安徽省中小型水利工程建设项目法人主要规章制度范本

安徽省中小型水利工程建设工程法人主要规章制度范本〔仅供参考〕安徽省水利厅二〇一二年八月目录第一局部内部管理规章制度***建设管理局内设机构及建管处主要职责1***建设管理局工作规那么5***建设管理局工作人员廉洁自律假设干规定17***建设管理局公文处理暂行方法19***建设管理局建管费使用管理方法31***建设管理局资产管理方法38第二局部工程建设管理规章制度***建设管理局合同管理方法45***建设管理局工程质量管理规定48***建设管理局工程平安生产管理规定51***建设管理局财务管理方法55***建设管理局财务会计人员岗位管理方法63***工程建设价款结算管理方法67***建设管理局工程计量实施方法79***建设管理局工程档案资料管理方法83***建设管理局实施工程征地拆迁及移民安置补偿资金管理方法122***建设管理局实施工程征地拆迁及移民安置专项验收工作实施意见129附录：《水利根本建设工程竣工财务决算编制规程》(SL19—2023)144第一局部内部管理规章制度***建设管理局内设机构及建管处(现场管理机构)主要职责综合科主要职责协助管理建管局日常工作，负责文秘、行政后勤、人事党员管理及宣传等工作。具体范围如下：1、协助管理建管局机关日常工作，协调局各部门工作。2、会同建管局机关各部门拟订规章制度并组织实施。3、负责建管局文秘工作。会同各部门起草建管局工作总结；管理综合信息工作，组织编印建管局重点工程建设简报；督办、查办局重要事项和建管局领导交办的有关工作。4、承办建管局召开的综合性会议和局长办公会。5、负责建管局文书档案工作，指导局各部门和现场管理机构做好工程建设工程档案的管理工作。6、做好建管局重要新闻的宣传报道工作。7、配合县水利局做好建管局人事管理、劳开工资、职工队伍建设等工作。组织对现场管理机构的考核和奖惩。8、负责建管局机关的行政事务管理工作。9、负责建管局的接待工作。10、完成建管局领导交办的其他工作。方案财务科主要职责负责主管部门下达的投资方案、明细方案的执行管理，负责工程建设资金使用和核算、财务制度建设和管理、基建统计等工作。具体范围如下：1、组织编制、审核、申报并执行工程年度投资方案及明细方案。2、参与承当工程的工程建议书、可研报告的编报工作。3、办理预备费动用报批手续。4、负责建设工程的方案执行、资金使用监督检查。5、协调落实工程建设资金、保证工程用款。6、指导监督现场管理机构财务管理和会计核算工作。7、负责建管局工程建设资金的管理。8、负责建管局本级会计核算及管理经费的预算工作。9、负责局机关财务及资产管理工作。10、参与工程价款结算和合同签订管理工作。11、负责工程价款结算、竣工决算审计和竣工财务决算编报工作。12、承当工程后评估工作。13、提出节余资金处理意见，并负责落实。14、负责工程基建统计及财务等各类报表汇总上报工作。15、完成建管局领导交办的其他工作。工程技术与质量平安科主要职责负责工程建设招投标管理、工程技术管理、工程质量管理及平安生产管理等工作。具体范围如下：1、承办现场管理机构组建，并制定其职责。2、负责组织工程的初步设计编报，组织编制、审查招标设计、施工图及预算、重大设计变更等工作。3、制定工程进度方案，并组织实施，负责工期管理。4、组织工程招标。5、签订和管理各类经济合同，办理工程结算。6、办理开工报告手续。7、办理质量、平安监督手续，负责工程质量管理工作；负责平安生产及文明工地建设工作。8、研究处理重大工程技术问题；负责组织制定、上报工程度汛方案，确保工程度汛平安。9、做好工程档案管理工作。10、承办工程验收工作。11、协调工程生产准备及试运行工作。12、负责协调工程建设土地征用及其拆迁安置、施工环境保障等工作。13、完成建管局领导交办的其他工作。建管处主要职责1、认真贯彻执行国家的法律、法规，负责按照基建程序和批准的建设规模、内容、标准完成所承当工程工程的现场建设管理任务。2、在工程实施过程中，按招标文件要求对工程质量、进度、投资和平安生产工作负直接管理责任，并派常驻工地代表。3、负责协调监理单位、设计单位、施工单位的工作关系。4、参与工程监理、施工及重要设备材料招标采购工作；参与工程合同谈判及签订工作；负责工程实施过程中设计变更的初审工作；负责施工技术、施工方案及特殊工艺的会商工作。5、协调处理工程建设过程中发生的有关事宜，协助当地政府为施工提供良好的环境。6、配合有关单位对施工进度、质量、平安生产、文明工地创立等各方面工作进行综合检查、考核、评比，并负责对参建单位的主要负责人考勤工作。7、负责工程量核定及价款结算审核工作，并按规定有方案使用建管费。负责主持单位工程完工验收；参与分部工程(标段)验收、阶段验收、单位工程投入使用验收和竣工验收；参与竣工决算编制工作和配合工程审计。8、负责组织编制度汛方案，落实度汛措施，并对在建工程平安度汛负责。9、负责填报工程统计报表，拟定工程阶段方案。10、负责工程建设图像、图片资料收集整理及重大事项记录整理工作；负责工程档案资料的管理，并负责对参建单位档案管理工作进行监督、检查。11、负责建管局授权处理其他有关事宜。***建设管理局工作规那么一、总那么〔一〕为促进***建设管理局〔以下简称“建管局〞〕工作标准化、制度化，进一步提高工作效能和效率，根据国家和省、市、县有关规定精神，结合工作实际，特制定本规那么。〔二〕建管局要全面贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规和省水利厅、市县水利局规章制度。建管局各科和全体工作人员要坚持解放思想，实事求是，开拓进取，改革创新，勤奋工作，务求实效；要认真履行职责，依法行使职权，切实做好职责范围内的工作；要深入实际，开展调查研究，全心全意为我县水利工程建设做好效劳；要树立全局观念，相互协调，密切配合，团结工作，共同努力，切实落实各项工作部署。二、领导制度〔三〕根据国家有关法律、法规的规定和县水利局的授权，建管局实行局长负责制，局长主持建管局全面工作；副局长协助局长工作，按分工负责处理分管工作。总工程师协助局长全面负责技术工作。副局长和总工程师受局长委托，负责其他方面的工作或者专项任务。〔四〕局长负责召集和主持局长办公会议和局务会议。对工作中的重大事项，如全局工作方案与总结，承当的水利工程工程实施、审定有关规章制度和方法、确定重大技术方案，以及其它重要事项，必须经过局长办公会议或局务会议讨论决定。〔五〕一些重要事项及重要情况，由于时间要求紧或局领导难以集中等原因，可以用“请示工作签〞，通过局综合科采取传签方式，呈请局领导同意。假设有不同批示意见，按局长批示意见执行。〔六〕局长不在岗期间，由局长指定的局领导代理行使局长职责，并报告县水利局。〔七〕局领导出差期间，分管工作实行接替制度。三、会议制度〔八〕建管局实行局长办公会议、局务会议和局长专题办公会议制度。〔九〕局长办公会议：1、局长办公会议是建管局最高决策会议。2、局长办公会议由局长、副局长、总工程师、综合科科长组成。根据会议内容可安排有关科和局属现场管理机构的主要负责人列席会议。会议由局长或局长委托的副局长召集并主持。3、会议的主要内容：〔1〕传达、通报上级机关的工作部署和重大活动；〔2〕研究决定建管局建设管理工作中的重要事项，审议年度基建方案、财务预算安排等；〔3〕分析形势，研究部署建管局重要工作；〔4〕听取有关工作情况汇报，协调各部门的工作；〔5〕讨论、通过由建管局制定、发布的规章制度等；〔6〕讨论其他有关重要事项。4、局长办公会议原那么上每半月召开一次，特殊情况，由局长决定可提前或延期召开。〔十〕局务会议：1、局务会议由局长、副局长、总工程师、副总工程师、各科科长组成。根据需要，可安排局属现场管理机构的主要负责人列席会议。会议由局长或委托的副局长召集并主持。2、会议的主要内容：〔1〕传达、学习、贯彻上级有关会议、文件和指示精神；〔2〕通报局长办公会议决定的有关事项和其他重大活动，部署有关工作。〔3〕研究决定局管理工作的有关事项；〔4〕总结部署年度工作和阶段性工作；〔5〕讨论决定其他有关重要事项。3、局务会议原那么上两个月召开一次，特殊情况，由局长决定可提前或延期召开。〔十一〕局长专题办公会议：1、局长专题办公会议由局长决定召开，局长或由局长委托分管局领导召集并主持，涉及本专题的有关科和局属现场管理机构的负责人参加。