庆景青公路庆元万年隧道及接线工程环境影响报告

PAGE庆景青公路庆元万年隧道及接线工程环境影响报告书（报批稿）

二○二二年三月目录1概述 11.1项目建设特点 11.2环境影响评价的工作过程 21.3分析判定相关情况 31.3.1产业政策符合性判定 31.3.2环境管控单元符合性判定 41.3.3主体功能区规划、城乡规划符合性判定 41.3.4“三线一单”符合性判定 51.4关注的主要环境问题 51.5环境影响报告书主要结论 62总则 72.1编制目的 72.2编制依据 72.2.1法律法规、条例、政策 72.2.2地方法规、文件 92.2.3技术导则、规范 92.2.4工程技术文件 102.2.5规划、区划 102.3评价重点 102.4环境功能区划 112.5评价标准 122.5.1环境质量标准 122.5.2污染物排放标准 142.6评价等级 152.7评价范围 162.8评价因子 172.9评价时段 172.10主要保护目标 172.10.1水环境保护目标 172.10.2噪声及空气环境保护目标 182.10.3生态环境保护目标 182.10.4临时施工设施周围保护目标 202.11相关规划、区划 202.11.1丽水市综合交通运输发展“十四五”规划的符合性分析 202.11.2与丽水市综合交通运输发展“十四五”规划环评符合性分析 232.11.3与庆元县域总体规划（2007-2020年）符合性分析 292.11.4与《庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析 312.11.5与《庆元县生态保护红线》符合性分析 332.11.6与《浙江省饮用水水源保护条例》（2020年修正）符合性分析 333工程概况与工程分析 343.1地理位置及项目组成 343.2工程路线走向及主要控制点 343.2.1路线走向 343.2.2主要控制点 353.3建设规模及设计标准 353.3.1建设规模 353.3.2设计标准 363.4主要工程量内容 383.4.1路基工程 383.4.2路面工程 403.4.3桥涵工程 413.4.4隧道工程 433.4.5交叉工程 503.4.6改移工程 503.4.7交通工程及沿线设施 503.5预测交通量 523.6工程土石方平衡 523.7施工组织、主要施工方案和施工工艺 523.7.1施工总布置 523.7.2施工工艺 543.7.3施工时序 573.7.4筑路材料及运输条件 573.8工程占地和拆迁安置 583.9工程进度和投资 593.9.1工期安排 593.9.2投资估算 593.10工程环境影响分析及源强估算 593.10.1环境影响因素识别 593.10.2污染源强估算 624环境现状调查与评价 694.1自然环境现状调查与评价 694.1.1地理位置 694.1.2地形地貌 694.1.3气象水文 704.1.4区域地质 704.2环境保护目标调查 754.3环境质量现状调查与评价 754.3.1生态环境现状调查与评价 754.3.2声环境现状调查及评价 784.3.3环境空气质量现状调查与评价 794.3.4 水环境现状监测与评价 824.3.5区域同类污染源调查 834.4区域相关现状调查 834.4.1项目区域城镇现状调查 834.4.2兰溪桥水库饮用水源保护区相关情况 845环境影响预测与评价 855.1生态环境影响预测与评价 855.1.1施工期生态环境影响评价 855.1.2营运期生态影响分析 895.2声环境质量影响预测与评价 915.2.1施工期噪声影响评价 915.2.2营运期噪声影响评价 955.3环境空气影响预测与评价 1015.3.1施工期环境空气影响评价 1015.3.2营运期环境空气影响预测评价 1035.4水环境影响预测与评价 1055.4.1施工期水环境影响评价 1055.4.2营运期水环境影响评价 1095.5固废影响 1115.5.1施工期固体废弃物影响 1115.5.2营运期固体废弃物影响 1115.6环境风险评价 1125.6.1风险源与敏感路段识别 1125.6.2环境风险预测及影响分析 1145.6.3事故环境风险防范及应急措施 1166污染防治措施及可行性论证 1276.1生态环境影响减缓措施 1276.1.1陆生植物保护措施 1276.1.2动物保护措施 1296.2声环境影响减缓措施 1306.2.1施工期声环境减缓措施 1306.2.2营运期声环境减缓措施 1316.3环境空气污染防治措施 1346.3.1施工期环境空气污染防治措施 1346.3.2营运期环境空气污染防治措施 1356.4水环境污染防治措施 1366.4.1施工期水污染防治措施 1366.4.2营运期水污染防治措施 1376.5固废污染防治措施 1386.6主要环保措施一览表 1387环境经济损益分析 1407.1环保投资估算 1407.2环境经济损益分析 1417.2.1社会效益分析 1417.2.2经济损益分析 1418环境管理及监控计划 1438.1环境管理目的 1438.2环境管理机构 1438.3环境管理计划 1448.4监督机构 1458.5环境监理 1458.5.1环境监理目的 1458.5.2环境监理的目标 1458.5.3环境监理的范围 1468.5.4环境监理的职能和工作内容 1468.5.5环境监理工作方法程序 1488.5.6环境监理工作制度 1498.6环境监测计划 1498.6.1监测机构 1498.6.2监测计划 1498.6.3监测报告制度 1508.7人员培训 1518.7.1施工期新增环保专职、兼职人员培训 1518.7.2营运期新增环保专职、兼职人员培训 1518.8工程竣工环保验收 1519审批原则符合性分析 1549.1建设项目管理条例“四性”符合性分析 1549.1.1建设项目的环境可行性 1549.1.2环境影响分析预测评估的可靠性 1579.1.3环境保护措施的有效性 1579.1.4环境影响评价结论的科学性 1599.2建设项目管理条例“五不批”符合性分析 1609.2.1建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划 1609.2.2所在区域环境质量为达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求 1609.2.3建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏 1619.2.4改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施 1619.2.5建设项目的环境影响报告书的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理 16110工程环境影响评价结论 16210.1工程概况 16210.2环境质量现状 16210.2.1声环境质量 16210.2.2环境空气质量 16210.2.3水环境质量 16310.3工程主要环境影响 16310.3.1生态环境影响 16310.3.2声环境影响 16310.3.3环境空气影响 16410.3.4水环境影响 16410.4公众意见采纳情况 16410.6环保投资 16510.7环境影响评价总结论 165附图附件附表庆景青公路庆元万年隧道及接线工程环境影响报告书PAGE1浙江碧扬环境工程技术有限公司杭州市西湖区万塘路317号1概述1.1项目建设特点根据浙江省普通省道规划方案，规划洞头至庆元公路S325是我省浙南地区一条重要的东西向省道公路，起于温州市洞头区，经温州市乐清市、永嘉县、丽水市青田县、景宁县，终于丽水市庆元县，全长约360公里。丽水市境内途经青田、景宁、庆元，本规划省道丽水市境内称为庆景青公路（丽水境内约190公里）。为破解东部出行现状困局，满足沿线居民出行的迫切需求，在满足总体线位走向及规避永农的前提下，先行开展本项目（庆景青公路庆元万年隧道及接线工程）的实施。