军事理论-战略环境概述

战略环境主讲教师：陈远鸿.教学目标：通过学习本章内容，了解国际战略环境的现状、特点和开展趋势，正确认识我国的周边平安环境现状和平安策略，增强忧患意识和国家平安意识。战略环境.第一节战略环境概述第二节国际战略格局第三节美俄日印及北约的军事根本情况和军事战略.

第一节战略环境概述一、战略及构成要素二、战略环境.一、战略及构成要素战略：指谋划和指导战争全局的方略。不谋全局者缺乏以谋一域；不谋万世者缺乏以谋一时。在现代，“战略〞一词被广泛引入其它领域，其涵义演变为：具有统领性的，全局性的，左右胜败的谋略、方案和对策。如企业开展战略、人生战略、经济战略.战略的构成要素:1、战略目的2、战略方针3、战略力量4、战略措施一、战略及构成要素.战略环境是指国家〔集团〕在一定时期内所面临的影响国家平安或战争全局的客观情况和条件。战略环境的定义：二、战略环境政治经济军事外交科技地理.国内战略环境是指对筹划、指导军事斗争全局具有重大影响的国内社会环境与自然环境，它反映了国家军事力量建设与运用的可能条件和制约因素，决定着战略的根本性质和方向，是制定战略的依据。1、地理环境地理位置、幅员、人口、资源、地形、交通等状况。2、政治环境政治、法律制度与根本国策，政治平安形势3、综合国力人力、物力、财力、军力、科技与生产能力、组织发动能力等二、战略环境.二、战略环境国际战略环境也称世界局势，是指一定时期内世界上各个〔集团〕国家在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的世界全局性的大环境。它是国际政治、经济、军事形势的综合表达，主要表现在有关各方面力量消长、利益得失、矛盾升降、斗争起伏，特别是在双边与多边关系中的分化与组合、对抗与妥协等方面的总体状况与趋势。.国际战略环境重点研究的内容：〔一〕时代特征〔二〕世界战略格局〔三〕主要国家的战略动向〔四〕当代世界战争与和平的趋势〔五〕周边平安形势二、战略环境.当前国际形势的主要特征时代特征：〔1〕美国霸权优势仍然明显；〔2〕中国崛起驱动国际格局从单极走向多极。〔中美俄日〕〔3〕大国之间竞合博弈.1.美国的霸权优势仍然明显美国的优势经济优势教育优势科技优势人才优势.美国经济长期保持世界第一1980年世界各国〔地区〕GDP总值除苏联外

