配电网预规讲稿

20kV及以下配电网工程建设预算

编制与计算标准主要讲述内容第一节费用构成及计算标准第二节费用性质划分和工程项目划分第三节设备材料价格第四节建设预算编制与审核第一节

费用构成及计算标准建设预算总费用的构成配电网工程建设预算总费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资。总费用构成示意图工程建设预算费用建筑工程费安装工程费设备购置费其他费用动态费用静态投资动态投资一、建筑工程费、安装工程费的构成（一）直接费（二）间接费2、措施费（四）税金1、直接工程费（三）利润1）人工费2）材料费3）施工机械使用费1）临时设施费2）安全文明施工措施费3）施工工具用具使用费4）冬雨季施工增加费5）夜间施工增加费6）特殊地区施工增加费1）社会保障费2）住房公积金3）危险作业意外伤害保险费1、规费2、企业管理费

二、设备购置费的构成1、设备费。2、设备运杂费。三、其他费用的构成（一）建设场地征用及清理费（二）项目建设管理费（四）工程建设监督检测费（五）生产准备费（六）基本预备费（三）项目建设技术服务费1）土地征用补偿费2）余物清理费3）施工场地租用费4）线路施工赔偿费1）工程勘察费2）工程设计费3）设计文件评审费4）项目后评价费5）技术经济标准编制管理费1）项目管理经费2）招标费3）工程监理费四、动态费用的构成建设期贷款利息。

说明：由于配电网工程工期较短，一般在当年内完成，并且所有要素价格均按照信息价格计算，因此，动态费用中不考虑价差预备费。五、配电网工程费用构成与电网预规费用构成的对比总费用构成：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用，各项目名称与2006版电网预规基本一致。配电网工程各项费用的内容构成与2006版电网预规的对比如下：费用构成对比表.doc六、关于费用项目计列的规定

1、编制配电网工程概预算时，应严格按照本标准的规定计列各项费用，严禁随意增加费用项目。

2、在本标准之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省(自治区、直辖市)人民政府的规定为依据，经电力行业定额(造价)管理机构确认后计列。

(1)政府有规定

(2)现有费用内容中未包括

(3)定额总站审批确认。

3、由于工程自然条件限制而增加的一般性施工措施项目不得作为费用项目计列，应按照本标准中关于措施费和措施项目计算的相关规定执行。

4、对于实际工程中遇到的部分措施项目费用，按如下原则考虑：

(1)属于规程、规范要求，在施工过程中必须搭设的施工平台(栈桥)已在定额中综合考虑；属于当地自然条件限制，为达到规定的施工条件而搭设的平台等作为措施项目计入相应的单位工程。

(2)已完工工程保护已经以清理、点交为界分别在施工企业管理费和项目管理经费中予以考虑；

(3)线路的交叉跨越措施在本体工程项目中计列；

(4)施工降水排水、施工围堰等防护措施列入建筑工程中相应的单位工程；

(5)赶工费用按照谁提出谁负担的原则处理，如果是项目管理单位提出的，应从基本预备费中列支。

(6)对于青藏高原地区，城市配电网工程应按照本标准的规定执行，高海拔农牧区及边远地区建议参照《西藏地区电网工程建设预算编制与计算标准》执行。

5、其他规定

本标准中规定：如果是不增加规模的单纯设备更换或材料更新工程，执行检修预规。七、关于竞争性费用和强制性费用根据国家行政主管部门有关规定，建筑安装工程费中，除税金、规费和安全文明施工措施费用为强制性费用外，其余均为竞争性费用项目。八、关于费用计算

1、建筑安装工程的各项取费全部采用以人工费为基数的取费计算方式，避免了材料价格波动对取费的影响。

2、根据配电网建设改造工程规模较小,并且工程造价普遍低于《工程勘察设计收费管理规定》(计价格[2002]10号文)最低限的实际情况，本标准参照计价格[2002]10号文的规定，分别给出了工程勘察费和设计费的计算方法和标准。工程勘察费以建筑工程费为基数计取，工程设计费以建筑安装工程费为基数计取。

3、电缆线路工程中，与市政共用的电缆隧道执行地方市政定额及取费标准；如果是本工程独立使用的电缆隧道工程，则执行建筑工程取费费率。建筑安装工程费的构成与计算

1、建筑工程建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。设施工程除建筑物、构筑物本体外，还包括相关的附属设施，如通风、上下水、采暖、照明等。

2、安装工程安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。说明：如果实际工程中出现新的工艺系统或车间，且费用性质划分章节中缺少相关内容时，可根据以上定义进行建筑工程费和安装工程费的简单划分。

