垃圾焚烧发电项目建设背景及项目建设必要性

垃圾焚烧发电项目建设背景及项目建设必要性1.1项目概况1.1.1、项目名称某县郊区垃圾焚烧发电工程1.1.2、项目建设单位某某环保科技有限公司1.1.3项目选址某县郊区1.1.4建设性质 新建1.1.5编制单位某某环保科技有限公司1.2项目建设背景随着经济的发展和人民生活水平的提高，城市垃圾发生量越来越大，垃圾分成将更加复杂，生活垃圾收集、运输、处置的工作量越来越大，难度也越来越高。城市生活垃圾污染已严重影响到城市的生态环境，如不加速垃圾处理进程，将成为制约城市经济与社会发展，影响城市人民生活质量的一个重要因素。加快某县垃圾发电项目建设，是某县委、市政府从保护生态环境、综合利用资源、发展循环经济和新农村建设的大局出发，提出的建设目标和任务。根据某县城市总体规划，2020年某县区的城市人口规模将达到25万人，预计到时城乡生活垃圾产生量将达到500t/d。某县现有垃圾处理能力严重滞后和不足，无法满足当前垃圾处理需要，且容易造成污染和资源浪费。随着某县经济条件的改善，社会发展的需要，垃圾焚烧处理发电由于具有种种优势，应作为一种主要的处理方式，实现垃圾处理无害化、减量化、资源化利用，可从根本上解决城市的垃圾处理问题，同时有助于改善城乡环境，提高城市品味，符合循环经济发展原则。垃圾焚烧发电已经成为国际上保护资源、实现环保和资源再生的良性循环产业的重要项目。根据某县郊区总体规划和环卫部门的要求，建成后的生活垃圾焚烧厂需处置城区和农村收集上来的生活垃圾，目前每天可收集的垃圾产生量为250吨。1.3编制依据1、建设部环境保护总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》通知建城【2000】120号2、国家发展改革委员会关于生物质发电项目建设管理的通知发改能源【2010】1803号3、《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》建标142-20104、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ90-20095、《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-20016、《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》DB11/502-20077、《小型火力发电厂设计规范》GB50049-19948、《生活垃圾焚烧炉》GB/T18750-20029、《建筑设计防火规范》GB50016-200610、《污水综合排放标准》GB8978-199611、《恶臭污染排放标准》GB14554-199312、《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-200813、《民用建筑设计通则》GB50352-200514、《火力发电厂与变电所设计防火规范》GB50229-9615、其他国家相关规范、标准16、建设单位提供的基本资料1.4编制原则城市生活垃圾处理是城市环境政治项目，应在城市总体规划的指导下，合理选择场址和处理工艺，严格控制和防止垃圾对环境产生污染。本可行性调查报告的编制遵循以下原则：1、贯彻国家有关方针政策，在城市总体规划的指导下，从当地垃圾资源的实际情况出发，统筹兼顾垃圾资源的综合利用，搞好能源转化，减少占地，逐步实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化，以取得较好的社会效益、环境效益和经济效益。2、坚持因地制宜，从实际出发。根据某县规划人口规模，结合当地的气候特点、城市生活水平等，合理论证城市垃圾产量，确定工程建设规模及工程实施计划。3、根据某县实际情况，选择合适的垃圾处理方法，所选用工艺技术成熟，经济合理，工程投资较少，日常管理费用较低，尽可能降低垃圾处理成本。4、根据某县实际情况，选择合适的垃圾处理方法，所选用工艺技术成熟，经济合理，工程投资较少，日常管理费用较低，尽可能降低垃圾处理成本。5、从实际出发，正确处理近期与远期的关系，做到近、远期结合。1.5编制范围1、通过实际调查和实地考察，按照国家和我省的有关政策，依据《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》，分析场址的可行性，是否符合某县的城市规划。