01----美国--------------2,7956亿美元

02----日本--------------1,0279亿美元

03----西德--------------8261亿美元

04----法国---------------6824亿美元

05----英国---------------5367亿美元

06---意大利--------------4546亿美元

07----中国---------------3015亿美元

08---加拿大--------------2689亿美元

09---西班牙--------------2218亿美元

10---阿根廷--------------2090亿美元.2021年GDP前十〔美元〕世界71万亿，欧盟16.4万亿，占世界23%。1、美国15.8万亿，占世界22%，增长率1.9%2、中国9.5万亿，占世界13%，增长率7.6%3、日本4.7万亿，占世界6%，增长率1.1%4、德国3.4万亿，占世界5%，增长率0.7%5、法国2.5万亿，占世界4%，增长率0.4%6、英国2.46万亿，占世界3%，增长率1.3%7、巴西2.4万亿，占世界3%，增长率1.03%8、意大利1.9万亿，占世界3%，增长率-2.0%9、俄罗斯1.9万亿，占世界3%，增长率3.5%10、印度1.9万亿，占世界3%，增长率5.3%.美国国防开支几乎是所有国家的总和.美国的软实力最重要的国际政治制度〔联合国〕和国际经济制度〔WTO、IMF、WB〕是美国设计建立的。美国的教育制度、教育水平、科技水平最为领先。.美国靠三片打败中国：芯片、薯片和大片。——胡思远〔国防大学教授〕美国是全球移民流动的第一目的国。.美国的软实力对中国的影响至2004年，在中国出生而移居美国的博士约有62500人。2002-2021年有26万多名18岁以上的中国人参加美国国籍。中国成为旅美外国移民的第一输出国，仅次于墨西哥。美国大约35%的科学与工程博士在外国出生，他们中间22%来自中国大陆，中国是美国最大的外国博士来源库。从1985年以来，清华大学高科技专业毕业生80%去了美国，北京大学是76%。美国媒体称清华北大是“最肥沃的美国博士培养基地〞。截止2021年，中国留学人员约139万人，归国的只有39万，比例为28%，在新兴开展中国家是最低的。.2.中国崛起驱动国际格局走向多极实力变化：中国的经济实力越来越接近美国，同时越来越把其他经济大国甩在后面。意图变化：中国外交和国防政策越来越积极进取。.令世界震惊的变化2001年中国GDP1.1万亿，美国是10万亿，中国是美国的十分之一；2021年，中国GDP9.5万多亿，美国15.8万多亿，中国是美国的二分之一多。2001年中国GDP是日本的四分之一，2021年日本GDP是中国的三分之二。2001年中国对外贸易额5100亿美元，世界第六，2004年突破10000亿美元，世界第三；2021年突破4万亿美元，世界第一。.中国在亚太地区影响力居首视频：中国在东亚影响力居首令美国难堪奥巴马为何提国防战略东移方案？(亚太再平衡)东盟邀美参加东亚峰会，是引入定海神针还是引狼入室.3.大国之间竞合博弈〔1〕中美俄是当代国际政治中最有影响力的大国，它们之间的战略关系是决定国际稳定与和平的主导因素。2021年中美竞争趋于剧烈但两国关系根本稳定，中俄主动加强了双方的战略合作，美俄关系走向疏远和紧张。美国的盟国遍布全球，俄罗斯在中亚建立了同盟体系，中国是唯一的不结盟、不经营势力范围的大国.中俄关系已到达前所未有的高水平，为大国间和谐共处树立了典范。——中俄联合声明，2021年3月22日中俄关系是世界上最重要的一组双边关系，更是最好的一组大国关系。——习近平在莫斯科国际关系学院的演讲，2021年3月23日2021年9月23日，俄罗斯联邦委员会主席瓦伦蒂娜马特维延科23日在与中国国家主席习近平会面后对记者称：习主席说，中国永远不会支持对俄罗斯的制裁，也不会参与..中俄关系的性质政治关系：拒绝结盟(习近平)军事合作：逐渐升级〔各取所需〕能源合作：犹豫不决〔普京〕“两国间的伙伴关系不再是依靠共同的理想，而是基于共同的利益〞。.2021年习近平首次出访是俄罗斯；2021年习近平首次出访还是俄罗斯。2月份的索契冬奥会创造了中国体育外交的历史——中国领导人首次出国参加奥运会开幕式。.2021年10月，梅德韦杰夫总理访华，是李克强总理上台后首次中俄总理定期会晤双方共同见证了20项双边合作文件的签署。双方还签订40多个合作工程，俄罗斯每年向中国增供1000万吨石油。2021年5月21日，中俄签订600亿美元的石油贸易订单，并且价格年均降4%。.中俄军事合作军火交易伙伴：〔1〕俄罗斯向中国大量出口先进的武器，例如战斗机〔苏27、苏30〕、发动机〔歼-10〕、舰载直升机、大型运输机、加油机、舰艇，等等。〔2〕俄罗斯最大的军火出口对象是印度，其次才是中国。俄卖给印度的武器比给中国的先进。〔3〕俄罗斯批评中国购置先进武器后制造性能相当但价格低廉的“山寨版〞，卖给第三世界国家。尽管两国在2021年已经签订了相关知识产权保护协议。联合军事演习：这是更高级的军事合作。“海上联合—2021〞每年一次海军联合演习，到达了历史最高水平。.中俄经济合作中国是俄罗斯最大贸易伙伴，俄罗斯是中国第十大贸易伙伴。中俄经济关系的主要工程是军火和能源。中俄能源关系有明显的互补关系，但俄罗斯对中国的能源出口十分谨慎。习近平主席访俄，推动了中俄能源合作。.反美“斗士〞主要是小国、穷国美国的霸权主义是全球最大的破坏者，也是世界面临的最严峻威胁。中国坚持走社会主义道路，这条道路将是拯救全人类的唯一道路。

——查韦斯，委内瑞拉总统.跟美国作对的，都是中国的好朋友朝鲜伊朗缅甸〔2021年之前〕古巴委内瑞拉伊拉克〔萨达姆〕利比亚〔卡扎菲〕叙利亚苏丹巴基斯坦.