建筑工程费和安装工程费的构成是一样的，都是由直接费、间接费、利润和税金组成。计算公式：建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金一、直接费直接费是指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用，由直接工程费和措施费组成。计算公式：直接费=直接工程费+措施费(一)直接工程费

直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。

计算标准：

依据《20kV及以下配电网工程预算定额》计算，并依据电力工程定额管理规定，调整到建设预算编制年水平。1、人工费

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

计算标准：

人工工日单价按照定额中规定的配电网工程基准工日单价执行。定额中的人工工日单价标准：普通工为34元/工日，建筑技术工48元/工日，安装技术工53元/工日，各地区、各年度人工费的调整应按照电力工程造价与定额管理总站颁布的规定执行。2、材料费

材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。

配电网工程建设预算中的材料费包括主要材料费和消耗性材料费两部分。(1)主要材料费

主要材料是指构成工艺系统实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料。一般情况下，主要材料指施工过程中必需的、但在建设预算定额中未计价的材料，也称为未计价材料。

主要材料费的计算

主要材料费=主要材料消耗量×材料信息价格

主要材料信息价格(或预算价格)：

主要材料信息价格应按照施工现场物料仓库的出库价格、项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额管理机构公布的材料价格信息取定。

当主要材料信息价格取定为施工现场物料仓库的出库价格时，线路工程应根据定额规定，按照运输距离计算现场物料仓库至施工地点的运输费用，配电站(开关站)、箱式变电站工程不计。

当主要材料信息价格取定为项目管理单位集中存储仓库的出库价格时，均应按照实际运输距离计算配送费用。

(2)消耗性材料费

消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料。一般情况下，消耗性材料指建设预算定额中，费用已经计入定额基价的材料，也称为计价材料。

消耗性材料费的计算：

根据《20kV及以下配电网工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到建设预算编制年水平。说明根据国家财税主管部门的相关规定，主要材料无论是由甲方采购，还是由施工单位采购，都是建筑安装工程费用的组成部分，在国家未出台正式规定之前，均应作为计取税金的基数。3、施工机械使用费

施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的安拆和场外移动费用。施工机械使用费内容包括：折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费及车船税费等。

施工机械使用费按照《20kV及以下配电网工程预算定额》规定的原则计算。

【使用说明】

(1)车船税费是指施工机械按照国家行政主管部门规定应缴纳的车船税、保险费及年检费等费用，应根据各省(自治区、直辖市)规定标准在材机调整中予以考虑。

(2)关于过路过桥费：一般施工机械均不考虑过路过桥费用。运输车辆的过路过桥费在设备、材料运杂费中考虑，管理车辆的过路过桥费在相关企业的管理费用中开支。地区价格水平调整方法：

1、各地区人工费调整规则：

(1)分普通工、建筑技工、安装技工分别计算差价

(2)按照人工费调整系数计算

2、定额内材料、机械费用调整规则：

无论建筑还是安装工程，均按照材机调整系数进行调整。

3、调整金额只计取税金，然后计入各地区编制年价差，列在表一的其他费用项目之前。

(二)措施费措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。措施费的内容包括：临时设施费、安全文明施工措施费、施工工具用具使用费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费。计算公式：措施费=临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使用费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+特殊地区施工增加费1、临时设施费临时设施费是指施工企业为满足工程现场正常的管理和施工作业需要，在现场必须搭设的办公、生产作业、轮班休息、物料(含工具)存放等用的临时建筑物、构筑物以及施工用移动电源、水电管线、简易防雨(防晒)遮挡等其他临时设施所发生的费用。内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费等。计算公式：临时设施费＝人工费×费率费率：临时设施费分城区、郊区、乡村分别选择套用相应费率。【使用说明】

(1)由于目前配电网工程施工中，设备材料均采取统一招标、统一仓储、统一配送的供应方式，因此，现场不再考虑大型仓库的建设费用，仅保留了物料(含工具)存放用的临时用房。

(2)由于配电网工程施工工艺比较简单，一般由当地施工单位或县局所属施工单位进行施工，施工人员一般就地聘用，因此，临时设施中不考虑现场集体宿舍搭建费用，仅保留了轮(值)班休息的临时用房。

