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文档简介
?企业平安生产标准化根本标准?AQ/T9006-2021运作考评要领主要内容核心要求1.目标2.组织机构和联系3.平安生产投入4.法律法规和平安管理制度5.教育培训6.生产设施设备建设13.绩效评定和持续改进12.事故报告,调查处理7.作业平安8.隐患排查治理9.重大危险源监控10.职业健康11.应急救援?企业平安生产标准化根本标准?AQ/T9006-2021
□13个一级要素
□42个二级要素
□194项具体要求
□考评分值为1000分,考评结果折合100分
□其中追加扣分条款20项,扣分分值321分;加扣分条款1项每处加扣30分。一、平安生产目标〔一〕标准要求〔二〕总体目标和年度目标〔三〕制定目标的依据
〔四〕制定目标的“SMART〞原那么
——S:目标方案必须具体明确;如:事故控制指标,尘毒治理指标,培训教育,标准化班组建设等——M:目标方案必须是可衡量的;目标必须采用量化处理如用权数,绝对值,百分率等方法进行量化处理,便于考核——A:目标方案必须是可实现的;目标值不要定得太高无法实现,也不能定得过低不努力也能到达——R:目标方案必须实实在在的;〔目标应具有科学性,前瞻性,可操作性,能实实在在的改变作业条件〕——T:目标方案必须有时间表按周期和频次进行跟踪评估考核发现问题及时调整修订〔五〕目标的分解与保障措施
目标指标分解示意图公司总体目标指标分厂,车间及各部门目标指标保障措施保障措施班组目标指标保障措施分解保障分解保障目标由上向下层层分解措施由下而上层层保证
〔六〕考评要点〔本要素20分〕1.目标管理制:〔4分〕2.目标指标〔6分〕3.目标的分解和考核〔4分〕4.按制度频次进行跟踪监测并保存记录〔3分〕5.目标效果评估和考核〔3分〕
二、组织机构和职责
〔一〕组织机构1.标准要求2.组织机构人员配备要求3.组织机构考评要点图3某厂组织机构图〔分级分线示意图〕〔二〕职责1.平安生产职责2.平安生产职责文本要求3.平安责任制文本要求
4.平安生产职责考评要点
1〕建立平安生产责任制的制定管理制度〔2分〕2〕落实企业主要负责人主要职责〔10分〕注:责任不明不得分;没有履行主要职责的每缺一项扣3分;本小项不符合时,追加扣除20分。
5.平安生产责任制考评要点
1〕建立健全责任制,并对落实状况进行考核〔3分〕对落实状况没进行考核的不得分注:本小项不符合时,追加扣除6分。2〕对各级管理层进行责任制与权限培训〔2分〕3〕定期评审与更新〔3分〕三、平安生产投入
安措工程费用管理程序〔四〕有关平安生产投入相关法规1.?工伤保险条例?2.?高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?〔财企〔2006〕478号〕3.平安生产专用设备企业所得税优惠目录〔2021版〕4.?关于在高危行业推进平安生产保险的指导意见书?〔安监总方法〔2021〕137号〕5.?企业平安生产风险抵押金管理暂行方法?〔财建〔2006〕369号〕
6.?企业平安生产费用提取和使用管理方法?〔财企〔2021〕16号〕要求设置专门科目:营业收入不超过1000万元的,提取标准为2%营业收入超过1000万至1亿元的局部,提取1%营业收入超过1亿元的局部,提取0.2%营业收入超过10亿元至50亿元的局部,提取0.1%营业收入超过50亿元的局部,提取0.05%〔五〕平安生产投入考评要点