2、会议研究、协调、处理、解决我局实施水利工程工程建设管理工作中的一些专门问题，处理具体的业务工作。3、局长专题办公会议根据需要不定期召开。〔十二〕各科〔单位〕需提请局办公会议或局务会议研究的议题应事先与有关科〔单位〕协商一致，并经分管局领导同意，需汇报的材料事先打印好交局综合科。科与科未协商一致的议题，不得提请会议研究。〔十三〕局长办公会议和局务会议的组织、记录及会议纪要的整理、印发等工作由局综合科负责，会议纪要由局长或局长委托的局领导签发；局长专题办公会议的组织、记录等工作由主办科〔单位〕负责，会议纪要的整理由主办科室〔单位〕负责，综合科审核，由局长或局长委托主持会议的局领导签发，综合科统一印发。〔十四〕局长办公会议和局务会议决定的事项不得随意改变，由会议决定的有关科〔单位〕负责抓落实，局综合科负责督办。局长专题办公会议决定的事项由主办科〔单位〕负责督办。如执行中遇到新情况，需要复议的，经多数局领导同意后，方可提交复议。〔十五〕要大力精减会议，可开可不开的会议或者可以通过发文解决问题的坚决不开；可合并开的会议，尽量合并开；能在本县开的不到外地开。对必须召开的会议要尽量压缩会议时间，精减会议人员，提倡开短会、开小会。〔十六〕禁止召开和参加既无明确任务又无实际内容的各类研讨会、网络会、纪念会、座谈会、协作会等。确需参加这类会议的，须经分管局长和分管财务的局长批准。〔十七〕严格实行会议审查制度和预算制度：1、以局名义召开的全局性会议，原那么上由局长办公会议审定。2、由科牵头、以局名义召开的业务性会议，牵头科室须报告分管局领导同意后，制定会议预算，报局方案财务科核定。3、要勤俭办会，局召开的各类会议要严格控制经费支出，从严执行会议标准，具体按现行规定执行。4、局召开的一般性工作会议的会议文件，包括局领导讲话，原那么上不以局正式文件印发。四、重大事项报告制度〔十八〕根据国家有关法律、法规的规定和上级的要求，建管局实行重大事项报告制度。〔十九〕报告范围：较大及以上质量、平安事故；工程建设实施方案、设计方案、重大设计变更等重大决策；配套资金严重不到位；重大违法违纪行为或工作中出现重大失误情况；工期延误将导致工程超过批复工期；工程投资预计超过批复概算；较大金额索赔事项；突发性事件、事故；其他重大事项。〔二十〕报告程序1、重大事项一律以建管局名义上报，由综合科办理具体事宜，事前应经建管局班子研究形成决议，紧急情况下先经局主要负责人或分管局领导批准，再分别向局班子其他成员通报情况。2、重大事项实行逐级报告制度，建管局直接向主管部门〔县水利局〕上报。3、重大事项原那么上应于事前报告，确因特殊情况无法事前报告时，必须事后7天内履行补报手续；凡重大突发事件或事故必须在第一时间〔1小时内〕采取应急报告，一般事故要及时〔4小时内〕报告。〔二十一〕报告形式与内容重大事项原那么上采取书面报告形式，紧急情况下，可先口头报告，并及时补报文字报告。来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报。报告的内容应包括但不限于：发生重大事项的原因、各方根本情况、重大事项的主要内容、事态开展趋势、拟采取的处置措施等。〔二十一〕其他要求1、要认真负责地做好紧急重大情况的报告工作。发生的重大突发事件及有可能影响社会稳定的重要情况务必及时、准确地上报，不可贻误，决不能迟报、漏报，更不能瞒报，并随时续报事态开展及处置措施等情况。2、在重大事项报告过程中，应当合理界定需要知悉该重大事项人员的范围，任何接触或知悉重大事项的单位和个人均负有保密义务。五、公文审批制度〔二十二〕公文审批要严格按照国家有关规定及上级有关部门和建管局制定的公文处理方法执行，严格按照局领导分工负责的原那么办理。〔二十三〕呈送局领导的阅批文件，由局综合科负责。按照及时、准确、有效的原那么，局收文由局综合科提出分办意见，分送局领导阅批或交有关科室阅办。紧急的或重要的公文，由局综合科直接送请局领导阅批。〔二十四〕对上级领导机关下达的指示、任务和上级领导交由我局阅办的批件，由局长阅批。其中有指名或局领导已有明确分工的，呈指名或分管局领导阅批。〔二十五〕局属各现场管理机构和各有关单位报送我局审批的公文，属于各科职责范围内的事情，由主管科处理或牵头处理。科与科之间对处理结果有不同意见的，科负责人要相互协商解决。协调不一致时，把各方意见报局领导裁决，各科不得单方面将意见呈报分管局领导阅批。〔二十六〕要严格办文时限。特急公文，随到随办；紧急公文应按时限要求办理；没有时限要求的公文，一般在5个工作日内办结；对一般性请示公文要求在1个工作周内办结；涉及人、财、物及其需要协调解决问题的公文，应力争在2个工作周内办结；技术性审批文件要在20日内办结；确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本局职权范围或者不宜由本局办理的，应当及时退回并说明理由。〔二十七〕局领导审批公文，应写明审批意见、姓名和时间。审批要正确使用公文批阅用语，对于一般报告性公文，圈阅或签名表示“已阅知〞；对于有具体请示事项的公文，圈阅或签名那么表示“同意〞或批示办理意见。〔二十八〕以局名义发文，文稿由主办科主要负责同志审核、把关，按照公文处理有关规定的要求，由局综合科复核后，呈送局领导审签。以局名义制发的上行文，由分管副局长审阅后送局长签发，或者由局长直接签发；以局名义制发的下行文或平行文，由局长或者分管副局长签发。为了工作衔接，如需其他局领导阅知的，签发文件的局领导应当与其他有关局领导通气，或交待有关人员向有关局领导报告。〔二十九〕以局名义签合同、协议及上报的例行报表等，须由局长或分管副局长签字；其他以局名义发出的函件且需要加盖局印章的，须填报“***建设管理局用印申请单〞，用印后须备份存档；一般便函和介绍信，按局领导授权，可由局综合科科长签发。〔三十〕局属各现场管理机构报送建管局审批的公文，由各现场管理机构主要负责同志签发，直接报送建管局，不得直接报送局领导个人。〔三十一〕建管局文件、局领导讲话，如要对外宣传或简报印发，必须经局综合科审核和局领导本人同意。〔三十二〕公文的收发、处理、催办、督办等工作由局综合科统一负责，实行一个口子进出。五、签报制度〔三十三〕签报是局各科向局领导请示问题、汇报工作的书面请示或报告的格式，其格式名称为：“***建设管理局请示工作签〞。签报事由应明确是请示或汇报，原那么上应一事一报。能口头请示的，尽量口头请示，不必凡事都写签报。〔三十四〕各科不得将签报直接报送局领导个人。签报通过局综合科登记、初审，由局综合科根据所报内容呈送有关局领导阅示。签报运转过程中不得横传，局领导批阅完毕以后，由综合科将原件存档，复印件由局综合科退所报部门办理。〔三十五〕签报的主呈对象应明确。签报内容应简明，陈述应清楚，请示类签报要提出明确意见、建议，并由呈报部门的负责同志审签后报综合科。签报的内容假设涉及到其他部门职责的，需由呈报部门事先同有关部门协调会签前方可报送综合科。对协调不一致的意见应随签报如实上报。六、公务接待制度〔三十六〕对来局请示、汇报、研究和商洽工作的人员，各科要热情、周到安排，认真做好接待效劳工作，并实行归口办理制度。接待工作要注意遵循廉政、节俭的原那么。〔三十七〕上级领导来局检查、指导工作，兄弟单位负责同志、各市、县〔市、区〕党政领导来局商洽工作，由综合科安排，局领导接待，有关科负责人参加。〔三十八〕有关部门和局属现场管理机构负责同志来局联系工作，原那么上与相关科联系并负责接待。涉及几个科的，由主办科牵头，有关科参加，共同接待。对科难以解决的问题或确有重要事项必须向局领导汇报时，需与综合科联系，局综合科将预约情况报告局领导，并征得局领导同意后，作出具体安排。〔三十九〕其他有关部门及不相隶属单位人员来局商谈工作，按照分工负责的原那么办理。通过局综合科联系的，由局综合科接待或由局综合科介绍到有关科接待；直接与有关科联系的，由有关科负责接待。七、领导活动制度〔四十〕为使局领导集中精力研究处理工程建设的重大问题，除上级有关部门组织安排的会议和活动外，局领导一般不专门或专程参加有关颁奖、联欢、照相、剪彩典礼等事务性活动。局属各现场管理机构等有关单位，一般不要邀请局领导出席会议和事务性活动，确有需要，应当事先报告局综合科，由局综合科统一安排。局领导不接受各单位直接邀请。