m，出水量35m3/h。自来水管网根本普及全村，管线约总长5000m村内主要道路两侧有排水明渠，并修建有排水暗管1900m，主要排放雨水。村内局部居民采用渗井排放污水，大局部住户使用旱厕，粪便作为肥料自家清掏，用于农业生产，因此生活污水主要为居民洗漱、餐饮用水，根本排入街路两侧的排水沟或浇洒道路。4.2给水工程规划a.规划依据、原那么《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《生活饮用水卫生标准》〔GB5749-81〕工农村规划远期人口为3900人，工农村综合用水指标采用120L/人·d。用水量Q=120L/人·d×3900人=468m为保证居民生活用水平安，规划远期全村采用深井取水，统一处理，处理后水质到达《生活饮用水卫生标准》〔GB5749-81〕。管网统一供水，24小时不间断供水。在现状供水管线根底上，建立环状供水管网，自来水管网普及率到达100％，保证供水平安。规划水源各级保护区必须遵守《饮用水水源保护区污染防治管理规定》中的各项指标。4.3排水工程规划生活污水量按生活用水量的80％计算，工农村生活污水量为ｍ3/ｄ。规划采用雨、污合流制排水系统。规划村内用户逐步采用家用沼气池、旱厕等方式解决粪便污水问题，其余生活污水采用合流制管道排出。建有室内水冲厕所的建筑，应修建化粪池，采用吸粪车定期清理。规划远期，建立污水处理氧化塘，设置截流污水干线，将污水送至氧化塘集中处理，处理后回灌农田或结合平房区污水处理工程统一处理污水。规划排水系统采用明渠与暗管相结合，以到达既美观又造价低，并减少埋深，易于施工。明渠应设盖板，并结合绿化，以免污染环境。4.4电力电信工程规划现状工农村用电电源取自就近平南变电所，村内由10KV柱上变压器10台10KVAX4、50KVAX3、30KVAX3供电，上下压线路均为架空线路，全村年用电量35万KWh。电信线路接自区网通公司线路上，由平房镇电缆引入村内，全村入户率95%，有线电视入户率90%，宽带入户率30%。规划本规划依据规划确定的性质人口规划等及参照国标《GB/50293--1999》《GB/50188--2007》，及《DB23/T984-2005》本着高起点、高质量的设计原那么，对工农村电力、电信进行规划。规划综合用电指标900KWh/人.a，户均用电负荷3KW/户。规划用电量到达350万KWh。规划工农村内建设10/0.4KV变电所或室外箱式变7座。规划近期电力线路采用架空敷设，远期规划逐步改为地下电力电缆直埋敷，埋深在-0.8以下。规划乡村内主要街道均设置路灯照明，主要道路采取双侧布灯，其余路为单侧布灯，选用节能型高效照灯。电信规划，在村内新建一处电信邮政效劳所，装机容量1000门。规划工农村内电信线路，架空电缆，逐步改为地下通信电缆，埋深在以下。规划村内有线电视入户率达100%。规划宽带网络入户达80%。4.5供热规划工农村目前实行分散供热，大局部为土暖气、火墙、火炕取暖。规划近期保持分散供热形式，逐步采用太阳能等环保节能型采暖设备，减少冬季大气污染。远期利用平房区集中供热。4.6燃气工程规划供气现状工农村现由哈尔滨市液化石油气储气站通过气瓶向用户供气，液化石油气普及率100％。负荷预测居民用气定额：1950MJ/人·年规划远期全村用气量为167.7t/年。气源规划规划近期局部用户仍采用液化石油气为气源，同时逐步普及秸秆气化炉，以秸秆为燃气气源。规划远期，结合村中家用沼气池的建设，增加沼气气源。4.7环境卫生设施工程环卫设施现状概况村中没有公厕，村民将生活垃圾抛至村边垃圾堆放点，没有任何处理，造成一定污染。垃圾处理预测(1)垃圾总量预测规划远期日产垃圾为/人·d，规划人口3900人，全村日产生活垃圾4.68t，年产生活垃圾1708.2t。粪便排放量按每人产生0.8kg/人·d计算，每日粪便排放量为3.12t。(2)垃圾处理水平预测规划采用卫生填埋方法为主，做好废品回收利用和医疗垃圾集中燃烧处理工作。粪便处理采用建设沼气池、旱厕方式解决。(3)垃圾收运方式预测建立垃圾分类→定时收集→密闭二次倒运→垃圾处理场的作业体系。环境卫生设施规划〔1〕规划工农村新建公厕为环保型公共厕所，到2023年共新建公厕3座。〔2〕垃圾转运站根据工农村规划人口、用地规模及现状情况，在村西侧建1处垃圾转运站。〔3〕垃圾收集废物箱规划在村内设置垃圾收集废物箱，其效劳半径为70m。其位置应符合方便居民和不影响市容观瞻。共设垃圾收集废物箱〔4〕垃圾处理场结合平房区规划，在适宜地点建垃圾无害化处理场，将工农村的生活垃圾转运至垃圾处理场，使工农村的生活垃圾全部到达无害化处理。