安全生产制度及实施情况

平安生产制度及实施情况为了认真贯彻党的平安生产方针，严格执行国家、省、市平安生产政策、法令、法律，不断加强和改善施工平安生产秩序和职工的平安健康，实现职业平安健康方针，明确各部门的职责与权限，确保职业平安健康管理体系的正常进行，制定本规定。第一条平安监督机构公司分公司、工程部在每年年初都要成立一个由工程部第一责任者牵头的职业平安健康委员会和职业平安健康平安生产领导小组，万米以上〔含万米〕的工程要设置一名专职平安员。第二条平安监督实行分级管理1、公司平安监督部工作内容①负责编制年度职业平安健康工作方案，年度平安技术劳动保护措施费用方案。②负责对危险性极大、技术复杂的工程工程单项平安技术方案的审批。③负责对新工人“三级〞平安教育，做好特种作业人员的培训考核及年审换证工作。④按建设部的《建筑施工平安检查标准》组织对施工现场进行平安检查，发现险情、隐患等有权责令停工或限期整改，并做好职业平安健康的考核和奖惩工作。⑤负责对劳动保护用品、防暑降温饮料的发放原那么标准和范围的制定。⑥负责对工伤事故的调查、处理和统计上报工作。2、分公司平安科工作内容①负责编制年度职业平安健康工作方案和平安技术措施费用使用方案，监督平安责任制落实实施。②负责各项平安技术方案的审批及检查平安交底工作。③组织各种平安健康的宣传、教育和各类人员的平安培训活动，以及定期召开平安生产会议，传达上级文件会议精神，并做好记录。④组织开展平安大检查，对查出的事故隐患，催促限期整改，做好记录。⑤负责对工伤事故的调查、处理并提出预防事故的措施。3、工程经理部工作内容①负责编制工程平安技术方案，做到一事一交底，认真履行平安交底及签字手续制度，随时检查纠正和处理违章指挥和违章作业人员。②负责对新进场的工人“三级〞平安教育，特种作业人员持证上岗及所管辖施工队伍的平安教育管理工作，做好记录。③负责组织每周一平安活动，总结上周平安工作，提出下周平安要求，传达上级有关职业平安文件会议精神，做好记录。④每周组织有关人员对本工程进行一次平安自检，对查出的隐患定人定时间定措施整改落实，做好记录。⑤负责对现场使用的机械设备等平安生产设施的验收工作，不合格的不准使用，并经常检查其平安使用运行情况，随时随地地解决存在问题。⑥发生人员伤亡和未遂事故时立即停止施工，保护现场，抢救伤员并同时向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任，提出整改措施，经上级主管部门验收合格后反准恢复施工，不得擅自撤除现场强行复工。第二章平安生产责任制第四条各级人员职责〔一〕公司经理职责1、经理是平安生产第一责任者。要认真贯彻国家平安生产方针、政策和法规。2、坚持平安第一，预防为主的方针。加强平安组织机构和专业人员的配备，并保持相对稳定。3、坚持平安生产“五同时〞，定期召开平安生产会议，解决平安中的重大问题。4、在编制年季生产、技术、财务方案时，要同时研究制定平安技术措施方案。5、监督各级领导开展平安工作，努力完成平安生产各项指标。〔二〕主管生产副经理职责1、对平安生产负主要责任。积极推行法制管理和科学管理平安工作。2、在方案、部署、检查、总结、评比生产工作的同时，负责方案、部署、检查、总结、评比平安工作。3、树立平安第一思想，认真贯彻平安生产方针、政策和法规，抓好生产过程中的全部平安工作。4、坚持“管生产同时管平安〞的原那么，落实好平安措施工程方案。5、组织制定平安生产工作方案。指导各单位做好平安工作。6、组织定期平安检查、落实隐患整改。7、主持定期召开平安会议，解决重大问题。8、按“四不放过〞原那么组织对己、未遂事故调查和处理工作。