本项目起于贤良镇南侧,顺接现状新杉线，终于五大堡乡万年桥,顺接现状S329；通过打通万年隧道这一控制性工程，与现状路网衔接，既可规避永农，加快项目推进，让沿线居民提前受益，也可缓解整个项目实施对当地财政的资金压力。该段打通后，庆元东出可有效缩短里程13km，节省时间约45分钟，有效拉动东部乡镇与县城的时空距离，有利于庆元县乡村振兴，具有较强的迫切性及现实意义。庆元县发展和改革局于2021年7月以庆发改投【2021】52号文批复本项目可研报告，2021年9月以庆发改投【2021】70号文批复了本项目的初步设计，具体见附件1。本项目作为庆景青公路庆元段的先行实施段，推荐线位总体为东南-西北走向，起点位于贤良镇南侧，近期与新杉线相交，远期顺接庆景青公路庆元段，起点桩号K18+360。路线自东向西，设贤良1号中桥跨越新杉线，而后转向南，顺青龙峡跨溪展线，途经贤良1号中桥、青龙1号中桥、青龙大桥，至原猕猴乐园附近，进入万年隧道（特长隧道4205m），路线于五大堡万年桥附近下穿现状S329后出此特长隧道，而后继续沿沟谷东侧山腰展线，设万年中桥自东向西跨越沟谷，近期与现状S329相接，终点桩号K24+120，远期顺接庆景青公路庆元段。本项目位于庆元县内，初步设计推荐线位全线长5.76km，沿线共设桥梁572.24m/6座，涵洞4道，特长隧道4205m/1座（逃生导洞4210m），等级公路平面交叉2处，新杉线改线0.73km，S329省道改线0.36km，改河322m。为此，庆云县交通运输局委托我公司承担庆景青公路庆元万年隧道及接线工程的环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，该项目应编制环境影响报告书，我公司组织专业技术人员成立了课题组，对拟建工程沿线进行实地踏勘、资料收集、环境现状监测，在此基础上编制完成了《庆景青公路庆元万年隧道及接线工程环境影响报告书》（送审稿）。并于2022年1月13日通过丽水市生态环境局委托浙江环科环境研究院有限公司丽水分公司主持召开的技术咨询会，现根据技术咨询会专家意见对报告进行了修改完善，形成了《庆景青公路庆元万年隧道及接线工程环境影响报告书》报批稿，报请审批。1.2环境影响评价的工作过程环境影响评价工作一般分三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书（表）编制阶段。具体流程见图1。图1环境影响评价工作程序图第一阶段：（1）前期接洽，接受环评委托。（2）按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）要求，受建设单位委托后，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定项目环境影响评价文件类型为报告书。（3）根据项目特点，研究相关技术文件和其他有关文件，进行初步的工程分析，确定项目的产污环节、污染物排放源强以及该项目对环境的影响，明确本项目的评价重点，识别环境影响因素、筛选评价因子。对项目所在地进行了实地踏勘，对项目及周边的大气、噪声、地表水、地下水、土壤环评质量以及周围污染源分布情况进行初步调查，确定项目重点和环境保护目标、环评工作等级、评价范围和评价标准。（4）制定工作方案。第二阶段：委托第三方检测单位对项目所在区域环境质量现状进行监测和分析。收集项目所在地环境特征资料包括自然环境、周围环境概况、环境监测数据。完成环境现状调查与评价。第三阶段：对建设项目进行工程分析，完成环境影响预测与评价以及环境风险评价等。提出环境保护措施，进行技术经济论证，完成环境保护措施及其经济、技术论证以及环境影响经济损益章节的撰写。根据建设项目环境影响情况，提出运营期的环境管理及监测计划要求，完成环境管理与环境监测章节撰写。同时，根据委托方资料进度要求，工作暂停。补充完善相关内容及统稿，编制环境影响评价书，报送生态环境行政主管部门审查，通过技术审查及修改完善，形成报批稿。1.3分析判定相关情况1.3.1产业政策符合性判定本项目为公路建设项目，已获得庆元县发展和改革局可研批复（庆发改投【2021】52号）和初步设计批复庆（发改投【2021】70号）。按照国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》和国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录（2019年本）》（修订，2021.12），本项目不属于“限制、淘汰类”，符合国家产业政策。1.3.2环境管控单元符合性判定根据《庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案》，本工程沿线途经区域的环境管控单元为浙江省丽水市庆元县高山生态屏障红线区优先保护区（ZH33112610082）和浙江省丽水市庆元县一般管控单元（ZH33112630007），具体见附图5。本项目为公路项目，属于非工业生态类项目，不涉及各管控单元对于工业类项目的管控措施。项目建设过程中使用的砂石料等，均来自合法途经采用或购买，不在主要河流两岸、干线公路两侧进行非法采石、取土、采砂等活动。本项目在开工前将办理相关的批准手续，在获得相关部门批准后，协助沿线土地管理部门做好土地占用的补偿工作。本工程主线K22+000至终点K24+120段以及与S329连接线均位于庆元县兰溪桥水库饮用水水源保护区的二级陆域范围内，环评要求对该路段桥梁和沿溪路段路基采取高等级的防撞护栏和事故应急池，本公路通车前制订环境风险事故应急预案并纳入纳入《庆元县突发性饮用水源污染应急预案》、《庆元县环境污染和生态破坏突发事件应急预案》等，能降低本公路对兰溪桥水库饮用水源的环境风险。本项目不涉及生态公益林和永农的占用。因此本项目符合各环境功能小区的管控措施，且不在负面清单内，因此本项目符合庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。1.3.3主体功能区规划、城乡规划符合性判定庆景青公路庆元万年隧道及接线工程的建设，使庆元东出可有效缩短里程13km，节省时间约45分钟，有效拉动东部乡镇与县城的时空距离，有利于庆元县乡村振兴，具有较强的迫切性及现实意义。符合《丽水市综合交通运输发展“十四五”规划》及规划环评要求，符合《庆元县域总体规划（2007-2020年）》的要求。1.3.4“三线一单”符合性判定表1.3-1“三线一单”符合性判定表内容符合性分析生态保护红线根据《庆元县生态保护红线》，本公路涉及庆元县高山生态屏障生物多样性维护生态保护红线(331126-12-004)。该红线小区主导生态系统服务功能属于生物多样性维护。本项目为公路建设，为基础建设线性项目。采用隧道方式通过庆元县高山生态屏障生物多样性维护生态保护红线，隧道进口和出口均不在生态红线范围内，不涉及开山采石以及挖砂、取土、开垦等毁林行为。环境质量底线根据预测结果，通过实施各项污染防治对策措施，项目排放的各污染物在采取相应的污染治理措施后，能够保证周边环境不因本项目污染物的排放而超出对应的环境功能区规定的环境质量的要求。因此，项目污染物的排放在区域环境容量范围内，符合沿线地表水、环境空气、声环境等环境功能区规定的环境质量的要求，工程建设符合环境质量底线要求。资源利用上线本项目二级公路里程5.76km，可用地指标为16.14hm2。本工程占地面积12.64hm2，其中永久占地8.97hm2，低于规定值16.14hm2，符合公路建设项目用地指标。综上分析，本工程线路及施工期临时设施通过合理的选址选线，尽量少占用耕地，工程占地在丽水市的许可范围内，工程取得了建设用地预审意见（附件4），符合资源利用上线的要求。环境准入负面清单本工程作为交通类基础设施工程，经对照《庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案》中相应环境管控单元的负面清单，本项目所属行业、选址及环境保护措施等均满足环境准入基本条件，未列入环境准入负面清单内。