能源托管服务投标方案（技术方案）

1能源托管服务投标方案第一章项目背景及需求分析 第一节项目背景 一、能源托管概述 三、能源托管的价值 四、能源托管的收费 第二节能源服务的现状与发展趋势 一、国内外综合能源服务的发展现状 三、综合能源服务发展的主要技术 四、综合能源服务的特点和发展趋势 第三节项目需求 一、节能改造内容及要求 二、管理要求 三、其他要求 四、质量要求 第四节公司介绍 一、公司介绍 二、相关工作业绩 第二章项目整体服务方案 第一节服务基本概念以及运作模式 一、服务理念 2二、运作模式 第二节合同能源管理项目的优点 第三节合同能源管理的类型 一、节能效益分享型 二、节能效益支付型 三、节能量保证型 四、运行服务型 第四节合同能源管理业务流程方式 一、项目开发阶段 二、实施运营阶段 第五节合同能源管理的实施流程 一、能源审计 三、能源管理合同的谈判与签署 四、项目投资 五、施工、设备采购、安装及调试 六、人员培训、设备运行、保养及维护 60七、节能及效益监测、保证 八、节能效益分享 第六节项目主要风险点 一、客户的信用风险 二、客户的经营风险 三、合同风险 3 第三章项目组织机构及人员配备 72第一节项目管理概念 一、项目管理原则 二、项目管理机制 三、项目管理维度 四、项目管理模式 第二节项目组织机构 一、建立项目组织的步骤 二、项目管理模式与目标 三、项目组织机构图 第三节项目人员配置 一、人员配置 二、人员配备管理 第四节人员岗位职责 一、财务部岗位职责 二、营销业务部岗位职责 三、技术部岗位职责 四、研发部岗位职责 第四章人员管理及培训 第一节人员管理 一、严把录用关，选好苗，育良才 二、建立考核制度 三、多重激励，不拘一格选人才 4四、人性化民主型内部管理，增强企业凝聚力 103五、量化管理与标准化运作 六、协调关系 第二节项目服务部人员管理计划 一、严格考核制度 第三节人员培训计划 一、培训目的 三、培训时间 六、培训教材 七、培训内容 九、培训效果评估 第四节保密教育与培训 一、保密教育培训要求 二、保密培训对象 三、涉密人员保密教育 四、违纪教育 5六、涉密人员离职/离岗管理 七、涉密人员考核与奖惩 第五节对采购方人员的设备操作培训 一、培训目的 二、培训方式 三、培训对象 六、培训课程 第五章拟投入设施设备 第一节设施设备投入计划表 一、拟投入的主要施工机械设备表 二、拟配备的主要试验、测量、质检仪器设备表123三、物资物料投入计划表 四、项目部主要应急救援物资、设备储备表 第二节施工机械配备方案 一、施工机械设备组织配置及原则 二、配备计划及保障措施 第三节本项目投入的系统 第六章项目管理制度 第一节财务管理制度 一、财务工作管理制度 二、借款借支管理制度 6 第二节公司档案管理 一、总则 二、档案的管理部门 三、档案的分类管理 六、档案的立卷管理 七、档案的保管要求 八、档案的借阅管理 第三节项目人员保密制度 第四节意外工伤管理制度 第五节施工技术管理制度 一、技术管理原则 三、计量器具管理制度 四、施工技术交底制度 五、施工技术复核制度 第六节项目质量管理制度 一、施工现场质量管理 二、施工现场挂牌制度 四、工程质量检查制度 7 六、工程质量事故处理制度 第七节施工设备管理制度 一、施工设备选择制度 二、施工设备使用制度 三、施工设备维修保养制度 第八节劳保用品使用制度 一、领用管理规定 二、使用管理规定 三、劳保用品使用说明 第九节系统维护管理制度 一、信息系统的维护内容 二、运行维护管理的基本任务 第七章节能改造方案 第一节供冷、供暖节能改造准备工作 第二节供冷、供热设备施工流程 第三节供冷、供暖节能改造施工方案 一、主要施工工艺流程 二、空调水系统安装 三、空调通风系统安装 四、空调配套电气安装工程 8六、系统调试 第四节绿色照明改造方案 256第五节供配电计量改造 一、防窃电措施渗透至电能计量的改造 二、规范和计量装置改造 三、计量装置的安全运行和技术改造 261第六节给排水计量改造方案 一、计量监测目的 二、计量监测原理 三、计量监测流程 四、计量监测系统 第七节楼层热水设备时控改造 一、220V直接控制方式的接线 二、单相扩容方式的接线 四、220V时控开关控制 五、380V直接控制方式的接线 第八章智慧能效管控平台建设方案 272第一节智慧能效管控平台建设方案 272一、主要功能 二、云平台结构 三、云平台功能 第二节平台设计建设目标 第三节平台设计功能需求 9一、实时耗能采集 二、远程抄表 三、运行监测 第四节耗能统计分析 一、统计分析原则 二、统计分析要求 第九章项目合同管理方案 第一节合同管理总则 第二节机构设置及管理职责 一、成立合约管理委员会 二、合同评审 三、主要职责 第三节施工合同评审 一、总包合同评审 二、劳务及分包合同的评审 三、分包合同的评审重点 第四节施工合同的签订与管理 一、工程总包合同 二、工程劳务分包合同 第五节合同交底及履约 第六节合同印章使用 第七节合同变更与解除 第八节合同文件的使用与存档 第九节合同管理责任与奖惩 一、合同管理工作的责任与奖惩 二、合同管理工作的奖励 第十章安全文明方案 第一节安全施工措施 一、安全管理指导思想 二、项目安全管理组织机构 三、安全施工管理制度 四、安全技术措施 五、项目作业组班前安全活动制度 第二节文明施工措施 一、文明施工原则 二、现场文明施工管理 三、文明施工管理措施 第三节环境保护措施 一、施工垃圾、粉尘及泥浆控制的技术措施 二、噪音控制的技术措施 三、施工现场周围的环境保护 四、射线辐射防止 六、人群健康保护措施 七、废弃物处理措施 八、工地保洁措施 第四节雨季安全文明施工措施 第十一章进度管理方案 第一节施工进度计划 一、施工阶段划分 二、进度安排原则 三、施工节约计划 第二节工期保障程序 第三节工期保障措施 一、加强计划管理 二、加强现场管理 三、加强统一管理 六、劳动力供应保障 七、机械化水平保障 第十二章项目保密方案 第一节项目数据安全管理 一、目的 344二、适用范围 三、管理对象 四、数据安全管理 五、报废设备数据管理 第二节涉密载体管理 一、管理要求 二、涉密载体的制作 三、涉密载体的收发与传递 四、涉密载体的借阅管理 六、涉密载体的保存管理 第三节涉密信息设备管理 354三、管理要求 四、涉密计算机保密使用管理 五、移动储存介质保密使用管理 六、涉密信息设备的维护管理 七、涉密信息设备的使用管理 第四节保密监督检查 一、保密检查要求 二、分工 361三、保密检查周期 四、保密检查内容 六、督促整改 七、奖罚 366第五节保密工作考核与奖惩 二、考核内容 367 四、处罚 第六节泄密事件报告与查处 一、说明 372二、职责 373三、泄密事件的报告 第十三章服务保障措施 第一节质量保证体系综述 一、质量方针 二、质量目标 三、思想保证体系 四、组织保证体系 377第二节项目周期服务措施 377 三、运维保障服务 四、备件支持及升级服务 第三节质量控制组织架构及职责 一、质量领导小组 第四节质量保障措施 一、设备保障措施 二、组织保障措施 三、技术保障措施 四、建立全面质量管理体系 第五节后续服务设计 一、后续服务人员 三、本地化服务说明 第六节后续服务承诺 第十四章投诉处理方案 第一节投诉处理基本原则 一、换位思考原则 二、有法可依原则 三、快速反应原则 四、及时总结原则 第二节投诉处理规范 一、接受投诉阶段 二、解释澄清阶段 三、提出解决处理阶段 四、跟踪总结阶段 第三节投诉处理流程 一、记录投诉内容 二、判断投诉是否成立 三、确定投诉处理责任部门 四、责任部门分析投诉原因 六、提交主管领导批示 七、实施处理方案 393第十五章应急预案 第一节应急总预案 一、应急组织 二、应急原则 三、应急响应 第二节项目施工应急预案 一、施工消防应急预案 二、机械伤害应急预案 三、意外触电应急预案 第三节系统故障应急预案 一、网络攻击事件应急措施 二、信息破坏事件应急措施 三、软件系统故障应急措施 第四节新冠病毒、流感等传染性疾病应急预案 一、工作原则 414二、成立领导小组 三、应急物资准备 六、应急预案的启动和响应程序 说明一、如招标文件评分标准要求“项目背景和需求分析”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目管理机构及人员配置”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“人员管理及培训”详情五、如招标文件评分标准要求“拟投入设施设备”详情可见本文第五章。