〔三〕技术副经理、总副工程师职责1、对公司平安技术负领导责任。审批生产施工方案的同时，要审查平安技术措施。2、负责组织编审施工组织设计或单项工程平安施工方案。3、坚持平安生产“三同时〞。落实新、改、扩建和技术改造工程的劳动平安防护设施。4、负责检查平安生产技术工作，指导平安技术检查，纠正违章冒险作业。开展平安技术知识教育。5、搞好职业卫生治理改造工作。6、组织编制新技术、新工艺、新材料、新设备的平安技术规定和有关平安技术规程。7、参加重大伤亡和设备事故的调查分析和技术鉴定工作。〔四〕其他副经理职责1、对分管工作范围内的劳动平安、卫生负责。认真落实平安生产方针、政策和平安生产规章制度。2、树立平安第一思想，坚持平安与生产业务同时抓的原那么。3、监督分管的单位或部门建立平安生产规章制度和实施方法。4、对分管的单位或部门进行平安生产教育，作好平安检查和隐患整改工作。〔五〕总会计师职责1、坚持平安生产“五同时〞把平安工作作为企业经济活动的重要内容来抓。2、做好平安措施经费的管理和使用，按实际提取安措费，做到专款专用，保证解决重大隐患工程所需费用。3、保证劳动用品、防暑降温、保健食品等费用的使用和支出。4、对各种形式的经济承包工程，进行平安承包内容和指标的审查，未办理平安合同和未经有关部门审查、验收同意的承包工程不予结算。〔六〕总、高经济师职责1、坚持平安生产“五同时〞做到管经济同时管平安。2、在指导企业各项经济活动中要有平安感，把平安工作好坏与经济效益挂钩，同时考核评价。3、对企业内部的经济承包和对外工程承包，都必须有平安措施方案。〔七〕分公司主要领导职责1、树立平安第一思想，明确分工，各负其责认真落实平安生产方针政策和上级的文件会议精神。2、对本单位劳动平安，职业卫生全面负责，把平安工作纳入企业的议事日程，健全平安机构和人员，定期召开平安会议，解决存在问题。3、积极开展平安生产宣传教育工作。4、坚持平安生产“五同时〞认真抓好年、季、月平安生产方案和总结，全面完成公司下达的各项平安生产指标。5、坚持科学管理、目标管理和平安奖惩工作。6、搞好平安事故的调查分析和处理。〔八〕分公司主管生产、平安的领导职责1、主管单位的平安生产，开展平安生产宣传教育、贯彻平安生产“五同时〞的原那么。2、组织制定本单位的平安生产工作方案和平安技术措施方案。3、组织平安生产检查，落实平安防护措施，积极改善职工劳动条件。4、每月召开一次平安专业会议，提出要求，布置工作，保证平安生产和文明施工。5、按“四不放过〞原那么，搞好事故的报告调查和处理。〔九〕分公司其他领导职责1、负责抓好分管工作范围内的平安生产，坚持平安与生产业务同时抓，摆正平安与生产的关系。2、认真落实平安生产方针、政策和各项规章制度，积极开展预防预测工作。3、对分管部门人员进行平安教育。定期平安检查，搞好隐患整改。〔十〕分公司技术领导职责1、对本单位平安技术负责，组织编制平安技术措施和操作规程。2、负责编制生产施工方案的同时，审批“平安技术措施〞，并催促向施工操作人员交底。3、坚持技术与平安同时抓的原那么，在会审施工图纸和工程竣工验收中，同时审查验收劳动平安卫生防护设施。4、组织职工学习平安技术知识，在检查生产施工中，同时检查平安技术，解决生产中的平安问题。〔十一〕工程经理〔施工员〕平安职责1、工程经理是本工程第一责任者，负责整个工程的平安生产工作，要认真贯彻国家平安生产方针、政策和法规。2、要坚持平安生产“五同时〞和“三同时〞，组织工程部人员认真落实平安生产责任。制定工程平安管理目标对平安责任、目标进行分解，落实到人头，并定期考核。3、在生产施工中，认真履行分部、分项平安技术交底制度，做到一事一交底，事事派专人负责。4、每周定期组织有关人员对施工工程进行一次平安自检。