客舱安全管理与应急处置 课件 第二章 旅客安全管理模块

第二章旅客安全管理模块

定义阻止乘务员行使职责，从而对航空安全构成威胁的旅客行为。

第一节旅客行为不当范围1.对机组和其他旅客进行语言攻击；2.威胁要进行伤害；3.以不恰当或进攻性方式与机组或其他旅客发生身体接触；4.不遵守乘务员或机长的指令；5.违反公布和明示的规则；6.试图闯驾驶舱；7.乱动出口或应急设备；8.过量饮酒。等级描述处置措施一级旅客表现出破坏性行为，但遵守乘务员要求。乘务员要求旅客停止不当行为，并为其中一位旅客调换座位，将他们分开，防止情况恶化。二级旅客对乘务员的要求没有反应，继续采取破坏性行为。建议给旅客书面警告，声明继续这种行为将造成的后果。三级在两次警告后继续干扰机组行使职责的行为；使乘务员或旅客受伤、对乘务员或旅客造成严重伤害的威胁行为；必须使用禁锢用具控制旅客以维持飞机、机组和旅客的安全。某些情况需要立即拘禁或改变航线，机长对任何安全问题及需要采取的措施有最高处置权。分类及处置方式第二章旅客安全管理模块第二节旅客非法行为

在民航法治建设的背后，流淌着多少民航人委屈、无辜的血泪和伤痛。

打空乘被判两年，海航不愧是海航2016年6月12日HU7041（太原-重庆）航班推出滑行期间，两名经济舱男乘客因无理免费升舱要求被空乘制止，言语辱骂并动手殴打机组人员和见义勇为乘客杨某（19岁），造成4名乘务员和1名空警不同程度受伤。机组报警后飞机滑回停机位，两人又向三名登机处置的民警大打出手，最后执勤特警到场，并用了一瓶辣椒水，将二人制服后带下飞机。2012年初，国内发生了某旅客散布“航班有炸弹”的虚假信息事件，随后，各路媒体主动跟进报道。没过几天，又一起“诈弹”事件，媒体继续加强报道力度。后来同类事件频繁发生，媒体频繁报道，事件没完没了的发生，媒体没完没了的报道……据统计，仅2012年2月至2013年5月不足16个月的时间内，我国民航就受到了32起虚假威胁信息侵扰，密度达到了平均每月2起。民航局消息称，2012年—2014年，中国民航共发生了百余起航班“诈弹”威胁事件，在全球罕见，令世界震惊！此后个别旅客打开“开应急门”事件被各大主流媒体的竞相报道和网络转载，“开飞机应急门”又迅速成为了飞机上不轨旅客的新“时尚”。2014年底—2015年初，昆明、重庆、延吉、三亚、杭州、乌鲁木齐等国内机场相继发生了近十起“旅客擅自开启飞机应急门”的扰乱事件！全球民航界的小伙伴们再次震惊了！定义违反有关航空安全的规定，危害或足以危害民用机场、航空器运行安全和秩序，以及有关人员生命和财产安全的行为。范围1.劫持飞机，以暴力或恐吓等形式试图胁迫机组操纵飞机改变或偏离规定航线或目的地；2.在飞机上放置一种装置（爆炸装置）或物质（易燃易爆物品）导致危及飞行安全；3.对机组或旅客进行暴力侵害或威胁危及飞行安全；4.故意传递劫机、炸机等虚假信息，导致飞机飞行中断，危及飞行安全；5.在飞行中故意扰乱机组工作或影响客舱正常秩序；6.盗窃、故意损坏或擅自移动救生物品和设备；7.在飞机上打架、酗酒、寻衅滋事；8.故意导致飞机飞行中断或飞行安全受到危害；9.携带管制刀具、武器和易燃易爆等危险品登机；10.机上盗窃。客舱内酗酒滋事、性骚扰、打架斗殴、偷窃机上物品、在禁烟区内吸烟等扰乱秩序行为的处置