(3)临时设施费中不包括现场工人生活所用的水电费、卫生清理、垃圾清运等费用，该费用由企业管理费统筹考虑。

(4)临时设施费中已经包括现场施工、生活用电设施(如发电车、施工变压器等)的摊销费用，但不包括发电车发电用一次能源的消耗费用。

(5)临时设施费中已经包括了临时设施的维护、维修费用。

(6)临时设施费中已经包括工程完工后施工临时设施的拆除、清理费用。2、安全文明施工措施费安全文明施工措施费是指根据电力行业安全文明施工与健康环境保护规范，在施工现场所采取的安全文明保障措施所支出的补助费用。计算公式：安全文明施工措施费=人工费×费率费率：分建筑工程和安装工程分别选择套用。【使用说明】

(1)施工现场堆放砂石材料的场地需要进行垫层或底层铺垫所发生的费用在安全文明施工措施费中已经考虑。

(2)施工围墙、围挡、物料堆放设施等均属于临时建(构)筑物，费用已经在临时设施费中予以考虑。

(3)本费用中已经包括施工现场的噪声控制和防施工噪声处理措施费用。

(4)本项费用中不包括改扩建工程的停电措施补偿和因不停电施工而采取的隔离、屏蔽措施所发生的费用。3、施工工具用具使用费施工工具用具使用费是指施工企业生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用具的购置、摊销和维护费用。说明：此处所说的施工工具用具不包括现场管理部门使用的管理工具和管理用具。计算公式：施工工具用具使用费＝人工费×费率费率：分建筑工程和安装工程分别选择套用。4、冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费是指按照正常的施工组织计划安排，必须在冬季、雨季期间进行施工时需要增加的费用，其内容包括：在冬季施工期间，为确保工程质量而采取的保温及养护措施、为防风防寒而采取的遮挡和采暖措施等所发生的费用；雨季施工期间，采取防雨、防潮措施所增加的费用；因冬季、雨季施工增加的劳动保护措施费用；以及施工工效而发生的补偿费用。计算公式：冬雨季施工增加费＝人工费×费率费率：分不同地区类别选择套用。【使用说明】

(1)根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用。

(2)雨后基坑中抽排积水的费用在冬雨季施工增加费已经考虑。

(3)冬雨季施工增加费中已经包括了在冬季停工期间发生的遮盖防冻和养护措施费用。

(4)在冬季施工时，混凝土需要添加防冻剂的费用应根据定额的规定计算，冬雨季施工增加费中未予考虑。5、夜间施工增加费夜间施工增加费是指按照规程要求，工程必须在夜间连续施工的单项工程所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。计算公式：夜间施工增加费＝人工费×费率费率：分建筑工程和安装工程分别选择套用。【使用说明】

(1)夜间施工增加费只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的配电网工程中计列，没有要求的工程均不计列。

(2)夜间施工增加费中不包括赶工费用，但按照施工规范正常要求所需的轮班作业费用在定额和夜间施工增加费中已经综合考虑。

(3)在城区施工的电缆线路工程应计取夜间施工增加费。6、特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费是指在高海拔、酷热、严寒等地区施工，因特殊自然条件影响而需额外增加的施工费用。计算公式：特殊地区施工增加费＝人工费×费率高海拔地区、高纬度寒冷地区、酷热地区：

(1)高海拔地区指平均海拔高度在3000米以上的地区。

(2)高纬度寒冷地区指北纬45度以北地区。

地图-跨区省份\地图2.jpg(3)酷热地区指面积在1万平方公里以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。【使用说明】

(1)高海拔地区是指本工程所在市县的平均海拔高度在3000米以上的地区。如果仅仅是工程的某一点或几点海拔超过3000米，但工程所在市、县平均海拔高度未超过3000米的，不能作为高海拔地区。

(2)费率已经综合考虑了特殊地区所在各省区的有关规定，在使用时不再做调整。

(3)当某些地区出现特殊地区类型重叠时，应将相应费率系数相加套用。二、间接费间接费是指建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费和企业管理费组成。计算公式：间接费=规费+企业管理费(一)规费规费是指按照国家行政主管部门规定必须缴纳的费用，电力工程应计列的规费内容主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。说明：在规费的各项费用中已经综合考虑了企业为施工人员和管理人员所缴纳的相关保险、保障费用。计算公式：规费=社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费1、社会保障费社会保障费是指按照国家建立社会保障体系的有关要求，施工企业必须为职工交纳的保险、保障费用，由养老保险费、失业保险费和医疗保险费组成。计算公式：社会保障费=人工费×0.85×缴费费率注：(1)缴费费率是指工程所在省(自治区、直辖市)社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和。

