十大建设及十二项建设

蒋经国的十大建设及十二项建设十大建设

十大建设是指中华民国台湾在70年代时所进行的一系列国家级基础建设工程。中华民国政府在当时，有鉴于许多公共基本建设，如道路、港埠、机场、发电厂等尚且处于匮乏欠缺的状态，再加上1973年10月第一次石油危机发生，受到全球经济不景气的影响，所以开始规划进行10个大型基础建设工程。根本目的

为了配合台湾岛的改造计划，也为了建立现代化物质基础，改变以轻工业为主的经济结构，提高能源和原材料的自给水平，减轻对外依赖程度。内容1.南北高速公路（中山高速公路）中山高速公路北起基隆，南至高雄凤山，中以支线连接台湾桃园国际机场，全长373公里。1971年8月14日开工，1974年7月29日三重到中坜路段率先通车，1978年10月31日中沙大桥启用，高速公路全线正式通车。2.台中港工程延续日治时期之新高港计划，并解决台湾中部无国际港口的问题；1976年10月完成初期工程。3.北回铁路工程为使东部铁路干线与西部接轨，将花莲车站移至现址，兴建花莲（新）车站至宜兰线南圣湖车站（今苏澳新站）的单轨新线。1979年12月全线通车。

4.中正国际机场（今台湾桃园国际机场）因应台北松山机场的运量饱和，于距台北市西南方约40公里的桃园县大园乡，另新建占地1,223公顷的新国际机场，1979年2月26日启用。5.铁路电气化因1972年至1973年期间，台湾对外贸易发达，而国营铁路台的现有车种、车次明显不足的情况下而开发。计划施行范围为西部干线纵贯线全线，1979年7月1日全部完工。6.扩建苏澳港工程苏澳港位于宜兰地区，原来是一个小渔港，后逐渐扩大成为小型的商港，仅能容纳3000吨级一下的船舶。为具备国际港口功能而于1974年开工扩建，1981年底完工。扩建后的苏澳港年吞吐量达700万吨，对宜兰工业区的开发起到了积极的配合作用。

7.高雄造船厂座落于高雄市小港区的临海工业区内，是十大建设中第一个完成的重要建设，该厂的设立肩负支持航运、贸易、国防及发展关联工业多目标的基本任务。于1975年建厂同时，即承建美商44万5千载重吨超级油轮，同时台湾国际造船也合并原位于基隆的台湾造船公司为其基隆总厂。8.大炼钢厂（“中国钢铁公司”）中国钢铁公司的一贯作业炼钢场，占地约480公顷，位于高雄临海第四工业区，滨临高雄港第二港口，自远洋输入原料后，可径泊厂区码头起卸，节省运费与转运成本。9.石油化学工业（台湾中油股份有限公司高雄炼油总厂）在高雄县开发两处石化工业区—“仁大（即仁武、大社）石化工业区”和“林园石化工业区”。高雄炼油总厂的兴建

于台湾的塑料、合成橡胶、合成纤维及化学品工业之发展而言，不仅减少国内工业对外的依存性，且将增加下游加工产品在外销上的竞争力。10.核能发电厂（一厂）

1970年11月，台湾第一座核能发电厂——北部核能一厂破土动工，厂址在台北县金山乡，总投资近2000亿元新台币，装置两台63.6万千瓦汽轮发电机，总装机容量为127千瓦。两部机组分别于1977年10月和1978年2月并网发电，年发电总量达81.26亿千瓦时，对缓解台湾电力紧张状况发挥了积极作用。评价

十大建设对台湾当时经济指标影响极大，在缓和岛内经济停滞的同时，带来高通货膨胀率的负作用。十大建设实行在当时国民经济所得尚低的台湾，以及同时期的第一次石油危机，以及联合国2758号决议恢复中华人民共和国在联合国的合法权利等外交困境，宣布时不知财源何在，实行建设与经费均冒着很大的风险与考虑，当时遭到舆论界极大的批评和恐慌。十大建设带有鲜明计划经济色彩，其后，台湾当局也陆续推出与之类似的计划方案，如十二大建设、十四大建设、六年国建、新十大建设等，但影响性相较起来皆难以与之相提并论。十二项建设

1978年开始实施，1979年列为《台湾经济建设十年计划》主要项目之一。其主要目标是加速工业升级，发展高级工业体系，兼顾农工平衡发展，以经济建设带动文化的发展。内容1.完成台湾环岛铁路网