对检查的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录。随时随地检查纠正和处理违章作业人员，给予批评教育或经济处分。5、组织每周一平安活动日，总结上周平安工作，提出下周平安要求及时传达上级有关平安文件、会议精神，并做好记录。6、对入场的新工人和二包人员，进行入场后岗位平安教育，开展平安教育宣传工作，并做好记录。7、发生事故时要保护现场抢救伤员，并立即上报。遵照“四不放过〞的原那么组织有关人员认真吸取教训，采取措施防止同类事故发生。〔十二〕班长平安职责1、模范遵守平安技术操作规程和各项规章制度，领导本班人员平安作业。2、认真抓好班组平安建设，积极开展平安教育和班前快会活动。3、指导本班人员正确使用劳保用品工具，杜绝违章冒险作业。4、积极开展平安检查和隐患整改工作。有权拒绝违章指挥。5、搞好班组平安目标管理和事故预测工作。6、认真搞好新工人“三级平安教育〞工作。7、坚持平安奖、事故罚，实现平安生产和文明施工。8、发生平安事故时，要立即抢救，即时报告，如实反映情况。〔十三〕生产工人职责1、积极参加平安生产各项活动，遵守平安生产规章制度。2、树立平安第一思想，认真执行平安技术操作规程，有权拒绝违章指挥。3、做好作业前平安检查，发现隐患立即排除或上报处理。4、听从领导或平安人员指导，正确使用劳保用品用具。主动提出改良平安工作的意见。5、特种作业人员必须持证工作，新工人“三级平安教育〞前方可上岗作业。6、坚持平安生产、文明施工。7、维护好机具设备和各种平安防护装置。8、发生平安事故，应立即报告，保护现场，积极抢救。〔十四〕专职平安员职责1、认真贯彻平安生产方针、政策和法规。坚持原那么、尽职尽责，经常向领导请示汇报工作。2、认真搞好平安目标管理和标准化建设。3、做好分管的平安根底业务工作，按时提报月、季、年事故报表。4、积极开展平安生产培训教育，做好指导兼职平安员工作。5、经常深入现场，发现重大隐患或违章冒险作业时，有权先行停止生产并报领导处理。有权对职工执行操作规程和规章制度的情况进行检查处理。6、催促检查有关部门按标准及时发放职工劳动保护用品用具，并指导职工正确使用。7、搞好职业卫生检查和监测，并提出整改意见。8、参加伤亡事故的调查和处理，认真搞好伤亡事故的统计分析。9、协助有关部门制定或修订平安生产制度和平安技术操作规程，并催促实施。10、参加审查新、改、扩建工程的设计方案和工程验收试运转工作。第五条业务部门职责〔一〕材料部门职责1、在购置各种劳动保护用品用时，要符合规定，保质保量。2、对劳动保护用品用具，每年进行一至两次检查鉴定工作。对不合格或次废品，不准下发使用。3、负责供给劳动平安措施工程所需材料和用品。4、做好劳动保护用品的贮存和发放管理工作。〔二〕设备部门职责1、建立健全各种设备档案。2、负责制定各种设备的管理制度和平安操作规程。3、负责设备定期检查，发现问题及时处理，禁止设备带病运转。4、负责配齐各种动力机械设备的平安防护保险装置，做好新设备的检验鉴定工作。5、负责对机械设备操作人员的技术培训。6、搞好设备事故的调查、处理和报告工作。7、负责平安仪器仪表、平安装置的计量监测和管理工作。8、计量监测数据要完整、准确。并做好记录建档工作。〔三〕技术部门职责1、认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策和法规。把平安技术作为技术管理工作的重要内容。2、认真执行平安生产“三同时〞。编审施工设计方案时同时编审有关平安技术措施，积极采用劳动防护技术设施。3、组织工程技术人员学习平安施工技术和平安技术操作规程，加强平安技术指导。