社会主义市场经济54080课件

社会主义市场经济1、什么是社会主义市场经济？2、社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性是什么？3、社会主义市场经济的基本特征是什么？思考：1、什么是社会主义市场经济？

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。它有市场经济的共性，也有自己的鲜明特征。3、社会主义市场经济的基本特征

（个性）A、坚持公有制的主体地位（是社会主义市场经济的基本标志）B、以共同富裕为根本目标C、国家能够实行强有力的宏观调控（内在要求）2、社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性：市场对资源配置起基础性作用。我国在发展社会主义市场经济的过程中为什么要确保公有制的主体地位？

（1）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。（决定）（2）只有确保公有制的主体地位，人民民主专政的社会主义国家才有坚实的经济基础，劳动人民在社会生活中的主人翁地位才能得到实现，在社会产品的分配上才能防止两极分化，实现共同富裕。

第一，公有制主体地位——基本标志。公有制的主体地位体现在什么方面？体现在：第一、就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。既要有量的优势，又要注重质的提高。第二、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用为了增加农民收入，我国政府采取了那些重要措施？这些措施反映出我国市场经济的什么特征？全免农村义务教育学杂费、免农业税、粮食直接补贴、农业产业化经营、农产品价格保护、农村产业结构调整、发展乡镇企业、推行城镇化战略、建设新农村。

第三，国家的宏观调控——强有力。一、公有制决定了各部门、各企业及劳动者利益的一致性，国家可以集中力量办大事。二、国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，对整个经济的发展起导向作用。三、中国共产党作为我国经济建设和改革开放事业的领导核心，有能力统一全国人民的意志。当前利益，长远利益，局部利益和整体利益结合起来，宏观调控能力比资本主义国家做得更好，将更有成效.抗洪抢险

社会主义国家能够集中力量办大事。三峡工程

长江三峡水电站

世界上海拔最高的铁路——青藏铁路的建设，是进入新世纪党中央、国务院作出的重大战略决策，是实施西部大开发战略的标志性工程，更是青藏两省人民的夙愿。整个工程总投资为260亿元左右，在建设的过程中面临三大世界性的难题:高寒缺氧、多年冻土、生命脆弱。

由于非典型肺炎疫情迅速蔓延，由中国卫生部和北京市政府协同建设，以空前的速度在北京北郊小汤山疗养院附近，紧急建设一座508间病房，千张病床的野战传染病医院。4月23日开工，29日通过验收，30日交付使用，仅以8天工作日完成世界最大传染病医院，创下世界医院修建速度记录。自４月２５日起，全军先后从１３个大单位的１１４所医院，紧急抽调１３８３名医护工作人员，赶赴北京市小汤山医院，参加北京市非典型肺炎病人救治工作。中国人创造了奇迹

------“小汤山速度”

(野战医院病房)①公有制为主体地位——基本标志社会主义市场经济的基本特征②实现共同富裕为

———根本目标③强有力的宏观调控———调控力度决定前提

手段思考：1、进行宏观调控的必要性？2、我国宏观调控的目标是什么？3、我国宏观调控的手段是什么？哪个是主要手段？三种手段的关系是什么？2007年3月，温总理在《政府工作报告》中提出2007年主要预期目标,GDP增长8%，单位GDP能耗降低4%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%；城镇登记失业率控制在4.6%；国际收支基本平衡。探究：从政府工作报告中，我国国家宏观调控要实现的目标是什么？国际收支平衡稳定物价增加就业增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障促进居民收入增长，有助于社会稳定是国民经济持续、快速、健康发展的重要保证促进国内经济增长，维护主权与独立有积极作用经济增长（基本目标）

是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。A、经济手段经济计划:国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划等经济政策：财政税收政策、货币利率政策、价格政策、扶贫政策、汇率政策、产业政策等财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段。

货币政策：是指中央银行（例如中国的中国人民银行）通过价格手段（降息/加息）或者数量手段（提高/降低准备金率）调控货币供应量的政策；

财政政策：是指财政相关政府部门（如中国的财政部、发改委等）通过调节税率或者提高/降低政府开支（例如建设公共设施）等影响宏观需求或供给的政策。

财政政策货币政策相同点都是经济政策，都是宏观调控的重要方式制定者不同国务院财政部门制定中国人民银行直接制定涵义不同指政府通过财政收支总量调节来影响总需求，使之与总供给适应；控制货币的供应量、信贷量利率等来调节和控制而采取的措施B、法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。形式：一方面通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系，另一方面，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为。

C、行政手段：国家通过行政机构，采取带强制性的命令、指示、规定等措施，调节管理经济的手段。

知识拓展

存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。

法定存款准备金率，是金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率。这一部分是一个风险准备金，是不能够用于发放贷款的。这个比例越高，执行的紧缩政策力度越大。