1.建立平安生产投入提取和使用管理制度。〔4分〕2.保证平安生产投入〔12分〕3.平安生产费使用方案〔包括年度平安生产投入预算〕〔12分〕4.建立员工工伤保险,平安生产责任保险的管理制度;〔4分〕5.足额缴纳工伤保险,平安生产责任保险费〔4分〕6.保障死亡,受伤员工获取相应的保险与赔付。〔4分〕
四、法律法规和平安生产管理制度〔一〕法律法规、标准标准1.法律法规、标准标准、管理制度主要内容2.法律法规获取范围3.相关模板
企业适用的平安生产法律法规及其他要求清单编制办公室审核安技部门批准批准时间2021.1.1
4.法律法规考评要点〔1〕法律法规标准标准〔a〕建立识别、获取、评审、更新管理制度;〔4分〕〔b〕各职能部门定期识别,获取适用的法规,并向归口部门汇总;〔4分〕
〔c〕定期识别获取、使用、并发布清单;〔4分〕〔d〕适用法规及时传达给从业人员,并进行培训和考核;〔6分〕〔e〕遵守法律法规要求,将相关要求转换成制度,贯彻到工作中。〔8分〕注:本小项不符合的,追加扣除16分。〔1〕平安生产职责〔2〕平安生产投入〔3〕文件和档案管理〔4〕隐患排查与治理〔5〕平安教育培训〔6〕特种作业人员管理〔7〕设备设施平安管理〔8〕建设工程“三同时〞管理〔9〕生产设备设施验收管理〔10〕生产设施设备报废管理〔11〕施工和检维修平安〔12〕危险物品及重大危险源管理〔13〕作业平安管理〔14〕相关方及外用工管理〔15〕职业健康管理〔16〕防护用品管理〔17〕应急管理〔18〕事故管理等〔二〕规章制度1.规章制度至少应包括的种类〔18种〕
2.标准要求建立的平安生产规章制度〔31种〕
〔1〕目标管理制〔2〕机构设置及人员配备管理制〔3〕责任制、管理制度、操作规程制定、评审、更改管理制〔4〕保险管理制〔5〕法律法规识别获取使用管理制〔6〕领导现场带班制〔7〕班组岗位达标管理制〔8〕文件档案管理制〔9〕重大危险源管理制〔10〕作业平安审批控制管理制
〔22〕应急、救援管理制〔23〕易燃、易爆场所管理制〔24〕女工和未成年保护制〔25〕绩效评定管理制〔26〕平安生产投入管理制〔27〕生产设备设施验收管理制〔28〕生产设备设施报废管理制〔29〕施工和检〔维〕修平安管理〔30〕相关方平安管理〔31〕事故管理3.规章制度制定的流程〔1〕收集相关法律法规要求和企业实际状况;〔2〕起草:文件规定的相关职能部门;〔3〕会签:征求涉及的相关部门的意见;〔4〕评审:法务部门、安委会〔适宜性、符合性评审〕;〔5〕签发:企业主要负责人、或授权的分管领导;〔6〕发布:红头文件、网络发布生效。4.格式及主要内容5.制度考评查看相关记录和现场抽查平安生产检查制实施程序使用标准模板安全检查发现问题通知整改整改验收整改完成检查表效果评定表隐患登统表整改通知单整改验收单6.
规章制度考评要点1.建立规章制度的管理制度〔3分〕2.按相关规定至少建立31种制度〔8分〕3.将制度发放到相关工作岗位,并进行培训、考核。〔3分〕
〔三〕操作规程1.操作规程标准要求2.操作规那么种类识别3.操作规程编写要求4.操作规程考评要点依据特定风险,编制操作规程〔12分〕□无规程的,不得分;□岗位操作规程不齐全、适用的,每缺1个,扣2分□内容没有给予特定风险分析,评估和控制的,每个扣2分发放操作规程,并进行培训考核〔8分〕□未发放的,不得分□每少一个岗位的,扣2分□无培训和考核记录资料的,不符合□缺一个培训考核的,扣2分〔四〕法律法规与平安制度的评估
1.相关法律法规及其他要执行情况评估汇总表
相关法律法规及其他要执行情况评估汇总表
评估部门评估时间:年月日2.评估考评要点至少每年一次检查评估〔12分〕□未进行的,不得分□无评估报告的,不得分□评估报告每缺少一个方面内容的,扣3分□估结果与实际不符的,扣6分□评估周期超过每年一次的,扣6分〔五〕法律法规与平安制度的修订
