隐患排查治理培训(课件)

隐患排查治理培训2主要内容事故隐患分类及表现2如何开展事故隐患排查治理？4为什么要事故隐患排查？33什么是事故隐患？313事故隐患的定义隐患：广义中的隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人平安利益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐〞字表达了潜藏、隐蔽，而“患〞字那么表达了祸害，不好的状况。事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不平安状态，人的不平安行为和管理上的缺陷，是引发平安事故的直接原因。注意：事故隐患实质是有危险的、不平安的、有缺陷的“状态〞。〔1〕这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑等都是导致摔倒致伤的隐患；〔2〕也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。

4平安生产事故隐患：是指生产经营单位违反(不符合)平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。一类是“违反〞型隐患;另一类是由于某些因素而引起的三种现实表现。在事故隐患的三种表现中：物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)处于危险状态；人的不平安行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合平安规定；管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。平安生产事故隐患5危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。在?职业健康平安管理体系要求GB/T28001-2021?中的定义为：可能导致人身伤害和〔或〕健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源具备导致事故、事件的潜在能力危险源的对象：根源；状态根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。危险源≠事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。危险源6风险因子危险源理论可减少实际可控制理论可替代实际可转换隐患理论可治理实际可消除事故理论可预防实际可减少风险、危险源、隐患、事故7风险、危险源、隐患、事故A风险因子B风险因子危险源结合隐患：内部失控事故外部鼓励产生了人们不期望的后果超出设定平安界限的状态或行为8风险、危险源、隐患、事故乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶强度不够或碰撞乙炔钢瓶破损风险因子危险源隐患爆炸事故事故隐患的十个特征主要有隐蔽性、危险性、突发性、因果性、连续性、重复性、意外性、时效性、特殊性、季节性。9事故隐患事件未遂事故事故平台下方禁止站人和通行安全平安=治理事故隐患，将风险控制在可接受范围正己烷

精炼车间、污水处理车间、循环水处理等都使用酸碱，有泄漏、灼烧伤等危险。

变配电室、各车间配电室、前清、预榨、瓶胚等有机械、电气伤害等危险。酸碱作业公司主要平安危害因素

公司榨油厂、前清、粕打包车间、卸料口、除尘工段、锅炉车间等，存在粉尘爆炸和噪声的危险。机械、触电伤害噪声粉尘11主要内容事故隐患分类及表现2如何开展事故隐患排查治理？4为什么要事故隐患排查？33什么是事故隐患？3112事故隐患的分类及表现事故隐患的常见表现形式事故隐患的分类〔一〕〔二〕日常检查中发现的隐患举例〔三〕13(一)事故隐患的分类按照可能造成的事故类型可分为20类按照可能造成事故的原因分为3大类事故隐患分类方法按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类141、按照可能造成的事故类型分类按照?企业职工伤亡事故分类?标准，事故隐患按照可能造成的事故类型可分为20类企业职工伤亡事故分类标准〔GB6441－1986〕152、按可能造成事故的原因分类按可能造成事故的原因分类管理上的缺陷物的不平安状态人的不平安行为16一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3、按可能造成事故的严重后果和治理难度分17(二)事故的表现形式1、人的不平安行为?企业职工伤亡事故分类标准?〔GB6441-86〕将人的不平安行为分为13类共51种1.1操作错误，无视平安，无视警告1.2造成平安装置失效1.3使用不平安设备1.4手代替工具操作1.5物体存放不当1.6冒险进入危险场所1.7攀、坐不平安位置1.8在起吊物下作业、停留1.9机器运转时进行维修清理等作业1.10有分散注意力行为1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品1.12不平安装束1.13对易燃、易爆等危险物品处理错误18(二)事故的表现形式〔三〕日常检查中发现的隐患举例1.不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品2.不平安装束1〕在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装2〕操纵带有旋转零部件的设备时戴手套3〕其它3.对易燃、易爆等危险物品处理错误〔三〕日常检查中发现的隐患举例4.其他类型不平安行为未执行监护监督制度，单人进行危险作业、检修作业等操作行为

封闭或阻塞平安通道〔三〕日常检查中发现的隐患举例22主要内容事故隐患分类及表现2如何开展事故隐患排查治理？4为什么要事故隐患排查？33什么是事故隐患？3123平安管理的效益在哪里？——降低事故本钱；——提高生产经营效率；——树立良好的企业形象。事故本钱是隐藏的，包括：——直接本钱：治疗、工资、赔偿——间接本钱：损坏的的设备和产品、生产和质量的损失、生产中断和减产=人员更平安=更少的伤害==提高效率=降低操作本钱==降低保险费用==更多的生意=改善平安更多的利润24为什么会发生事故？是不可防止吗?是管理不到位吗？是设备、设施不平安吗？是操作的方式不对吗?是所处的位置对吗?是因为运气不好吗?是外力因素吗?(是由于有意的人为破坏吗?………？之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！25小隐患往往酿成大事故！事故金字塔理论海因里希事故法那么海因里希Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故,其中1666件死亡、重伤事故，48334件轻伤事故,其余为无伤害事故1:30:300:3000：30000为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！记录性事故非记录性事故