(2)此处的0.85系数也称为工资总额综合折算系数。【政策说明】

我国社会保障体系的主要内容包括：

a、社会养老保险

b、失业保险

c、工伤保险

d、医疗保险

e、生育保险

【使用说明】

(1)工伤保险费用已经按照《工伤保险条例》(国务院令2003年第375号)规定，在“危险作业意外伤害保险费”中考虑。

(2)女工生育保险已经在人工费的辅助工资中已考虑。2、住房公积金住房公积金是指施工企业为职工缴纳的住房公积金。计算公式：住房公积金=人工费×0.85×住房公积金缴费费率说明：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。3、危险作业意外伤害保险费危险作业意外伤害保险费是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。计算公式：危险作业意外伤害保险费=人工费×1.84%

说明:

危险作业意外伤害保险费中已经包括工伤保险的内容。(二)企业管理费企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用，其费用内容包括：管理人员工资，办公经费，差旅交通费，劳动补贴费，员工招募及队伍调遣费，工会经费，职工教育经费，固定资产使用费，财产保险费，办公车辆的车船税费、燃料费，管理机构工具用具使用费，建筑工程定点复测费，工程点交、场地清理费，检验试验费，工程排污费，工程保护与现场物资看管费，技术转让与技术开发费，公证费，法律顾问费，咨询费，广告费，业务招待费，劳动安全卫生检测费，企业按规定缴纳的房产税、土地使用税、印花税等。计算公式：企业管理费＝人工费×费率【使用说明】

1、施工企业的管理费用不分现场经费和基地分摊费用，全部在该项下考虑。

2、企业管理费中的固定资产使用费指的是企业管理部门和企业内部检验试验部门使用的房屋、设备、仪器等固定资产的折旧、维修费用。

3、施工企业为管理用财产、车辆支付的财产保险费用在企业管理费中考虑。

4、施工企业办公车辆的车船税费及燃料费在企业管理费中开支。三、利润

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

计算公式：

利润=人工费×利润率

说明：

如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，不计利润。四、税金

税金是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

计算公式：

税金=(直接费+间接费+利润)×税率

税率按照工程所在地税务部门的规定计算。

使用说明：

关于税金计算“税率按照工程所在地的税务部门的规定计算”，对于配电网工程，不管承包工程的施工企业是否为工程所在地企业，编制建设预算时，税率均按照工程所在地税务部门规定的费率计算。设备购置费的构成与计算设备购置费是指购置组成工艺流程的各种设备，并将设备由交货地点或项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置所支出的购置及运杂费用。计算公式：设备购置费＝设备费＋设备运杂费计算规则：

20kV及以下配电网工程设备购置原则上按照集中招标、集中采购、集中存储、统一配送考虑。设备材料配送是指工程所需设备材料从项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置的装卸和运输。一、设备费定义：设备费是指按照设备供货价格(招标合同交货价格、协议交货价格)购买设备所支付的费用(包括包装费)。设备费的计算原则：根据市场供货情况及供货价格计算。当设备供应方式为由项目管理单位集中储备仓库提货并配送到安装地点时，设备价格可以取项目管理单位集中存储仓库的出库价格。二、设备运杂费

(一)定义：设备运杂费是指设备交货地点或项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置所发生的费用，其内容包括：设备的装卸费、运输费、运输保险费以及保管费等。

(二)计算公式：设备运杂费=设备费×设备运杂费率

(三)设备运杂费率计算标准

设备运输方式均按照公路或水路运输考虑，运输距离应按照设备交货地点或项目管理单位集中存储仓库到设备安装地点的实际运输距离计算。

设备运杂费率：运输距离在20km以内，费率为1.1%。运距超过20km时，每增加10km费率增加0.15%，不足10km按10km计取。

供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。使用说明：

(1)当设备供应方式为由项目管理单位集中储备仓库提货并统一配送时，出库之前的设备购买、运输、仓储等费用应全部在设备费(出库价格)中予以考虑。

(2)以上计算方式及费率不适用于甲供材料由统一配送仓库运往安装地点的材料运输费用的计算。

应按照定额中的工地运输子目计算。

注意：

与06版电网预规相比，设备运杂费计算的起始运输距离设定为20km，调整了相关费率计算标准。其他费用的构成与计算其他费用是指为完成工程项目建设所必需的不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。包括：建设场地征用及清理费，项目建设管理费，项目建设技术服务费，工程建设监督检测费，生产准备费，基本预备费。计算公式：其他费用＝建设场地征用及清理费＋项目建设管理费＋项目建设技术服务费＋工程建设监督检测费＋生产准备费＋基本预备费说明：

(1)由于配电网工程建设规模小、单项投资少,并且地点分散，同时各地采取的建设管理形式也多种多样，因此其他费用中的各项费用应根据工程实际情况确定是否计列，但费用项目不得超出本标准规定范围。