2、通过对某县城区及周边城镇的垃圾成分进行分析，确定郊区及开发区的垃圾构成和成分特征，为工艺可行性提供技术参数。3、根据城市总体规划，计算并依据项目服务区域内人口规模预测结果和垃圾产生系数，对近十年的垃圾产量进行预测，确定某县郊区垃圾焚烧厂的规模。4、充分考虑某县郊区生活垃圾的收集、运输工作，计算郊区各个收集点和城镇中转站的运输距离，结合焚烧厂的厂址与现有垃圾填埋场的运输距离，论证厂址的可行性。5、综合考虑各因素，论证某县郊区垃圾焚烧发电项目的垃圾产生量与厂址的可行性。1.6项目建设的必要性1、符合国家“十二五”规划要求，符合国家新能源政策的要求，有利于某县社会经济的可持续发展。国家“十二五”规划纲要中明确指出：按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。强化污染物减排和治理，生活垃圾无害化达到80%，健全资源循环利用回收体系，建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源利用和无害化处理。1998年国家计委关于新能源建设项目审批通知中指出，垃圾发电是一种新型能源，给予了大量的优惠政策支持，综合考虑其社会效益，环保效益及经济效益，建设垃圾焚烧发电厂是非常必要的。本项目的实施，可消除某县生活垃圾对环境的污染，将极大的改善某县的城市基础设施，协调城市生态与周边地区的生态环境，提高城市的环境质量，从而提高城市形象，促进社会经济发展。该项目有利于某县社会经济的可持续发展，符合国家关于垃圾处理无害化、减量化、资源化的政策。2、本工程的建设是环境保护发展的需要。近几年来，某县城市发展速度加快，人口的增加，垃圾的产量逐年增高。随着城市化进程水平的提升，垃圾成分将更加复杂，生活垃圾收集、运输、处置的工作量越来越大，难度也越来越高。城市生活垃圾污染已严重的影响到城市的生态环境。如不加速垃圾处理进程，将成为制约城市经济和社会发展，影响城市人民生活质量的一个重要因素。目前，某县郊区垃圾处理场采用简单卫生填埋工艺，处理能力严重滞后和不足，已不能满足当前垃圾处理需要，难以满足现有城市垃圾的有效处理；另一方面由于处理工艺较为简单粗放，不仅占用大量的土地，而且对周边的土壤、水体和大气已造成严重的污染，不能达到无害化的目的，不符合环境保护要求。所以，随着某县郊区经济条件的改善，社会发展的需要，垃圾焚烧处理发电由于具有的种种优势，应逐渐上升为一种主要的处理方式，不仅不污染环境，不破坏地下资源，而且可大量节约土地，可从根本上解决城市的垃圾处理问题，垃圾焚烧发电已经成为国际上保护资源、实现环保和资源再生的良性循环产业的重要项目。3、某县郊区已具备发展垃圾焚烧的条件。目前，全国各地对于垃圾焚烧法处理表现出较高的热情，特别是经济比较发达，生活水平提高的城市积极筹建城市垃圾焚烧厂，垃圾焚烧发电在我国也进入了应用阶段。近年来随着某县城市发展和经济水平的提高，人民生活水平逐渐提高，城市生活垃圾热值逐渐升高，且我国低热生活垃圾焚烧技术的工艺进一步完善，郊区入炉垃圾热值已经具备焚烧处理的条件。生活垃圾焚烧厂的二次污染特别是尾气的净化技术取得突破，同时人们对二噁英等污染物的关注程度愈加提高，目前的尾气处理技术已经完全可以达到国家有关的排放标准。而国内其他城市的运行经验表明，采用焚烧处理生活垃圾是可行的，并且具有可观的经济效益。4、本工程具有显著的环境效益、社会效益和经济效益。本工程的建设者，可节约对原煤的使用，保护了生态环境；可使垃圾中许多难降解的物质得到消化，消除垃圾污染危害影响居民生活环境及城市景观的老大难问题；可大幅地减少对土地的占用和对土地资源的生态破坏；本工程既是环保工程，也是节能减排的工程，其对环境质量的心头产生的效益难以用货币来量化，符合环境发展的需要。本工程建成投产后，可以每年外供电1875万（一期对外供电1875万度，二期建成后可对外供电3715万度）度，对某县经济的发展有拉动作用，可促进某县小康社会的全面建设、加快某县实现现代化的步伐、改善某县的环境卫生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现某县的可持续发展。1.7主要结论1、该项目符合国家关于垃圾处理无害化、减量化、资源化的政策，可消除某县郊区生活垃圾对环境的污染，有利于社会经济的可持续发展，项目的建设是必要的。2、某县郊区垃圾处理采用焚烧处理工艺，同时配套