1.4关注的主要环境问题本项目为二级公路基础设施项目，主要环节影响是高速公路施工期对水、气、声、生态环境影响以及营运期的交通噪声、汽车尾气、地下水环境影响。声环境：公路营运期噪声源强较大，声环境影响评价属于评价中要重点关注的问题，公路建成通车后，沿线敏感点昼夜间噪声如果存在超标；需要采取一定隔声降噪措施；环境空气：公路环评主要施工期为扬尘的影响，其营运期环境空气影响主要为汽车尾气影响，因此本项目大气环境影响评价采用类比分析评价；水环境：本项目正常施工及营运期间生活污水，水污染物排放强度较为轻微，因此，评价中主要关注施工期和营运期运输车辆、机械设备等发生风险事故对兰溪桥饮用水水源的影响分析，并提出风险事故的预防和应急措施；生态环境：主要考虑工程临时占地及永久占地对当地植被的影响，并提出相应减缓对策措施。1.5环境影响报告书主要结论庆景青公路庆元万年隧道及接线工程建设符合丽水市综合交通运输发展“十四五”规划及规划环评，项目建设符合“三线一单”要求。本项目实施后，庆元东出可有效缩短里程13km，节省时间约45分钟，有效拉动东部乡镇与县城的时空距离，有利于庆元县乡村振兴，具有较强的迫切性及现实意义。工程在施工期、营运期将产生一定的环境影响。建设单位及施工单位应严格执行国家有关的环境保护法规，切实执行本报告提出的各项生态保护和污染防治对策措施，可把对环境的影响降到最低。工程符合建设项目环评审批原则及要求。从环境保护的角度出发，项目建设及运营单位加强管理，切实做好环评提出的各项环境保护措施，积极与沿线居民沟通，做好环保工作，本项目建设是可行的。PAGE17浙江碧扬环境工程技术有限公司杭州市西湖区万塘路317号2总则 2.1编制目的根据庆景青公路庆元万年隧道及接线工程沿线环境现状监测调查分析，对公路建设期和营运期的噪声、水环境、生态环境、环境空气等方面的影响进行评价，提出减小环境负面影响的措施和建议，为生态环境管理部门的环境管理和项目环保措施的实施提供依据。2.2编制依据 2.2.1法律法规、条例、政策(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018.12.29修订通过)；(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月25日修订，2018年1月1日施行)；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日起施行)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018.12.29修订通过)；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年4月29日修订通过)；(7)《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日起施行）；(8)《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日起施行)；(9)《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日试行）(10)《中华人民共和国野生动物保护法》（2017年1月1日施行）；(11)《中华人民共和国水法》（2016年7月2日施行）；(12)《中华人民共和国公路法》（2017年11月05日修订）；(13)《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）；(14)《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日施行）；(15)《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年10月7日修订）；(16)《全国生态环境保护纲要》（2000年12月）；(17)《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011年1月8日施行）；(18)《建设项目环境保护管理条例》（2017年6月21日修订，2017年10月1日施行）；(19)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年2月6日施行）；(20)交通部令2003年第5号《交通建设项目环境保护管理办法》；(21)《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》（国发[2000]31号），国务院；(22)《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》（交公路发[2004]164号），交通部文件（2004年4月）；(23)《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交环发[2004]314号），交通部文件（2004年6月）；(24)《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，（环发[2003]94号），原国家环保总局；(25)《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令[2018]第1号）；(26)《突发公共卫生事件应急条例》（2003年5月）；(27)《危险化学品安全管理条例》（2011年12月）；(28)《道路危险货物运输管理规定》（2013年7月1日）；(29)《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（交运发〔2011〕80号）；(30)《关于加强公路规划和建设项目环境影响评价工作的通知》，原国家环保总局、国家发展和改革委员会、交通运输部，环发[2007]184号；(31)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号；(32)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号；(33)《关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知》，环境保护部，环发[2010]7号（2010年1月11日）；(34)《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》，环境保护部，环发[2010]144号（2010年12月15日）；(35)《突发环境事件应急管理办法》，原环保部令第34号（2015年4月）；(36)《关于印发地下水污染防治实施方案的通知》，（环土壤【2019】25号）。