〔四十一〕局领导外出考察工作，要减少随行和陪同人员，下工地调研、指导工作，需要宣传报道的，由综合科安排，报道内容要经局领导审定。〔四十二〕局长到外地出差，由本人通知局综合科，其他局领导到外地出差，应当在事前向局长报告，并同时通知局综合科，由局综合科通报其他局领导。局领导短时间内离开单位外出，应通知局综合科。〔四十三〕各科主要负责人到外地出差，须事先请示分管局领导，说明外出理由、地点和起止时间，经同意前方可离开。〔四十四〕各科负责人一般不得同时外出，假设同时外出，要确定临时负责人，并报经分管局领导同意，同时通知综合科；一般情况下，各科所有工作人员不得同时外出，特殊原因，假设全部外出，要报经分管局领导批准，并告知综合科。八、局印章管理制度〔四十五〕“局印章〞包括***建设管理局印章〔含套印〕和局长个人印章。〔四十六〕以下情况使用局印：1、***建设管理局发文，包括：局领导签发的局发文；本局与有关单位的联合发文。2、其他需用局印的，包括：〔1〕例行用印：经局方案财务科主要负责人批准的工程基建投资和基建财务统计月报、季报、年报等各类报表可以直接用印；局发文中已经批准的各种局级证书、奖状等可以直接用印；局领导或经授权由局综合科科长签发的局介绍信可以直接用印；局领导签字的各类合同。〔2〕经局领导批准的其它事务。〔四十七〕上款所指“批准〞是指以文字签批为依据，用印处〔单位〕事先必须填写《***建设管理局用印申请单》，经用印处〔单位〕负责人签字审核后，报局领导或局领导授权局综合科科长审批，方可用印。〔四十八〕局印章由局综合科指定专人进行管理，其他部门人员不得随意用印。用印要慎重，应逐项进行登记、审核，确认符合用印规定后，才能用印。〔四十九〕文字批准手续与用印登记由局综合科妥善保存备查。〔五十〕严禁在空白件上使用印章。〔五十一〕联合发文需外借套印印模时，主办科〔单位〕要派专人监印，印模用完后要及时交综合科销毁。附件：一.***建设管理局请示工作签二.***建设管理局用印申请单附件一：***建设管理局请示工作签NO﹝﹞号请示事项：呈报处室负责人签字：年月日会签处室意见：综合处意见：签字：年月日局领导批示：附件二：***建设管理局用印申请单编号：年月日领导审批：申请用印单位：处室负责人签名：经办人：申请用印内容：用印说明：备注：用印份数：***建设管理局工作人员廉洁自律假设干规定为加强我局廉政建设，进一步促进全局工作人员廉洁自律，防止腐败，根据国家有关廉政建设的规定，现结合我局实际，特制定以下规定。一、全局工作人员必须模范遵守中央、国务院、省委、省政府和省水利厅等上级部门关于干部廉洁自律的各项规定，做廉洁自律的表率。二、任何个人不得接受直接管理和效劳的对象、主管范围内的下属单位、个人、施工企业、私营企业主，以及其他与行使职权有关系的单位和个人送给的现金、有价证券和支付凭证。不得收受可能影响公正执行公务的礼物馈赠。因各种原因未能拒收的钱物，必须登记上交县水利局纪检监察部门。三、工作人员不准在其管辖的单位及业务范围内为配偶、子女及其亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。不准违规为亲友介绍工程或推销产品。四、工作人员不准利用自己主管、管理、经手公共财物的权力及其便利条件，收取回扣或用公款报销应由个人支付的费用。五、工作人员不准接受下属单位或其他单位用公款安排的私人旅游度假活动。不准利用职权或工作之便参加用公款支付的高消费娱乐活动。六、不准用公款大吃大喝，挥霍浪费，严格执行局规定的公务接待标准。七、不准用公款配备个人住宅电脑，不准用公款为住宅电脑支付上网费用。八、不准在规定范围以外或在其他单位用公款报销移动、住宅费用。局机关各科和各现场管理机构的主要负责人，要加强廉洁自律各项规定的学习，切实履行党风廉政建设责任制，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，对发现违反规定的苗头性和倾向性问题的工作人员，要及时批评帮助。对存在的问题要及时纠正。要加强监督检查，对违反规定的，一经查实，要本着惩前毖后，治病救人的原那么，按有关规定严肃处理，确保局工作人员廉洁自律的各项规定真正落到实处。***建设管理局公文处理暂行方法第一章总那么第一条为确保***建设管理局〔以下简称“建管局〞〕公文处理工作到达标准化、制度化的要求，提高公文处理的质量和效率，根据国家和省有关公文处理方法的规定，结合建管局的工作实际，特制定本方法。第二条建管局及建管局直属的各现场管理机构的公文，适用本方法。第三条本方法所称的公文，是指建管局在公务活动中形成的具有法定效力和标准体式的文书，是进行水利工程建设管理工作的重要工具。不包括企业专用文书、法律专用文书和科技专用文书。第四条公文处理是指公文的办理、管理、整理〔立卷〕、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第五条建管局的公文处理应坚持实事求是、精简、高效的原那么，做到及时、准确、平安；严格执行国家保密工作的法律、法规和有关规定，确保国家秘密的平安。第六条建管局各科及所属现场管理机构的负责人，应高度重视公文处理工作，模范遵守本方法。第七条建管局综合科是建管局公文处理的管理部门，主管建管局的公文处理工作并指导各现场管理机构的公文处理工作。第八条各现场管理机构应明确具体人员负责公文处理工作。第二章公文种类和形式第九条公文的种类主要有命令〔令〕、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等十三种，建管局常用的公文种类有决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等十种。〔一〕决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，嘉奖有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。〔二〕通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。〔三〕通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。〔四〕通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。〔五〕报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。〔六〕请示适用于向上级机关请求指示、批准。〔七〕批复适用于答复下级机关的请示事项。〔八〕意见适用于对重要问题提出见解和处理方法。〔九〕函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。〔十〕会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。第十条建管局公文的形式主要有：〔一〕发文文头标识为“***建设管理局文件〞、代字为“xxx〞的公文。主要适用于传达贯彻上级的重要方针、政策、指示，部署全局性工作和其他重要工作，发布重要决定，通知重要事项，批复重要请示事项，与有关单位商洽、询问、答复重要问题，批转重要文件，向上级报告、请示重要工作和呈报意见。〔二〕发文文头标识为“***建设管理局〞，代字为“xxx函〞的公文。主要适用于建管局对所属现场管理机构和有关单位通知事项、批复请示事项，与不相隶属的单位商洽、询问、答复问题。〔三〕建管局内部明电、密码电报。主要适用于办理建管局工作的紧急事项。〔四〕发文文头标识为“***建设管理局会议纪要〞的公文。专门用于记载、传达建管局局长办公会议、局务会议、局长专题办公会议决定事项和主要精神等。第三章公文格式第十一条公文格式包括公文版式和体式，一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等局部组成。〔一〕涉及国家秘密的公文，应当依照《水利工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》等有关法规，标明密级和保密期限，其中，“绝密〞、“机密〞级公文应当在发文机关标识左上角标明份数序号。凡未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项，其保密期限按照绝密级事项三十年、机密级事项二十年、秘密级事项十年认定。