包括南回铁路与东线拓宽、南回铁路三部分，全长98.2千米。东线拓宽，系将台东至花莲的窄轨铁路，换为宽轨，并改善弯曲路线，缩短里程，1978年7月开工，1982年6月完成。南回铁路系由台东至屏东，全长84公里，1980年7月开工，1986年6月完成。2.完成台中港第二、第三期工程

第二期工程于1976年11月开始，以年吞吐量450万吨为目标，于1979年10月完工，共花费新台币69.47亿元。第三期工程于1979年11月开工，以年吞吐量1100万吨为目标，于1982年完工，经费开支为新台币59亿余元。其工程包括港埠、浚填、堤防、渔港四大部分。

3.扩建屏东至鹅銮公路全长110公里，共需经费新台币30亿余元，1979年开工，1984年6月完成。拓宽为四线高级公路。4.新建三条东西贯通公路包括新北横公路，自台北县至宜兰，全长50．50公里，新中横公路，包括主线由嘉义市至花莲玉里，及支线由南投水里至沙里溪与主线会合，全长共265．6公里；新南横公路，由屏东市至台东知本，长131．23公里。5.延长高速公路至屏东包括四部分：拓宽1号公路高雄至屏东段，拓宽17号公路高雄至屏东水底寮段，拓宽改善公路凤山至林园段，拓宽改善公路屏东至鸟龙段，完工后可代替高速公路高屏延长线的预期功能。

6.继续兴建核能发电二厂、三厂台湾第一座核能电厂(北部核能一厂)，已于1977年10月建成。第二座核能电厂(北部核能二厂)于1974年9月开工，1982年10月完成。第三座核能电厂(南部核能三厂)于1985年6月完成。至此，台湾核能发电量已占发电总量32.5%。7.扩建中钢公司第二阶段工程中钢工厂位于高雄临海工业区。其建厂工程分两阶段进行，第一阶段已于1977年完成；第二阶段扩建计划于1979年开工，1984年6月完成，包括扩建高炉一座、炼焦炉两座，烧结设备一套，炼钢炉一座等。8.促进农业全面机械化

1978年7月，台湾当局提供新台币40亿元，促进农业全面机械化，目的在于推广农业机械化，扶植农业制造业的发展。

9.改善农田排水系统。工程分二期进行，第一期工程自1978年7月始，1981年6月完。第二期工程自1981年始，到1989年6月完成。总投资19亿元新台币，包括整修排水渠道2794千米，修筑防洪设施700余座，延长淡水河道72千米，增加石门水库等。10.修建西海岸海堤及全岛重要河堤工程与1978年7月动工，1983年6月完工，包括修筑海堤87千米，兴建河堤115千米，改建大型灌溉工程4处等。11.开发新市镇与兴建居民住宅在六年经建计划期间，决定开发林口、南嵌、台中淑．大坪顶，澄清湖5个新市镇，可容纳100万人口。这5个新市镇皆为山坡地或低劣土地，可以有效利用土地资源，达到都市乡村化乙乡村都市化时设想。扩建国民住宅，以每年兴建2．5万户住宅为目标，计划从1976年到1981午6年期间，共建109392户住宅，投资新台币133．8亿元。

12.建立各县市文化中心分中央，台湾省及台北市三部分施行。中央部分包括设立音乐厅国剧院，迁建国立中央图书馆，在北部地区兴建海洋博物馆、在台中地区兴建自然科学博物馆、在高雄地区兴建科学工艺博物馆。台湾省部分包括设置每一县市文化中心，内设图书馆，音乐厅，文物陈列室。台北部分包括：台北市立图书馆增建7所分馆，达到每一行政区有一所分馆，在预定兴建的社教馆内，设置音乐活动中心一处。文化建设分5年施行，至1983年完成。

十二项建设对台湾社会经济发展所起的促进作用是有限的，它并没有达到台湾当局所期望的水准。“十大建设”及“十二项建设”作用

“十大建设”、“十二项建设”的相机施行，改善了台湾的经济结构，对其经济发展起到了一定的积极推动作用。推动了经济的结构性调整，促进了产业结构的优化。从总体来看。1976年的第一、二、三产业在经济总量中所占的比例分别是13.35%、42.74%、42.9%，1981年变为8.67%、44.5%、46.21%，效果非常明显。从工业结构来看，资