1.修订的依据2.修订的考评要点□未及时组织修订,不得分;□应修订而未修订的,每项扣3分;□无修订方案和记录资料的,不得分。
〔六〕文件和档案管理
1.文件和档案管理目录〔20种〕〔1〕平安生产会议记录〔含纪要〕〔2〕平安费用提取使用记录〔3〕员工教育培训记录△〔4〕劳保用品采购发放记录〔5〕危险源管理台账〔6〕平安检查记录△〔7〕授权作业指令单〔8〕事故调查处理报告△〔9〕平安生产奖惩记录
2.文件和档案管理考评要点〔1〕建立管理制度,明确相关要求〔4分〕〔2〕确保规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力〔2分〕〔3〕建立相关记录、档案〔10分〕
五、教育培训
〔一〕教育培训管理1.管理:平安健康教育是企业职业教育的重要组成局部,应由企业职业教育的管理部门负责;2.年度方案:因职工平安健康教育类别、对象、层次较多,建议制定专门的教育培训方案;3.年度方案主要内容:培训类别及对象、培训时间、课时安排、授课内容、采取教材、培训方式、培训地点、授课人目的和要求等;4.相应资源:教学场地、教学器材及设施,教学大纲、教材、师资、时间安排、相关记录效果评估表格。教学方案及考核方法,培训经费等5.培训要满足覆盖比例:满足各类规定的学时,覆盖比例为100%6.原那么:必须坚持先培训考核合格后再上岗的原那么.1.培训类别〔10种〕1.中层及以上人员教育2.专兼职平安生产管理人员教育3.新员工“三级〞教育4.“四新〞教育5.转岗、离岗后上岗教育6.职业健康教育7.岗位操作人员平安及技能教育〔有的行业标准是全员教育〕8.特种作业人员资格教育9.班组长教育10.相关方及外来人员教育2.应保存的相关资料记录档案相关资料□平安培训年度方案□十种类别培训教学大纲□十种类别满足学时的教材□十种培训登统台账相关记录□十种类别中,每次开班的培训记录应包括:●本班次教学方案:时间、学时、培训内容、授课人、培训对象、采用教材、培训方式、要求及格培训目的等;●签到册:上午、下午个人签到;●理论考试或实际操作:试卷、成绩;●教学效评定:培训效分析、提出的改进意见、学员对老师的评定记录;●档案:将每类的开班资料聚集整理,形成十种档案;每种记录必须是标准化的模板,最后才能整理成符合标准化的档案。2.新员工“三级〞教育〔1〕学时:新从业人员培训不得少于24学时,危险性较大的行业和岗位,不得少于48学时;厂级、车间级、班组级学时分配,按企业培训制度执行〔2〕内容:厂级教材可通用,车间及班组教材应针对不同设备设施、不同工艺、不同危害性质进行编制、必须满足针对性、符合性、实用性和预防性〔3〕要求:未经培训合格不得上岗作业,见习期间不得独立操作〔4〕目标值:100%〔5〕培训记录:三级教育培训的相关记录、台账、档案需长期保存4.转岗和离岗人员教育培训〔1〕依据转岗类型开展针对性教育培训:一般工种转另一一般工种;一般工种转成特种工种;一般工种转成有害工种;特种工种转有害工种;有害工种转特种工种;按相应学时和内容进行二、三级教育合格后上岗;〔2〕离岗复工教育对象:包括因损伤后伤愈复工人员、因工离岗1年以上人员,按相关规定进行二、三级培训合格后上岗。〔教育培训应在复工申请获得批准后进行〕5.有以下禁忌者不得从事特种作业:〔1〕厂内机动车辆、起重司机:癫痫、精神病、高血压、动脉硬化、器质性心脏病、矫正后视力0.8以下,严重眼疾、色盲。〔2〕锅炉司炉工:各型活动性肺结核、高血压、动脉硬化、胃〔十二指肠〕溃疡、贫血、中枢神经系统器质性疾病。〔3〕压力容器:神经系统器质性病变〔包括癫痫〕、贫血、活动性肺结核。〔4〕起重工:癫痫、精神病、明显神经官能症、高血压、低血压、动脉硬化、器质性心脏病。〔5〕制氧工:癫痫、精神病、较重的神经官能症、明显心血管呼吸系统疾病。