〔二〕紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急〞、“急件〞。其中电报应当分别标明“特提〞、“特急〞、“加急〞、“平急〞。〔三〕发文机关标识一般由发文机关全称或者标准化的简称加“文件〞二字组成，对一些特定的公文，可只用发文机关全称或者标准化的简称来标识。两个以上单位联合行文，主办单位排列在前。〔四〕发文字号由机关代字、年份和序号组成。两个以上单位联合行文，只标注主办机关的发文字号。与其他单位联合行文，原那么上应使用排列在前的机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。机关代字应保持稳定，不宜经常变动。〔五〕上行文应当注明签发人姓名。联合行文的上行文要同时注明联合发文机关的签发人姓名。〔六〕公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，有发文机关标识的，可不标明发文机关。公文标题中，除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号。〔七〕主送机关指公文的主要受理机关。除“通告〞外，其他文种原那么上都应标明主送机关。“决定〞视发送范围、对象确定是否标明主送机关。主送机关应当使用全称或标准化简称、统称。〔八〕公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。〔九〕成文日期以领导人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准，电报以发出时期为准。会议讨论通过的“决定〞，以通过的日期为准，并应在标题之下、正文之前，用小于标题字号的另一种字体注明会议名称和通过日期，加上圆括号。〔十〕公文除“会议纪要〞和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。两个单位联合上报的公文，可由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。〔十一〕公文如有附注〔需要说明的其他事项，例如“此件不得登报〞等〕，应当加圆括号标注。如属请示件，应在附注处注明联系人的姓名和。附注位置在成文日期和印章之下，版记之上。〔十二〕公文应当标注主题词。上行文按照《水利部公文主题词表》〔2000年10月编制〕和《安徽省人民政府公文主题词表》〔2000年12月25日制定〕及其要求标注。〔十三〕抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者标准化简称、统称。抄送机关多的，应依上级机关、平级机关、下级机关次序排列，同一层次的按贯例排列。〔十四〕公文一般应按规定标识印发机关和印发日期。第十二条公文中各组成局部的标识规那么，按照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。第十三条公文文字从左至右横写、横排。公文用纸采用国际标准A4型〔210mm×297第四章行文规那么第十四条行文应确有必要，注重实效。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。第十五条建管局依据本部门职权可与县水行政主管部门、有关水利建设工程法人单位、建管局所属的各现场建设管理机构相互行文，建管局一般不得向县人民政府及以上机关正式行文。建管局内设各科，不得以科名义对外行文。第十六条局属各现场管理机构可联合向局行文。第十七条联合行文应当明确主办部门。第十八条行文一般不得越级请示和报告。对发生重大事故、突发事件、抗洪抢险等特殊情况，必须越级行文时，应抄送被越过的机关〔单位〕。无特殊情况的越级请示和报告，收文机关予以退回。第十九条除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以单位的名义向上级机关负责人报送“请示〞、“意见〞和“报告〞；如属上级机关负责人交办事项，应在正文开头局部予以说明。除建管局领导直接交办的事项外，各现场管理机构不得将需要建管局审批的公文，以单位负责人的名义直接报送局领导，也不得以单位内部签报、白头信函等形式代替需要建管局审批的公文直接报送局领导。直接向局领导报送情况报告一般不得多头分送，情况紧急确需分送的，应注明已分送的领导。局各科和现场管理机构落实局领导批示的情况报告，应及时报送局综合科，并附上局领导原批示件，自己留存复印件。第二十条“请示〞应当一文一事；一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告〞不得夹带请示事项，凡夹带请示事项的报告，收文机关只按报告处理，不予答复。第二十一条“意见〞可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应当遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。第二十二条向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。第二十三条上行公文必须按规定的份数报送，份数满足有关部门的规定。第二十四条为减少重复性行文，凡上级公文已有明确规定，本级无需再作具体要求的，可以不行文，而将原文翻印下发。凡能面对面协商解决的问题以及可以口头、请示、报告的问题，应当不行文。建管局原那么上不批转建管局所属现场管理机构的会议文件，不以正式文件印发局领导的讲话。第五章发文办理第二十五条发文办理指以建管局名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。第二十六条草拟公文应当做到：〔一〕符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。〔二〕情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词标准，标点正确，篇幅力求简短。〔三〕公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。〔四〕拟制紧急公文，应当表达紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。〔五〕人名、地名、数字、引文准确。引用公文应领先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。〔六〕结构层次序数，第一层为“一、〞，第二层为“〔一〕〞，第三层为“1.〞，第四层为“〔1〕〞。〔七〕应当使用国家法定计量单位。〔八〕文内使用非标准化简称，应领先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。〔九〕公文中的数字，除成文日期、局部结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。〔十〕拟稿人要署名，要写明所在单位和拟稿的年、月、日。〔十一〕文稿都要写在装订线内。附件要折叠整齐，以防损坏；附件表格的装订要便于查阅和存档。第二十七条撰制公文〔包括与其他机关联合发文〕，凡涉及局其他处职权范围内的事项，主办科应当主动与有关科协商，取得一致意见前方可行文；如有分歧，经协调仍不能取得一致的，主办科可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关科会签后报请局领导协调或裁定。会签意见不得在主办科文稿上直接修改，应在文签上书写，并由科负责人签字，否那么视为无效。第二十八条公文在拟好并经本科负责人审核后，应送有关科会签，假设不需会签或会签完毕后，应直接送局综合科进行核稿，由综合科负责呈送局领导签发。综合科审核的重点是：是否需要行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规那么和撰制公文的有关要求，公文格式是否符合本方法的规定等。各科和各现场管理机构不得直接向局领导送签公文。除综合科外，局领导一般也不接收各部门直接呈送的公文稿。