六、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可七、如招标文件评分标准要求“节能改造方案”详情可八、如招标文件评分标准要求“智慧能效管控平台建设方案”详情可见本文第八章。九、如招标文件评分标准要求“安全文明方案”详情可十、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十四章。(二)其他法律法规。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目背景及需求分析第一节项目背景一、能源托管概述能源托管：是一种基于能源市场的需求，从托管行业独立出来的能源消费托管服务的节能新机制，节能服务公司针对任何用能企业，对能源的购进、使用以及用能设备效率、用能方式、政府节能考核的全面承包管理，并提供资金进行技术和设备更新，进而达到节能和节约能源费用的目的，完成国家对能耗企业的考核目标；能源托管重在管理，对客户提供能源专家型的价值服务。能能源费用削减能源能源费用削减项目投入费用二、能源托管模式能源托管包括全托管和半托管。全托管：托管内容包括设备运营、管理和维护，人员管理，环保达标控制管理，日常所需能源燃料及运营成本等，并最终给客户提供能源使用。半托管：托管内容只包括日常设备运行、管理和维护。三、能源托管的价值1.节能专家：能源托管重在于提供专家型的管理服务，对能耗企业的能源购进、消费、设备效率、生产方式以及能源管理和设计中存在的问题进行逐一排除，理顺能源在消费过程中的各个环节，进而提出解决办法和达到的长短期目2.人才优势：企业自行管理时，人员流动频繁，培训费配置专门的能源管理和维修班组、与各大型设备厂家合作、各人员持证上岗，省去了用户培训、人员变更、寻求外协等带来的经济成本和技术风险。3.专业管理：严格培训考核合格的维护人员负责能耗系统的日常运行及维护管理，无需再配备相应管理及操作人务，免费更换所有易损消耗材料，使设备更可靠、高效地运5.专业诊断：节能公司根据长期的工程管理经验和能源托管经验，定期对客户能源中心使用情况进行诊断、分析，挖掘节能潜力，使用户的运营成本保持最低。6.专业维修：节能公司为签约用户提供24×7天/周服务时间，能在维保单位机组发现故障的第一时间赶赴现场，将损失降低到最低限度。能源托管和其他托管项目不一样，大部分托管项目都是为客户提供服务，客户享受了服务，必须为托管付费；而能源托管是为企业产生增值服务，目的是为企业盈利，从盈利业提供为期3一5年短期能源托管服务和10年以上的中长期能源托管服务，仅从节约能源费用中收取50%作为投入资金、节能产品、技术、人才、管理、维护的费用。第二节能源服务的现状与发展趋势如何实现能源的可持续发展是当今世界面临的一大难题，尤其在全球经济快速发展的当下，日益增长的能源消费需求与传统能源储量逐渐枯竭的矛盾日益加深。为了应对能源危机，着力解决能源可持续发展问题，能源行业必须要开辟一条全新的能源开发和利用的发展道路。伴随着互联网、大数据、云计算、人工智能、5G等技术的发展，不同行业间的互联互通日益紧密，在能源互联网和综合能源系统的转型背景下，综合能源服务应运而生。我国作为能源消费大国，能源高消费带来的经济增长方式已经不能满足我国可持续发展的要求。为了响应国家“节约、清洁、安全”能源发展战略需求，开展综合能源服务迫在眉睫。2012年，国家电网节能服务公司作为综合能源服务业务的龙头，将能源综合开发利用、节能服务、电能替代、国际能源开发四大板块业务进行融合。2019年初，国家电网下发《推进综合能源服务业务发展2019～2020年行动计划》,要求在未来两年抓住新一轮能源技术革命、信息技术革命和产业融合发展的新机遇，构建开放、合作、共赢的能源服务一、国内外综合能源服务的发展现状20世纪70年代中期，美国开始推行针对已建项目的节能改造、节能设备推广的传统能源服务，可以看作是综合能源服务的前身。如今，随着科技壁垒不断打通，新型综合能源服务模式应运而生，世界各国也根据自身需求制定了符合自身发展的综合能源发展战略。欧洲是最早实践综合能源服务改革的地区，综合能源系统的概念最早在欧盟第五框架(FP5)中被提出，虽然综合能源系统概念尚未完整，但是已经将有关能源协同优化的研究放在重要位置。从2011年起，德国从能源全供应链和全产业链的角度出发，将工作重点放在可再生能源、能源效率提升、多能源有机协调等方面。英国结合自身岛国的行情，通过研究和利用集成电力燃气系统和分布式综合能源系统解决了欧洲大陆的电力和燃气网络通过相对容量小等问题。法国苏伊士集团通过不断开拓电力、天然气及综合能源服务业务，积极面对当今世界在能源与资源环境领域所面临的严峻挑战。美国能源部通过制定相关能源政策、抑制能源价格的无序波动，实现了各类能源系统间的协调配合，也使得美国的综合能源供应商得到了较好的发展。日本为了解决严重依赖能源进口的问题，在亚洲地区最早开展综合能源系统研我国综合能源服务目前尚处于起步阶段，开展能源服务的企业主要包括售电公司、服务公司和技术公司等。我国典型的综合能源服务供应商包括：南方电网综合能源有限公司、广东电网综合能源投资有限公司、阿里云新能源等。其中，南方电网综合能源有限公司积极发挥电网企业在能源优化配置中的作用，开拓了“节能服务、能源资源综合利用、清洁能源与可再生能源开发、节能服务电商平台”四大主营业务；广东电网公司于2017年开始投入综合能源、市场化售电、电动汽车投资与运营、增量配网建设与投资、分布式能源、能效服务六个新兴业务经营模块；阿里能源云为新能源行业提供丰富的专业化技术解决方案，帮助能源运营商、服务商快速搭建了标准化商业平台，构建能源互联新态。二、综合能源服务体系架构1.基于综合能源服务的知识体系架构分布式能源、能源互联网、信息通信技术以及能源管理科学的快速发展与广泛应用，使得综合能源服务衍生出了全新的价值流。综合能源服务与国家及政府的能源方针政策密切相关，能源管理、能源技术、能源经济和能源市场都旨在为用户提供全方位的能源服务。综合能源服务的知识体系架构具体可总结为以下三个能源方针和政策。国家和政府的能源发展方针与政策是能源领域“安全用能、可持续用能、价值用能”的行动纲领和指南，一般是以能源安全、能源可持续发展以及能源市场化为落脚点。能源价值流和信息流。能源价值流一般由能源的开发和生产、输送和供应、转换和利用等环节组成。目前，传统能源价值已逐渐向“清洁能源、高效转换、自产自用、余量上网、不足网供”的分布式能源与传统模式相结合的能源价值各类能源企业着手建立了服务用能企业科学能源管理体系；在能源技术方面，能源企业进一步加强了综合能源系统、分布式发电等技术的研发，大力推广并促进清洁能源利用与能源梯级相结合的技术；在能源经济方面，着手开展能源市场预测、投资分析、技术经济比较、国家能源政策和金融咨询综合能源服务系统一般包含以下4个子系统：能源转换子系统。第一类是小规模可再生能源发电系物联网和区块链技术从不同层面为综合能源服务的发展提解决泛在电力物联网建设过程中面临的数据融通、设备安全、个人隐私和多主体协同等问题，有助于共建自主化、去中心化、智能化的数据管理和综合能源服务平台。