4、在技术革新改造工作中，积极做好劳动平安措施工程的环境保护工作。5、在研究和应用新技术、新设备的同时，要同时研究制定和推广新的平安技术措施和平安技术操作规程。〔四〕财务部门职责1、保证劳动平安措施费用按实际提取，做到专款专用。保证事故隐患整改费、劳动保护用品用具费、保健食品费和防暑降温费的使用和支出。2、在支付工伤工资和报销工伤医疗费用时，要经平安部门签证同意，否那么不得支付。3、做好平安生产处分款项的暂存和支付工作。〔五〕生产工程部门职责1、认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策，严格执行平安生产程序。2、摆正平安与生产的关系，对影响平安施工的隐患，要及时妥善处理。3、摆正平安与生产“三同时〞，严格审查验收劳动平安卫生防护设施。4、搞好现场平面布置的平安管理和多单位交叉施工的协调配合，确保平安生产。5、在生产施工中要进行平安生产可行性评价，把平安工作贯彻始终。〔六〕劳动人事部门职责1、把平安技术知识列为工人考工、评级、培训的重要内容。2、负责新工人入厂的审查和体验工作，组织落实平安生产“三级教育〞。体验或教育不合格者，不得分配上岗作业。3、负责特种作业人员的余缺调配和体验工作。4、组织职工进行遵章守纪教育，检查纠正违章违纪现象。5、控制加班加点，注意劳逸结合。做好女职工劳动保护工作。6、定期组织高温、高空和尘毒作业人员体检，不适应工作者调离岗位。7、做好工伤等级鉴定。8、按规定配备平安专业干部，并保持相对稳定。9、做好企业管理干部的平安管理培训工作。〔七〕经理办公室职责1、认真贯彻国家平安生产方针、政策和法规，及时传达落实上级文件和会议精神，把平安工作纳入重要工作日程。2、坚持平安生产“五同时〞，在方案、部署、检查、总结、评比生产经营工作同时做好平安工作。〔八〕工会职责1、健全各项规章制度，开展平安宣传教育和检查工作，及时消除隐患。2、做好机关职工劳保用品、防暑降温用品等够置和发放工作。3、负责抓好食堂管理，防止食物、煤气中毒。第三章、平安生产宣传教育第六条、搞好平安生产宣传①各级领导要坚持平安第一、预防为主的平安生产方针，经常宣传平安生产的重大意义，不断总交流经验。②结合生产实际，经常开展各种平安生产宣传活动，努力提高职工平安生产意识。③适时组织职工观看平安电影、录象等，充分利用多种形式开展宣传。④各生产、施工场所，要设立一定数量并满足需要的平安语牌和标志牌。第七条、搞好新工人“三级教育〞①凡新工人入厂都必须进行“三级教育〞，培训面要到达100%，培训时间不少于3到10天，经考试合格建档后，方可分配上岗作业。②一级教育内容：平安生产方针、政策合法规，单位平安生产概况，平安规章制度、平安技术知识和劳动纪律等。③二级教育:内单位平安生产情况，平安生产制度和根本知识，平安卫生规定、事故案例等。④三级教育内容：本岗位平安操作规程，平安职责，设备防护，考前须知，劳保用品使用等。第八条搞好新岗位教育①对工种岗位变动的工人，根据实际情况，必须利用一定时间，进行上前的平安操作知识教育。②在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前，必须对作业工人和有关人员进行新岗位教育，教育内容主要是新的操作规程和方法，平安防护措施，考前须知的。第九条搞好特种人员平安教育凡特种作业人员必须按规定执行。②特种作业人员必须经过平安技术培训后复审，经考试合格持证后，方可上岗作业。第十条搞好全员平安教育①级领导要经常对职工进行平安生产教育，提高职工平安素质，以推动全面、全过程、全员管理平安工作。②单位每年要有组织的对工程经理、施工员、班长、技术员进行一次平安培训教育。