(2)如果是不增加规模的单纯设备更换或材料更新改造工程，其他费用中的各项费用均不计。

(3)一般性的城市或农村配电网建设与改造工程，凡不发生土地征用及补偿的，不计土地征用补偿费。

(4)凡由用户提供工程建设场地的用户业扩工程、住宅配套工程、增容改造工程，不计建设场地征用及清理费。一、建设场地征用及清理费建设场地征用及清理费是指为获得工程建设所必需的场地并达到正常施工条件和施工环境而发生的有关费用。主要包括：土地征用补偿费，余物清理费，施工场地租用费，线路施工赔偿费。计算公式：建设场地征用及清理费=土地征用补偿费+余物清理费+施工场地租用费+线路施工赔偿费

《土地法》、《森林法》、《物权法》等法律、法规实施后，各地出台了很多与土地相关的收费项目，如土地复垦费、植被恢复费、权属地基调查费、房屋拆迁配套费、宅基地补偿费、房屋拆迁赔偿费等，这些费用的划分，应按照“建设场地征用及清理费”中各项目的定义分类汇总计入相关费用，具体处理如下：

(1)对于权属地基调查费、房屋拆迁配套费、宅基地补偿费、房屋拆迁赔偿费等，一般是工程所征用土地上发生的，因此应计入“土地征用补偿费”。

(2)土地复垦费和植被恢复费一般是施工租用场地到期后进行复垦和植被恢复发生的费用，因此应计入“施工场地租用费”。

(3)涉及林木砍伐和经济作物赔偿的费用，应视其费用性质分别计入“土地征用补偿费”或“线路施工赔偿费”。凡是属于工程所征用土地上的，计入土地征用补偿费，属于线路走廊清理或施工清除的，计入线路施工赔偿费。一般情况下，对于施工租用场地上发生林木砍伐或经济作物损坏的，应该在协议租金中全部包括。1、土地征用补偿费土地征用补偿费是指按照《土地法》和《物权法》的规定，项目法人为取得工程建设用地的使用权而发生的费用，包括土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费、林木赔偿费、安置补助费、勘测定界费、征地管理手续费、证书费以及各种基金和税金等。计算标准：根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及省(自治区、直辖市)人民政府规定计算。2、余物清理费余物清理费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除、清理所发生的各种费用。计算标准：余物清理费按照预规给定的费率计算，并应扣除残余物回收金额。说明：

(1)费率中已经包括了运距在5km以内的渣土外运费用。

(2)本项中规定的拆除费率不适用于更新改造工程中原有的工艺设备、管道、线缆以及电力线路中的铁塔、导线等设施的拆除。该设施的拆除应按照拆除工程的施工方案套用相关的安装定额计算(扣除消耗性材料费)。

(3)此处所说的残余物回收金额指的是拟拆除工程中的建筑材料及安装工程定额中包括的消耗性材料的回收价值。

(4)对于旧的工艺系统设备、管道、线缆以及电力线路中的铁塔、导线等已经形成工艺性固定资产，其报废处理应按照固定资产处理的相关规定执行，如果采用出售的方式处理，形成的收入应按照相关财务规定处理，不得冲抵余物清理费。3、施工场地租用费施工场地租用费是指为保证工程建设期间的正常施工而临时租用场地所发生的费用，包括场地的租金、清理和复垦费等。计算标准：根据国家有关法律、法规、国家行政主管部门和工程所在地人民政府规定，按照项目法人与土地所有者签订的租用合同计算。4、线路施工赔偿费线路施工赔偿费是指架空送电线路施工过程中，对线路走廊内非征用和租用土地上的建筑物、构筑物、林木、经济作物等造成不可避免的破坏而进行赔偿所发生的费用。或电缆线路工程施工中由于挖掘地面、路面等发生的赔偿费用。计算标准：按照工程所在地人民政府的规定计算。

【使用说明】

城市电缆线路工程施工中的城市道路挖掘和破路费、绿化赔偿费列入“线路施工赔偿费”计列。二、项目建设管理费项目建设管理费是指建设项目经国家行政主管部门核准后，自项目筹建至竣工验收合格并移交生产的合理建设期内对工程进行组织、管理、协调、监督等工作所发生的费用。包括：项目管理经费，招标费，工程监理费。计算公式：项目建设管理费=项目管理经费+招标费+工程监理费1、项目管理经费