第二节国际战略格局一、国际战略格局的含义和内容二、国际战略的几个重要开展阶段三、当前国际战略格局的主要特点.国际战略环境国际战略形势国际战略格局〔动态表现〕〔框架结构〕

第二节国际战略格局.一、国际战略格局的含义

国际战略格局是指对国际事务具有重要影响的力量，在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的较为稳定的力量结构。.国际政治格局国际军事格局国际经济格局国际战略格局包括国际政治格局、国际经济格局和国际军事格局三个局部。.国际战略格局形成的标志1.数量相对稳定的国际战略力量的存在；2.国际战略力量之间在建立、参与和维护国际体系的目标和手段上取得一致或共识；3.国际秩序得以建立并得到体系成员的遵守。.二、国际战略格局的几个重要开展阶段（一）维也纳格局（1815—1871）1、起因结束欧洲的“战国时代〞及“拿破仑战争〞.2、形成标志维也纳国际会议〔1814.9-1815.6〕?第一次巴黎和约?〔1814.5.30〕?最后议定书?〔1815.6〕?神圣同盟条约?〔俄奥普1815.9〕?四国同盟条约?〔英俄奥普1815.11〕.3、意义为欧洲大国间的关系创造了一种政治军事力量的平衡，使欧洲大体上形成了一种领土均势〔英、俄、奥、普、法五极均衡格局〕。这是一个典型的均势体系。.4、维也纳体系的瓦解主要因素：欧洲民族民主运动和东方问题标志性的事件：1848年的欧洲革命〔法国的二月革命、维也纳革命、柏林起义、意大利革命、匈牙利人民起义等〕1853—1856年的克里米亚战争〔俄—土、英、法、奥、普〕.（二）两大军事侵略集团的对峙格局（1871—1918）德国的崛起，粉碎了欧洲的均势格局，德奥意建立联盟，英法俄结盟共同对抗德奥意集团。同盟国协约国VS.（三）凡尔赛—华盛顿体系（1918—1945）世界法西斯集团和反法西斯同盟的战争格局1、背景——一战〔1914—1918〕涉及31个国家，15亿人口，占当时世界的3/4，参战人数7350万，死亡1000万，受伤2000万，失踪500万，直接战争费用约1860亿美元，间接消耗2500亿美元。.2、标志——巴黎和会和凡尔赛条约在凡尔赛和约中签字的德国代表.?凡尔赛和约?及?圣日尔曼条约?、?特里亚农条约?、?纳伊条约?、?色佛尔条约?对战后世界按协约国的意志进行了重新划分，建立了与列强实力比照相适应的新的世界秩序——凡尔赛体系。.——华盛顿会议和华盛顿体系?四国条约?、?五国限制海军军备条约?、?九国公约?在成认美国占优势的情况下，解决了巴黎和会未能解决的问题，建立了以美国为主导的远东和太平洋地区新秩序——华盛顿体系。.3、凡尔赛—华盛顿体系的实质这是一个各大国暂时相互妥协的体系，只是缓和了列强间相互争夺的锋利矛盾，并没有消除彼此间根本的利害冲突，“凡尔赛—华盛顿体系不过是帝国主义上一轮争夺的总结，下一轮争夺的开始〞。.（四）雅尔塔体系（1945—1991）1、背景——二战

1939～1945年,德、日、意轴心国与中、苏、美、英等同盟国和全世界反法西斯力量进行的人类历史上规模空前的战争。卷入战争的国家和地区80多个(其中参战国61个)，人口20亿，占当时世界总人口80%以上。.2、形成——开罗会议、德黑兰会议、雅尔塔会议、波茨坦会议.3、标志——冷战开始1946年2月22日“8000字电文〞“如何对待苏联无疑是我国〔美国〕在外交方面从未遇过的巨大任务，甚至是我们将面临的最严重的任务〞；“遏制苏联势力的扩张〞1947年7月«苏联行为的根源»〔“X文章〞〕“美国的对外政策必须是一种对苏联扩张趋势的长期而有耐心的、坚决而警觉的遏制〞；“要采取坚决包围的政策，在苏联可能危害西方国家利益的任何地方，坚决与之对抗〞。.4、冷战期间的美苏争霸两大对抗集团组织的建立军备竞赛地区战争太空争夺国际战略力量的变化大国关系的调整.5、解体东欧剧变〔1989〕：波、匈、捷、保、罗、东德、南、阿八国两德统一〔1990.10.3〕华约解体〔1991.7.1〕苏联解体〔1991.12.25〕.（五）多极化世界格局（20世纪90年代以来）.