1.基于泛在电力物联网技术的综合能源服务泛在电力物联网超出了电网公司的传统业务范畴，是泛在物联网在电力行业中的具体应用。它实时连接公司能源生产、传输、消费各环节的设备、客户、数据，全面承载电网运营、企业运营、客户服务、新型业态等全方位业务的新一代信息通信系统。从电力系统的发展历程以及当前所面临的问题来看，建设泛在电力物联网是实现能源变革转型的必要手段，也是新时代能源背景下开展综合能源服务的有力技术支撑，主要体现在以下几个方面。第一，泛在物联网能够实现对能源生产、传输、转换等各环节的数据覆盖，综合能源服务通过部署智能监测终端即可实时定位到系统各环节，随时掌握各类电源及电网状态，系统整体的运行安全得以保障。第二，泛在电力物联网在大数据技术的支撑下能够打造海量数据共享平台，为综合能源服务提供信息共享、技术共享以及价值共享的平台优势，在数据中挖掘运营价值。第三，泛在电力物联网感知层末端所涵盖的海量节点规模大幅度提升了电网泛在感知、实时通讯及智能控制能力，为综合能源服务开展多产业协同发展提供2.基于区块链技术的综合能源服务国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》中把区块链列为战略性前沿技术，强调要加强大数据、云计算、区块是一种公开透明、去中心化的数据库，这些特性使区块链技术在能源互联网中发挥着重要作用，能够保障能源交易中能源流、信息流、资金流的有效衔接，也推动了综合能源服务的发展，其技术优势主要体现在以下几个方面：第一，区块链技术包含应用层、合约层、激励层、共识层、网络层和数据层六层模型，基于区块链技术实施综合能源服务，有利于保障能源交易的可靠性，促进能源互联网的安全稳定运行。第二，在“售电+综合服务”模式中存在可靠性、安全性及交易不可追溯性等问题，而区块链分布式记账、防篡改的特点可以分布式存储“售电+综合服务”过程中的全部交易信息，降低了由交易信息量大而导致的交易信息难查、交易信息泄露以及交易存在漏洞的风险。第三，基于“多链”的区块链技术可以实现源一网一售一荷各主体内部可信及协同自治，保证源—网—售一荷各主体间信息公开、可信互联，保障综合能源服务应用的可追溯性和安全高四、综合能源服务的特点和发展趋势1.综合能源服务的特点综合能源服务是基于全社会日趋多样化的能源服务需求，综合投入人力、物力、财力等资源，集成采用能源、信息和通信等技术和管理手段，为用户提供个性化、差异化的能源服务。综合考虑政策背景、技术支撑等因素，我国综合能源服务市场需求巨大，发展前景广阔，大致有以下几个特第一，服务以能源为中心。综合能源服务的宗旨和初衷均是围绕“能源”二字展开，主要在能源生产、加工转换、输配、储存、终端使用等全环节开展综合能源服务业务。与传统能源服务相比，综合能源服务业务范围广泛，但始终以第二，服务日益多样化。鉴于客户能源服务需求的多样性，综合能源服务的供能服务品种日益多样，具体涉及为客户提供用能相关的安全、质量、高效、环保、低碳、智能化等多样化服务，服务形式包括但不限于规划、设计、工程、投融资、运维、咨询服务等。第三，服务产业链化。鉴于全社会综合能源服务对象在能源生产、加工转换、输配、储存和终端使用等各环节均有能源服务需求，形成了由各类综合能源服务所贯穿而成的产业链。同时，配合客户多样化的能源需求，综合能源服务的业务价值与产业链发展日趋成熟。2.综合能源服务的发展趋势随着我国综合能源服务的市场需求逐渐走向清洁化、高效化和智慧化，电力体制改革积极进入用户侧市场，电网公司也不再局限于传统供电业务。在此背景下，综合能源服务主要有以下发展趋势。台具有信息流通快、交易成本低、用户黏性大、数据量丰富等特点，成为综合能源服务企业的重要推手。在“互联网+”背景下，电网企业基于海量数据分析结果不断提升自身的能源规划与能源调度能力，进一步打开用户市场。科技产业助力，打破行业间壁垒。综合能源服务的终端用户极其复杂，而实时、安全、廉价、方便是用户最关心的问题。随着科技壁垒的打通，物联网、云计算、大数据、人工智能和5G等先进的信息技术可以在最大程度上观察、诊断、预测和解决问题，为综合能源服务的稳定发展保驾护航。多层政策方针指导，发展更加全面。经济、环境、社会条件、政策对综合能源服务的影响越来越大，经济发达程度、工业体系成熟程度、当地政策的变化以及区域环境的发展都对综合能源服务产业的发展有着重要影响。例如，在发展新布式能源市场活跃度高，能源供应服务业务的规模也就更跨界联系紧密，企业“强强联手”。现如今，综合能源服务企业的跨界合作越来越紧密，合作伙伴包括能源生产设备制造、用能设备制造、感知设备制造、信息服务、工程服务等多类型的企业。综合能源服务企业则需要整合多方资源，以规模化和标准化的管理为客户提供全方位的能源解决第三节项目需求(根据采购方具体要求更改)本项目旨在通过实施技术、管理专业化能源一揽子解决方案，采用能源费用托管型合同能源管理方式，委托专业能源服务公司，利用国内外最新能源及信息技术发展成果，统筹推进XX市自然资源和规划局能源系统改造，提升能源综合利用水平，实现能源利用高效化、清洁化、智能化、数字化，逐步降低综合能耗。采购人将按照协议约定向供应商支付能源使用费用，并由供应商负责代缴采购人能源托管期内十年一个合同周期比较适宜；XXX号文件要求采用效益分享型、托管型或进行综合节能改造的，合同期限原则上不超过X年。因此为响应文件要求XX市自然资源和规划局能源托管服务托管周期为X年(不含项目建设期，托管周期以项目建设完成后开始计算)。一、节能改造内容及要求1.改造内容序号建设内容功能细化说明备注1智慧建筑综合能效系统平台搭建构建物联网平台，建立综合能耗计量分析系统，并对主要机电设备(末端空调集中管控系统、照明集中管控等)2电能计量管理系统3给水管网监测系统4空调末端集控管理管控平台系统进行智能管控5变电所安全运营管理系统6综合能效分析系统7日常用能精细化管理配备专业能源管理人员1人，持续强化设备管理和能源管理职能8绿色照明改造1.利用LED高效灯具更换原有灯具，过亮区域采用隔盏点亮措施92.楼梯间照明灯具替换采用感应控制灯具空调改造1.对全区域43台VRV机组进行集中管控2.调节VRV机组布局，改善散热从而提升运行效率供配电计量改造1.对变电所内分项用电回路进行实时监测和数据上传2.增加立柜式空调1台用于配电室降温使用给排水计量改造对市政给水进行在线计量监测，共1台表具楼层热水设备时控改造增加时控器进行时间段控制2.相关说明(1)供应商在合同期限内仅拥有供应商所投资的所有设备的产权，原采购人能源设备所有权均归采购人所有。(2)供应商确保以托管基准能耗基础上达到年综合节能率10%,为持续提高项目整体能效水平，提升能源使用效率，供应商应在获得采购人的同意下，不断进行节能改造设(3)在合同期限内，供应商投资改造设备的日常操作、维护、保养工作以及因维护保养及故障维修费用所产生的费用由供应商承担。采购人原设施的日常操作、维护、保养工作以及因维护保养及故障维修费用所产生的费用仍由采购(4)合同期满后，供应商所投项目财产的所有权将无偿移交给采购人，供应商应保证项目财产正常运行，项目财产的所有权移交时，应同时移交本项目继续运行所必需的资料。如该项目财产的继续使用需要乙方的相关技术和/或相关知识产权的授权，供应商应当无偿向采购人提供仅适用于本项目的该等授权。如该项目财产的继续使用涉及第三方的服务，该服务的费用由采购人承担，供应商应在改造前对采3.