公文不得横传。联合行文一般由主办单位首先签署意见，协办单位依次会签。会签工作由主办单位负责。不使用复印件会签。第二十九条以本局名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发，假设由局其他领导签发，须报告局主要负责人同意；以本单位名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者分管负责人签发。签批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和日期。其他签批人圈阅，应视为同意。非特殊情况，局领导一般不接收和签发未经局综合科审核的文稿。第三十条公文正式印制前，局综合科应进行登记、编号，并应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、标准等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序进行复审。经复核后的文稿，综合科应及时登记、编号、标引主题词等，再送文印室或符合要求的印刷厂缮印。第三十一条公文印制要及时、准确、保密、美观，并符合公文格式等有关要求。第三十二条公文校对，原那么上由主办单位拟稿人负责，并由校对人签署姓名，以保证质量。第六章收文办理第三十三条收文办理指对收到公文的办理过程，主要包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。第三十四条凡建管局的收文一律由综合科统一签收、登记、审核。收到有关需要办理的公文，综合科应当进行审核。审核的重点是：是否应由本局办理；是否符合行文规那么；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或单位职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否标准。建管局领导一般不受理未经综合科签收的公文。第三十五条经审核，对符合本方法规定的公文，综合科应当及时提出拟办意见并送局领导批示；属于局机关日常事务性或者有批示规定和有章可循的例行公文，综合科可直接交有关部门办理。需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。对不符合本方法规定的公文，经综合科负责人批准后，可以退呈报单位并说明理由。第三十六条承办部门收到交办的公文后，应当严格办文时限，及时办理，不得延误、推诿。特急公文，随到随办；紧急公文应当按时限要求办理；没有时限要求的公文，一般在5日内办结；对一般性请示公文要求在1个工作周内办结；涉及人、财、物及其他需要协调解决问题的公文，应力争在2个工作周内办结；技术性审批文件要在20日内办结；确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应当及时退回综合科并说明理由。第三十七条收到上级机关下发或交办的公文，由综合科提出拟办意见，送局领导批示后办理。第三十八条公文办理过程中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与有关部门协商；如有分歧，主办部门主要负责人要出面协调，如仍不能取得一致的，可以报请局领导协调或裁定。第三十九条局领导批办公文时，对有具体请示事项的，应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅或签名视为“同意〞；没有请示事项的，圈阅或签名表示“已阅知〞。第四十条送局领导批示或者交有关部门办理的公文，综合科要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。第七章公文归档第四十一条公文办完后，应当根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》和《安徽省水利根本建设工程〔工程〕档案管理暂行方法》等其他有关规定，由公文承办科及时整理〔立卷〕、归档。局综合科负责指导各科进行归档材料的整理工作。各科一般应于每年第一季度，将上年的归档案卷集中向局档案室移交归档。个人不得保存应当归档的各类文件、材料和声象资料。第四十二条归档范围内的公文，应当确定保管期限，并根据档案管理的有关规定、方法和标准进行整理立卷，以保证归档材料的齐全、完整，正确反映本局的主要工作情况，便于保管、利用和今后的档案总体验收。第四十三条联合办理的公文，原件和底稿由主办机关整理〔立卷〕、归档，其他单位保存复制件或其他形式的公文副本。第四十四条本局领导人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务职责过程中形成的公文，由其兼职机关整理〔立卷〕、归档。第四十五条拟制、修改和签批公文不得使用铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水、复写纸等，所用纸张和书写材料必须符合存档要求。第八章公文管理第四十六条公文由局综合科统一收发、审核、用印、归档和销毁。第四十七条各科应当遵守本局公文处理的有关制度。第四十八条上级机关的公文，除密件或注明不准翻印的以外，经发文机关批准，可以翻印下发。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。第四十九条公文复印件作为正式公文使用时，应该加盖复印机关的证明章。第五十条遇紧急、特殊事项，经局领导批准，可以采用方式发送公文，收文单位对件按正式公文办理和保存。带秘级的公文，必须按保密工作的有关要求办理，不得利用普通机传输。第五十一条公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。第五十二条不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经综合科负责人批准，可以销毁。第五十三条销毁秘密公文按保密工作的有关规定办理〔应当到指定场所由二人以上监销，保证不丧失、不漏销。其中，销毁绝密公文〖含密码电报〗应当进行登记〕。第五十四条本局撤销时，所有归档材料按有关规定移交有关部门。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退综合科。第五十五条密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。密码电报不得翻印、复制，不得密电明复、明电密电混用。第九章附那么第五十六条中共党内文件，按有关规定执行。第五十七条本方法自发布之日起7日后施行。***建设管理局建管费使用管理方法第一章总那么第一条为标准工程建管费的管理，控制费用支出，根据国家有关规定，并结合实际，制定本方法。第二条本方法适用于***建设管理局及所属工程现场管理机构。第三条建设单位管理费是指建设单位在工程工程筹建和建设期间进行管理工作发生的管理性质的开支。包括建设单位开办费、建设单位人员经常费以及工程管理经常费。第二章开支范围第四条建设单位管理费的开支范围包括：不在原单位发工资的工作人员工资、根本养老保险费、根本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质的开支。第五条建设单位管理费的核算应与工程概算批复中建设单位开办费、建设单位人员经常费以及工程管理经常费的工程一致。第三章费用预算及审批第六条建管费实行预算控制。工程法人及所属工程建管处要定期对建管费的支出情况进行分析，并提出控制和降低费用开支的有效措施。局机关各有关职能科室根据业务需要，编制年度建管费的支出预算，方案财务科审核、汇总并结合以前年度建管费实际开支情况，对各科室的建管费预算进行综合平衡，经局领导批准后，分解落实到各科室,作为年度建管费控制指标。局属各工程建管处年初编制建管费预算，报建管局审批后，按批准的预算为控制指标，并纳入年终目标考核内容。第七条工程建管费支出的审批权限局本级：一项经济业务在元以内的由财务负责人审批；元的由局负责人审批；以上及建管费预算外的支出，经局领导集体研究决定。局属工程建设现场管理机构：以内的由工程建管处主要负责人审批；的由局分管领导审批；以上及建管费预算外的费用支出，经局领导集体研究决定。