③安技干部每年累计不少于7天的平安技术知识和政策法规的学习培训。④各单位每年要分别对职工进行必要的平安教育。教育内容主要十平安生产、方针、政策、法规、技术和事故案例等⑤全员教育形式：主要十集中讲课或做报告、事故现场会、印发简报、出题考试、节假日和季节性教育等。第十一条搞好二包工程人员教育①二包工程人员进入施工现场时，必须结合工程实际，进行平安施工、规章制度、操作规程、劳动纪律等教育，并做好考试建档工作。②外埠来沈施工队长，要经过市劳动部门培训合格持证后，方可上岗施工。③二包工程中的特种作业人员、同样按规定，经培训合格后持证上岗作业。第十二条搞好企业领导教育①企业单位领导〔包括法人代表、主管生产和工程经理〕，必须经过劳动部门，钻门培训，考试合格，取得《平安生产资格证》，办证率要到达100%，以此提高企业领导平安生产意识和平安技术知识，促进企业平安生产管理上水平。平安生产检查第十三条平安生产大检查是防止各种平安事故发生的重要途径。平安检查由各级主管平安生产领导负责，平安部门人员具体组织实施。1、实行逐级平安检查制，即，公司月抽检，分工司月联检，工程部每周自检，班组自检。各业务部门要结合实际，至少每月进行一次平安检查。各级专职平安热源要坚持经常深入生产现场，实施巡回检查监督检查。2、单位每年要结合实际，进行1至2次群众性的提建议，查隐患、搞整改工作。3、班组是生产实施基层单位，班长和兼职平安员要坚持每日巡检，发现隐患和违章，药剂市整改处理：并做好记录。4、检查形式：单位发动群众检查：领导、工会、平安人员、工程技术人员的联合检查。几种形式的检查要结合实际情况进行。5检查内容：主要查思想、查管理、查制度、查隐患、查平安防护设施等。单位要根据每个时期的生产、施工实际，来确定检查内容和到达目的。6、检查要求：各级主管平安的领导要亲自组织和参加,搞好平安检查，防止走过场。凡查出的事故隐患和问题，要加号司处理和上报，做到有隐患登记、有整改措施、有整改时间、有整改负责人。对一时整改不了的重大隐患，必须采取临时可靠的平安防护措施。要做到边查边改，消除隐患，确保平安。因工伤亡事故处理第十四条要认真贯彻执行〔1991〕国务院75号令《企业职工伤亡事故报告和处理决定》〔1995〕市政府18号令《沈阳市职工因工伤亡事故处理方法》，结合实际，抓好落实。1、伤亡事故的报告①单位职工发生平安事故，事故当事人及他人应立即向单位负责人或安技部门报告，单位领导要迅速安排有关人员进行抢救，并组织人员对事故进行全面调查。②发生重伤、死亡、重大伤亡事故，单位领导必须要在2小时内向主管部门、平安监督部门、工会和当地公安机关报高。③事故单位要对伤亡事故报告的及时性和准确性负责、任何人不得迟到、虚报和隐瞒不报。④发生中伤以上的伤亡事故，单位因抢救人员和财产需要移动物件时，必须做出标志、拍照、录象、或绘制平面图。同时，组织人员维护好现场，防止人为破坏。事故现场要征得伤亡事故调查组同意后，方可清理。2、伤亡事故的调查①发生轻伤、重伤事故，单位领导要组织生产、技术、设备、平安、工会等人员、成立事故调查组进行调查。②发生一次重伤三人或死亡事故，由事故单位的主管部门，合同劳动、公安工会等组成人员进行事故调查。本单位无权自行调查处理。③事故单位要如实向事故调查组汇报情况，提供资料，协助工作。④凡事故的调查，应查明事故发生的原因，过程和人员伤亡情况，分清责任事故、非责任事故及蓄意破坏事故。3、伤亡事故的处理①发生伤亡事故单位和主管部门，必须坚持“四不放过〞的原那么，召开事故现场会，吸取教训。指定和落实防范措施，指定专人，限期整改，并接受劳动部门的跟踪监察。同时做好事故责任人的处分工作和事故的善后处理。