改造相关要求(1)照明系统改造要求各照明系统改造项目改造时应满足下列要求：所有非节能灯具全部更换为LED灯具；公共区域采用分区、定时、感应等节能控制措施，具体控制方式根据空间的改造后房间的照明功率密度值、照度、显色指数等参数办公建筑标准值房间或场所参考平面及其高度照度标准值普通办公室0.75m水平面高档办公室0.75m水平面会议室0.75m水平面视频会议室0.75m水平面接待室、前台0.75m水平面服务大厅、营业厅0.75m水平面设计室实际工作面文件整理、复印、0.75m水平面资料、档案存放室0.75m水平面采用的LED灯具的色温、功率因数、频闪、照度、蓝光等各项参数均需满足国家、相关行业规范及业主要求(包括但不限于以下标准):《LED室内照明应用技术要求》(GBT38450一2019)《普通照明用非定向自镇流LED灯性能要求》(GBT《普通照明用非定向自镇流LED灯能效限定值及能效等级》(GB30255一2019)《建筑照明设计标准》(GB50034一2013)(2)部分要求列举如下：光源颜色：室内照明光源色表特征及适用场所宜符合下光源色表特征及适用场所相关色温(K)色温特征适用场所暖客房、卧室、病房、酒吧中间冷冷加工车间、高照度场所(3)当选用发光二极管灯光源时，其色度应满足下列长期工作或停留的房间或场所，色温不宜高于4000K,特殊显色指数R9应大于零；在寿命期内发光二极管灯的色品坐标与初始值的偏差在国家标准《均匀色空间和色差公式》GB/T7921一2008规定的CIE1976均匀色度标尺图中，不应超过0.007;发光二极管灯具在不同方向上的色品坐标与其加权平均值偏差在国家标准《均匀色空间和色差公式》GB/T7921—2008规定的CIE1976均匀色度标尺图中，不应超过0.004。(4)LED灯具的功率因数要求灯具类型实测功率/W功率因数LED筒灯实测功率≤5实测功率>5LED线形灯具、LED平面灯具及LED高天棚灯具定的2级。何危害。所包含的蓝光危害部分定义为在10000s内不造成RG2:II类，中等危险，所包含的蓝光危害部分定义为(5)暴露时间与危险组别的关系危险组别数字危险组别名称相应的tmax的范围(s)免除低危险中等危险高危险根据2017年1月1日施行的《灯具第1部分：一般要求与试验》(GB7000.1一2015)中“4.24.2视网膜蓝光危害”要求：蓝光危害(包括儿童使用灯具)不应超过RG1(低危险组别)。本项目要求选用的灯具的蓝光应满足RGO要求。的规定，具体要求详见下表。波动深度要求波动频率深度波动FPF限值(%)无限制4.空调系统改造调整的空调设备的能效等级应满足国家现行标准《多联式空调(热泵)机组能效限定值》GB21454规定的2级要求。通过加装控制类设备，以实现大楼空调远程集控及自动策略控制，系统稳定性、实时性均需满足采购人实际管理需要。把空调硬件设备纳入能源管理平台系统管理，通过在线监测空调运转模式、室内温度、设定温度等运行参数，并进行周期采集，进而对数据进行统计、分析，在此基础上建立一套相应的空调节能管理模型，通过配以集中控制、强制节能、节能短信报警等全方位节能预警手段，实现了空调的运行用电远程监测、分析与使用管控，最终通过使用者的自主行为节能、管理者远程调控节能和设备定时或变量控制等节能手段，有效地控制空调合理使用，从而达到降低能耗的效通过改变空调外机布局，改善散热效果提升运行效率。供应商须承担为实现以上功能需求所产生的工作量及5.能效管控平台供应商应负责新建一套综合智慧能效管控平台，将本项(1)应具备向多个能耗监管信息平台并发传输数据功(2)数据采集器的抗干扰性能宜满足工业级产品的要(3)采集的能耗数据应定期备份，其保存周期不应小(4)计量装置和数据采集器之间应采用符合标准的通讯协议，持主流行业设备，同时快速及时入新设备。(5)全平台部署：可部署于Windows、Linux、Unix等(6)多端访问：B/S、浏览器、Pad、手机均可访问。(7)开放式扩展平台，支持目前业务，同时支持水平二、管理要求(一)人员组织供应商应为本项目配备经验丰富的项目团队，团队骨干成员应有能源系统管理、公共建筑节能改造、空调系统运维等相关经验。供应商应保证项目团队的主要人员的稳定性，在未经过采购人同意的情况下，供应商不得随意更换人员。采购人或供应商认为需要更换项目经理或项目团队成员时，均应提早两周向对方申明原因，供应商应同时提出新的符合合同要求的项目经理或项目团队成员人选，经采购人同意并办理交接手续后方可更换。供应商应配备专业技术团队为本项目提供专业技术支持服务，专业技术人员应来自不同的专业领域，如网络专家、暖通设备专家、电力系统专家以及其他专业业务专家等。同时专家团队应对采购人指派的操作人员进行适当的培训，以使其能承担相应的操作和设施维护要求。供应商应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守采购人的相关规章制度。(二)运维管理供应商应当派驻专业运营人员针对采购人被托管能源的用能进行管理，能源托管期间运营人员需要配合响应采购人的能源管理需求，项目改造完成后托管期内运营人员需要对采购人原能源管理团队进行设备使用操作培训，供应商应当定期对采购人提交相关能源管理分析报告、运营安全报告等专业性报告，供应商需要承担对本次项目改造设备提供托管期内的运维服务。(三)进度管理供应商应有详细计划，明确每个阶段的阶段目标、阶段交付物的成果、验收依据、双方的责任和义务等。节能改造实施方案经采购人同意，供应商应按项目方案文件规定的技术标准和要求以及本合同的规定，按时完成本项目的方案设(四)风险管理实际运行过程中，风险随时可能出现，供应商应根据项目实际情况加强风险管理，做好风险的识别，风险的量化分析，制定风险的应对预案。供应商应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守采购人有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从采购人合理的现场指挥。(五)服务质量供应商应建立严格的质量保证体系，制定项目服务质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标，确保安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及采购方合理的特有的施工、管理、质量要求。满足采购人对质量的要求。供应商应根据整个项目周期的工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试，并向项目单位提交阶段性工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个项目的质量。供应商应针对项目制定详细的质量管理方案。(六)文档要求供应商应依照要求提供服务周期内的各类文档，除特别要求的文档，可采用电子文档的形式；供应商应按照采购人规定的文档格式、文档要求、提交周期准时提交相关文档；供应商应提供所有的文档，主要包括：各项问题分析报告、典型经验总结、系统数据报告、系统数据分析报告、系统的优化建议方案等；除了常规报告类的文档，供应商需按照服务要求提供相关技术方案等临时性文档，还应配合采购人进行相关项目验收的资料准备、各项规章制度的编制、完善等(七)知识产权对于结合采购人专门服务需求开发的部分，采购人享有知识产权。供应商在项目服务过程中涉及第三方产品，若出现技术、经济或法律上的纠纷，应由供应商全面承担并全权解决，确保不影响工作的正常开展。(八)合同变更要求如在项目服务过程中需要调整合同中规定的工作内容，需经供应商与采购人共同同意，按合同变更程序办理。(九)保密要求1.供应商必须严格遵守采购人信息安全方面的要求。对于参与项目的人员均需要签订统一的信息保密协议。2.供应商应对以下信息进行保密，具体包括：项目信息：如业务流程、技术方案、业务数据(静态数据、动态数据、历史数据)、报表指标、技术指标、计算机软件、数据库、操作手册、技术资料等。保密信息既包括书面认定为保密或专有的，又包括口头给予，随即被书面确认为保密或专有的信息。