规划近期处理到达建设部《城镇生活垃圾卫生填埋技术标准》〔CJJ17-2001〕要求。〔5〕环卫车辆停车场根据实际情况配置相应的环卫机械设备、环卫车辆，建环境卫生汽车停车场。4.8防灾规划消防规划〔1〕规划原那么以《黑龙江省农村消防建设标准》为依据，编制消防规划。〔2〕消防设施规划规划村内适宜地点修建专用消防水源井，保证消防供水，以免由于火灾引起供水水源井断电断水，消防用水水量缺乏。供电系统的设计必须满足消防要求，保证消防用电供给。消防通道的宽度不应小于，且道路中心线间距不宜超过160m。民用住宅的建筑防火间距要满足相应标准要求。同时，开展消防宣传活动，普及消防知识，增强村民扑救火灾同时自救的能力。4.9环境保护规划生态环境保护目标生态建设到达《农村生态建设标准》〔DB23/T474-1997〕高级标准。具体指标如下：序号名称单位规划近期规划远期1农村生活用能中新能源所占比例%15202秸秆综合利用率%70853农用塑料薄膜回收率%90954农林病虫害综合防治率%85855化肥施用强度〔折纯〕kg/hm22001806复合肥占化肥比例%40507农药施用强度〔折纯〕kg/hm28高毒农药占总使用量百分比%9主要农产品农药残留合格率%909810农村禽畜率养殖污水处理率%608011畜禽粪尿处理率〔指养殖场〕%709012村镇饮用水卫生合格率%10010013农村污灌达标率%959914农业生产系统抗灾能力〔受灾损失率〕%109污染控制的措施〔1〕完善环境法制建设，把环境保护纳入法制轨道，坚持依法行政，加强执行监督和监察工作。加快污水氧化塘和垃圾处理厂建设，改善大气和水环境质量。〔2〕加大农村生态环境建设力度。大力开展质量效益农业和生态农业，加速开发绿色食品，加快无公害农产品基地建设。〔3〕积极推广农业作物新品种，开展高效、低毒和低残留的化学农药，加大生物防治和综合防治力度。〔4〕保证农村饮用水到达国家饮用水标准。鼓励和宣传使用无污染环保产品和绿色食品，推动生态旅游。〔5〕利用法规和市场经济手段，完善和扩大旧物资回收市场，提倡使用绿色包装袋，控制“白色〞污染。(6)现状工农村西南向处垃圾填埋场已建有十多年，早已填满，无任何处理，废气、污水、鼠害等已对其下游的工农村造成污染。根据《平房镇总体规划》〔2023-2023〕，现状垃圾填埋场已搬迁，应尽快执行规划，并对现状垃圾场作出相应治理，以免留下污染源。第五章人居环境整治规划5.1规划编制依据、指导思想与规划原那么5规划依据〔1〕《村镇规划标准》(GB90188-93)〔2〕《村镇规划编制方法(试行)》(建设部[2000]36号)〔3〕《关于村庄整治规划与行动方案的有关要求》〔建设部讨论稿〕〔4〕《村庄整治技术导那么》〔建设部讨论稿〕〔5〕《哈尔滨市村庄规划编制导那么〔试行〕》5规划指导思想人居环境治理规划要与建设规划尤其是示范村建设规划有机结合起来，加强沟通和协调，防止出现刚整治完就撤除这种资源极度浪费的现象。人居环境治理规划以产业结构调整和农业产业开展布局为前提，与生产生活配套开展相适应，完善村庄功能，配套根底设施，改善人居环境，构建和谐人居新村，并有效节约土地。5规划原那么〔1〕以人为本，尊重村民意愿强调村民参与原那么，对规划每一步成果均要征求村民意见；采取农民自愿方式，因地制宜。充分调动广阔农民群众的积极性，自觉投入工程建设。〔2〕统筹安排，特点鲜明规划编制要始终坚持人与环境的和谐，贯穿生态理念，表达文化内涵，反映区域特色。村庄规划的生活、生产区布局合理，表达乡村特点，做到实用性与前瞻性的统一。〔3〕保护环境，生态优先重视生态环境的保护和建设，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理。与土地整理结合起来，集约利用土地；与产业开发等结合起来，改善投资环境，做强、做大非农产业。〔4〕各方支持，密切协作建立集体和农民自筹为主、政府补助为辅、社会各方力量支持的多渠道筹集建设资金的有效机制。也可以运用市场机制吸引外来投资参与建设。5人居环境治理思路总体思路是：坚持科学开展观，按照“四清四改〞〔清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，改路、改水、改厕、改灶〕为根本标准，大力改善农村生产生活条件，开展壮大新产业，建立健全新组织，培育造就新农民，实现城乡协调开展、共同进步。以建设全面表达小康水准的社会主义新农村为目标，使该村面貌取得显著改观。