2.2.2地方法规、文件(1)《浙江省大气污染防治条例》（2016年7月1日施行）；(2)《浙江省水污染防治条例》（2017年11月30日修订）；(3)《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2017年9月30日修订）；(4)《浙江省基本农田保护条例》（2002月12日1日施行）；(5)《浙江省陆生野生动物保护条例》（2004年7月30日施行）；(6)《浙江省建设项目环境保护管理办法》（修正），浙江省人民政府令第364号（2018年3月1日施行）；(7)浙政函[2016]111号《浙江省人民政府关于浙江省环境功能区划的批复》；(8)《关于印发浙江省“四边三化”行动方案的通知》，浙委办[2012]87号，2012年8月；(9)浙江省生态环境厅关于发布《省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2019年本）》的通知，浙环发〔2019〕22号，2019年11月；(10)《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》浙江省人民政府办公厅，（2016年11月10日）；（11）《浙江省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规解读的函》（浙环发【2018】10号），2018年3月22日；（12）关于印发《长江保护修复攻坚战浙江省实施方案》的通知，浙环函〔2019〕284号，2019年9月24日；（13）浙江省人民政府关于浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案的批复，（浙政函【2020】41号），2020年5月14日；（14）浙江省生态环境厅关于印发《浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知，（浙环发〔2020〕7号），2020年5月23日；（15）关于印发《浙江省地下水污染防治实施方案》的通知，浙环函〔2020〕122号，2020年5月26日；2.2.3技术导则、规范 （1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；（6）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（8）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（9）《公路建设项目环境影响评价规范》，JTGB03-2006；（10）《公路环境保护设计规范》，TGB04-2010；（11）《声环境功能区划分技术规范》，GB/T15190-2014；（12）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）；2.2.4工程技术文件（1）《庆元县发展和改革局关于庆景青公路庆元万年隧道及接线工程可行性研究报告的批复》，庆发改投[2021]52号；（2）《庆景青公路庆元万年隧道及接线工程可行性研究报告》；（3）《庆景青公路庆元万年隧道及接线工程初步设计说明书》；（4）《庆景青公路庆元万年隧道及接线工程水土保持方案报告》；（5）关于本项目的环境影响评价技术咨询合同。2.2.5规划、区划（1）《丽水市综合交通运输发展“十四五”规划》，丽水市交通运输局（2021年6月）；（2）《丽水市综合交通运输发展“十四五”规划环境影响报告书》及审查意见，（2021年10月）；（3）《庆元县域总体规划（2007-2020年）》；（4）《庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案》；（5）《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（2015）；（6）《浙江省环境空气质量功能区划分》；（7）《庆元县生态保护红线划分方案》。2.3评价重点 评价的重点是声环境影响评价，施工期和营运期的生态保护和污染防治对策。主要工作内容包括以下几个方面：（1）声环境影响评价以工程沿线评价范围内敏感点为主要保护目标，应用数学模型预测交通噪声对保护目标的影响程度，并作出分析评价。（2）生态环境影响评价的主要内容是项目建设期对生态的影响及水土流失影响分析。（3）环境空气影响评价以重要敏感点为主要保护目标，应用模型预测和类比分析保护目标受机动车尾气中NO2、CO影响，并对其作出分析评价。（4）污染防治对策的目的是为使工程建设对环境造成的不利影响降低到最小程度，主要内容为声环境、生态环境和环境空气影响的防治措施。2.4环境功能区划 1、环境空气根据庆元县环境空气质量功能区划图，本项目位于一类区及缓冲区，具体见附图2。2、声环境（1）现状本公路为新建项目，公路沿线均为农村地区。因此，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），现状声环境功能区参照1类区执行。（2）建成通车后根据设计，本项目公路等级为二级公路。因此，公路建成后沿线两侧参照执行4a类区和2类区。3、水环境根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（2015），本项目所在区域为南阳溪支流和杨楼溪的支流，均未划分相应的水功能，但其下游所涉及的水环境功能区分别为瓯江78(小溪（南阳溪）庆元源头水保护区)和鳌江27(松源溪庆元饮用水源区1），水质目标均为Ⅱ类。详见表2.4-1和附图3。表2.4-1工程沿线主要河流水功能区划表编号地区水功能区水环境功能区名称水系河流起始断面终止断面现状水质目标水质与本公路位置关系鳌江27庆元松源溪庆元饮用水源区1饮用水水源保护区省界小河流松源溪（含兰溪桥水库）西洋兰溪桥水库大坝=2\*ROMANII=2\*ROMANII--饮用水水源一级保护区水域：兰溪桥水库正常水位线以下全部区域；陆域：兰溪桥水库正常水位线以上200m范围(不超过分水岭)=2\*ROMANII=2\*ROMANII本公路最近的距离一级保护区约8.6km饮用水水源二级保护区西洋兰溪桥水库=2\*ROMANII=2\*ROMANII主线K22+000至终点K24+120段以及与S329的连接线位于二级保护区瓯江78庆元小溪（南阳溪）庆元源头水保护区保留区瓯江小溪（南阳溪）洋溪村上游交溪亭=2\*ROMANII=2\*ROMANII主线起点至K22+000处及与新杉线的连接线多次穿越其支流4、环境管控单元根据《庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案》，本工程沿线途经区域的环境管控单元为浙江省丽水市庆元县高山生态屏障红线区优先保护区（ZH33112610082）浙江省丽水市庆元县一般管控单元（ZH33112630007），见附图5。2.5评价标准2.5.1环境质量标准1、大气环境环境空气污染物基本项目执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的一级标准。具体标准限值详见表2.5-1。表2.5-1环境空气质量标准污染物名称取值时间一级标准二级标准单位二氧化硫SO2年平均2060μg/m324小时平均501501小时平均150500二氧化氮NO2年平均404024小时平均80801小时平均200200可吸入颗粒物PM10年平均407024小时平均50150细颗粒物PM2.5年平均153524小时平均3575一氧化碳CO24小时平均44mg/m31小时平均1010臭氧O3日最大8小时平均100160μg/m31小时平均1602002、声环境（1）现状本工程现状声参照1类标准执行。（2）建成后根据设计，项目主线为二级公路，连接线为三、四级公路。因此，公路主线建成后沿线两侧参照执行4a类区和2类区。本工程建设的连接线在本公路两侧200m范围内，因此其建成后沿线两侧参照执行2类区。根据原国家环保总局环发(2003)94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（2003.5.27）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）等：①在已划分声环境功能区的城市区域，其评价范围内应按《声环境质量标准》（GB3096-2008）执行；未划分声环境功能区的城市区域，由县级以上地方人民政府确认其功能区和应执行的标准。本公路评价范围内无城市区域。②公路、铁路（含轻轨）通过乡村生活区域，其区域声环境功能由县级以上地方人民政府参照《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），确定用地边界外合理的4a类声环境功能区范围。本公路沿线房屋以2层为主，公路边界线（占地红线）外4a类功能区的距离为35m。③评价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外昼间按60dB、夜间50dB执行。具体执行标准详见表2.5-2。