保密信息存储介质包括但不限于纸质文档、电子文档、光盘、U盘、服务3.供应商组建的项目成员在项目单位履行职责期间，必须遵守采购人规定的任何成文或不成文的保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责。不向不承担相应保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密。三、其他要求1.采购人根据项目整体节能降耗比例及核心数据达标情况，对供应商进行奖惩。具体奖惩办法由双方另行协商确2.因国家相关部门或能源供应公司给予采购人、供应商优惠政策而降低的能源费用应根据优惠政策条件由各方各3.如单年度内发生用能设备增、减(10kW及以上),极端天气及设备损坏、遭外力破坏、办公人员增减(10人及以上)、能源资源价格调整等原因导致的能源消耗发生重大变化，双方可协商能源费用调整方式，具体方式以书面补充协符合国家相关技术规范和要求第四节公司介绍准制定、绿色制造体系咨询和评价(绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色系统集成等)、节能技术和产品的转让熟悉近几年省、市节能管理现状及各项节能政策的落实情长期良好的合作关系。通过定期的工作交流和相互学习，实现了全省节能信息和技术资源的共享。同时还与XX大学能源与动力学院等机构建立了长期合作关系。公司建立了节能行业专家库，聘用了多名行业管理和节能技术专家，他们具备多年的节能管理经验、熟悉各行业节能技术，为公司提供了丰富的智力资源和雄厚的科研实力。展的专家，入选相关专家库。国家能标委委员、国家绿色评报流程和评审准则。XX节能技术服务有限公司以真诚踏实、严谨高效、团结协作和创新奉献的服务宗旨，致力于成为全国一流的节能咨有限公司都具有丰富的工作经验。1.能源审计工作能源审计手册》,起草了《用能单位能源审计规范》,以指导全省能源审计的开展，参与对全省能源审计人员的培训。积极开展重点用能单位能源审计工作，参与开展能源审计XX今，公司多次承担了XX省经信委资源节约相关服务采购项目——重点用能企业能源审计服务项目，对XX家重点用能单位开展能源审计工作，出具了合格的能源审计报告，通过审计帮助企业分析用能现状，查找和解决存在的问题，挖掘节能潜力，提出了切实可行的节能措施。2.参与制定国家、XX省地方节能标准公司参与了XX省地方节能标准《燃煤工业锅炉能效》、系要求》以及全省节能监测标准和热电联产标准等10余项标准的修订、制订和审查工作，全部通过省级专家的审查，并得到了省级专家的高度评价。指南》等国家标准。同时为主制定了XX省《绿色工厂评价3.参与全省能源管理体系建设试点工作公司部分人员参与了全国第一个能源管理体系建设标准XX省《能源管理体系要求》(DB37/T1013一2008)的制定工作，同时参与编制了《能源管理体系要求释义》,参与单位能源管理体系建设试点工作，对企业进行专业辅导。理体系方面作出的贡献，荣获了XX省人民政府颁发的“科技进步奖”二等奖。4.绿色制造体系建设公司根据工信部要求开展了绿色制造体系第三方评价机构公示，并在平台公布。按照省经信委工作安排为主制定了XX省《绿色工厂评价导则》团体标准，并在省经信委网站发布实施，按照工信部标准起草安排，受XX公司委托开展《绿色设计产品评价技术规范——精细氧化铝》标准制定工作，目前立项工作和标准初稿已经完成，评审后发布实施。开展了XX余家绿色制造体系咨询和第三方评价工作(绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色制造系统集成项目),受到各方好评。5.节能评估工作理用能评估。通过对投资项目进行节能评价与分析，为固定资产投资项目把好“用能关”,对完成全省节能目标发挥积极作用，受到企业及省市节能行政主管部门的一致好评。6.合同能源管理项目公司参与了国家合同能源管理项目核查，采用“合同能源管理”模式积极参与XX省内相关高耗能企业的节能改造，为项目实施单位提供技术支持及资金支持。运用自身技术优势，研制开发的燃煤锅炉“煤粉燃烧、控制系统”,应用于合同能源管理项目中，且取得良好的节能效益。7.国际能效项目工作公司自成立之初，就积极与相关国际组织建立广泛而深境基金)、WorldBank(世界银行集团)、AsianDevelopmentBank(亚洲开发银行)等国际组织合作，为其在XX省的节能减排项目提供咨询、调研服务。完成世行项目《加强省级景调查报告及项目设计报告(世行/GEF赠款项目);《XX能改造项目后评估》(GEF赠款火电效率项目);顺利完成两个XX省/世行/GEF省级能效推广项目——重点工业企业能效综合提升研究、能源管理岗位和能源管理负责人制度研究第二章项目整体服务方案第一节服务基本概念以及运作模式一、服务理念XX节能技术服务有限公司是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。XX节能技术服务有限公司与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。实施节能项目时具有专业技术服务、系统管理、资金筹措等XX节能技术服务有限公司的专业化管理，不仅可以有效地减少项目成本，还通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大，并吸引其他节能机构和投资者组建更多的XX节能技术服务有限公司，从而可以在全社会实施更多的节能项目。XX节能技术服务有限公司的发展将推动和促进节能的XX节能技术服务有限公司从事的是一种比较特殊的产业，其特殊性在于它销售的不仅是产品或技术，更重要的是XX节能技术服务有限公司为客户提供综合性的节能服务，也就是为客户实施节能项目，其实质是XX节能技术服务有限公司为客户实现节能服务。XX节能技术服务有限公过以下步骤向客户提供综合性的节能服务：1.能源审计XX节能技术服务有限公司针对客户的具体情况，评价各种节能措施。测定企业当前用能量，提出节能潜力之所在，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。2.节能改造方案设计的能源系统提出如何利用成熟的技术来提高能源利用效率、降低能源成本的整体方案和建议(这种方案区别于单个设备的替换或节能产品和技术的推销);如果客户有意向接受XX有限公司就为客户进行项目设计。3.能源管理合同的谈判与签署有限公司与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下，因此在合同期(一般为三年左右)XX节能技术服务有限公司技术服务有限公司和客户双方都受益的机制一即双赢的机制。在某些情况下，如果客户不同意签订能源管理合同，则XX节能技术服务有限公司将向客户收取能源审计和项目设4.原材料和设备采购XX节能技术服务有限公司根据项目设计负责原材料和设备的采购，其费用由XX节能技术服务有限公司支付。5.施工根据合同，项目的施工是由XX节能技术服务有限公司负责的，通常由XX节能技术服务有限公司或委托其他施工机构进行。在合同中规定，客户要为XX节能技术服务有限公司的施工提供必要的条件和方便。6.运行、保养和维护在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。责试运行期的保养和维护，并承担有关的费用。7.节能及效益保证XX节能技术服务有限公司与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果，以确认在合同中由XX节能技术服务有限公司方面提供项目的节能量保证。