5.2人居环境治理规划目标〔1〕建设用地布局合理；〔2〕公共效劳设施完善到位；〔3〕村镇等级道路铺装率100%；〔4〕自来水普及率100%；〔5〕卫生厕所普及率100%；〔6〕收集垃圾无害化处理率100%；5.3用地整治规划考虑城乡统筹开展，根底设施综合配套，生产力布局和产业化需要，以节约用地、适当集中的原那么，综合考虑，将危旧房、土房进行撤除。5.4道路整治规划5整治原那么村内现状主要道路根本实现了硬化，但路网结构不完整、边沟整治不完善等现象，有目的的改善路面、道路绿化和排水设施，为村民出行创造便捷的交通条件。5整治措施〔1〕改枝状道路结构为环形网状结构。将现状尽端路规划连接成环型路。对重要路段进行绿化处理，按规划修筑排水沟，保证排水顺畅，提高道路使用寿命。〔2〕加大道路转弯半径，撤除影响行车视线的建筑物，以保障行车平安。〔3〕对符合规划的现有道路边沟，进行清理，根据规划增设局部边沟、人行道和路灯。〔4〕对规划红线外侧，有多余用地，可种草、植树，美化村庄环境。5具体整治工程〔1〕拓宽、新建道路〔2〕现状改造道路打通局部断头路，拓宽局部巷路。完善村内部交通结构，道路绿化以种植柳树为主。其余道路为居民主要出行道路，道路红线6m，道路绿化以种植果树为主。在工农村村委会东侧规划一处村民广场，为村民提供交流与集会空间。规划道路广场用地面积为hm2，人均m25.5农房整治规划工农村现状全村砖房1300户，已经消灭泥草房，但现存危房两处。在本次整治规划中，要求撤除全部危房，在原有宅基地上新建住房，同时在村南侧新建住房。新建住房一律建设节能省地型住房，其设计平面布局合理，使用功能齐全、立面造型美观。同时对现有农房进行立面修缮、改造，对破损的门窗进行拆换，通过庭院设计，使农房内外环境优化，功能流线明晰，布局合理。5.6围墙、大门整治现状村庄中农宅的围墙大门破损，形式和风格与环境不协调，围墙大门材料单一，饰面粗糙。整治依据该村大门、围墙的现状，对其进行修复和改造，根据遵循经济、实用、美观的原那么，大门采用半通透式铁艺式做法，改善大门景观特质并满足农用车进出需要。围墙统一设计，对现有状况较好围墙采用改造方式进行美化，对没有围墙及新建住宅那么要求统一兴建。围墙控制高度在m一下，加以图案符号进行装饰。临街与围墙一齐建筑要求立面修缮，并加以图案与围墙式样相协调。利用绿化提升环境质量，通过树种的选择，创造多变而丰富的绿化空间。5.7庭院美化庭院整治规划主要从功能布局入手，针对庭院空间利用率低，功能分区不明确，布局混乱，环境质量差等问题，把庭院空间明确划分为居住空间、附属空间、交通休闲空间、绿化空间，丰富庭院的空间层次，提升空间质量，使之成为环境优美、适宜生活居住的现代农村庭院。附庭院布置平面示意图5.8垃圾、杂物清理整治对于影响村容村貌的道旁粪肥堆、垃圾堆、柴草堆、杂物堆、污泥进行清理，确保道路畅通清洁，环境优美。规划在村内设置垃圾收集废物箱，其效劳半径为70m。其位置应符合方便居民和不影响市容观瞻。共设垃圾收集废物箱32处。要求：〔1〕粪肥堆做到随时清理，并堆放到村外各家农用地内。〔2〕垃圾堆、杂物堆、污泥等统一堆放在村西北侧规划的一处垃圾填埋场内。〔3〕村内柴草堆要求统一堆放，摆放整齐。堆放位置为村北侧空地处。5.9绿地系统针对现状公共绿地缺乏的现状，利用村庄西南部靠近村委会现状广场处，完善一处公共绿化广场，辅以娱乐、休闲设施，为村民提供休憩场所，丰富村民生活。在道路两侧种植行道树，增加带状绿地，提高绿化覆盖率，选择杨树、柳树、小叶丁香、榆树球、水蜡、榆叶梅、黄刺梅等适宜北方气候的树种。5.10公厕现状大多数农户使用室外旱厕。规划对有条件的农户提倡设置卫生清洁的室内厕所；新建房屋要求设置室内卫生厕所；没有条件者那么需要设置室外密封式化粪池或三格式化粪池式厕所。室内卫生清洁旱厕所专利情况详见“黑龙江省村镇建设研究所〞专利号“912278854〞，专利名称为《免水冲便器》。示范村建设公共厕所两处。附公共厕所方案设计5.11新农村建设总体时序整治方案确定后，按照“统一规划、分步实施、设施配套〞的原那么，进一步制定规划实施的步骤。根据村庄实际条件，按照先主路后支路；先破旧建筑后一般建筑；先地下，后地上，各种管线一次性铺设，小品，绿化同时实施的建设原那么，有步骤，有重点地逐步推进整治工作。第六章规划实施措施〔1〕建立规划管理机构，专人负责村庄建设，提高管理水平。完善监管机制，定期检查催促，并建立奖惩制度。〔2〕健全乡规民约，订立各项保护环境制度。合理开发利用每一寸土地资源，创造宜居的村民生活环境。〔3〕充分认识村庄建设规划的整体性、严肃性、统一性，加大规划宣传