起飞前乘务员发现情况及时制止制止无效，通知机长通知公安，带离行为人客舱内酗酒滋事、性骚扰、打架斗殴、偷窃机上物品、在禁烟区内吸烟等扰乱秩序行为的处置起飞后同行人员控制安全员报机长同意后临时管制落地后移交公安机关处理视情况调整当事人座位，避免发生冲突正常情况下勿动偷盗、违反规定开启或损坏机上应急救生设备的处置应急救生设备正常情况偷盗、违反规定开启或损坏机上应急救生设备的处置采取措施消除危害移交公安机关收集证据盗窃、损坏机上应急救生设备无意触碰及时制止未造成后果：对行为人进行教育造成后果的：机组及时补救，收集证据移交地面公安

飞机上盗窃旅客财物的处置发现情况通过乘务长报告机长通知地面公安登机处理起飞前

飞机上盗窃旅客财物的处置发现情况通过乘务长报告机长监控嫌疑人，保护物证确认为单人作案安全员表明身份采取管束措施不确定是否为单人作案安全员进行调解移交地面公安起飞后旅客携带管制刀具、武器等凶器的处置发现报告机长通知机场公安配合公安提供证据未处置前不得起飞起飞前

旅客携带管制刀具、武器等凶器的处置

发现报告机长提高警惕安全员与旅客周旋乘务员维持秩序落地后配合公安处置起飞后第二章旅客安全管理模块第三节劫机处置

国际民航劫机史1931年12月21日，秘鲁发生第一起劫机事件1958-1963年，美国和古巴之间相互劫持飞机21起1968年，35起；1969年，87起；1970年，82起（平均每四天一次，劫机成功率81.5%）1969年8月29日，第一起女性劫机1971年11月24日，航空史上著名的劫机犯“D.B.Cooper”……2001年9月11日，“9∙11”国内民航劫机史1977年6月16日，乌鲁木齐-哈密航班，劫机犯张楚云用假炸药劫机未遂，跳机摔死，第一次劫机事件1982年7月25日，西安-上海航班，飞机被孙云平等５名歹徒劫持，在空中引爆炸药，造成３名旅客、４名机组受伤，飞机受损。第一次暴力劫机事件1983年5月5日，沈阳—上海航班，被卓长仁等六人劫持到南朝鲜春川军用机场1993年，这一年中国大陆共发生劫机事件21起，劫机成功10起，劫机目的地均为台湾，海峡上空出现了令整个世界都为之瞠目的劫机潮。2000年9月27日，新华航空126航班从包头起飞，快到达北京时，坐在22号B座的劫机者一手拿一把塑料手枪，一手拿着匕首，闯入驾驶舱声称劫机。他威胁副驾驶孙俭脱衣、解下皮带将机长韩建新双手反绑，并命令孙坐在机长位置上驾驶飞机，改变航向往台湾飞行。6·29新疆和田劫机事件2012年6月29日，由新疆和田飞往乌鲁木齐的GS7554航班于12：25分起飞，12：35分飞机上有6名歹徒用暴力的方式砸开驾驶舱的门，企图要进行劫机。危急时刻，机组人员在旅客协助下，与歹徒展开殊死搏斗，成功制服歹徒，2名安全员、2名乘务员光荣负伤。飞行人员沉着冷静、妥善应对，驾驶飞机安全返航，将歹徒移交公安机关，避免了一起劫机乃至机毁人亡的重大事件发生。6·29新疆和田劫机事件2012年6月29日，由新疆和田飞往乌鲁木齐的GS7554航班于12：25分起飞，12：35分飞机上有6名歹徒用暴力的方式砸开驾驶舱的门，企图要进行劫机。危急时刻，机组人员在旅客协助下，与歹徒展开殊死搏斗，成功制服歹徒，2名安全员、2名乘务员光荣负伤。飞行人员沉着冷静、妥善应对，驾驶飞机安全返航，将歹徒移交公安机关，避免了一起劫机乃至机毁人亡的重大事件发生。劫机目的1.以反社会为目的。劫持航空器，撞击重要目标，制造重大事件，造成机毁人亡的自杀性恐怖活动；2.以政治要求为目的。劫持航空器要挟政府；3.以经济要求为目的。劫持航空器要挟政府；4.以破坏国家安全为目的。劫持载有关系国家安全的重要人员的航空器的恐怖活动。袭击方式1.简易爆炸装置：只需一个炸弹专家和一个自杀性袭击者；2.对飞机进行远距离打击：红外线肩扛式导弹；3.利用客机袭击地面目标：9114.冒充机场工作人员上机武装劫持飞机：泛美航空飞机在卡拉奇被劫持飞行中关注1.过分地看护自己的行李2.飞行中途开启行李架3.乘客间进行秘密交流4.到卫生间或休息间的时间过长或过于频繁5.提着行李进卫生间反劫机处置原则1.安全第一2.统一指挥3.适时果断处置4.力争在地面处置5.力争在境内处置6.机长有最后处置权安全第一听从机长指挥沉着冷静、随机应变、维持秩序、正确判断基本原则劫机后驾驶舱确认舱门锁好应答机频率调至规定频率，联系ATC及SOC尽快着陆