项目管理经费是指项目管理单位在项目管理工作中发生的日常管理费用。主要内容包括：项目建设相关手续的申办费，日常办公经费，差旅交通费，固定资产使用费、工具用具使用费，技术图书资料费、工程档案管理费、办公水电费，工程组织协调费，合同订立与公证费，法律顾问费，咨询费，工程审价(结算)费，会议费，业务接待费，印花税，以及设备材料的配送组织、建设项目劳动安全验收评价、工程竣工测量、交接验收、竣工审计、编制竣工决算等日常工作经费。计算公式：

项目管理经费=(建筑工程费+安装工程费)×1.15%

说明：

(1)如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，本项费用不计。

(2)工程的竣工验收费用：按照正常的施工验收规程、规范要求，业主和施工单位各自负担相应的竣工验收和达标验收费用，施工企业的在企业管理费中开支，业主单位的在项目管理经费中列支。

(3)与06版预规相比，取消了项目法人开办费2、招标费招标费是指按照国家有关规定，组织或委托具有资质的机构编制、审查标书、标底，以及委托具有招标代理资质的机构对各项采购及承包项目进行招标所发生的费用。计算公式：工程招标费＝(建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费)×0.32%【使用说明】

(1)由于配电网工程单个项目费用较少，招标费用均按照集中招标方式考虑，费用由项目法人单位集中统筹使用。无论采取何种招标方式，均不做调整。

(2)如果由项目法人统一委托招标代理机构承担招标工作，且明确规定招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用不计。

(3)招标费所考虑的招标工作范围已经包括了设计、施工、监理、设备材料采购等招标事项。3、工程监理费工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，委托工程监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。计算公式：

工程监理费=(建筑工程费+安装工程费)×2.55%

注：高海拔地区、酷热地区配电网工程按照本标准乘以1.1系数计算。三、项目建设技术服务费项目建设技术服务费是指为工程建设提供技术服务和技术支持所发生的费用。包括：工程勘察费，工程设计费，设计文件评审费，项目后评价费，技术经济标准编制管理费。计算公式：项目建设技术服务费=工程勘察费+工程设计费+设计文件评审费+项目后评价费+技术经济标准编制管理费1、工程勘察费

工程勘察费是指委托有资质的勘察机构按照勘察设计规范要求，对项目影响范围内地质断面、地形、水文、杆塔定位、交叉跨越等进行勘察、测量作业并编制相关勘察文件等所支付的费用。计算公式：工程勘察费=建筑工程费×4.5%

注：1.工程勘察只进行一般性定位测量作业时，费率按照以上标准的30%计算。

2.不涉及场地变化的扩建工程、改造工程不计工程勘察费。

3.不需要进行工程勘察的配电网工程项目不计工程勘察费。说明：

1、由于配电网工程项目投资较小，工程勘察工作量相对较小，在制定本标准时，编制组以国家计委、建设部计价格[2002]10号文颁布的《工程勘察设计收费管理规定》为基础，参照近年来配电网工程勘察的实际情况重新测定了费率。

2、本勘察费中已经包括了工程勘察基准收费和工程勘察作业准备费。2、工程设计费

工程设计费是指委托有资质的设计机构，按照工程设计规范要求，对现场进行踏勘、测量，编制工程初步设计文件、施工图设计文件、竣工图文件，以及设计代表进行现场技术服务所支付的费用。计算公式：工程设计费=(建筑工程费+安装工程费)×设计费费率设计费费率取定表

设备购置、建筑安装工程费之和

设计费费率（%）

20万元以下8.050万元以下6.5～8.0100万元以下5.5～6.5300万元以下4.0～5.5300万元以上3.2～4.01000万元以上3.2设计费计算举例1：某配电网工程建筑工程费为30万元，安装工程费为20万元，设备购置费为50万元。那么：在选择设计费费率时，按照(设备购置50万元+建筑工程费30万元+安装工程费20万元)=100万元，从费率表中选择对应的设计费费率为5.5%。则该工程的设计费为：

(建筑工程费30万元+安装工程费20万元)×5.5%=50×5.5%=2.75万元设计费计算举例2：某配电网工程建筑工程费为10万元，安装工程费为20万元，设备购置费为50万元。那么：在选择设计费费率时，按照(设备购置50万元+建筑工程费10万元+安装工程费20万元)=80万元，设：设计费费率为x：(100-80)/(80-50)=(5.5-x)/(x-6.5)

解得：x=5.9%

则该工程的设计费为：

(建筑工程费10万元+安装工程费20万元)×5.9%=30×5.9%=1.77万元【使用说明】

(1)本设计费中已经包括了设计单位提供编制初步设计文件、施工图设计文件，并相应提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试运考核和竣工验收等服务所收取的费用。