6.特种作业人员台账及档案
特种作业人员台账式样主管部门制表人审核时间年月日
7.特种作业人员档案:〔1〕要求一人一档〔2〕表中各工程的原件或复印件入档8.特种作业人员及特种设备作业人员培训〔10种〕〔1〕特种人员范围:电工:作业含发电、送电、配电、电气设备安装、运行、检修、试验人员;金属焊接:切割作业。含焊接工、切割工;起重机械作业:含起重机械〔电梯〕司机、司索工,信号指挥、安装维修工;危险物品作业:危化品、易爆品、放射性物质的操作工,运输押运工、仓库保管员经国家批准的其他的作业。2.个人条件要求:高中及中专以上文化,年满18周岁,无相应禁忌症,身体健康人员3.资格培训:经具备国家规定的相应资质和资格授权单位和团体按相关规定进行培训考核合格,并获得国家认可的相应资格证书〔含IC卡〕。〔四〕其他人员教育培训〔五〕教育培训考评要点1.建立培训教育制度〔3分〕2.确定主管部门,制定培训方案〔5分〕3.按方案进行培训,做好记录建档〔10分〕4.主要负责人及平安管理人员〔8分〕5.岗位操作人员〔12分〕
6.新员工“三级〞教育7.“四新〞教育8.转岗、离岗人员培训9.特种作业人培训10.相关方培训教育〔4分〕11.相关方培训教育〔4分〕12.外来参观、学习人员培训教育〔2分〕〔五〕平安文化建设1.目的和作用2.平安文化建设载体3.平安文化考评要点采取多种形式的活动促进平安文化建设〔6分〕□未开展企业平安文化建设的不得分□平安文化建设与?企业平安文化建设导那么?〔AQ/T9004〕不符的,每项扣2分
六.作业平安
〔一〕生产现场管理和生产过程控制1.危害与危险危害:是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态〔隐患〕危害因素+触发条件=事故〔并产生严重后果〕危险:是指特定危险条件发生的可能性与后果的结合。2.风险的三种时态和三种状态三种时态:
过去时现在时将来时三种状态:正常状态异常状态紧急状态
3.危险辨识、评价、控制根本步骤划分作业活动(场所、内容)辨识危险确定危险确定不可接受的危险评估危险控制的有效性确定控制措施编制一份作业活动表、包括人、机、物、科、法、环对辨识危险作出评价,并给出风险等级辨识与各项活动有关的主要危险判定现有预防措施是否满足控制风险要求编制控制计划,尤其是不可接的风险是否满足充分性和合理性,控制是否有效识别、评估、控制步骤
危险辨识举例电焊作业辨识举例工具电焊机焊接线插座人机料法环电源线分类辨识4.危险评估□危化物品按容量大小进行评价〔GB/T18218〕危险评级方法很多,可针对性选用〔如定性评价、定量评价等〕□法:L:发生事故的可能性〔分成7个级别〕实际不可能,极不可能,可以设想,可能性小,可能,相当可能,实际可能E:暴露时间频繁程度〔分成6个级别〕非常罕见,每年几次,每月一次,每周一次,每天一次,时间暴露,连续暴露C:发生事故产生的后果〔分成6个级别〕引人注目,致残,重伤,一人死亡,数人死亡,许多人死亡D:危险性分值,分值越大风险越大D=L×E×C依据危险分值确定风险度〔分级〕
危险性不可接受的危险尽可能降低的危险可容许的危险数量个人防护管理控制工程技术控制限制危害修改程序或减少危险隔离人员和危害停止使用危险物质或无害替代改用危险较低的物质控制措施危险性大小划分危险控制5.