劫持飞机的处置方式劫机后客舱乘务员记录要求；了解情况；传递信息准备迫降乘务员安抚旅客

劫持飞机的处置方式处置措施1.沉着、冷静，继续为旅客服务，稳定旅客情绪；2.如果有机组成员处于武力威胁之下，灵活处置，尽力保护机组和旅客人身安全；3.记下劫机者的要求，不要试图去解除劫机者的武装，不要使用火器，或采取任何会引起报复的行动；4.记住劫机者可能只是在飞机上几名劫机者中的一位，传递好任何可能重要的信息。遇到空中劫机时，要尽量了解有关情况，并及时报告机长。内容如下：——劫机者的国籍、性别、特征和座位号——劫机者使用的手段和凶器（枪、爆炸物或其它工具的形式、数量）——有关证件识别——劫机者的要求及目的——劫机者的人数处置措施5.不要提供酒精类饮料给旅客；6.做出一切努力让旅客在客舱内可以看见机组成员。乘务员在客舱内的存在不仅有助于创造平静的气氛，还有助于制止那些由于愤怒而采取过激行为的旅客；7.假如劫机者使用汽油作为武器，乘务员要认真监督和执行在客舱不准吸烟的规定。如果有可能的话，准备好用湿毛毯覆盖撒落的汽油；8.按机长指令，配合航空安全员实施特殊情况处置预案；9.做好紧急情况迫降的准备；10.实施反劫机行动后，组织旅客脱离飞机。

解决劫机三种方法1.劝降：谈判人员、方式和最后底限2.武力解救：劫犯已对人质造成伤害3.妥协：答应劫机者的要求

旅客的表现三种表现1.斯德哥尔摩现象：被害者对犯罪者产生情感，甚至反过来帮助犯罪者的一种情结。约27%的人质表现出斯德哥尔摩综合征的证状。2.伦敦效应：3.约翰∙亨利效应：因接收虚假信息或刺激产生了盲目的自信或积极的态度，从而表现出异乎寻常的正面效果。劫机者分类1.恐怖分子2.罪犯3.精神失控者4.……

政府对劫机犯的处理

法条导入根据《中华人民共和国民用航空法》第一百九十一条规定，以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的，依照关于惩治航空器犯罪分子的决定追究刑事责任。机长的决定权相关公约《东京公约》也就是《关于在航空器内犯罪和其他某些行为的公约》，是1963年9月14日由国际民航组织召集外交会议于东京签订，1969年12月4日生效。中国于1978年11月14日交存加入书，1979年2月12日该公约对中国生效。国际民航组织在该公约的基础上于1970年和1971年先后签订了另外两个公约，一是《关于制止非法劫持航空器的公约》（简称《海牙公约》），另一是《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》（简称《蒙特利尔公约》）第四节非正常旅客处置

非正常旅客处置旅客应遵守的规则《中华人民共和国民用航空法》《大型公共航空运输承运人运行合格审定规则》《中华人民共和国保安条例》《中华人民共和国治安管理条例》非正常旅客处置机上出现非正常旅客骚扰事件时，航空公司应在事发后五天内向局方报告。起飞前：如果登机时发现旅客显示醉态或在麻醉品作用影响下，干扰了机组成员工作，危及旅客及机组人员安全的，机长通知地面值班人员将该旅客带下飞机并作善后处理滑行中：飞机离开登机口后发现旅客有醉态或其他影响飞行的行为的，应通知机长，由机长