(2)设计费中所规定的初步设计文件费用中已经包括编制初步设计概算的费用，但施工图设计文件费用中不包括编制施工图预算的费用。

(3)费率应按照内插法取定时，应保留两位小数。

(4)使用标准设计或典型设计的，设计费按照以上费率的60%计算。

(5)竣工图文件编制费已经在设计费中考虑，不另行计算。

(6)施工图预算编制费可在设计费项目下单项计列。

(7)编制施工图预算的，施工图预算编制费按照工程设计费的10%计算。

(8)工程决算是项目法人单位财务部门的正常工作，费用由项目管理经费开支。

(9)当设计单位由于资质欠缺需要咨询单位参与工作时，所发生的咨询费用由设计费中支出。3、设计文件评审费

设计文件评审费是指根据国家有关规定，项目管理单位组织或委托相关咨询、评审机构对工程项目的设计文件(包括初步设计文件、施工图设计文件)进行评审所发生的费用。计算公式：设计文件评审费=工程设计费×2.2%

注：1.计算基数中不包括施工图预算编制费。

2.配电网设计文件评审均按多个项目集中评审考虑，本项费用应由项目法人集中使用。4、项目后评价费项目后评价费是指根据国家有关规定，项目管理机构为了对项目决策提供科学、可靠的依据，指导、改进项目管理，提高投资效益，同时为政府决策提供参考依据，完善相关政策，在建设项目投产后对项目的决策、设计、建设管理、投资效益等方面进行综合分析、评价所支出的费用。计算公式：项目后评价费=(建筑工程费+安装工程费)×0.5%

注：(1)本项目应根据项目法人单位要求决定是否计列。

(2)本项费用应由项目法人单位集中使用。5、技术经济标准编制管理费

技术经济标准编制管理费是指为保证电力行业工程建设技术经济标准体系的正常运转，确保各项技术经济标准编制、修订、解释和研究工作的正常进行，需向电力行业技术经济标准编制管理机构支付的费用。计算公式：技术经济标准编制管理费=(建筑工程费+安装工程费)×0.2%。四、工程建设监督检测费工程建设监督检测费是指根据国家行政主管部门及电力行业的有关规定，对工程质量、特种设备(如消防)等进行监督、检验、检测所发生的费用。计算公式：工程建设监督检测费=(建筑工程费+安装工程费)×0.3%

说明：由于配电网工程不涉及大型土石方开挖、污染物排放等环境破坏因素，因此，配电网工程监督检测中均不考虑环境检测、水土保持检测等内容和费用。五、生产准备费生产准备费是指为保证工程竣工验收合格后能够正常投产运行提供技术保证和资源配备所发生的费用。主要包括工购置必要的安全防护器具(不包括消防器具)、警示牌、标志牌等发生的费用。计算公式：生产准备费＝(建筑工程费＋安装工程费)×0.75%【使用说明】

(1)工程现场的设备、设施标号牌及现场标志牌，凡属于施工现场标志的，由施工单位企业管理费中开支；凡属于即将投产设备、设施的，由“生产准备费”开支。

(2)本规定中“必要的安全防护器具、警示牌、标志牌”的界定按照相应的电力行业安全生产规程、规范执行，不包括属于展示企业形象的标志墙、标志牌、广告牌等。六、基本预备费

基本预备费是指为因设计变更(含施工过程中工程量增减、设备改型、材料代用)而增加费用，一般自然灾害可能造成的损失和预防自然灾害所采取的临时措施费用，以及其他不确定因素可能造成的损失而预留的工程建设资金。计算公式：基本预备费＝[建筑工程费＋安装工程费＋设备购置费＋其他费用(不包括基本预备费)]×费率动态费用的计算建设期贷款利息的定义：建设期贷款利息是指筹措债务资金时在建设期内发生并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的利息。计算公式：建设期贷款利息=∑[(年初借款本息累计+本年贷款/2)×年利率]

注：以工程年度资金使用计划为依据确定贷款额。【使用说明】

年利率应根据实际(按年或月)结算利率折算的年利率计算。第二节

费用性质划分和工程项目划分

费用性质划分

1、建设预算费用性质划分规定主要用于统一20kV及以下配电网工程建设预算费用的计算口径，规范20kV及以下配电网工程技术经济指标的比较分析体系。

2、20kV及以下配电网工程，无论是配电站、开关站工程，或是线路工程，建设预算费用均划分为建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用。3、配电网工程费用性质的界定配电站(开关站)建筑、成套式变电站基础、架空线路的土石方和基础工程、电缆线路的电缆沟(隧道、排管)等划分为建筑工程。配电站(开关站)的设备、线缆及附件安装，成套式变电站安装，架空线路的杆塔组立、架线、杆上变配电装置安装，电缆线路的桥架安装、电缆敷设、避雷及接地装置，通信系统、调度自动化及集中抄表系统等，统一划分为安装工程配电站、开关站工程费用性质划分