表2.5-2声环境质量标准单位：等效声级LAeqdB路段序号类别区域类别昼间夜间主线及连接线1村庄距主线公路边界线（即占地红线）35m内4a7055距主线公路边界线（即占地红线）35m外、连接线两侧260502学校、医院（疗养院、敬老院）评价范围内260503、地表水环境本项目所在区域为南阳溪支流和杨楼溪的支流，项目周边水体参照执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中II类水质标准，具体标准值见表2.5-3。表2.5-3地表水环境质量标准单位：除pH外均为mg/L项目pHDOCODmn石油类氨氮总磷BOD5标准值(II类)6～9640.050.50.132.5.2污染物排放标准 1、废水本工程涉及所在区域为南阳溪支流和杨楼溪的支流，水质类别执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的II类，且本工程K22+000至终点K24+120段位于庆元县兰溪桥水库饮用水水源保护区的二级陆域范围内，因此本工程施工期废水不外排，施工废水经过处理达到城市杂用水水质标准后回用于施工生产活动，执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002），标准值见表2.5-4。施工人员生活污水经临时设置可移动免冲洗环保厕所，并定期清运至贤良村农村生活污水处理设施进行处理。本公路建成通车后，沿线无各类服务管理设施，营运期无生活污水产生。表2.5-4杂用水水质标准单位：mg/L序号项目冲厕道路清扫、消防城市绿化车辆冲洗建筑施工1pH6~92色/度≤303浊度/NTU≤510105204BOD5≤10152010155NH3-N≤10102010206LAS≤1.01.01.01.01.07DO≥12、噪声建设期施工作业噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，详见表2.5-5。表2.5-5建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB(A)昼间夜间7055注：1、夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）。2、当场界距噪声敏感建筑物较近，其室外不满足测量条件时，可在噪声敏感建筑物室内测量，并将表中相应的限值减10dB（A）作为评价依据。3、废气本工程沥青采取商购，不设置沥青拌合站。本项目施工期废气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2新污染源大气污染物排放限值，详见表2.5-6。表2.5-6大气污染物综合排放标准限值污染物生产工艺最高允许排放浓度mg/m3无组织排放监控浓度限值mg/m3监控点浓度颗粒物施工作业、运输120周界外最高浓度最高点1.0沥青烟施工作业140（吹制沥青）40（熔炼、浸涂）75（建筑、搅拌）生产设备不得有明显无组织排放存在2.6评价等级 1、水环境工程施工期可能对地表水产生的影响是施工营地和施工点的施工废水和生活污水的排放，生产废水沉淀后回用于施工，施工人员生活污水经临时设置可移动免冲洗环保厕所，并定期清运至沿线村庄农村生活污水处理设施进行处理。污水产生量不大、小于200m3/d，水质简单、W小于6000。营运期本公路不设置服务站等服务管理设施，无生活污水产生，根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）“5.2评价等级确定”，本项目施工生活污水属于间接排放，项目为水污染影响型建设项目，为此判定本项目地表水评价等级为三级B。2、大气环境本项目属公路项目，对等级公路、铁路项目，分别按项目沿线主要集中式排放源（如服务区、车站大气污染源）排放的污染物计算其评价等级。本项目沿线不设置各类管理服务设施，万年隧道不设竖井，依据HJ2.2-2018确定评价等级为三级。3、声环境根据《环境影响评价技术导则（声环境）》（HJ2.4-2009）评价等级划分依据，建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类地区，公路建设前后评价范围内敏感噪声级增高量达5dB（A）以上，且受影响人口增加较多，确定声环境评价等级为一级。4、生态环境工程主线全长约5.76km，连接线共约1.09km，总占地约8.97hm2，公路沿线影响区域生态敏感性为重要生态敏感区和一般区域，根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)，确定生态环境评价等级为三级，具体见表2.6-1。表2.6-1生态影响评价等级划分导则中生态影响评价等级划分依据本工程情况本工程生态影响评价等级确定影响区域生态敏感性工程占地（水域）面积≥20km2或长度≥100km工程占地（水域）面积2km2~20km2或长度50km~100km工程占地（水域）面积≤2km2或长度≤50km工程主线全长约5.76km，连接线共约1.1km，总占地约8.97hm2确定评价等级为三级特殊生态敏感区一级一级一级未经过重要生态敏感区一级二级三级经过一般区域二级三级三级经过5、地下水环境本工程不设置加油站。根据地下水环境影响评价技术导则中的建设项目分类，属IV类建设项目，因此，确定本项目无需开展地下水环境影响评价。6、环境风险公路运输过程中风险事故主要是对沿线水体和环境空气的影响。本项目工程沿线无服务站、加油站等附属设施，根据HJ169-2018，项目环境风险潜势为I，本工程风险评价等级为简单分析。7、土壤环境本工程不设置加油站。根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目属IV类建设项目，因此，确定本项目无需开展土壤环境影响评价。2.7评价范围 1、水环境：公路红线两侧各200m以内的水域，以及跨河桥梁上游500m～下游1000m以内水域。2、大气环境：公路红线两侧各200m范围内。3、声环境：公路红线两侧各200m范围内。4、生态环境：根据导则，生态影响评价应能够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。因此评价范围为公路红线两侧各300m以内的区域，临时设施用地边界外200m以内的区域。5、环境风险：环境风险评价范围为公路红线两侧各200m以内范围，以及跨河桥梁上游500m～下游1000m以内水域范围。2.8评价因子根据对本工程环境影响要素识别及各要素主要污染因子的筛选，确定各专题的现状评价因子和预测因子。1、现状评价因子=1\*GB3①大气环境：SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、O3、非甲烷总烃；=2\*GB3②水环境：pH、CODmn、DO、氨氮、总磷、石油类、BOD5；=3\*GB3③声环境：等效连续A声级；=4\*GB3④生态环境：土地利用状况、植被、水土流失状况等；2、影响评价因子=1\*GB3①水环境：CODmn、石油类；=2\*GB3②大气环境：NO2、CO；=3\*GB3③声环境：等效连续A声级；=4\*GB3④生态环境：土地利用状况、植被、水土流失、景观变化等；2.9评价时段评价时段分为施工期和营运期，按工程具体情况，确定如下：1、建设期约40个月。2、营运近期：2025年。3、营运中期：2031年。4、营运远期：2039年。2.10主要保护目标 2.10.1水环境保护目标1、兰溪桥水库饮用水水源二级陆域保护区本工程主线K22+000至终点K24+120段以及与S329的连接线均位于兰溪桥水库饮用水水源保护区的二级陆域范围内(距离一级保护区距离约为8.6km)，主线K22+000至K23+530为隧道穿越，其它为路基和桥梁。详见附图7。2、沿线桥梁和沿溪路段分布本工程沿线桥梁跨跃水体均无涉水的桥墩，沿线桥梁跨跃水体及沿溪路段的分布详见表2.10-1。