②单位要依据轻伤事故原因和责任，进行必要的经济处分和行政处分。做好因工负伤者的建档工作，填报“工伤事故登记表〞索取证实材料和工伤医疗诊断，在单位主管领导和部门批复后结案归档。③发生重伤、死亡、重大伤亡事故，依据事故的责任大小，将分别追究领导人、责任人和有关人员的责任，由事故调查组提出处理意见，征得主管部门同意，平安监督部门批复后实施。④发生重伤、死亡、重大伤亡事故，对事故的主要责任者处以一万元以下罚款。对情节恶劣，后果严重、构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。⑤对防止事故发生或事故发生后积极抢救的有功人员，单位应予以必要的奖励。⑥要认真做好工伤人员的医疗、复查、鉴定、复工等保险福利待遇。女职工劳动保护管理第十五条企业单位要认真落实国务院〔1998〕9号令“女职工保护规定〞结合实际，全面落实女职工劳动合法权益，保护女职工在劳动过程中的平安与健康。1、搞好女职工劳动保护工作，实行劳动部门检查，卫生部们和工会、妇联监督、企业单位管理实施的原那么，推进女职工劳动保护工作的顺利进行。2、企业单位在主管领导负责下，建立有安技、医务、工会、妇联等部门参加的女职工劳动保护委员会和基层兼职管理员，建立女职工登记册，定期体检，掌握“五期〞动态。根据单位女职工情况，指定保护措施方法，积极开展女职工劳动保护工作的指导、催促和落实。3、女职工禁忌工作范围：四级体力劳动强度作业；脚手架绑拆和高空作业；4、女职工产期保护：女职工产假90天，难产的增加15天，多胞胎的，每多产一个婴儿增加15天产假。晚育并领取独生子女证明的，增加44天产假。不满周岁婴儿的女职工，每班给2次的哺乳时间，多一个婴儿每次增加30分钟。5、女职工更年期保护：企业单位对女职工进入更年期，应给予体谅和关心，经医疗诊断为更年期综合症，医疗无效，不适宜现工作，应暂安排适当工作，并定期做好体检。6、女职工在怀孕期、产期、哺乳期、不得降低工资或解除劳动合同。7、女职工劳动保护权益受到侵害时，有权向单位主管部门或当地劳动部门提出申诉，对处理决定不服，可在15日内向人民法院起诉。特种作业人员管理第十六条要认真贯彻落实沈劳发〔1987〕27号“沈阳市特种作业人员平安技术培训考核管理暂行方法〞。1、特种作业时指操作者对本人和他们或周围设施的平安有重大危害因素的作业。直接从事特种作业者，称特种作业人员，主要包括电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；金属焊接〔气割〕作业；机动车辆驾驶。2、特种作业者应具备的根本条件是：一般年满18周岁以上，工作认真负责，身体健康，没有阻碍从事特种作业的疾病和生理缺陷；具有本作业所需要的文化程度和平安专业技术知识及实践经验。3、特种作业人员的培训考核和发证①特种作业人员培训必须按市技术监督部门的统筹安排进行。经市劳动技术监督部门委托单位进行平安技术培训的，培训前，应向市技术监督部门申报培训方案。②培训内容：国家〔部〕颁发的《特种作业平安技术考核标准》和市技术监督部门编印的“特种作业人员平安技术培训讲义〞。③特种作业人员授课和专、兼职教员，由市技术监督部门培训审核同意后，发给“特种作业教员证〞，方可担任教学工作。④特种作业人员培训考试，由市技术监督部门和培训单位共同组织、命题、监考和评卷。理论考核和实际操作都到达合格后，单位填报“特种作业培训表〞和“身体检查表〞，由市技术监督部门统一编号和发证。⑤新培训的特种作业人员，要经平安技术培训考试，发给实习证或学习证，以师带徒，经半年以上的实习期满后，经培训考试合格，方可办理正式操作证。