第四章费用标准及日常管理第八条本局及所属工程建管处聘请的正式工作人员，应与工作人员所在单位签订聘用合同。第九条局机关及工程建管处聘请的离退休专家、司机、炊事员及勤杂人员等，聘请单位应与聘请人员签订合同，其工资福利待遇等在合同中明确。第十条严格实行考勤登记制度。常驻施工现场的工作人员按元／人·标准补助〔不再报销出差补助费〕；全月驻工地超过22个工作日的正式工作人员〔含因公出差天数〕，其加班工资补助标准参照有关规定执行；伙食费依据考勤记录按每人集中使用，不发放给个人。建管局系统内工作人员到工地原那么上安排在工地食堂就餐，每人每餐按元控制。现场管理机构的工地食堂要指定专人负责伙食费的管理。局本级从本县聘请在局机关办公的工作人员，午餐费按每人统一发放午餐补助〔与原单位不重复享受〕；从外地单位聘请在局机关办公的工作人员，伙食费按每人标准补助，补助费按每人元/天标准补助。第十一条局正式聘请的工作人员因公负伤，治疗公伤发生的挂号费、住院费、医药费、就医路费全额报销；住院伙食补助按正常出差伙食补助标准的三分之二发给；经批准转外地治疗所需的交通、住宿费用，按出差标准报销。职工的日常门诊和费用不再报销，其医疗费用按医疗保险的规定执行。局聘用的临时用工，包括离退休专家、司机、炊事员及勤杂人员等，其有关医疗费等均按签订的合同约定执行。第十二条严格控制出差人次，节约差旅费用。工作人员在出差前需提出申请，说明出差人员、出差地点及时间，经科室领导签署意见后，方可暂借和报销差旅费用。到外省市参加会议，报销时应附批准的会议通知。差旅费标准按财政部门的规定执行。工作人员出差期间，按有关规定给予出差补助，其中施工现场工作人员不再享受现场施工津贴。第十三条车辆管理综合科负责建管局机关车辆的管理。油料实行定点供给，车辆外出用油必须在指定供给点加油；外出途中的加油费，报销时必须有同行人员签字证明。车辆一般在指定的维修厂进行日常维修保养，按次结算。报账时，须提供维修保养清单和维修保养税务发票。车辆大修前，须填报大修申请单并编制大修费用预算。经按建管局支出审批权限审批后，在指定的维修厂进行大修。建管局机关和现场建管处租用车辆的，应按照后附文本分别由综合处和建管处负责人与租车单位签订书面租车协议，协议中应明确具体车辆、租车期限、价格、双方责任等。租车单位应选择两家以上通过竞争性谈判确定，原那么上不租用平安性能差、不符合车辆出租有关要求的车辆；租车价格〔含年审费、养路费、保险费、大修费、折旧费〕应与市场价一致；租车数量和期限应本着节约和满足工作需要的原那么确定；租车单位应提供正式税务发票，否那么不予支付租车费用；租车费用一律通过银行转账支付。第十四条办公用品及办公设备的购置及管理局机关：日常办公用品由综合科统一购置；大宗办公设备由综合科申报采购方案，经方案财务科审核，报局负责人批准后，与供给方签订经济合同，按批准的方案购置。局属各工程现场管理机构：日常办公用品由各建管处统一购置；大宗办公设备由各建管处申报采购方案，经局综合科会方案财务科审核，报局领导批准后，由工程建管处与供给方签订经济合同，按批准的方案购置。加强物品的实物管理。局机关和各工程建管处的日常办公用品，由综合管理部门指定专人负责保管，建立验收和领用制度，设立登记备查簿，全面反映各类物品的进出状况，并定期进行清查盘点。第十五条一般劳动防护用品和特种劳动防护用品的配备，根据国家有关规定，按标准购置并发放给职工使用。不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。第十六条业务招待费实行限额控制，局机关的公务接待由综合科负责。建管局系统工作人员到局机关出差的，原那么上在食堂或定点协议饭店安排工作餐，不陪餐；特殊情况需在外部安排食宿的，本着节俭的原那么，由综合科统一安排。各工程建管处的业务招待费要严格控制，并列入年度建管费预算支出工程，实行预算控制。第十七条会议费的管理会议费实行预算管理制度，局机关各处和各工程建管处召开的会议必须先编报会议预算支出，按审批权限批准后，〔元以下由建管处负责人审批，元以上报建管局审批〕，方可召开会议。不能及时编报预算支出的临时会议、紧急会议，应补报会议预算。预算支出的主要内容包括会议天数、参加会议的人数、食宿标准及其他费用。报销会议费时，应提供以下资料：〔1〕会议通知；〔2〕审批的预算；〔3〕会议费发票及其他有关票据；〔4〕会议签到名单。减少会议次数，压缩会议规模。建管局组织召开的会议，年初由有关科室提出会议方案，由综合科统一编制会议费支出预算，经方案财务科审核后报局领导批准后实施。各工程建管处组织召开的会议，元以内的会议费由建管处负责人审批，超过元的会议费，由现场管理机构提出申请并编制会议费支出预算，经局方案财务科审核后报局领导批准后实施。第十八条建管费其他费用的开支由局长办公会议研究决定。第五章附那么第十九条本方法由***建设管理局负责解释。第二十条本方法自发布之日起7日后执行。附件：租车协议〔文本〕附件：租车协议〔文本〕甲方：乙方：***建设管理局鉴于工程建设管理工作的需要，经甲、乙双方协商，就建管处〔或***建设管理局〕租用甲方车辆一事达成协议。为保障双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和相关法律法规的规定，现签订本协议，双方共同信守。一、乙方租用甲方车一部。车牌号码：，租用期年〔年月日至年月日〕。二、车辆年租金〔含年审费、养路费、保险费、大修费、折旧费〕为万元。租金每年结算次。三、甲方负责租用车辆的年审，车辆在租用期间如发生平安事故，甲方应协助乙方办理保险赔付手续，车辆确需大修时，乙方申请，由甲方负责办理。四、车辆在租用期间，其所发生的驾驶员工资、燃油费、过路过桥费、日常维修费〔含换机油、三滤、轮胎、刹车片〕等经费，由乙方承当。如发生平安事故，超出保险赔付金以外的相关费用全部由乙方承当。乙方要制定车辆使用管理方法，确保平安行车。五、在租车期内，甲、乙双方的一方因故停止租用〔或出租〕车辆，须提前30日以书面形式告知对方，经双方协商同意后终止协议。六、乙方要做好车辆的日常维护保养。租用期满，由甲、乙双方共同认可后办理交接。七、甲、乙双方严格遵守以上条款。八、未尽事宜，双方协商解决。九、本协议一式三份，双方各执一份，送建管处一份。甲方〔章〕：乙方〔章〕：法定代表人：法定代表人：〔或委托代理人〕：〔或委托代理人〕：住所：住所：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：年月日***建设管理局资产管理方法第一章总那么第一条为加强和标准资产管理，保证资产的平安、完整，防止资产流失，提高其使用效率，根据国家法律、法规以及《***建设管理局财务管理方法》，结合本局的实际情况，制定本方法。第二条本方法资产仅指流动资产和固定资产。流动资产包括现金、银行存款、其他应收款、预付工程款、应收账款、低值易耗品、库存材料和库存设备；固定资产包括房屋、建筑物和设备、工具、器具等。第三条局方案财务科对资产进行价值管理，综合科进行实物管理，各科室对自用的资产进行使用管理。第二章流动资产的管理第四条现金的管理〔一〕根据《现金管理暂行条例》的规定，结合本局实际，确定现金使用范围。凡不属于以下范围的开支，应使用转账方式结算.1、职工工资、津贴、奖金、各种劳保、福利费用；2、个人劳务报酬；3、出差人员必须随身携带的差旅费；4、支付给个人的移民及土地征迁补偿费；5、其他按国家规定可以用现金支付的经济业务。〔二〕不得从本局收取的收入中坐支现金。〔三〕出纳应当依据经审核无误的收付款凭证收付现金，逐笔登记，做到日清月结，账款相符。〔四〕提取现金必须写明用途。〔五〕因采购地点不固定、交通不便、抢险救灾等特殊情况必须使用大额现金的，报局财务负责人同意前方可支付。〔六〕一切现金收付必须纳入财务统一核算，任何部门或个人不准私设“小金库〞。〔七〕实行“报账制〞的工程建管处，由局方案财务科核定周转金，用于支付现场零星费用。第五条银行存款管理〔一〕建管局银行账户的设立、变更与撤消必须报县水利局批准。〔二〕凡超出现金使用范围的各项经济往来，都必须通过银行办理转账结算，不准出租、出借和套用银行账号。〔三〕银行存款收付业务应按发生的先后顺序及时逐笔登记，按月与银行核对，如有未达账项，必须编制银行存款余额调节表，做到账款相符。