3、改溪工程分布本工程在K19+140～K19+320左侧(长约209m)和K23+600～K23+700右侧(长约113m)进行改溪工程，分别涉及南阳溪支流和杨楼溪支流，水体保护目标均为Ⅱ类。表2.10-1本工程桥梁跨越水体及沿溪路段的分布情况表序号桩号名称孔数—跨径（孔—米）长度（米）跨越或涉及的河流水体保护目标1K18+431.00贤良1号中桥3*3098.24南阳溪支流Ⅱ类2K18+550.00贤良2号中桥4*2090.04无(但沿南阳溪支流)Ⅱ类3K18+698.50青龙1号中桥3*2068.74南阳溪支流Ⅱ类4K18+913.00青龙大桥6*30188.24南阳溪支流Ⅱ类5K19+288.00青龙2号中桥1*3038.24南阳溪支流Ⅱ类*6K24+046.50万年中桥4*2088.74杨楼溪支流Ⅱ类7K18+732~K18+823沿溪路段--91南阳溪支流Ⅱ类8K19+100~K19+230沿溪路段--130南阳溪支流Ⅱ类*9K23+630~K23+860沿溪路段--230杨楼溪支流Ⅱ类*10K23+980~K24+002沿溪路段--22杨楼溪支流Ⅱ类*注：表示本路段均在兰溪桥水库饮用水水源保护区的二级陆域范围内。2.10.2噪声及空气环境保护目标（1）现状保护目标本项目的主要保护对象是工程沿线的村庄，根据1:1万和1∶2000平纵面图及现场踏勘，目前推荐线位主线沿线评价范围的噪声、环境空气敏感点共有1个，全部为村庄，无学校和医院敏感点。推荐线位沿线声和环境空气保护目标见表2.10-2，路线走向及敏感点分布见附图6。（2）规划保护目标根据《庆元县县域总体规划》，本公路两侧评价范围内无规划敏感点。2.10.3生态环境保护目标1、生态保护红线：本工程涉及庆元县高山生态屏障生物多样性维护生态保护红线(331126-12-004)。本工程以隧道的形式穿越庆元县高山生态屏障生物多样性维护生态保护红线，其中隧道进口距离最近的生态红线约365m，隧道出口距离最近的生态红线约890m。详见附图4。2、根据建设单位提供资料及经沿线踏勘和现场调查，工程沿线评价范围内无古树名木。3、文物保护本项目附近无文物保护目标。4、本项目不涉及永农和生态公益林。PAGE19浙江碧扬环境工程技术有限公司杭州市西湖区万塘路317号表2.10-2推荐线位沿线现状主要声环境敏感点一览表序号名称桩号（约）行政区划相对位置高差（约m）规模第一排最近距离(距边界线)/距中心线距离(约m)敏感点与工程位置关系示意图现场示意照片营运期保护要求备注4a类区内户数（约户）2类区内户数（约户）距边界线200米内总户数（约户）主要楼层及朝向声环境环境空气主线1贤良村起点附近庆元县路北路基，0.10332层为主/侧对157/1632类一级注：边界线为公路用地红线。PAGE21浙江碧扬环境工程技术有限公司杭州市西湖区万塘路317号2.10.4临时施工设施周围保护目标1、临时施工场地周围保护目标本工程设临时施工场地0.36hm²/1处，要用于布设预制场地、施工场地、拌合场及生活区等。详见表2.10-3。表2.10-3临时施工场地周围保护目标一览表序号名称主线桩号周围200米以内声环境和环境空气敏感点分布情况周围敏感水体分布情况是否涉及生态保护红线2临时生产、生活场地K19+325无南阳溪支流(Ⅱ类)否2、中转料场本工程设中转料场1处，位于隧道入口处。详见表2.10-4。表2.10-5中转料场周围敏感点一览表序号主线桩号周围200米以内声环境和环境空气敏感点分布情况周围敏感水体分布情况是否涉及生态保护红线1K19+325右侧无南阳溪支流(Ⅱ类)否3、取、弃土场本工程不设取、弃土场，工程所需填筑料均来源于工程自身开挖方，工程无借方；本工程多余的土方(钻渣和建筑垃圾）运至庆元县建筑垃圾收纳场解决，石方经拍卖后外售处理。2.11相关规划、区划2.11.1丽水市综合交通运输发展“十四五”规划的符合性分析根据《丽水市综合交通运输发展“十四五”规划》，十四五时期公路的主要任务：提升“三纵两横”综合通道能级。衔接全省“六纵六横”综合交通网主骨架，强化“三纵两横”的丽水综合运输通道，进一步拓展全面接轨长三角城市群、海西经济区和紧密联接四大都市区全国性综合交通枢纽的通道，加快构建串联浙西南区域性重大战略空间的综合交通枢纽，通过“大通道”建设联动“大湾区”与温州、金义都市区，提升金丽温交通通道，加快建设沪浙闽广交通轴线，强化金衢丽南交通通道，基本贯通丽金衢交通通道，优化丽水南部交通通道，强化畅通跨区域交通运输出入口和跨山统筹，助推诗画浙江大花园建设。强化“一带三区”交通新轴线。通过构建“一带三区”发展新格局，加强丽水市资源集约利用，推进缙莲青市域发展核心带、遂松乡村振兴聚落区、龙庆经典文创聚落区和云景特色风情聚落区内各种运输方式资源优化配置、协调衔接，以“三纵两横”综合通道为依托，加快构建服务“一带三区”的广覆盖、多联通、高效率的一体化综合交通网络，加强铁路、高速、干线公路的线位统筹和断面空间整合，促进交通由单一向综合、由平面向立体发展，最终构筑“一走廊+四环网”便捷高效骨干网，努力推动丽水打造成为高质量绿色交通发展示范区和交通强省创新引领区。本项目属于洞头至庆元公路庆元万年隧道工程，规划普通省道项目，因此本项目的建设符合丽水市综合交通运输发展“十四五”规划相关要求的。具体见图2.11-1。图2.11-1丽水市综合交通运输发展“十四五”规划图PAGE24浙江碧扬环境工程技术有限公司杭州市西湖区万塘路317号2.11.2与丽水市综合交通运输发展“十四五”规划环评符合性分析《丽水市综合交通运输发展“十四五”规划环评》已经通过丽水市生态环境局审查（丽环函【2021】57号），与本工程相关的优化调整建议和环境影响减缓措施如下：1、优化调整建议一、禁止建设区线位优化措施根据法律法规、各类管理条例：国家公园核心区、自然保护区核心区及缓冲区、饮用水水源一级保护区、森林公园、风景名胜区核心景区、湿地公园保育区等区域属于禁止建设区域，是本轮丽水市综合交通运输发展“十四五“规划应当禁止穿越的区域。本次评价作出如下建议：（1）路线选线优先避绕属于禁止建设区域的敏感区规划用地；（2）但少部分规划路线因路线起终点、路线整体走向等工程原因无法避让“饮用水源二级保护区”、“风景名胜区”等区域，本次评价提出采用“隧道或桥梁一跨而过”，无害化形式穿越，保障对禁止建设区域的影响降至最低。二、限制建设区线位优化措施根据法律法规、各类管理条例，结合敏感区的功能区划分类，本次评价作出如下建议：（1）路线选线优先避绕敏感区规划用地；（2）对于涉及限制建设区的交通流量不大，或功能部分重复的规划路线提出缓建措施；（3）若因工程条件、地质条件、技术条件等的限制，确实无法避开限制建设区的情况下，在工程可行的条件下，采用“隧道或桥梁一跨而过”无害化方式穿越，并开展占用的限制建设区用地相关专题论证，在征得相应主管部门同意的情况下方可开工建设。三、涉及生态保护红线无害化调整建议生态环境部于2018年8月31日，以环规财【2018】86号文《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》，其中进一步提高环评审批效率，服务实体经济中指出：“对审批中发现涉及生态保护红线和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性项目，指导督促项目优化调整选线、主动避让；确实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿（跨）越方式，或依法依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。”根据上述政策要求，本次规划涉及生态红线的项目，应优先考虑避绕，实在无法避绕的，采取无害化穿越。2、环境影响减缓措施丽水市综合交通运输发展“十四五”规划环评提出的环境影响减缓措施见表2.11-1。