所谓多极，中国算一极。中国不要贬低自己，怎么样也算一极。

——邓小平

.三、当前国际战略格局的主要特点总体态势：一超多强.欧盟印度一超多强俄罗斯美国日本中国

三、当前国际战略格局的特点.

美国已从西方的领袖变成世界的领袖；美国的价值观是新的世界秩序的基石，它将在全球开花结果；……美国要做好准备，当地区强国或地区冲突威胁到美国战略利益时，必须使用武力，消除威胁，维持秩序。

老布什1、美国推行强权政治，谋求建立单极世界.

1999年１月１日，欧元问世。世界金融体系中出现了美元、欧元、日元三足鼎立之势。

欧元诞生2、欧盟势力影响日益扩大.3、俄罗斯意欲重振大国地位

普京在2005年的国情咨文中提出“主权民主〞，其实质是维护国家主权、奉行独立政策、不照搬西方模式、走俄式开展道路的治国思想。.4、日本走向政治军事大国步伐加快阿尔文·托夫勒日本为一条腿的国家，它只靠多之又多的现金支撑，由于独脚凳知名的坐不稳当，因此日本今天正在追求平衡的力量。.5、中国综合国力稳步上升政治上，中国是最大的开展中国家，并且是开展中国家里唯一的联合国安理会常任理事国，是维护世界和平，促进共同开展的重要力量。.6、地区大国不断壮大

巴西国内生产总值超过万亿美元

印度对世界经济的拉动作用首次超过美国

越南成功参加世界贸易组织印尼逐步摆脱经济衰退的阴霾阿根廷走出金融危机阴影

土耳其全年出口超过1000亿美元南非成为南部非洲经济增长的火车头.——国际战略力量既合作又竞争.进入21世纪以来，国际关系将继续呈现总体和平与局部冲突、总体稳定与局部动乱、总体开展与局部混乱并存的局面。.合作加强.美欧与俄结构性矛盾渐趋明朗，俄对美欧关系处于守势；美欧关系重趋协调与合作；美俄关系复杂面凸现；欧俄关系热度下降，战略互信下降；中美在合作中摩擦增多；中俄相互战略需求增强；中欧关系稳步开展。.突尼斯前总统本·阿里弃国出走〔20210114〕前埃及总统穆巴拉克被迫下台〔20210211〕矛盾加剧

三、当前国际战略格局的特点.印度岛屿把守马六甲海峡示意图俄乌“斗气〞升级竞争激烈

三、当前国际战略格局的特点.

第三节美俄日印欧盟的军事战略一、美国军事根本情况及军事战略二、俄罗斯军事根本情况及军事战略三、日本军事根本情况及军事战略四、印度军事根本情况及军事战略.一、美国军事根本情况目前，美国是世界上唯一的超级大国，其政治影响力、经济实力、科技水平及军事技术等方面均居世界领先地位。美国对国际政治、经济和军事的开展具有根本性的影响。美俄日印军事根本情况.〔一〕美国武装力量组成、特点及部署

1、武装力量组成〔1〕现役部队美军现役部队由陆军、海军、空军、海军陆战队和海岸警卫队构成，现役总兵力为138万人左右。〔2〕后备役部队美国后备役部队是美国武装力量的重要组成局部，主要包括陆军国民警卫队、陆军后备队、空军国民警卫队、空军后备队、海军后备队、海军陆战队后备队和海岸警卫队后备队七个局部。后备役部队总人数达86万之多。〔3〕文职人员美军的文职人员是美国联邦政府文职雇员的一局部。美军现有文职人员近70万人。.3、武装力量的部署

2、武装力量的特点一是文官控制军队。二是作战指挥与行政领导相别离。在全球化分有五个战区，即太平洋战区、欧洲战区、中央战区、南方战区和北方战区。在外乡驻有113万人，在海外驻扎的美军共有25万人之多。其中，欧洲11万人，在亚太地区有10万人，在其他地区近4万人。〔一〕美国武装力量组成、特点及部署.视频：美国第七舰队.〔二〕美国军事战略纵观美国军事战略史，其军事战略的开展演变可分为三个时期：冷战前时期、冷战时期和冷战后时期。.