1死亡30重伤300轻伤3000轻微伤害30000潜在的事故隐患26事故发生的主要原因分析不安全状态不安全行为96%4%与不安全行为有关的因素所占百分比个人防护装备12%人员的位置30%人员的反应14%工具和设备28%程序与秩序12%不安全行为造成的伤害总数96%其它因素造成的伤害总数4%

100%27法律法规的要求新?平安生产法?28第四十三条生产经营单位的平安生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对平安生产状况进行经常性检查；对检查中发现的平安问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。第五十六条从业人员发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。新?平安生产法?法律法规的要求29第二章生产经营单位的职责第八条

生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

法律法规的要求?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?〔安监总局令第16号〕30法律法规的要求31主要内容事故隐患分类及表现2如何开展事故隐患排查治理？4为什么要事故隐患排查？33什么是事故隐患？3132如何开展事故隐患排查治理？作业危害〔平安〕分析法平安检查表法直观经验分析法事故隐患提示表法平安标准化法……331、作业危害分析法341、作业危害分析法分析步骤开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害，增加职业平安健康方面的知识，促进操作人员与管理者之间的信息交流，有助于得到更为合理的平安操作规程。作为操作人员的培训资料，并为不经常进行该项作业的人员提供指导。作业危害分析的结果可以作为职业平安健康检查的标准，并协助进行事故调查。作业危害分析的主要步骤是：〔1〕确定〔或选择〕待分析的作业；〔2〕将作业划分为一系列的步骤；〔3〕辨识每一步骤的潜在危害；〔4〕确定相应的预防措施。35作业危害分析表步

骤危害辨识对

策1.确定罐内的物质种类，确定在罐内的作业及存在的危险·爆炸性气体；·氧含量不足；·化学物质暴露—气体、粉尘、蒸气（刺激性、毒性）液体（刺激性、毒性、腐蚀、过热）·运动的部件/设备·根据标准制定有限空间进入规程；·取得有安全、维修和监护人员签字的作业许可证；·具备资格的人员对气体检测；·通风至氧含量为19.5％～23.5%，并且任一可燃气体的浓度低于其爆炸下限的10%；·提供合适的呼吸器材；·提供保护头、眼、身体和脚的防护服；·参照有关规范提供安全带和救生索；2.选择和培训操作者·操作人员呼吸系统或心脏有疾患，或其他身体缺陷；·没有培训——操作失误；·作业人员身体状况检查；·培训操作人员；·按照有关规范，对作业进行预演；3.设置检修用设备·软管、绳索、器具——脱落的危险；·电气设施——电压过高、导线裸露；·电机未锁定并未作出标记·按照位置，顺序地设置软、绳索、管线及器材以确保安全·设置接地故障断路器·如果有搅拌电机，加以锁定并作出标记4.罐内安放梯子·梯子滑倒·将梯子牢固地固定在人孔顶部或其他固定部件上