如果存款准备金率为7％，就意味着金融机构每吸收100万元存款，要向央行缴存7万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为93万元。倘若将存款准备金率提高到7.5％，那么金融机构的可贷资金将减少到92.5万元。

与经济手段相比，行政手段具有以下特点：①强制性。由于行政手段是通过国家政权的力量对经济进行调节的，国家调节经济的指示、命令、规定一经发布，所有的经济活动主体就必须执行，不能自由挑选。②直接性。运用行政手段可以直接作用于调节对象而不必通过市场机制。③快速性。行政手段直接作用于调节对象，因此它能较快地实现预定的目标效果。因此在一般情况下，行政手段主要侧重于解决市场秩序问题，而经济手段主要侧重于解决经济资源的合理配置问题。

区别经济手段法律手段行政手段实施依据经济政策经济计划法律法规凭借政权力量采取强制措施具体措施经济计划、价格税收信贷、利率、扶贫政策等通过立法和经济司法来实现采取行政命令、指示、指标、规定等措施特点间接性、指导性直接、迅速地位主要调节手段不能滥用联系各具特色，相互联系、补充，共同构成国家宏观调控体系中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是A.国家提高农产品收购价格

B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法

D.工商部门给新力企业发放营业执照A

从措施上来看，A是采取优惠的价格政策，增加农民的收益，调动农民的生产积极性，增加粮食产量，这是一种经济措施。B是政府以行政命令的方式核准价格，是行政措施。

通过对经济利益的调整来影响经济活动就是经济手段，而通过命令指令来强制要求人们怎么做就是行政手段，不涉及到利益，你没有选择余地，直接迅速，经济手段是间接的、非强制性的。这道题选A。话句话说，提高粮食和收购价格，农民受到刺激会增加种植，而即便你不增加种植也是你的自由，没人能强求你。

在宏观调控手段中涉及到价格问题时，如果价格的调整是为了调节市场供求关系进而影响资源配置，则是经济手段，如提高粮价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性，提高水价以促使人们节约用水等；如果调整价格要经政府有关部门核准，如公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于行政手段。

2009年2月28日召开的十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。

事实上，这个被公众高度关注的《食品安全法》，酝酿了三年，经历了四审。在二审之后，原本可能在2008年10月份三审通过的《食品安全法》，因为2008年9月份爆发的三鹿奶粉事件而不得不重新修改。这是宏观调控的什么手段？

卫生部：要求每日上报新增病例数

据新华社北京14日电卫生部办公厅2008年9月14日通知各地，要求各省级卫生行政部门要成立食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石省级诊疗专家组，并每日上报食用含三聚氰胺奶粉泌尿系统结石患儿新增病例情况，病例上报工作实行零报告制度。

这是宏观调控的什么手段？2007年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。这表明A．市场调节是资源配置的基础

B．政府运用经济手段监管市场C．宏观调控是资源配置的基础

D．政府运用行政手段监管市场D经济手段法律手段行政手段经济手段行政手段

财政贴息政策按《价格法》处罚国家勒令关闭“五小“企业

制定“十一五计划”

国务院发出通知，坚决取缔传销活动分析下列做法分别属于宏观调控哪种手段？⑴2009年8月18日我国正式启动基本药物制度建设工作。国家发改委制定基本药物全国零售指导价格，各地招标采购的药品零售价格不应高于指导价。⑵今年国家将提高水价以促进节约用水

⑶物价部门核准公共交通的价格⑷国家修订个人所得税法

⑸购买1.6升以下小排量汽车购置税减半⑹中国人民银行提高存款准备金率⑺信息产业部发放3G牌照⑻2009年10月1日，我国将实施新《饮用天然矿泉水》国家标准。⑼政府临时价格干预行政经济行政法律经济经济行政行政行政市场是有效的资源配置方式

（基础）+

国家宏观调控

（弥补）有形手无形手手拉手向前走＋C1.资源配置的两种基本手段是（）

A.价格供求B.计划经济市场经济

C.计划市场D.供求竞争C课堂巩固练习3．在市场经济条件下，对资源配置起基础性作用的是（）①供求机制②价格机制③竞争机制④宏观调控A．①B．①②C．①②③D．①②③④C2．近期，国务院决定将纺织服装产品出口退税率上调至17%。这是政府运用

手段调节经济，这种手段能够起到调节作用的根本原因在于，它

。 （）A．行政以政府强制力为后盾B．财政能够弥补市场调节的局限性C．经济直接关系着市场主体的利益D．法律规范经济活动参加者的行为4．

2009年７月23日中共中央政治局召开会议，指出，下半年要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这说明（）

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