〔二〕美国军事战略冷战后时期随着冷战的结束，美国认为，虽然其获得了前所未有的平安环境和实力地位，但面临着许多不确定的因素。而且在各个不同的时期，采取了不同的军事战略：.〔二〕美国军事战略冷战后时期

该战略是美国于1992年提出的冷战后第一个军事战略。与以往军事战略相比，主要出现了三个大的变化：一是作战对象由苏联转变为对付可能危及美国战略利益的地区性强国；二是战争准备重点由世界大战转变为地区性战争；三是缩小海外存在规模，保持关键地区军事存在。“地区防务〞战略.〔二〕美国军事战略冷战后时期1995年3月提出，其目的主要是，在人力和资源有限而需要对付的威胁无限的情况下，美国要有选择地参与那些对美国利益关系重大的地区平安与国际事务。主要原那么是和平时期积极参与，危机时进行威慑以防止冲突，冲突时投入作战力量确保胜利。“灵活与选择参与〞战略.“营造－反响－准备〞战略该战略于1997年5月提出。美国认为，至2005年前，美国处在一个“战略机遇期〞。美国暂时没有了类似苏联那样的全球性战略对手。2021年后，国际形势可能会发生变化，某些大国可能开展成为美国新的全球性对手。因此，在2021年前，美国要营造有利于增大其国家利益的国际环境；当营造活动失败时，美国要对出现的危机作出迅速有效的反响。与此同时，美国还应着手对未来可能出现的不确定威胁作出准备。.2002年9月，布什总统向美国国会提交了?美国国家平安战略?，正式确立了“先发制人〞国家军事战略，其目的就在于增强美国对外采取军事行动和军事干预的“合法性〞。可归纳为以下几个方面：1、重点加强美国的外乡防御。2、建设一支能力型部队。3、大力建设导弹防御系统。4、以亚太地区作为战备的重点。5、提出在一场大规模冲突中取得决定性胜利的战略指标。“先发制人〞战略〔二〕美国军事战略冷战后时期.〔三〕美国军事开展趋势1、积极推进三军开展目标的实现〔1〕空军一是大力推进空中远征部队的建设。二是加强空中与空间力量的结合。三是开展空运力量和空中加油机。〔2〕海军制定了?21世纪海军战略?，提出实施“前沿作战—从海到陆〞的战略目标。其兵力分为四种类型：能对危机做出反响和控制危机升级的部队；能够前往任何地方实施两栖作战的部队；能够向任何地区实施海上紧急运输的部队；能够对应急作战部队的作战海域实施平安保障的部队。〔3〕陆军针对未来作战环境和作战对手的不确定性，美国陆军强调必须以力量投放作为实施作战的前提。美国陆军的快速反响能力已具备：4天内空运一个轻型步兵旅，12天内部署一个轻型步兵师，15天内船运一个装备有120辆坦克的重型旅，30天内从美国外乡将两个重型师船运到战区，75天内将5个师组成的应急军送到世界任何地区。.〔三〕美国军事开展趋势2、削减核武器数量的同时，开展新一代核力量?核态势评估?报告中要求美军方做好对俄罗斯、中国〔在台湾海峡发生战事时〕、朝鲜、伊朗、伊拉克、利比亚和叙利亚在内的至少七个国家实施核打击的应急方案的准备工作。目前研制出的一种核弹重仅10.5千克，可钻地67.3米。.

〔1〕陆、海、空、天军部队编组一体化〔2〕作战部队小型化、一体化和多能化〔3〕陆军部队将全部实现数字化〔4〕现役部队与预备役部队一体化〔5〕研制和开展军用高科技〔三〕美国军事开展趋势3、进一步加强质量建军.二、俄国军事根本情况目前尽管俄国力下降，正处于其历史上较为困难的时期，但俄罗斯仍是当今世界军事强国之一，是唯一可与美国军队相抗衡的力量。其军事思想、作战思想、武装力量、军事部署以及未来的军事开展走向等都将对世界战略格局产生重要影响。美俄日印军事根本情况.