本工程工程实施后主要环境影响同规划环评的影响，该规划环评要求规划的交通项目需对废气污染、废水污染、噪声污染、生态影响、环境风险等各环境要素提出相应减缓措施，本报告在“第8章建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果”章节中针对工程的各项环境要素产生的主要环境影响提出相应减缓措施，符合规划环评的要求。二、符合性分析本工程选址、选线未涉及自然保护区、风景名胜区核心区、饮用水源一级保护区等环境敏感区。但根据《庆元县生态保护红线》，本公路涉及庆元县高山生态屏障生物多样性维护生态保护红线(331126-12-004)，该红线小区主导生态系统服务功能属于生物多样性维护，本工程采用隧道方式穿越庆元县高山生态屏障生物多样性维护生态保护红线，隧道进口和出口均不在生态红线范围内，这种无害化穿越对生态红线的影响降到最小。本工程主线K22+000至终点K24+120段以及与S329连接线均位于庆元县兰溪桥水库饮用水水源保护区的二级陆域范围内，环评要求对该路段桥梁和沿溪路段路基采取高等级的防撞护栏和事故应急池，本公路通车前制订环境风险事故应急预案并纳入纳入《庆元县突发性饮用水源污染应急预案》、《庆元县环境污染和生态破坏突发事件应急预案》等，能降低本公路对兰溪桥水库饮用水源的环境风险。本项目不涉及生态公益林和永农的占用。同时，通过本环评报告对项目产生的各类污染物排放提出了采取相应的环保对策措施，对周边环境产生影响很小。因此，本项目建设符合《丽水市综合交通运输发展“十四五”规划环评》及审查意见中提出的相关环保要求。PAGE28浙江碧扬环境工程技术有限公司杭州市西湖区万塘路317号表2.11-1规划环评报告提出与本工程相关的环境影响减缓措施一览表影响避让措施减缓措施规划实施过程规划实施后环境空气影响规划项目穿越一类区不得新增大气污染源，大临设施选址避开上述一类区范围。1、施工扬尘控制。运输车辆清洁、加盖、限速；施工便道和未完工路面洒水；合理选择物料堆场；及时清运建筑垃圾；施工工地设置硬质密闭围档。2、沥青拌合站应选在应选在远离敏感点的300米以外。沥青搅拌站不得设置于环境敏感区范围内。3、施工机械尾气控制。优选先进机械，加强日常维护保养，修理。1、加强公路养护，保持道路良好的运营状态，减少车辆尾气的排放。2、加强组织管理，对上路车辆进行检查，禁止车况差、超载、装卸物品遮盖不严容易洒落的车辆上路，同时加强对收费人员的技能培训，减少车辆滞速怠速状态，减少汽车尾气排放对沿线环境空气的影响。3、规划线位沿线的服务区、收费站、养护工区，工程营运期各辅助设施厨房油烟废气排放应执行《饮食业油烟废气排放标准（试行）》(GB18483－2001)，并采取以下一些措施防治油烟废气的污染：（1）油烟废气应经专用烟道排放，禁止无规则排放。（2）油烟废气排放应执行《饮食业油烟废气排放标准（试行）》(GB18483－2001)，安装与经营规模相匹配的油烟净化措施（服务区厨房安装等离子油烟净化器，其他辅助设施可视食堂规模安装小型油烟净化器），油烟最高允许排放浓度不大于2mg/m3。（3）应当定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施的正常运行，并保存维护保养记录。声环境影响合理规划布局，进行方案比选，合理选址、优化线位，选址选线尽量远离居民点、学校、医院等声环境敏感点。（1）选用低噪声施工机械、设备和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强；（2）合理选择运输路线，尽量在昼间利用现有的道路用于运输施工物资，以减少对运输公路两侧居民夜间休息的影响；此外，在途经现有村镇、学校时，应减速慢行、禁止鸣笛，需新修筑的施工便道应尽量远离学校和村镇等敏感建筑物；（3）相对于营运期来讲，施工期噪声影响是短期行为，主要为夜间施工干扰居民休息，因此高噪声施工机械在夜间（22∶00-6∶00）时，在沿线的声环境敏感点附近应停止施工；（4）对需要安装通风隔声窗的房屋在施工期之前落实到位，使降噪措施在施工期和营运期都能发挥作用；（5）对于距公路很近、规模较大且受施工期噪声影响严重的敏感点，在这些路段施工时，要求在昼间施工，施工期同时加强施工监测，如果敏感点监测不能满足相应的声环境质量标准，可以采取临时性的降噪措施，如设置临时隔声屏障等措施来降噪；（5）若涉及隧道施工，爆破作业将对周边敏感目标产生影响。隧道施工时会受到瞬时爆破噪声的影响，瞬时爆破噪声级在85dB以上，会对周边居民的生活、学习和休息产生一定的干扰，同时产生的振动对于距离较近的房屋结构安全也会产生影响。建议施工单位在爆破施工前与这洞口附近村庄居民做好沟通，合理安排作业时间，避免夜间作业，必要时应设置临时隔声屏障和减振沟。应尽量避免在晨昏和晚上进行爆破性作业，大规模爆破开始前可以进行小规模的试爆，可以将附近的野生动物驱赶走，避免对其造成伤害。（1）在线路两侧划定噪声防护距离作为交通噪声缓冲区，达到3类声环境排放标准限值的区域（蓝色区域）作为缓冲区，缓冲区内不得新建声环境敏感目标；黄色和橙色区域为4a类和超4a类声环境排放标准限值区域，建议作为对噪声不敏感的工业、企业或绿化林地等用地，严格禁止声环境敏感目标建设；（2）线路经过城镇规划区域时，应配合区域发展规划，尽量控制线路两侧噪声缓冲区范围的用地类型，尽量避免在缓冲区内规划声环境敏感的建构筑物，同时，利用工业企业、商业等对声环境不敏感的建筑物作为遮挡，降低交通噪声影响程度，缩小影响范围。水环境影响涉及饮用水水源一级保护区的必须进行避让调整，不得不穿越二级保护区和准保护区时采取严格的饮用水源保护区防护措施，将有效避免或减轻对水源地的影响1、桥梁施工场地设置的拌合站、预制件场等大临工程应避免设置在饮用水源保护区范围内，不得设置在饮用水水源一、二级保护区范围内。桥梁施工期间施工人员在营地生活会产生一定数量的生活污水，这些生活污水，尤其是粪便污水若直接排入地表水将会造成水体水质的恶化，施工营地应避免设置在饮用水源保护区范围内，禁止废水排入饮用水水源一、二级保护区内及II类水体内，在施工营地设置临时干厕或化粪池，收集粪便污水，尽量鼓励当地农民还田，不能还田的废水应采取槽罐车运输至周边城镇污水处理厂处理，禁止将粪便污水直接排入地表水体中。此外，在施工营地每日还将产生一定数量的生活垃圾，生活垃圾若随便弃置则可能进入水体从而造成一定的污染。建议将施工营地产生的生活垃圾集中收集，定期清运处理。2、施工营地应首先考虑避免设置在饮用水源二级保护区陆域范围内，如确需在饮用水源二级保护区陆域范围内设置施工营地，必须在施工营地设置临时干厕或化粪池，收集粪便污水，尽量鼓励当地农民还田，不能还田的污水应采取槽罐车运输至周边城镇污水处理厂处理，禁止将粪便污水直接排入地表水体。此外，在施工营地每日还将产生一定数量的生活垃圾，生活垃圾若随便弃置则可能进入水体从而造成一定的污染。建议将生活垃圾集中收集，定期清运处理。1、公路沿线的污水处理设施应委托有资质的设计单位设计，应加强对污水处理设施运行、维护管理，做到稳定达标排放。2、项目沿线设置的服务区、收费站、管理处等附属设施设置污水处理站，应进行一般防渗。环境风险——封闭式纵向排水系统：是通过大桥桥面泻水管与横向截水管相接，全封闭的横向截水圆管将径流引至河堤外，在河堤外通过竖向排水管沿桥墩引下，排入设置的集水池内。排水管高度低于桥面高度，横向截水管的坡度为3‰，长度与河流两岸河堤内的桥体长度相同。此种排水系统适合河流比较窄，桥梁长度较短的情况。对于本轮规划项目涉及饮用水源保护区、水环境保护区路段，在项目环评阶段应根据项目所在区域水文气象资料、降雨资料、集雨桥面、路面长度和宽度，确定桥面、路面径流量，桥面、路面长度、宽度根据工程工可设计方案确定径流池具体设计方案。公路发生危险品运输事故时可通过桥面径流收集系统，将泄露的危险品及冲洗水暂时储存在应急事故池内，待相关部门进行环保处置。1、对于本轮规划项目涉及饮用水源保护区、水环境保护区路段，在项目环评阶段应做好水源保护区管理情况调查，明确管理单位、取水口水厂联系方式，工程实施阶段建立良好的应急响应机制，保障环境风险事故发生后饮用水安全得到快速预警；2、对于本轮规划项目涉及饮用水源保护区、水环境保护区路段，建议在项目环评阶段应结合水源保护区水文水系情况，在公路跨越上下游设置“预警监控断面”，通过水质变化，及时作出应急预警；3、在饮用水源保护区、水环境保护区路段路边设置应急电话，保障风险事故发生时能够第一时间向公路管理单位发出“预警”，。