⑥特种作业人员的操作证，应随身携带，以便接受监督检查。4、特种作业人员的复审①取得操作证的特种作业人员，必须按规定定期复审，一般两年进行一次。②复审内容：复试本工种作业的平安理论和实际操作；身体检查；事故责任的考核。③复审由考核发证部门和委托培训单位组织进行。复审培训考试不合格者，在两个月内在复审一次，仍不合格者应收缴操作证。凡未经复审，视为无证，不得继续操作。④评为单位平安生产先进工作者，经单位审查，报发证部门批准，可免审，但不能连续免审。特种作业人员要保持相对稳定。因工作变动时，经单位安技部门同意，停止特种作业应收回操作证。移地工作时，经当地主管部门审核同意，方可继续从事本工种作业。6、特种作业人员管理：由单位安技部门负责，做好登记建档审核变动等管理工作。平安卫生管理第十七条要认真贯彻执行上级颁发的有关劳动职业卫生方针政策和法规。积极创造良好的劳动环境，预防职业病发生，保护职工平安和健康。1、企业要在主要领导负责下，安技部门要抓好日常劳动职业卫生，工会等部门协同配合，共同做好职业卫生管理、检查和宣传教育工作。2、劳动职业卫生检测，实行企业自检、主管部门组织检测、劳动部门专业检测机构抽检抽测相结合的原那么。无检测能力的企业请劳动部门专业机构检测。3、企业劳动职业卫生分级检测人员，须经劳动部门培训考核合格，发给检测人员证，方可从事检测工作，并每两年复审一次。4、劳动卫生检测仪器，须经劳动部门专业检测机构认可，未经认可的不得分级检测，检测仪器每年进行一次复核。5、企业单位要分别按照国家颁发的生产性粉尘、有毒作业、高温、劳动强度、噪音等分级标准进行测试、考核和登记建档工作。同时要结合实际，切实抓好治理整改，不断改善职工劳动条件。对Ⅲ、Ⅳ级粉尘危害和重度、极度的毒物危害，应列为重点工程，必须制定方案措施，限期治理改良，不允许久拖不治。6、新、改、扩建和技术改造工程工程，必须实行劳动职业卫生“三同时〞，即同时设计、同时施工、同时验收投产使用。在试生产时要进行职业卫生分级检测，达不到国家规定标准的，不得正式投产。7、企业对从事粉尘、毒物、高温、噪音等岗位作业人员，每年进行一次身体检查和必要的随时体检，并做好登记建档工作。8、对有职业疾病人员，要及早进行治疗。对不适合从事粉尘和有毒作业的，要调换生产工作岗位。9、企业单位要在对粉尘、毒物、高强度体力劳动、高温作业、噪声等检测分级的根底上，配备好必要的防护用品和工具，并做好职工保健食品费用和防暑降温费用发放工作，确保职工身心健康。平安技术措施管理第十八条要认真贯彻劳动部〔1991〕43号“关于颁发劳动保护专项措施经费管理方法的通知〞和沈劳发〔1986〕23号“关于认真做好劳动保护方案编制工作的通知〞及上级有关规定。1、企业单位应结合实际，每年要编制平安技术〔含劳动职业卫生〕措施工程费用方案，由领导负责，召集平安、工会、技术人员和老工人共同提报研究工程费用方案，报平安部门审核，技术部门编制，方案部门综合后，在生产方案会议上讨论通过，明确工程、措施和所需的物质费用，纳入生产、技术、财务方案。2、平安技术措施费用，单位在年度生产经营、财务、技术方案中按实际情况列支，不得无故压缩和减少企业存在重大安措工程，可向上级申报专项拨款。经费确定后，要专款专用，不得挪用。3、平安技术措施工程主要分为：平安技术、劳动职业卫生、辅助房屋及设施、宣传教育和其它等方面。其范围主要防治死亡事故、改善劳动条件、预防职业病发生、解决中道事故隐患等所采取的必要措施，不能与生产、机件和福利等措施混淆。4、平安技术措施工程确定后，要定负责人、定实践、定费用、定实施方法、有安排、有检查、有验收。