〔一〕俄罗斯武装力量和军事部署1、俄罗斯武装力量

俄罗斯武装力量由陆军、海军、空军三大军种和战略导弹兵、太空军、空降兵三个独立的兵种组成，总兵力达120万人。俄罗斯总统是俄罗斯武装力量的最高统帅，国防部是俄军的最高领导机构。陆军:总兵力达46万人。现有6个军区，即莫斯科军区、伏尔加河沿岸—乌拉尔军区、列宁格勒军区、远东军区、西伯利亚军区和高加索军区。主要装备有坦克9200辆、装甲战斗车辆1.5万余辆、直升机2000余架。.空军:有轰炸航空兵、歼击/轰炸航空兵、歼击航空兵、强击航空兵、侦察航空兵、运输航空兵以及防空导弹部队等，总兵力将近20万人。有各型飞机4500余架、防空导弹发射架2500余部。

海军:有水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵、海军陆战队和海岸防御部队等，共编有四个舰队：北方舰队、波罗的海舰队、太平洋舰队、黑海舰队。总兵力达22万人，装备各型舰艇770余艘、各型飞机800余架。.战略导弹兵:编有导弹集团军、导弹师。总兵力达12万人，装备有洲际导弹700余枚，反弹道导弹100余枚。空降兵:编有空降师、空降旅。总兵力近4万人。太空兵:编有空间防御集团军、航天试验发射场等。总兵力达9万人

.俄罗斯军队部署的重点仍在欧洲，大约部署有总兵力的2/3。根据地缘态势的开展，欧洲仍是俄罗斯未来的一个主要战场。海军和空军是俄军中具有重要地位的军种。海军是俄军建设的一个重点军种。目前，俄集中海军和空军35%左右的兵力，以北方舰队为根底，构筑起“北方战略堡垒〞。2、军事部署.1、俄罗斯军事战略的开展演变〔1〕“纯防御〞战略〔2〕“积极防御〞战略〔3〕“现实遏制〞战略2、俄罗斯现行军事战略的主要内容〔1〕保持战略核力量的威慑遏制作用〔2〕加强常备军事力量建设，提高实战能力〔3〕通过军事改革完善武装力量体系

〔二〕俄罗斯军事战略.1、加强质量建设、加快改革步伐〔1〕“去皮保核〞，走精兵之路〔2〕“均衡〞开展，完善军种结构〔3〕改革兵役制度2、加强核力量建设，使核力量与常规力量均衡开展3、大力加强信息战武器研制4、常备部队的规模进一步扩大5、突出建设重点6、武器装备的更新换代步伐将加快7、军队质量和整体作战能力将有大幅提高

〔三〕俄罗斯军事开展趋势.三、日本军事根本情况日本是一个资源贫乏的岛国，先天的缺乏决定了它必定目光向外。日本是一个有野心，并且从来没有放弃过野心的国家。冷战结束后，日本在强化日美同盟的同时，不断调整军事战略，为实现政治大国奠定根底。美俄日印军事根本情况.1、日本武装力量主要由现役兵力、文职人员和预备役三局部组成，日本现役兵力由陆上自卫队、海上自卫队和航空自卫队三局部组成，总兵力为23万人。2、日本武装力量的统帅机构由内阁总理大臣、平安保证会议、防卫厅及其所属的参谋长联席会议和陆、海、空三军参谋部组成。其中，内阁总理大臣是国防问题的最高领导人、三军的最高统帅，代表内阁对三军行使最高指挥权。平安保证会议由内阁总理大臣、外务大臣、大藏大臣、内阁官房长官、防卫厅长官、经济方案厅长官等组成。

〔一〕日本的武装力量与防务.第一阶段(1945—1975年)，依赖美国军事同盟，以中、朝为敌，逐步充实自身防卫力量。第二阶段(1976—1979年)，确立了“专守防卫〞战略，以苏联为敌，强调“自主防卫〞。第三阶段(1980---1992年)，调整“专守防卫〞战略内涵，实现向海外派兵、拓展国际空间。第四阶段(1993—2000年)，奉行主动性、多边性和国际性的战略原那么，以俄罗斯为潜在威胁，加强对中、朝的防范，争当政治大国。第五阶段(2001年以后)，强调建立全方位的防卫战略，由防转攻，由内向外，提出多边平安保障理论，强调质量建军。

(二)日本军事战略演变与调整.日本当前防卫政策的根本内容包括：(1)强调当前世界形势中存在着许多“不明朗、不确定〞因素。(2)继续坚持日美平安保障体制，维护自身平安，为国家战略效劳。(3)调整战略防御重点，全面推行积极的外向型防卫政策。(4)积极参与世界平安事务，扩大日本在世界军事领域里的影响。(5)建设高质量的防卫力量，推行应急预备役体制，确保稳固的国防。.(1)谋求突破“和平宪法〞。(2)继续谋求提高军事实力。(3)防卫战略由“专守防卫〞转向“主动防卫〞。(三