危险识别、评价、控制工作表模板职业平安健康危险识别调查表部门填表人填表时间表一职业平安健康危险评价结果一览表表二填表单位填表人填表日期年月日各类职业平安健康不可承受风险因素清单表三填表单位填表人填表时间年月日各类职业平安健康风险及控对策一览表表四填表单位填表人批准填表时间年月日6.作业控制的12要素〔7〕参与作业的所有人员,都清楚任务范围、危害、控制措施和缓解措施并签字确认;〔8〕所执行许可证的作业应由责任人进行定期监督和管理;〔9〕在作业完成后或中断时,作业现场该保持在平安状态下;〔10〕应该对作业控制做定期检查;〔11〕应该寻找、归纳和分享对作业控制程序有影响的内外部经验和教训;〔12〕作业控制程序应当每个人明确,人人有责任,制止不平安作业。
3.人的不平安行为产生原因
4.人的不平安引导、表现5.人的不平安行为、分类6.易产生不平安行为的20种人
7.作业行为管理考评要点〔1〕对作业过程中的人不平安行为进行辨识、并制定控制措施〔20分〕〔2〕对危险性较大的作业实行许可制,工作票制〔20分〕〔3〕要害岗位及电气、机械等设备,实行操作牌制度〔20分〕。〔4〕为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品,并正确佩戴和使用;〔8分〕
〔三〕警示标志□在较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的平安警示标志□在危险作业场所作业时,设置危险标示、警示、告知危险的种类、后果及应急措施□在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志见附图平安标志主要内容警示标志考评要点〔1〕建立警示标志和平安防护的管理制度〔4分〕〔2〕警示标志符合?平安标志?〔GB2894〕和?平安色?〔GB2893〕〔6分〕〔3〕危化品仓库,特种设备、职业危害作业岗位按规定设置警示标志〔4分〕〔4〕在设备检修、施工、吊装设置警戒线、标志、警戒、坑、井、洼、沟、陡坡设置围栏或警示标志〔4分〕〔5〕设备裸露的运转局部,应设置防护罩、防护栏或防护板〔4分〕〔6〕吊装孔应设置防护盖板或栏杆、并设置警示标志〔4分〕〔7〕煤气容易泄漏和积聚的场所,应设置醒目警示标志〔4分〕
〔四〕相关方管理1.相关方平安管理工作程序资格预审---选择承包商---开工前的准备---作业过程监控---作业协调与交流---平安表现评价2.相关方资格预审平安管理能力、资格〔资质〕、业绩3.选择承包方是否具备承担工程的能力4.相关方管理考评要点〔1〕建立相关方管理制度;〔4分〕〔2〕对相关方资格预审、选用、效劳前准备、作业控制、表现评审、续用进行管理,并建立名录和档案;〔6分〕〔3〕对先关作业性质和行为定期识别风险,采取有效措施,并对平安绩效进行检测〔12分〕相关方在甲方场所内发生工亡事故的,除本条款不得分外,加扣36分。
〔4〕甲方应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业.注:本小项不得分时,追加扣除12分〔6分〕〔5〕不应将工程工程发包给不具备相应资质的单位,工程协议应当明确规定双方的平安责任和义务〔6分〕七、隐患排查和治理
〔一〕隐患排查1.职责:建立健全制度,逐级落实责任,保证资金,建立资金专项制度,组织排查,登记建档,建立奖励制度,鼓励发现;相关方平安协议,明确职责;配合部门监督检查;每季、每年进行统计分析、报送;加强自然灾害预防;重大隐患治理情况评估;2.重大隐患报告:〔1〕现状及产生原因;〔2〕危害程度及整改难易分析;〔3〕治理方案3.隐患的分类分级〔1〕一般隐患:危害和整改难度小,发现后能够立即整改排除的;〔2〕可能导致事故的隐患:违反法规、标准、制度、或其他因素,在生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、环境的不平安因素、人的不平安行为和管理上的缺陷;〔3〕重大隐患:危害和整改难度较大,应当全部或局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或因外部因素影响使生产经营单位自身难以排除的隐患。