一、建筑工程费建筑工程费除包括建筑工程的本体费用之外，以下项目也列入建筑工程费中：

1、建筑物的采暖、通风、空调、照明设施，站区采暖设备及管道。

2、建筑物的金属网门、栏栅及防雷设施，独立的避雷针、塔。

3、屋外配电装置的构支架。

4、各种设施的土方，垫层，混凝土结构、支墩、盖板，各种涵洞，各种顶管措施。

5、消防设施，包括水喷雾系统设备、喷头及其自动控制装置。

6、建筑专业出图的设备支架、地脚螺栓。

7、凡建筑工程建设预算定额中已明确规定列入建筑工程的项目。二、安装工程费安装工程费除包括各类工艺设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配及其材料费用之外，以下项目也列入安装工程费中：

1、设备的维护平台及扶梯。

2、电缆、电缆桥(支)架及其安装，电缆防火。

3、屋内配电装置的金属结构、金属支架、金属网门。

4、设备本体、道路、屋外区域的照明。

5、接地工程的接地极、接地模块、降阻剂、焦炭等。

6、安装专业出图的设备支架、地脚螺栓。

7、凡设备安装工程建设预算定额中已明确规定列入安装工程的项目。三、设备与材料的界定

1、设备的备品备件及随设备供应的专用工具属于设备。

2、设备成套供应的装置均属于设备。

3、设备中的填充物品，例如：变压器、断路器、油浸式电抗器用的变压器油等，均属于设备。

4、配电系统的断路器、电抗器、电流互感器、电压互感器、隔离开关、避雷器属于设备，封闭母线、共箱母线、插接式母线槽属于设备；带形母线、软母线、绝缘子、金具等属于材料。

5、随设备供应的设备基础框架、地脚螺栓属于设备。

6、安装工程建设预算定额中已经明确了设备与材料划分的，应按定额中的规定执行。架空线路工程

1、架空线路工程的土石方工程、基础工程属于建筑工程，杆塔组立、架线、线路附件安装和杆上变配电装置安装统称为安装工程。

2、混凝土电线杆架设中，底、拉、卡盘的安装随基础计入建筑工程。

3、杆上布置的变压器、配电箱(柜)、断路器、跌落式熔断器、隔离开关、避雷器属于设备，电杆(塔)、设备支撑架构、电线、绝缘子、金具及其附件均属于材料。

4、1kV以下线路上的配电箱(柜)、计量表箱、计量表均属于设备，但居民用户的入户表箱、入户表均属于材料。电缆线路工程

1、电缆线路工程中的路面处理、电缆沟井隧道、保护管工程属于建筑工程，电缆支架、桥架、托架的制作安装，电缆的埋设、敷设，以及电缆附件安装等属于安装工程。与市政共用的沟、井、隧道和保护管工程划归市政工程范畴。

2、电缆线路工程中，进出线箱柜、环网柜、电缆分接箱、避雷器、接地柜属于设备。线路电缆、电缆头、接地电缆、接地极属于材料。工程项目划分

一、工程项目划分的作用工程项目划分是对20kV及以下配电网工程所涉及到的工程确定编排次序和编排位置的规定。

二、工程项目划分规则工程建设预算项目划分层次，在各单项工程项目下分为三级：第一级为扩大单位工程，第二级为单位工程，第三级为分部工程。三、举例及注意事项举例：一、配电站(开关站)工程←单项工程

1站内房屋建筑←扩大单项工程

1.1一般土建←单位工程注意事项：

1、编制工程建设预算时，对各级项目的工程名称不得任意简化，均应按照本标准中规定的全名填写。

2、如果出现缺项，需要增列工程项目，应在扩大单位工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序增加。三、举例及注意事项举例：一、配电站(开关站)工程←单项工程

1站内房屋建筑←扩大单项工程

1.1一般土建←单位工程注意事项：

1、编制工程建设预算时，对各级项目的工程名称不得任意简化，均应按照本标准中规定的全名填写。

2、如果出现缺项，需要增列工程项目，应在扩大单位工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序增加。第三节设备材料价格设