36步

骤危害辨识对

策5.准备入罐·罐内有气体或液体·通过现有的管道清空储罐；·审查应急预案；·安全管理人员检查现场；·罐体接管法兰处设置盲板（隔离）；·具备资格的人员检测罐内气体（经常检测）；6.罐入口处安放设备·脱落或倒下；·使用机械操作设备；·罐顶作业处设置防护护栏；7.入罐·从梯子上滑脱；·暴露于危险的作业环境中；·按有关标准，配备个体防护器具·外部监护人员观察、指导入罐作业人员，在紧急情况下能将操作人员自罐内营救出来8.清洗储罐·发生化学反应，生成烟雾或散发空气污染物·为所有操作人员和监护人员提供防护服及器具·提供罐内照明、·提供排气设备，向罐内补充空气；·随时检测罐内空气；·轮换操作人员或保证一定时间的休息；·如果需要，提供通讯工具以便于得到帮助·提供2人作为后备救援，以应付紧急情况9.清理·使用工（器）具而引起伤害·预先演习·使用运料设备作业危害分析表372、平安检查表法根据系统工程分解和综合的原理，事先把检查对象加以剖析，把大系统分割成假设干个小的子系统，然后确定检查工程，查出不平安因素所在，以正面提问的方式，将检查工程按系统或子系统的顺序编制成表，以便进行检查和防止漏检查，这种表就叫平安检查表。平安检查表法：是将一系列工程列出检查表进行分析，以确定系统、场所的状态是否符合平安要求，通过检查发现系统中存在的平安隐患，提出改进措施的一种方法。检查工程可以包括场地、周边环境、设施、设备、操作、管理等各方面。它是为检查某些系统的平安状况而事先制定的问题清单。38平安检查表393、直观经验分析法直观经验分析法主要是利用同行业以往的事故教训和专家的经验判断对系统存在的事故隐患进行辨识。主要有以下两种形式：经验法对照有关标准、法规进行检查，依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。类比法利用工程系统、作业条件的经验、劳动平安卫生的统计资料的相同或相似信息来进行类推、分析、评价，发现系统中存在的事故隐患。40直观经验分析法案例电脑、、、复印机电磁辐射，易对人体造成伤害办公用的裁纸刀，易造成划伤、割伤手指等办公用的订书机，易造成划伤打印纸划伤手部办公用的各种文件夹有锋利的边、角，易造成割伤办公用的长尾夹，易造成夹伤办公的地面易滑，造成摔伤办公室的玻璃旋转门易夹伤手指，碰伤头部办公室的各种用电插座漏电，易造成触电……414、事故隐患提示表法425、平安标准化法根据隐患的分类原那么，结合隐患排查实际工作情况，从现场操作方面对隐患进行分类，将隐患划分为根底管理和现场管理两大类。根底管理：资质证照、平安生产管理机构及人员、平安生产责任制、平安生产管理制度、平安操作规程、教育培训、平安生产管理档案、平安生产投入、应急管理、特种设备根底管理、职业卫生根底管理、相关方根底管理、其他根底管理。〔13类〕现场管理：特种设备现场管理、生产设备设施及工艺、场所环境、从业人员操作行为、消防平安、用电平安、职业卫生现场平安、有限空间现场平安、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理。〔11类〕隐患排查治理标准主要内容43?平安隐患排查治理管理方法?1、隐患排查治理原那么遵循“谁管理、谁负责〞，“谁设计、谁负责〞，“谁施工〔劳务〕、谁负责〞，“谁验收、谁负责〞的原那么。2、平安生产委员会职责负责审批重大事故隐患治理方案。3、平安环保部职责3.1负责监督隐患排查工作，对重大事故隐患治理工程的立项、汇总上报以及对隐患治理实施情况的监督、检查，并配合相关部门制定隐患治理方案；3.2负责制定平安检查方案、制定检查表、确定检查人员、发布平安检查通知，组织检查并负责对查出的问题下发整改通知，落实跟踪、验证整改情况。3.3对公司的事故隐患排查治理工作依法进行指导、协调和监督4、各部门职责4.1各级管理人员应按本方法要求定期对所辖范围进行事故隐患排查，各班组按本方法要求经常性对责任区内的事故隐患进行排查。4.2各部门及其下属车间的主要负责人是本部门〔岗位〕事故隐患排查、报告和治理工作的第一责任人，对发现的各类事故隐患都必须组织治理。44?平安隐患排查治理管理方法?序号隐患排查类别检查内容频次要求检查人员1综合检查以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与每年至少1次安环部各专员、各部门负责人2专项检查设备、安全防护设施、危险物品、运输车辆、避雷设施、仪器仪表、自动控制设施等每项检查每年不少于1次安环部各专员、各部门主管及兼职安全员3季节性检查根据季节特点开展防火、防汛、防风、防寒等检查每季度至少一次安环部各专员、各部门负责人4节假日检查安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行检查国家法定节假日前开展1次安全环保部各专员、各部门负责人5日常安全检查岗位安全防护设施、消防器材、应急出口、劳保穿戴、安全操作等每班至少1次各部门、各车间、各班组隐患排查根本要求45?平安隐患排查治理管理方法?隐患排查根本要求1、平安环保部每年组织各部门对公司危险源辨识分析调查的结果进行及时更新。2、平安环保部每月组织开展一次隐患排查工作，并负责制定隐患排查方案，确定检查内容、方式、范围，制定相应的检查表。3、各部门每年组织进行一次隐患互查工作。4、隐患排查应依照相应的检查表进行，并对查出的问题制定整改措施限期进行整改，并对整改效果进行验证。5、各部门总监或经理每月组织1次对所辖范围进行事故隐患排查，主管每周带队组织1次对所辖范围进行事故隐患排查，各班组每天对责任区内的事故隐患进行经常性排查。6、各部门发现的重大事故隐患，