〔祥见?湖北省企业平安生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定?〔鄂安监管协调〔2021〕256号〕3.排查范围与方法〔1〕范围:包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动;〔2〕方法:采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式隐患排查与治理可与危险识别、评价、控制相结合进行。〔二〕隐患治理1.根本要求〔1〕制定隐患治理方案〔内容〕,对隐患及时进行治理〔措施〕〔2〕重大事故隐患在治理前应采取临时制措施并制定应急预案〔3〕对治理情况进行验证和效果评估2.隐患治理方案〔1〕目标和任务〔2〕方法和措施〔3〕经费和资源〔4〕机构和人员〔5〕时间和要求4.隐患排查治理流程隐患排查发现隐患对隐患分析评估提出处理意见下达治理通知整改过程控制整改完工验证台账登统整改效果评定整理相关资料用检查表登记汇总确定等级,负责人签字现场能纠正的立即整改提出要求限制时间明确单位和责任人完工验证记录效果评定记录将资料整理归档分类登统记录必须是标准化模板隐患排查治理流程图〔三〕隐患排查治理考评要点1.建立隐患排查治理制度;〔2分〕2.对隐患分析评估、确定等级、登记建档〔4分〕3.发生相应变更的应及时组织隐患排查;〔4分〕4.制定隐患排查方案,明确排查目的、范围、方法和要求等〔6分〕5.按方案进行隐患排查〔8分〕6.隐患排查范围对生产经营场所、环境、人员、设备和活动〔8分〕
7.采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查排查隐患〔10分〕8.根据排查结果,制定治理方案,并进行治理,方案内容齐全〔20分〕9.重大隐患治理完成后,对治理情况进行验证和效果评估6分10.按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析,并向安监部门和有关单位报送统计分析表〔4分〕
2.预测预警工作程序〔1〕与日常隐患排查工作相结合〔2〕将隐患排查结果进行分析、计算、生产平安生产预警指数图〔3〕利用预警理论,建立数学模型,定量表示未来平安生产开展趋势〔4〕根据平安生产预警指数图和平安生产趋势图,对事故征兆的开展趋势采取不同措施〔5〕对可能造成损失的时间及时进行整改,分析规律,防范同类事件的发生3.预测预警考评要点〔1〕根据企业生产经营状况建立预警指数系统,每月进行一次风险分析;〔18分〕八、重大危险源监控
〔一〕辨识与评估1.建立危险源的管理制度,明确辨识与评估职责、方法、范围、流程、控制原那么、回忆、持续改进等2.按相关规定对本单位的设施或场所进行危险辨识、分类和风险评估、分级、确定危险源及重大危险源〔包括企业确定的重大危险源〕〔方法、范围、流程、控制见作业行为平安〕〔二〕登记建档与备案1.对确认的危险源及时登记建档;2.按相关规定向安监部门和相关部门备案;3.建档内容:危险源类型、性质、名称、数量、地理位置、可能涉及的范围、管理人员、平安规章制度、评估报告、检测报告等;4.备案内容:重大危险源、平安措施、应急措施。〔四〕登记建档与备案考评要点1.辨识与评估考评要点〔1〕建立危险源的管理制度;〔4分〕〔2〕开展危险源辨识、分类和风险评价;〔10分〕2.登记建档与备案考评要点〔1〕对确认的危险源及时登记建档;〔6分〕〔2〕按规定将重大危险向安监局备案;〔4分〕〔3〕计量检测用的放射源应当取得放射物品使用许可证。〔4分〕
3监控与管理考评要点
〔1〕对危险源采取措施进行监控;〔20分〕注:有重大危险源或带病运行,严重危及平安生产的,除本小项不符合外,加扣60分;〔2〕在危险源现场设置明显的平安警示标志和危险点警示牌;〔6分〕〔3〕相关人员按规定进行检查,并在检查记录上签字。〔6分〕