8.XX节能技术服务有限公司与客户分享节能效益由于对项目的全部投入(包括能源审计、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等)都是由XX节能技术服务有限公司提供的，因此在所有权。客户以节能效益分享的方式逐季或逐年向XX节能技术服务有限公司支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完以后，XX节能技术服务有限公司把项目交给客户，客户即拥有项目的所有权。XX节能技术服务有限公上述经营方式即被称之为“合同能源管理”,与客户的上述有限公司是商业性的公司，以赢利为目的，赢利的手段是以公司不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是销售一个节能项目。由于XX节能技术服务有限公司向客户承诺和保证节能量，因此实际上XX节能技术服务有限公司为客户承担了节能项目的风险。XX节能技术服务有限公司实施节能项目的成败关键在于对项目风险的分析和管理。目前国际上流行的合同能源管理包括三种形态：一是节能效益分享型，即由节能公司提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益。二是节能量保证型，即客户分期提供节能项目资金并配合项目实施；节能公司提供全过程服务并保证项目节能效果。按照合同规定，客户向节能公司支付服务费用。三是能源费用托管型，即客户委托节能公司进行能源系第二节合同能源管理项目的优点1.节能效率高：项目的节能率一般在10%—40%,最高可达50%。可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素(1)能耗单位不用资金投入，即可完成节能技术改造；(2)节能服务公司为能耗单位承担技术风险和经验风(3)合同结束后，节能设备和全部节能效益归能耗企第三节合同能源管理的类型三、节能量保证型节能改造工程的全部投入由公司先期提供，客户无需投客户支付节能改造工程费用。四、运行服务型客户无需投入资金，项目完成后，在一定的合同期内，我公司负责项目的运行和管理，客户支付一定的运行服务费用。合同期结束，项目移交给客户。第四节合同能源管理业务流程方式一、项目开发阶段1.与客户接触我公司与用能企业(客户)初步接触，就客户的业务、经营情况、耗能设备类型、所采用的生产工艺等基本情况进行交流，确定客户重点关心的能源消耗问题。向客户介绍本公司的基本情况、技术及服务优势、业务运作模式、合同能源管理模式、可给客户带来的利益及成功向客户指出具有节能潜力的领域，解释节能服务的有关问题，初步确定公司可以跟进的项目。2.初步节能诊断通过客户安排，对客户的耗能设备及其运行情况进行监测，将设备的额定参数、设备数量、运行状况及操作等记录同时，一定要留意客户没有提出的、但可能具有重大节能潜3.审核能源成本数据，估算节能量采用客户保留的能耗历史记录及其他记录，计算潜在的节能量。我公司有经验的项目经理参照类似的节能项目来进行这一工作。4.提交节能项目建议书基于上述工作，我公司起草并向客户提交一份节能项目建议书，描述所建议的节能项目概况和估算的节能量。我公司与客户一起审查项目建议书，并回答客户提出的关于拟议中的节能项目的各种问题。同时，我公司内部对于潜在项目的投资额、可能的节能效益和公司可能分享的收益、预期的回收期、潜在风险(包括技术风险、商务风险、运营风险等)进行综合评估，确认进一步进入业务洽商工作的可能性和必要性。5.客户承诺并签署节能项目意向书到前四步为止，客户无任何费用支出，也不承担任何义务。我公司将开展上述工作中发生的所有费用支出，计入公司的成本。在客户决定是否要继续该项目的工作。我公司须就拟议的节能服务合同条款向客户解释，使客户完全清楚他们的权利和义务。通常，如果详尽的能耗调研证实了项目建议书中估算的节能量，则应要求客户签署一份节能项目意向书，以使他们明确认可这一项目。6.详尽的能耗调研对用能设备或生产工艺进行详细的审查，对预期节能量进行更加精确地分析计算。另外，我公司与节能设备供应商联系，确认拟选用的节能设备的价格。还应该项目的基本属性，确定度量该项目节能量的基本指标，如年度能耗量或单位产量能耗值等，并确定节能量指标的“基准线”。7.合同准备在与客户协商后，一般由我公司准备一份节能服务合同。合同内容应包括：项目节能量、我公司和客户双方责权利、能耗测量方法及节能量的计算方法、节能效益支付时间和方式、违约责任等。同时，我公司要准备一份包括项目工作进度表在内的工作计划。8.合同被接受或拒绝如果客户对拟定的节能服务合同条款无异议，并同意由我公司来实施该节能项目，则双方正式签订节能服务合同，项目业务开发工作到此结束。在这种情况下，我公司将把对该项目能耗调研过程中的费用计入到该项目的总成本中。如果客户无法与我公司就合同条款达成一致，或者由于其他原因而最终放弃该项目，而详尽的能耗调研工作证实了项目建议书中预期的节能量，那么我公司在详尽的能耗调研过程中的费用应由客户支付。二、实施运营阶段我公司通过谈判，获得一项节能服务合同后，随后的工作就是具体实施该项目。1.对能耗设备进行监测在某些情况下，需对要改造的耗能设备进行必要的监测监测工作必须在更换现有耗能设备之前进行。2.项目设计项目设计包括节能改造方案设计和施工设计。节能改造方案设计是根据节能诊断的’结果，我公司根据客户的能源系统现状提出如何利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议。如果客户有意向接受我公司提出的方案和建议，我公司就可以为客户进施工设计指的是在合同签订后，我公司对项目管理、工程时间、资源配置、预算、设备和材料的进出协调等进行详细的规划，确保工程顺利实施并按期完成。3.项目融资我公司向拟实施的节能项目提供全部或大部分资金或提供融资服务，这是节能效益分享型节能服务业务的主要特点之一。我公司的资金可以来源于自有资金、股东借款、银行贷款、融资租赁、信托计划、债券基金、我公司合作等多种方式，应提前规划融资方案。4.原材料和设备采购我公司根据项目设计的要求采购原材料和设备。我公司在选择设备时，应根据设备性能/用途等要求进行认真地分析、研究和比较，从中优选出质量高、性能优良、价格合理、服务好的产品。在与设备供应商签订的设备采购合同中，要明确设备的性能、质量、安装、维修、供货日期、寿命、节能量等条款。在一定期限内供货商应负责设备的安装、维修和正常运行，由供货商分担一部分风险。设备质量和包装质量有国家强制性标准或者行业强制性标准的，不得低于国家强制性标准或者行业强制性标准；没有国家强制性标准或者行业强制性标准的，可由我公司与客户双方协商拟订标准。5.施工、安装和调试我公司严格按照合同规定负责组织项目的施工、安装和调试，并加强施工过程中的质量监督。通常，由我公司或其委托的有资质的施工单位来进行。由于一般情况下施工是在客户正常运转的设备或生产线上进行，因此，施工应尽可能不干扰客户的运营，而客户也应为施工提供必要的条件和方6.项目竣工验收我公司确保所有的更新改造设备按预期目标运行，培训相关人员对新设备进行管理和操作，向客户提交记载所作设备变更的参考资料，并提供有关新设备的详细资料。7.监测节能量根据合同中规定的监测类型，完成需要进行的节能量监我公司与客户共同测量和确认节能项目在合同期内的节能效果，以确认合同中确定的节能效果是否达到。另外，我公司和客户根据实际情况采用“协商确定节能量”的方式来确定节能效果，这样可以大大简化监测和确认8.运行、保养和维护设备的运行效果将会影响预期的节能量，因此，我公司对改造系统的运行管理和操作人员进行培训，以保证达到预期的节能效果。此外，我公司还要负责组织安排好改造系统的管理、维护和检修。我公司保证新系统的合理操作，包括：制定新系统合理操作规程、确定管理人员并明确职责、对客户操作人员进行培训、按合同规定移交有关新系统的技术资料。9.