突发公共卫生事件应急救援专项预案

突发公共卫生事件应急救援专项预案2023-11-11预案概述组织机构与职责应急救援流程资源保障宣传教育与培训预案修订与更新预案实施与监督相关文件与附件01预案概述保障公众健康和生命安全及时、有效地应对突发公共卫生事件规范应急救援工作，提高救援效率目的和意义编制依据国家相关法律法规突发公共卫生事件应急预案相关行业标准和技术规范工作原则预防为主，常备不懈统一指挥，分级负责快速反应，协同应对依法规范，科学防控以人为本，生命至上突发公共卫生事件应急救援工作各级政府和有关部门的应急救援工作对公众的卫生健康宣传和教育适用范围02组织机构与职责设立突发公共卫生事件应急救援指挥部，负责全面领导和协调应急救援工作。指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作，以及应急救援时的协调和调度。领导机构设立应急救援队，负责现场应急救援工作，包括医疗救治、疫情控制、疏散安置等。应急救援队下设医疗救治组、疫情控制组、疏散安置组等，各小组分工协作，完成各自任务。执行机构建立应急联动机制，与政府各部门、企事业单位、社会团体等建立协作关系，共同应对突发公共卫生事件。在应急救援过程中，各协作机构应服从指挥部的统一调度和指挥，密切配合，协同作战。协作机构03应急救援流程预警级别Ⅰ级预警最高级别，表示突发公共卫生事件特别严重，需要动用国家资源和力量进行应对。Ⅱ级预警表示突发公共卫生事件严重，需要省级政府协调资源进行应对。Ⅲ级预警表示突发公共卫生事件较严重，需要市级政府协调资源进行应对。Ⅳ级预警表示突发公共卫生事件一般，需要县级政府协调资源进行应对。应急响应Ⅱ级响应启动省级层面的应急响应，集中优势资源，对疫情进行科学、精准的防控。Ⅳ级响应启动县级层面的应急响应，做好疫情的监测和防控工作，保障公众的健康安全。Ⅲ级响应启动市级层面的应急响应，加强对疫情的监测和防控，及时发现和控制疫情。Ⅰ级响应启动国家层面的应急响应，动员和组织全国力量，采取全面、彻底的措施控制疫情。对疫情发生地点进行封锁，对密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。隔离控制组织医疗队伍，对确诊患者进行救治，对疑似患者进行隔离观察和治疗。医疗救治对疫情发生地点进行全面消毒处理，对相关人员进行防护措施。消毒防护及时向上级政府报告疫情情况，发布疫情信息，保障公众的知情权。信息报告现场处置对疫情进行全面评估，总结经验教训，完善应急预案。事后评估对应急处置过程中受损的单位和个人进行补偿和抚慰。补偿抚慰加强宣传教育，提高公众对突发公共卫生事件的认知和自我防护意识。宣传教育善后处理04资源保障人力资源保障培训与演练对应急救援人员进行定期的培训和演练，提高其专业技能和应对突发情况的能力。人员调配根据事件的具体情况和需求，灵活调配不同领域和地区的应急救援人员。建立应急救援专家组组织具有丰富经验和专业知识的医生、护士、公共卫生专家等，形成应急救援专家组，以便在紧急情况下快速响应。物资保障物资调拨与补充建立高效的物资调度和补充机制，确保物资能够及时到达一线，并在使用后得到及时补充。创新物资保障方式探索新的物资保障方式，如通过与供应商签订合同、紧急采购等方式，确保物资的稳定供应。储备重要物资预先储备一定数量的医疗用品、防护用品、药品等关键物资，确保在紧急情况下有足够的物资供应。资金保障预算编制与拨款为应急救援专项预案编制预算，并确保在需要时能够及时拨款。筹措资金通过政府拨款、社会捐赠等方式筹措资金，确保应急救援工作的资金支持。资金使用监管建立严格的资金使用监管机制，确保资金使用合理、透明。03技术培训对应急救援人员进行技术培训，使其掌握最新的医疗技术和设备使用方法。技术保障01引进先进技术积极引进先进的医疗技术、设备等，提高应急救援工作的效率和效果。02研发与推广支持相关的科研机构和企业在该领域进行技术研发和推广，为应急救援提供技术支持。05宣传教育与培训宣传形式通过媒体、网络等多种渠道进行突发公共卫生事件的宣传教育，提高公众的防范意识和应对能力。宣传内容重点宣传突发公共卫生事件的特点、危害、传播途径及预防措施，增强公众的自我保护意识和能力。宣传教育1培训演练23针对医护人员、疾控人员、社区工作者等不同群体开展针对性的突发公共卫生事件应急救援培训。培训对象包括应急预案的启动、应急救援队伍的组建和调配、现场处置流程、疫情信息报告等。培训内容定期组织突发公共卫生事件的模拟演练，提高应急处置的能力和水平，确保在突发事件发生时能够迅速响应。演练活动06预案修订与更新修订周期对预案进行全面的审查和修订，确保预案与当前实际情况和最新要求保持一致。每年进行一次全面修订在发生突发公共卫生事件时，根据事件的经验和教训，及时对预案进行局部修订，提高预案的针对性和可操作性。随时进行局部修订更新预案编制依据根据国家相关法规、标准以及突发公共卫生事件的变化，更新预案编制的依据，确保预案的合法性和合规性。更新应急资源储备根据预案实施过程中暴露出的问题和不足，更新应急资源储备，包括应急队伍、物资、设备等，确保在突发公共卫生事件发生时，能够及时、有效地进行救援。更新应急处置措施根据预案实施过程中的成功经验和失败教训，更新应急处置措施，提高预案的可操作性和有效性。更新应急组织体系根据实际情况，更新应急组织体系，明确各级应急指挥机构和职责，确保在突发公共卫生事件发生时，能够快速、有效地响应。更新内容07预案实施与监督各级政府应负责制定和实施本地区的突发公共卫生事件应急救援专项预案，组织协调各部门和资源，确保预案的有效实施。政府主导实施主体各级医疗机构应积极配合政府，参与预案的实施，提供医疗救援、疾病防控等技术支撑和人员培训。医疗机构协助鼓励社会各界力量参与突发公共卫生事件的应急救援工作，提供物资、资金、志愿服务等支持。社会参与责任追究对于在预案实施过程中出现的违规行为和失职渎职行为，应依法追究责任，确保预案的严肃性和权威性。监督机制预案评估定期对突发公共卫生事件应急救援专项预案进行评估，检查预案的完整性、可行性和有效性，及时发现和解决问题。执行监督各级政府应设立专门的监督机构，对预案的执行情况进行监督，确保各部门和机构按照预案的要求开展工作。信息公开与透明及时向社会公开突发公共卫生事件应急救援专项预案的相关信息，增强公众的知情权和参与度，提高预案的透明度和可信度。08相关文件与附件《中华人民共和国传染病防治法》相关政策法规《国家突发公共卫生事件应急预案》