5.9重大危险源监控
针对危险源生产单位应当做的十件事生产经营单位申报登记安全告知风险评估资金投入安全监控安全教育安全警示检测检验应急预案隐患整改5.9重大危险源监控重大危险源申报(识别、普查、登记)评价(严重度、可能性)分级(国家、省、市、企业)监测(国家、省、市、企业监测网控制(组织管理、安全技术)应急计划(厂内应急、社会应急)国家监察九、职业健康管理
〔一〕职业健康管理1.为从业人员提供工作环境和条件,配备相适应的设施、工具;
2.定期对作业场所危害进行检测,设置标识牌予以告知,监测结果存入档案;
3.对有毒有害场所设置报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区;
4.各种防护用品应定点存放,专人负责,定期校验和维护;
5.各种急救物品、设备和防护用品等进行经常性维修,定期检测,确保可靠性。6.?劳动防护用品选用规那么?GB11651—897.职业健康监测〔1〕识别和确定生产过程中产生的各种物理性、化学性职业危害因素;〔2〕确定企业内职业病危害因素监测的范围和要求;〔3〕确定监测的内容、频次;〔4〕确定监测结果的保存和公布要求8.职业病和禁忌症应对职业病患者按规定给予及时治疗、疗养。对患有职业禁忌症的,应及时调整到适宜岗位。9.工作环境和条件〔1〕必须符合国家职业卫生标准和职业健康要求。〔2〕为保护职工健康,在工作场所设置预防、控制或消除职业危害的设施;在劳动过程中配备符合工作需要的工器具。〔3〕应建立、健全工作场所职业病危害因素进行日常监测、检测及评价结果予以公告,建立健全职业危害因素检测、监测、评价档案,并将职业健康状况存入健康档案。〔4〕企业应在可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,设置报警装置。
〔5〕对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所以及存储设备、设施的周边,应配置急救用品、设备。对可能产生有毒、、有害介质泄漏的装置要设置泄险区,防止突发事故〔件〕情况下次事故的发生。〔6〕防护器具设置要取用方便,并实行“四定〞管理——“定置摆放、定人管理、定期校验、定期维护〞。〔二〕职业危害告知和警示告知内容:可能接触的职业病因素的种类、危害程度;危害后果;防护设施和防护用品;工资待遇、岗位津贴、工伤保险待遇等;
〔三〕职业危害申报按规定,及时、如实向当地主管部门申报生产过程中存在职业危害因素,并依法接受其监督。〔四〕职业健康考评要点1.职业健康管理考评要点〔1〕建立职业健康管理制度;〔4分〕〔2〕按有关要求为员工提供符合职业健康要求的作业环境和条件;〔4分〕注:一年又新增职业病患者的,本二级要素不得分。〔扣49分〕
〔3〕所有产尘设备和尘源点应严格密封,粉尘和有害物质浓度符合相关规定;〔6分〕注:本小项不符合的,追加扣除12分。〔4〕建立职业健康档案和员工健康监护档案,每2年进行一次职业危害体检;〔3分〕〔5〕对职业病患者的治疗、疗养。对患有禁忌症的应及时调整岗位;〔3分〕〔6〕定期识别作业场所职业危害因素,并进行检测,将检测加过公布,入档。〔2分〕
〔7〕对可能发生急性职业危害的场所应当设置报警装置,制定应急预案,配置急救物品和必要的泄险区〔4分〕〔8.〕产生粉尘、毒物的设备,应尽量考虑机械化、自动化、加强密闭,防止直接操作,有害操作场所应有冲洗地面,墙壁的设施〔6分〕〔9〕多尘、有毒厂房内空气不应循环使用
〔10〕对封闭放射源应采取防范措施,配有必要检测仪器、操作人员配有防护器具〔4分〕〔11〕有放射源不致丧失的措施,可能受到放射危害人员配带仪表。〔3分〕〔12〕各种防护器具应定点存放、专人保管、定期校验和维护〔2分〕〔13〕现场急救物品、设备和防护用品应定期检维修、校验。〔4分〕
2职业危险告知和警示考评要点〔1〕对从业人员订立劳动合同时,将职业危害、后果、防护措施、待遇进行书面告知。〔2分〕〔2〕对员工及相关方宣传培训职业危害预防和应急措施。〔2分〕〔3〕对存在严重职业危害岗位,按照?工业场所作业危害警示标识〔GB2158〕设置醒目的警示标志和警示说明。〔2分〕