分享节能收益我公司将按照合同条款，与客户分享项目产生的节能效益，收回成本和合理的利润，项目合同期满之后，项目所涉及的设备和全部节能效益即归客户所有。在项目合同期内，我公司对与项目有关的投入(包括土建、原材料、设备、技术、服务等)拥有所有权，并与客户分享项目产生的节能效益。在我公司的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后(即项目合同期结束),设备的所有权一般将转让给客户。客户最终将获得高能效设备和节约的能耗成本，并享受我公司所留下的全部节第五节合同能源管理的实施流程一、能源审计针对用户的具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测定企业当前能耗水平，通过对能耗水平的测定。此阶段是我公司为用户提供服务的起点，由公司的专业人员对用户的能源状况进行审计，对所提出的节能改造的措施进行评估，并将结果与客户进行沟通。在能源审计的基础上，由我公司向用户提供节能改造方案的设计，这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销，其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测，使用户做到“心中有数”,以充分了解节能改造的在能源审计和改造方案设计的基础上，本公司与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下，由于本公司为项目承担了大部分风险，因此在合同期(一般为8至10年左右)本公司分享项目的大部分的经济效益，小部分的经济效益留给用户。待合同期满，本公司不再和用户分享经济效益，所有经济效益全部归用户。合同签订后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。由于接受的是合同能源管理的节能服务新机制，用户在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，我公司根据项目设计负责原材料和设备的采购，其费用由我公司支付。五、施工、设备采购、安装及调试根据合同，项目的施工由本公司负责。在合同中规定，用户要为本公司的施工提供必要的便利条件。即我公司提供的服务是“综合型”的服务，既有设计、施工、安装调试等软服务，同时也为用户提供节能设备及系统等实物。而作为服务的一部分，这些节能设备及所形成的系统也将由我公司六、人员培训、设备运行、保养及维护在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。我公司还将负责培训用户的相关人员，以确保能够正确操作及保养、维护改造中所提供的先进的节能设备和系统。而且，在合同期内，由于设备或系统本身原因而造成的损坏，将由我公司负责维护，并承担有关的费用。七、节能及效益监测、保证改造工程完工后，我公司与用户共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测，确认在合同中由我公司方面提供项目的节能水平。作为双方效益分享由于对项目的全部投入(包括能源审计、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等)都是由本公司提供的，因此在项目的合同期内，本公司对整个项目拥有所有权。用户将节能效益中应由本公司分享的部分逐季或逐年向本公司支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完毕以后，本公司把项目交给用户，用户即拥有项目的所有权。第六节项目主要风险点一、客户的信用风险中国目前的信用机制尚不完善，客户信用差会带来回款客户恶意隐瞒真实信息，目的是诱使本公司对其投资；客户索要详尽的节能解决方案后，自行实施节能项目；投资市场竞争加剧，其他本公司给予更优惠的条件，客户违约而与其他本公司合作；合同执行过程中，客户通过各种手段转移项目的节能收益；客户想方设法迟迟不支付节能效益款；客户单位更换领导班子，新一届领导不愿意履行原因此，在与客户合作之前，必须注重对其信用状况进行二、客户的经营风险一旦客户由于经营不善，盈利能力下降，可能会导致履约困难，不愿支付节能效益款。另外，客户还有可能由于卷入法律纠纷而发生风险。如客户由于从事非法经营或其他重大问题而导致停业或关闭，致使本公司遭受损失。三、合同风险本公司与客户签订的节能服务合同往往不是非常完善，对一些细节规定得不够详尽。合同的不完善，导致在合同执行过程中及合同纠纷解决时存在着大量的风险。最好是在合同谈判阶段即邀请律师介入，尽可能在合同条款中明确各种可能性，尤其是节能量监测和确认、基准线确定、节能效益支付等方面的条款一定要订立清楚和明确，还需特别考虑能源价格变化、能源供求趋势变化等方面的问题，事先需要在合同中明确订立相关条款，双方都认可且意四、项目自身的风险金融和财务风险：宏观经济运行周期、能否如期获得银行贷款、合同期内的通货膨胀率变化、利率变化、或许还要考虑汇率变化。财务风险则是因考虑不周致使测算项目的节能效益有误。为避免这种风险，本公司应将项目所有可能的设计及技术风险：技术选择、技术购买、技术的先进性设备原材料采购风险：所安装的设备能否正常运行、不出问题。在这方面，本公司应要求供应商为设备性能提供担保，或通过某种合同或者协议，将设备风险尽可能转移至设备供应商，分散风险。工程施工风险：分包商能否按预定的进度和预算，保质保量地完成合同中规定的各项工作，及其信誉程度、技术培训、后期维护能力等。节能量风险：项目实施后能否实现预期的节能量，这是本公司能否从项目中盈利的主要风险。本公司可能没有详细计算项目的节能量，而项目实施后实际产出的节能量比预期低得多，将导致本公司无法收回投资和利润。此外，评估机构的权威性和公认性是否足够，以及本公司、评估机构和客户三方对评估标准和内容认可的一致性也存在着风险。能源价格变化风险：能源价格变化将造成项目的节能效益评估结果发生变化，从而导致利益分成变化。与其受到损害后抱怨“所遇非人”,不如在投资之前就现金流量表是否经过审计，审计报告结论是什么,有无保留4.重大事项的了解本公司还应该关注客户可能会出现的重大事项，因为重大事项对投资项目的影响往往是巨大的。对重大事项的分析分析客户近期可能进行的重大建设项目或重大投资项对客户可能会出现的重大体制改革，包括资本结构变化、高层人员变动等情况进行调查和分析；了解客户当前有无面临重大法律诉讼问题；了解客户近三年是否出现较大的经营或投资失误，如果有，原因是什么;客户是否参与了股票市场、期货市场的交易。在资金使用方面是否存在违规违纪行为。如果有，客户则会面临很大的法律风险，可能导致本公司的投资项目失败；其他重要项目情况的了解和分析，主要针对客户存在异常情况的资产、负债项目。5.多渠道了解客户情况本公司必须确保客户的业务状况良好，财务制度健全，会按项目的节能量支付给本公司应分享的比例。因此，从一开始就应通过多种渠道对客户进行全面了解，通过银行、工商部门、其他客户、客户上级主管部门、客户的客户等去了解客户的各方面情况。需了解的客户情况包括：客户的资信、技术期望值、决策层、发展前景、后续项目的可能性等。并与客户单位的各级领导和有关部门保持联络，随时获得他们对项目的反馈意见，以便改进工作；同时避免因客户单位机构改革和人员变动带来的风险。降低客户信用风险的方法有：使用科学的评估方法。可借用银行的信用评估系统，剔除信用不良的客户。辽宁示范本公司就非常成功地与商业银行和保险公司建立了战略合作伙伴关系，利用他们的客户信誉评估系统对自己的目标客户进行科学、系统的评估。同时对客户群进行正确评价和细分。