第六条支票、收据和印鉴的管理〔一〕出纳人员负责按规定对支票、收据的管理和签发，不准签发空头支票，收款人或经办人领取支票时，必须在支票存根上签字。〔二〕签发的支票必须交主办会计审核加盖印鉴后生效，支票存根交主办会计做账。〔三〕出纳负责保管空白支票、收据。银行印鉴必须分开管理。第七条预付工程款必须按合同的规定办理支付手续。第八条暂付给相关单位或个人的各种应收款项，要建立审批、定期报账和对账制度，各项应收和暂付款项要定期进行清理，防止发生呆账、坏账。对发生的呆账、坏账，要查明原因、分清责任，按规定程序上报审批，待批准后作相应处理。第九条未到达固定资产标准的工具、器具和家具等低值易耗品，应建立购置、验收和领用手续，并及时摊销计入建设本钱。第十条设备、材料采购必须事先申报采购方案，经批准后按采购方案办理。其中大宗采购事项，应与供给方签订供货合同。库存材料的保管、领用要履行必要的审批手续，定期盘点。第三章固定资产的管理第十一条本局购置、调入的自用资产，同时具备以下条件时按固定资产管理：〔1〕单位价值1500元以上；〔2〕使用年限一年以上；〔3〕能独立发挥作用。第十二条建管局所属建设工程购置的固定资产的管理和使用，坚持统一监管，责任到人，合理调配，物尽其用的原那么。第十三条固定资产的购置实行方案管理、审批制度。由科室、工程建设现场管理机构提出申请，注明品名、规格型号、数量、价格、用途等，报局领导批准后由综合科会同方案财务科统一购置，未经批准不得擅自购置固定资产。固定资产购置方案表“申请部门审查意见〞由工程建管处或局机关处室负责人签字，“建管局审批意见〞由建管局局长或授权的分管局长审批。第十四条报销固定资产购置费时，应提供以下资料：〔1〕固定资产购置方案申报表；〔2〕固定资产的采购合同；〔3〕固定资产的验收单和领料单；〔4〕固定资产的原始发票。第十五条加强对固定资产内部验收、领用、借出、转移交接的管理，综合科要对固定资产统一编号、建账设卡、逐项登记、责任到人。局机关和各工程建管处购置的固定资产要有专人负责登记和保管，做到账实相符。购置的固定资产须办理验收、领用手续。第十六条建管局所属工程购置的固定资产，其产权归建管局所有，在建期间及工程竣工后固定资产的处置，须报建管局审批。第十七条固定资产的维修由综合科负责安排，方案财务科审核。第十八条工作人员变动时，须移交属于个人保管或使用的固定资产，在调离前，对其使用保管的固定资产进行清点，及时交回综合科。第十九条每年年底由综合科牵头、有关部门配合，对全部固定资产进行清查，保证账、卡、物三相符。需报废的固定资产，必须进行技术鉴定；对盘盈、盘亏、报废的固定资产经核实后，报经县水利局批准后处理。第四章附那么第二十条本方法由***建设管理局负责解释。第二十一条本方法自发布之日起执行。附件1：***建管局固定资产购置方案申报表申报单位：固定资产名称规格型号单位数量金额〔元〕购置原因说明申请部门审查意见建管局审批意见年月日附件2：固定资产验收登记单使用单位：年月日单位：元名称规格型号单位数量单价金额备注合计经办人：验收人：附件3：固定资产领用单使用单位：年月日单位：元名称规格型号单位数量单价金额备注合计领用人：负责人：第二局部工程建设管理规章制度***建设管理局合同管理方法为进一步加强工程建设管理，更好的落实有关部门的职责、权限，根据有关法律、法规之规定，结合本局的自身特点，制定本管理方法。1合同的分类1.1工程类合同，包括勘测、设计、咨询、监理、施工和主要材料采购等合同；1.2征地移民类合同，包括临时和永久性征地及拆迁赔偿等合同；1.3其他类合同，主要是建管局〔处〕以建管费支付的各类合同。2合同的订立、审批管理2.1在工程建设管理中发生的合同，均以***建设管理局的名义签订；2.2在订立合同时充分落实合同的完备性、概括性、标准性和可靠性，参照标准文本依法订立；以一个中标工程签订一份合同，打捆工程签订的合同必须明确每个工程的合同总价。合同标的在万元以下的合同由各建管处负责该合同的起草与谈判，经各建管处处长审查同意，并作为代表人签字，加盖***建设管理局公章后生效；合同标的在万元以上〔包括万元〕的合同由各建管处负责合同的起草与谈判，建管局相关业务处参与谈判并负责审查后报建管局局长或指定代表人签字，加盖***建设管理局公章后生效。由各建管处负责起草与谈判的合同仍按2.3条规定执行；由局本部负责起草与谈判的合同，经综合科审查并报建管局局长或指定代表人签字，加盖***工程建设管理局公章后生效。3.1各建管处负责工程工程各类合同的执行，并承当合同的执行建管、合同履行的全部责任，实行建管处长负责制；3.2建管局以建管费支付的其他类合同由综合科负责执行并承当合同执行监管、合同履行的全部责任，实行综合科长负责制；3.3在合同履行过程中遇有订立合同时未预见的因素，需要申请对原合同进行重大变更的，由建管处上报建管局，按基建程序的规定报上级主管部门批准后执行；需要重新签订合同或签订补充合同，仍按2.3条规定执行；3.4建管局业务科按照职责分工对合同进行归口管理。3.5为维护合同的严肃性，加强施工现场管理，中标单位在投标时承诺的工程部〔监理部〕主要管理人员原那么上不允许更换。施工单位工程经理、技术负责人，监理单位总结、副总监确实需要更换的，须由建管处依据合同提出初步意见，然后报局批准；其余人员的变更，由各建管处按从严原那么批准并报局备案。凡中标单位单方面变更人员的行为将视为违约，并按违约规定处理。凡因工程设计变更引起的合同变更，应严格按照水利部《水利工程设计变更管理暂行方法》〔水规计〔2023〕93号〕执行。设计变更原那么上应先批准后实施，在特殊情况下，由于工期紧迫、平安度汛等原因来不及报批的，可先书面报告后实施，然后履行正式报批手续；管理设施和启闭机房、桥头堡等房屋建筑工程，突破原标准、原规模的，一定要先报批后实施，不得“先斩后奏〞造成既成事实；凡新增子工程，一定要慎重对待，确有充足理由方可上报并经过批准后才能实施。4印章管理4.1***建设管理局公章，由本局综合科负责保管，专人负责；4.2印章管理人严格执行程序审查，对未按本方法进行订立、审批的合同不予加盖印章。审查不严，承当过错责任；造成损失的，依法追究责任。5合同的档案管理5.1合同一经签订，应及时归档，由专人负责；5.2本局签订的各类合同应保存正本壹份，副本叁本。正本一律由本局综合科保管，副本分别由有关业务部门保管；5.3本局签订的其他类合同各建管处负责签订的其他类合同，正本壹份由本局综合科保管，副本两份分别由各建管处和本局计财科保管。5.4工程类合同编号以各工程招标文件规定的编号为主，工程科统一编印年度合同流水号为辅。5.5征地移民类及其他类合同编号以年度合同流水号排列，由综合科统一编制。6其他6.1本方法自印发之日起施行。***建设管理局工程质量管理规定为标准工程建设的质量管理，确保工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《关于加强根底设施工程质量管理的通知》〔国办发[1999]16号〕和水利部、省水利厅关于水利工程质量管理的要求，结合我县水利工程建设管理的实际，特制定本规定。第一条全面贯彻“百年大计，质量第一〞的方针。工程的质量不仅关系到国家建设资金的有效使用，而且关系到国民经济持续快速健康开展和人民群众生命财产平安。当工程进度、工程本钱和质量发生矛盾时，坚决不移地把工程质量放在第一位。第二条建立健全工程质量责任体系。***国家实行工程质量终身责任追究制。建设管理局〔以下简称建管局〕作为工程法人，对所承当的水利工程质量负全面责任，局长负总责，各分管领导对分管的工作质量和工程质量负直接领导责任，各业务处对自己职责范围内的工作质量负直接责任，现场机构〔建管处〕对具体工程的工程质量负直接责任。勘察设计、施工、监理单位按照合同和有关规定，对各自承当的工作和承建的工程质量负责，其法定代表人负领导责任，现场派出机构〔工程部、监理部〕负直接责任，机构设置应能满足合同中约定的中小型水利工程区域负责制的管理要求。各参建单位的具体工作人员对各自职责范围内的工作质量负直接责任。各参建单位及其法定代表人，按合同约定各自的职责对其负责实施的工程质量负终身责任。第三条建立健全工程质量管理体系。