十、应急救援
〔一〕应急机构和队伍1.建立应急机构,指定专人负责平安生产应急管理工作;2.建立专业队伍,指定专兼职应急救援人员,并组织训练;3.可与附近具备专业资质的救援队伍签订效劳协议:
〔二〕应急预案1.按相关规定制定生产平安事故应急预案,包括综合预案、专项预案和现场处置方案2.将应急预案报当地主管部门备案,并通报相关协作单位3.预案评审、发布、培训、演练和修订应符合?生产平安事故应急预案管理方法?〔国家安监总局第17号令〕相关要求。4.应急方案核心要素〔见以下图〕应急计划核心要素1.方针与原则2.应急策划2.2资源分析2.1危险分析2.3法规要求3.应急准备3.1机构与职责3.2应急资源3.3教育与演练3.4互助协议4.应急响应5.现场恢复6.预案管理和修改4.1接警和通知4.2指挥和控制4.3警报和公告4.4通讯联络4.5事态检测与评估4.6警戒与治安4.7人员疏散和安全4.8医疗卫生4.9公共系统4.10应急人员安全4.11消防和抢险5.1终止应急5.2防止未授权进入现场5.3恢复正常5.4调查评价〔三〕应急设备、装备、物质1.要点〔1〕建立应急设备;〔2〕配备应急装备;〔3〕储藏应急物资;〔4〕进行经常性的检查、维护、保养。2.物质储藏原那么〔1〕先社会,摸清社会能及时提供的资源;〔2〕清家底,评估现有生产设备装备,心中有数;〔3〕再储藏,除上述资源外,再储藏必要的物资、装备。〔四〕应急演练1.组织应急预案演练,对演练效果进行评估;综合预案至少一年一次专项预案至少一年一次处置措施至少半年一次2.根据评定效果,修订完善应急预案。〔五〕事故救援1.发生事故后,应立即启动相关应急救援预案,积极开展事故救援;2.应急结束后,应编写应急救援报告;3.事故救援流程图〔见以下图〕事故发生接警警情判断响应级别信息反馈工程抢险警戒与交通管制医疗救援人群疏散环境保护现场监测总结评审人员援助专家支持报警中心人员到位信息网络开通应急物资调配现场指挥到位扩大应急申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查关闭NY应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束(关闭)NYY〔六〕事故报告、调查和处理1.事故报告〔1〕发生事故按规定向上级单位、政府有关部门报告;〔2〕立即到现场组织抢救、防止事故扩大〔3〕妥善保护事故现场及有关证据;〔4〕必要时向相关单位和人员通报。2.报告事故的内容〔1〕事故发生单位概况;〔2〕事故发生时间、地点及事故现场状况;〔3〕事故简要经过;〔4〕事故造成或可能造成的伤亡人数及直接经济损失;〔5〕已采取的措施;〔6〕其他应报告的情况3.事故调查与处理〔1〕成立调查组、明确其职责与权限、进行事故调查或配合上级部门事故调查;〔2〕分析事故直接、间接原因和事故责任,提出整改措施和处理建议,编制事故调查报告。〔3〕现场处理〔4〕物证的收集〔5〕事故事实材料的搜集〔6〕证人的材料的搜集〔7〕现场记载〔8〕摄制全貌、拍照〔9〕绘制图〔10〕编写事故调查报告
〔4〕将预案报当地主管部门备案,并通知相关协作单位;〔2分〕〔5〕应急预案的评估、发布、培训、演练和修订应符合?安监总局17号令?;3.应急设备装备物质考评要点〔1〕按应急预案要求,建立应急设备、配备应急物资及装备;〔2分〕〔2〕对应急设备、装备、物资进行检查、维护、保养、确保完好可靠。〔2分〕4.应急演练考评要点
〔1〕制定演练方案,至少一年演练一次综合预案和专项平安预案,至少每半年演练一次处置方案〔4分〕〔2〕应对演练效果进行评估〔2分〕5.事故救援考评要点〔1〕事故发生后,启动预案,积极救援〔2分〕〔2〕应急结束,编制救援报告〔2分〕6.事故报告考评要点〔1〕建立事故管
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