他们根据评估结果，结合本公司的技术特点和全省的行业特点，将客户分为三类：黄金客户、机会客户和高风险客户，并分别采取不同的管理模式，从而将客户信誉风险降到在对客户进行信用评估时，本公司内部负责相关项目的人员应回避，因为他们的评估意见可能不够客观。向与客户有业务往来的其他单位核实客户的信用情况。如向客户的原设备供应商、合作单位等核实。6.精选优良客户，对风险客户说“不”在对客户进行详细的评价基础上，尽可能地选择优良的客户。这类客户应是真正有节能潜力，而且真诚地愿意与本公司合作，而不是由于急需使用资金或出于其它目的。在挑选优良客户的时候，还可兼顾在同一家客户开拓出更多项目7.签订尽可能完善的合同要力争将风险控制在合同上，通过合同的约束来保障项目的正常执行，以及本公司正常地收回应得的收益，各项合同条款应尽量完善，要充分考虑各种可能性，并把他们体现8.分散风险为了减少本公司承担的风险，在有条件时，应尽可能分散风险。如由合作各方共同投入部分项目所需资金，共同承担项目风险；邀请设备制造商共同参与实施节能项目，用节能效益分期偿还设备费用等。采用其他措施来保证合同正常履行，减少风险发生。如可以要求客户提供第三方担保或者资产抵押等有效担保方9.降低建设风险本公司必须按合同规定的时间完成项目，以使客户按时向其付款。如果建设期比计划期延长了许多，本公司的贷款利息就会增加，其他费用也可能会增加。降低这种风险的方在制定施工进度表之前确定各有关设备的交付日期；仔细地计划施工步骤，让客户方面相关的管理人员和操作人员介入这一过程，以便他们能指出潜在的施工问题；让本公司的项目经理对项目施工全面负责；在施工进度表中留有一定的时间余量，以防可能发生的10.降低设备和技术风险尽管设备制造商对设备的性能和质量有担保，如果所安装的设备运行情况不佳，本公司仍然会为解决有关问题而承担额外费用。减少这种风险的方法有：只使用经过考验的技术，本公司不应在其业务中进行新采用有可靠性记录的设备；选择愿为其设备提供担保的、优秀的设备供应商，所提供的担保应包括承担更换设备的人工费用。这里要注意，尽量避免接受那些财务状况不太好的设备供应商的设备，尽管设备制造商却停业了，无力履行其担保责任，这时本公司就11.降低财务风险本公司应成为项目成本分析的专家，项目经理应掌握部分财务知识，这是取得项目利润的重要前提。降低财务风险不要忽视项目中发生的各种杂费，它们累积起来很可观。例如，更换荧光灯镇流器时，要用的导线和连接件，这些材料的成本虽然低，也应计入项目成本；应将“间接”成本如交通费用、清理现场垃圾费用等都明确可能的“附加”成本，应让客户清楚地理解这些都是项目的额外成本。例如，要更换泵或风机上的电机时，应将滑轮、密封件、皮带等的费用包括进去。12.降低节能量风险这是本公司容易犯大错误的地方，降低这种风险的方法对项目的目前状况进行实测，而不能靠假定。例如，对调速传动设备更新改造前，必须确定泵的负荷分布，以精确计算节能量。为节能量的计算误差留出余地，确定合理的误差幅度。例如，按计算节能量的80%来确定实际的节能量。对项目的节能量进行连续地监测，密切注视项目实施后未达到预期节能量的早期迹象，以便及时采取补救措施。或引入第三方介入节能量监测和确认工作。13.降低投资回报风险这是EPC业务的独特风险，需要本公司关注和研究。在项目开始前，本公司应结合客户的具体状况制定可行的风险管理方案，确保按计划收回项目投资和应分享的效益。根据国内示范本公司的经验和教训，回避此类风险的方法有：知己知彼，主动安全。只有全面了解客户的情况，才能做到防患于未然，并在出现风险时有相应的对策来化解。必须在合同谈判时就与客户将效益分享及期限谈清楚，并向客户解释清楚“为什么”和“怎么做”。本公司采用资金封闭运行机制，就较好地保证了本公司的投资回报，同时也使客户容易接受。制定合理的分享年限和分享比例，并留有一定的应变余量，以保证在客户方面出现任何不利变化时，本公司仍然能选择权威的能源审计部门或其他有资质的第三方监测机构监测项目节能量，以保证能公平合理地进行项目的能耗评估和节能效益分析。该审计部门最好是国家有关部门、当地或该行业影响力较大的机构。应注意有效地处理本公司与客户的有限分歧，求大同存小异，避免可能导致的项目可持续运营风险。EPC项目带给客户的效益不仅是通过节能方式，还有可能是通过降低设备维护费用，延长设备使用寿命，提高产量、质量，降低原材料消耗、降低环境成本等多种渠道来增加效益。第三章项目组织机构及人员配备第一节项目管理概念项目结合以往的管理经验对本项目的管理模式进行深刻的东西，许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”,其实这是一种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”,那就是专注要点应致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。4.相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。5.正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的二、项目管理机制1.目标机制：我项目采取目标量化管理机制，提高基础管理水平，合理有效分配资源，确保项目各项工作的开展及经营活动有序实施，通过目标计划管理和过程控制提高各部门的工作效率及工作质量。将工作职责细化，责任分解到人、细化到岗，并将目标的完成度与相关管理人员的绩效工资挂钩，通过定期、严格的考评机制，监控管理目标完成度，发现偏差，及时责令相关管理人员整改，保障工作水准。2.激励机制：我项目将采取有效措施，坚决杜绝在岗工(1)信息是我们重要的资源。信息源要全面，汇聚与(2)保证信息反馈通道畅通，信息处理集中，所有信(3)保持指令权、检查权和处理权的高度统一，避免(4)充分利用现代化管理手段获得处理和利用信息。(5)在检查控制的方式中，我们采用行政检查、专项检查、交叉检查、外部检查、外部监督、秘密检查等方式。控制的措施有预先控制、现场控制、反馈控制。(6)质量控制上，制定了纠正偏差的处理措施。5.自我约束机制：我项目将制定严格廉洁自律基本要求及服务规范，为项目工作人员划定履职“高压线”,要求全体项目工作人员自觉遵守项目及采购方的各项制度。通过培训不断提高项目工作人员的思想素质，尤其强化工作人员对所服务单位的认同度，让他们意识到自己是我项目的员工，自己的一言一仅代表着项目的形象，自我约束机制与激励机制、监督机制互相配合，外在监督手段可以提升项目工作人员自我约束的动力，从而保证并提升工作水准。6.应急机制：我项目将根据项目的特点，对工作中的重生突发事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，我项目要求项目所有相关管理人员保持24小时联络畅通，以便在发生紧急情况时，能第一时间赶到现场参与处理。(1)激励是我们人性化管理的方式，尊重个体权利，保持团队精神，服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。(2)思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性，引导员工动机，尊重个人(3)奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚(4)培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培(5)工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资(6)文化活动系统是我司的发展之源。通过文化活动(7)在以人为本的激励系统中，我们还将结合全面质三、项目管理维度1.管理维度分类：在项目管理