各参建单位要加强质量管理，建立健全质量管理体系，根据工程特点建立独立的质量管理机构，配备专职的质量管理人员，制定有效的质量管理制度；要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推行先进的技术措施和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创立优质工程。第四条落实建管处的质量管理责任。〔一〕开工前期的质量管理责任：1．现场建管处一经组建，应明确质量管理的专职机构和人员；2．招标选择监理单位和施工单位时，重点考察中标单位的质保文件〔监理大纲、施工组织设计等〕是否合理，现场派出机构主要成员的资格和技术素质是否满足工程质量管理要求；3．合同文件必须有明确的工程质量条款；4．组织勘察设计、监理、施工单位进行设计交底和图纸会审；5．按规定办理水利工程质量监督手续；〔二〕施工期的质量管理责任：1．审查监理规划〔实施细那么〕和施工组织设计并催促实施；2．抽查参建单位质量保证〔管理〕体系能否有效运行；3．组织拟定工程工程划分、见证取样方案报质监机构确认；4.开工初期，落实竣工检测单位，在施工过程中实施原材料和中间产品的第三方抽检。组织拟定竣工检测方案，并报竣工验收主持单位或质监机构批准。5.加强对施工单位自检和监理单位抽检过程的监督检查。及时将重要隐蔽单元工程质量等级、分部工程和单位工程验收的质量结论报质量监督机构核审、核实。6．参加重要隐蔽工程、工程关键部位和主要分部工程的验收；组织重要金属结构和机电产品的出厂前验收；主持单位工程完工验收；7．工程进度款的计量支付必须以已完成的合格实物工程量为依据，未经评定或评定不合格的单元工程不得签发工程价款结算表和支付单；8．建管处每月进行一次工程质量总结，质量总结报告作为备查资料归档并抄报建管局；建管局每季度组织一次在建工程的质量大检查，检查报告作为备查资料归档并抄送水利工程质量监督机构。〔三〕验收期的质量管理责任：1．组织所建工程的外观质量评定；2．检查分部工程、单位工程验收时的遗留问题是否已妥善处理；3．催促监理、施工单位系统统计、分析工程工程的质量资料和施工期观测数据；4．催促监理、施工单位按规定提交竣工图；5．征求运行管理单位对工程质量的意见并妥善处理。第五条明确质量目标，培育创优意识。各参建单位开工之初要制定创优方案，实行全面质量管理，提高全员质量意识，推行QC小组活动，鼓励合理化建议活动，依靠技术进步和科学管理，建设一流工程。第六条发生质量事故时应立即向工程主管部门报告，严格保护现场，采取有效措施防止事故扩大。一般事故由建管局组织调查，按照“三不放过〞即“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过〞的原那么进行处理，并将处理结果报工程主管部门核备；较大以上事故报上级主管部门组织调查、处理。发现质量缺陷应立即组织监理、施工、设计单位分析原因，提出书面的处理意见〔方案〕，缺陷处理应经联合检查组验收，相关资料应归档，缺陷处理结果报质量监督机构备案。第七条支持和配合水利工程质量监督机构、水行政主管部门和监察机关对工程质量进行监督检查，支持并认真处理参建人员和社会公众依法对工程质量的举报和投诉。第八条在工地现场设置水利工程建设期质量管理公示牌。第九条本规定由***建设管理局负责解释。第十条本规定自发布之日起7日后实施。***建设管理局工程平安生产管理规定第一条为进一步加强水利工程建设工程平安生产管理，强化建管局〔或现场机构，下同〕平安生产管理职责，推进水利工程建设工程平安生产标准化，确保工程建设平安生产，依照国家和省有关规定，结合实际，制定本规定。第二条工程建设应树立“以人为本〞、“平安开展〞的理念。建管局在工程建设工程管理中处于顶层，在工程参建各方中处于中心地位，要坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，做到平安与质量、进度、效益相统一。第三条建立平安生产责任制。建管局要建立内部平安生产责任制，并层层分解，落实到各部门、岗位，切实履行平安生产主体责任，并催促其他参建单位落实平安生产主体责任。第四条明确工程平安生产管理目标。建管局要结合工程实际，制定平安生产工作目标和控制目标，并将“零〞死亡事故列入工程控制目标。第五条建管局在招投标阶段的平安生产管理工作：1、催促设计单位履行平安生产责任，主要包括：一是考虑工程周边环境对施工平安的影响，防止因设计不合理导致生产平安事故的发生；二是考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导意见；三是对采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的工程，应在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。2、对施工投标单位进行严格的资格审查，平安生产方面主要包括施工企业平安生产许可证、水行政主管部门颁发的“三类管理人员〞平安生产考核合格证等。3、在工程招标文件和承包合同中明确工程平安施工措施等费用，并将“平安施工措施费〞和平安保证措施、平安度汛方案等内容作为评标的重要内容。4、向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内有关地下管线资料、气象和水文观测资料和拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整，满足有关技术标准的要求。5、与施工单位签订平安生产目标责任书，定期对施工现场平安生产检查、考核和奖惩。第六条建管局在开工阶段的平安生产管理工作：1、在报送开工报告前，应向相应的平安生产监督机构提出平安生产监督申请。同时提交初步设计报告、工程法人组建文件和与设计、监理、施工等单位签订的合同等。2、报送开工报告中须附建设平安监督通知书。3、催促监理单位履行平安生产责任，主要包括设立平安监理岗；认真编制和执行监理大纲、监理规划和监理细那么中有关平安生产的措施；审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案；经常深入施工现场进行平安生产检查。4、明确内部平安生产管理机构和人员，并成立由工程法人主要负责人为首的、各参建单位现场负责人为成员的工程平安生产委员会〔或领导小组〕。5、建立平安生产规章制度，催促各参建单位制定内部平安生产规章制度，并建立相互衔接的工程平安生产制度体系。6、编制保证平安生产措施方案，并自开工报告批准之日起15个工作日内向平安生产监督机构备案。建设过程中平安生产情况发生变化，应及时对保证平安生产措施方案进行调整，并报原备案机关。7、正式开工前，主持召开平安生产专题会议，就落实保证平安生产措施进行全面系统布置，并形成会议纪要。第七条建管局在实施阶段的平安生产管理工作：1、认真贯彻落实上级有关平安生产会议文件精神，把标准业务管理与贯彻落实新要求结合起来，针对工程危险部位施工、平安生产专项活动、重要时段等，应重点布置落实。2、结合施工现场特点，认真开展“平安生产月〞活动，以提高平安生产意识和技能为主要内容，进行平安生产宣传教育。3、有撤除、爆破工程的，应在撤除工程或者爆破工程施工15日前，将有关资料报送平安生产监督机构备案。4、编制工程度汛方案，报有管辖权的防汛指挥机构批准。5、编制工程应急救援预案，且与地方政府应急救援预案对接。成立应急救援组织，并开展演练。6、按时向主管部门报送平安生产事故统计报表，并实行“零〞报告制度，不得发生迟报、漏报、谎报和瞒报事故行为。如发生产平安事故，要按规定报告工程所在地安监部门和主管部门，并积极协助事故调查处理，认真落实“四不放过〞原那么。7、积极配合平安生产监督机构对工程实施平安生产监督，认真落实监督意见并及时整改到位。8、健全平安生产档案制度，全面反映工程平安生产工作。有关平安生产制度、平安生产会议记录、平安生产检查记录、隐患排查治理、危险源辨识控制、各类预案及事故处理等材料要完整归档。第八条建管局在竣工验收阶段的平安生产管理工作：按照《水利水电建设工程验收规程》〔SL-223-2023〕要求，按时通告平安监督机构参加竣工验收及过程中其他验收和会议。第九条本规定由***建设管理局负责解释。第十条本规定自发布之日起7日后实施。***建设管理局财务管理方法第一章总那么第一条为加强水利工程建设资金管理，标准财务管理行为，保证资