生态环境影响避让国家公园核心区、自然保护区（核心区与缓冲区）、风景名胜区核心景区、森林公园核心区、湿地公园保育区等重要环境敏感区1、规划项目实施时，严格控制林地占用范围，减少植被清除宽度。施工前先划出“环保绿线”(即建成后的路基到公路征地红线范围的区域)，对路基实施二次清表，对第二次清表区域内的植被要尽可能保留。按乔木>灌木>草本>树桩的优先保护顺序进行植物资源的合理保护。2、规划项目实施时，注意保护大桥下、隧道口的自然植被，施工后在附近补种一定数量的本地乔木并减少人为活动的痕迹，有利于杂草、灌木尽早恢复其自然景观。3、规划项目实施时，应结合当地植被特点合理设计并落实规划项目的绿化工程，可以一定程度上弥补因项目永久占地导致的植被生物量损失。4、规划项目实施过程中，应注意对项目隧道上方山体以及桥梁下方植被的保存和恢复，以保障其作为动物通道被利用的可能性。5、规划项目实施过程中，在野生动物热点区域，应适当缩短建设周期，针对动物的不同习性，在施工地界周围布置必要的设施：如栅栏，围墙，避免动物误入工地自伤其身。工程建设设置的路灯，应使用特殊装置避免灯光射出工地之外，以减少对野生动物的干扰。从而减少施工产生的扰动对野生动物的影响。6、规划项目实施过程中，如遇到国家重点保护动物，严禁伤害；如遇到野生动物受到意外伤害，应立即与当地野保部门联系，由专业人员处理。1、对生态保护设施进行日常维护，及时修复因突发事故、自然灾害造成的设施损坏。2、施工临时设施中除部分临时建筑物和临时道路结合评价区规划予以保留和改建外，其它与工程建设无关的临时设施和道路将全面拆除，对施工临时建筑物及废弃杂物及时清理，整治施工开挖裸露面，再恢复施工迹地。植物恢复措施采取就地取材，首先种植当地的适生的、乡土植物物种，促使自然植被恢复。PAGE31浙江碧扬环境工程技术有限公司杭州市西湖区万塘路317号2.11.3与庆元县域总体规划（2007-2020年）符合性分析根据《庆元县域总体规划（2007-2020年）》，规划全县形成“三纵三横一绕四连六通道”为主骨架，以乡村道路为辅助的城乡公路交通网络体系。本项目属于“三横”当中的庆景青公路庆元段，工程建设符合《庆元县域总体规划（2007-2020年）》中县域公路规划内容。详见图2.11-2。图2.11-2庆元县域总体规划图（交通规划）2.11.4与《庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析根据《庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案》，本工程沿线途经区域的管控单元分别为浙江省丽水市庆元县高山生态屏障红线区优先保护区（ZH33112610082）和浙江省丽水市庆元县一般管控单元（ZH33112630007），具体见附图5。相应的管控等要求详见表2.11-2。符合性分析：本项目为公路项目，属于非工业生态类项目，不涉及各管控单元对于工业类项目的管控措施。项目建设过程中使用的砂石料等，均来自合法途经采用或购买，不在主要河流两岸、干线公路两侧进行非法采石、取土、采砂等活动。本项目在开工前将办理相关的批准手续，在获得相关部门批准后，协助沿线土地管理部门做好土地占用的补偿工作。本工程主线K22+000至终点K24+120段以及与S329连接线均位于庆元县兰溪桥水库饮用水水源保护区的二级陆域范围内，环评要求对该路段桥梁和沿溪路段路基采取高等级的防撞护栏和事故应急池，本公路通车前制订环境风险事故应急预案并纳入纳入《庆元县突发性饮用水源污染应急预案》、《庆元县环境污染和生态破坏突发事件应急预案》等，能降低本公路对兰溪桥水库饮用水源的环境风险。本项目不涉及生态公益林和永农的占用。因此本项目符合各环境功能小区的管控措施，且不在负面清单内，因此本项目符合庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。PAGEPAGE32浙江碧扬环境工程技术有限公司杭州市西湖区万塘路317号表2.11-3环境管控单元一览表ZH33112610082浙江省丽水市庆元县高山生态屏障红线区优先保护区按照限制开发区域进行管理。禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工业项目改建要削减污染物排放总量，涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的现有三类工业项目原则上结合地方政府整治要求搬迁关闭，鼓励其他现有三类工业项目搬迁关闭。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目；二类工业项目的新建、扩建、改建不得增加管控单元污染物排放总量。原有各种对生态环境有较大负面影响的生产、开发建设活动应逐步退出。禁止未经法定许可在河流两岸、干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取土、采砂等活动。严格限制矿产资源开发项目，确需开采的矿产资源及必须就地开展矿产加工的新改扩建项目，应以点状开发为主，严格控制区域开发规模。严格限制水利水电开发项目，禁止新建除以防洪蓄水为主要功能的水库、生态型水电站外的小水电。严格执行畜禽养殖禁养区规定，控制湖库型饮用水源集雨区规模化畜禽养殖项目规模。严禁水功能在Ⅱ类以上河流设置排污口，管控单元内工业污染物排放总量不得增加。加强区域内环境风险防控，不得损害生物多样性维持与生境保护、水源涵养与饮用水源保护、营养物质保持等生态服务功能。在进行各类建设开发活动前，应加强对生物多样性影响的评估，任何开发建设活动不得破坏珍稀野生动植物的重要栖息地，不得阻隔野生动物的迁徙通道。推进饮用水水源保护区隔离和防护设施建设，提升饮用水水源保护区应急管理水平。完善环境突发事故应急预案，加强环境风险防控体系建设。/ZH33112630007浙江省丽水市庆元县一般管控单元原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区等集聚区块之间的防护带。严格执行畜禽养殖禁养区规定，根据区域用地和消纳水平，合理确定养殖规模。加强基本农田保护，严格限制非农项目占用耕地。落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。加强生态公益林保护与建设，防止水土流失。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估。实行水资源消耗总量和强度双控，推进农业节水，提高农业用水效率。优化能源结构，加强能源清洁利用。庆景青公路庆元万年隧道及接线工程环境影响报告书PAGEPAGE38浙江碧扬环境工程技术有限公司杭州市西湖区万塘路317号2.11.5与《庆元县生态保护红线》符合性分析根据《庆元县生态保护红线》，本公路涉及庆元县高山生态屏障生物多样性维护生态保护红线，具体见附图4。管控措施：庆元县高山生态屏障生物多样性维护生态保护红线按照《国家级公益林管理办法》、《浙江省公益林管理办法》及相关法律法规实施保护管理。公益林内禁止新建坟墓、开山采石以及挖砂、取土、开垦等毁林行为；禁止采挖活立木；禁止法律、法规规定的其他行为。公益林林木只准进行抚育和更新性质的采伐；因抚育和更新需要采伐公益林林木的，应当依法办理林木采伐许可证；禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地；在不影响生态功能的前提下，保持现有村镇的发展规模，适度进行符合相关规划的农牧业（如土地垦造）和旅游活动(如非大规模商业性质的民宿、漂流、游步道等旅游基础设施)，适度开发符合相关规划的风电、光伏电站和水电项目；符合相关规