5、企业在新、改、扩建和技术改造工程工程中，必须坚持平安技术〔安劳动职业卫生〕措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。6、在工程施工中，企业单位在编制施工组织设计方案时，必须编制平安技术措施，经有关部门审查、会签、主管领导批准后，向全体施工人员交底和备案。7、分局部项工程平安技术措施，由施工单位工程技术人员编制，平安技术部门审核，负责技术领导批准后实施。8、凡潜在伤亡事故和有危险的生产工程和工程，都必须在生产施工前编制出平安技术措施，并做好交底和备查。无平安施工技术措施，不得生产和施工。9、编制生产施工工程中的平安技术措施方案，一定要切合实际，措施得力，认真落实，严防流于形式。第十章施工现场平安管理第十九条施工现场开工前，应编制施工组织设计方案及平安技术措施，并向施工人员交底。施工现场总体布置应符合平安、卫生、防火要求。施工现场周围应进行围挡封闭。施工现场应做到文明施工，工完场清。现场交通道路，应保持畅通和足够的照明。载重汽车弯道半径一般在15米；特殊情况不少于10米。四、施工现场内根据地理条件，应设排水沟。通过交通道路的沟渠，应搭设牢固的桥板。五、施工现场应设一定数量的明显的平安标语和示意画板，以告戒和施工人员重视平安生产，如“安平安全上班，高快乐兴下班〞，“违章作业等于自杀〞，“违章指挥等于杀人〞等。危险地区应悬挂“危险〞或“禁止通行〞的标牌。六、现场架设的电线和电气设施，必须符合有关规定和要求。施工现场遇有电线，达不到规定的平安距离，必须采取绝缘隔离防护措施。七、施工现场，事先应摸清地下管道、电缆、通讯、煤气等设施，针对实际情况，必须采取相应的平安措施。八、材料、构件堆放，必须平整稳固。大型预制板叠放不超过六块，一般预制板不超过八块，并存放在不影响交通和吊装平安的地方。九、易燃易爆材料、有毒物品、爆炸物品，都应分别存放在符合规定的耐火体结构的专用仓库里，要通风良药，严禁烟火，并设专人保管，严格发放和使用制度。十、施工现场应按规定和需要设置消防器材，严禁挪用损坏。未经批准，不准随意动火。宿舍、食堂、仓库、材料堆放等应符合消防平安有关规定，保持一定的平安距离。十一、宿舍、办公室、工作棚、食堂等临时建筑，必须先经过设计和有关批准后，方可施工。竣工后，要经工程技术、平安、卫生、防火等人员检查验收后，方可使用。十二、机械和工作台等设备的布置，应便于工人平安操作，通道宽度不小于1米。十三、在自然光线缺乏的作业地点或夜间工作，必须设足够的照明。在井坑、隧道、沉箱中工作时，应用平安行灯，电压不超过24伏。在金属容器内不超过12伏，焊接时的焊把导电局部不能与金属直接接触。十四、施工现场人员都必须带好平安帽、系好平安带。高处作业带好挂牢平安带。按规定及时架设好平安网。第十一章厂内机动车辆管理第二十一条厂内机动车辆系指在企业厂区和施工区域内作业的机动车辆，其类型很多，大致分为汽车和电瓶车两大类。车种主要有搬运车、叉车、翻斗车、铲车、吊车、推土机、挖掘机、机动三轮车等。一、厂内机动车辆应按车种类型逐台建立平安技术管理档案，主要包括：车辆出厂的技术文件和合格证；使用、修理和自检记录；平安技术检验报告；事故记载等。二、车辆在建档的根底上，报请市技术监督部门检验合格，核发厂内机动车牌照后，方可启用。三、企业要加强对厂内机动车辆的平安管理，健全管理制度和各种车辆的操作规程。认真搞好年度检验和考核。四、要积极做好市技术监督部门的年度审核检验工作，检验不合格的，要限期整改，并申请复验。未经劳动主管部门的年度审验，不得行驶作业。五、车辆大修、改装后，必须向劳动主管部门申请检验，合格前方准使用。六、车辆遇有过户、报废等情况，要及时到劳动主管部门办理登记手续。七、厂内机动车辆驾驶人员，属于特种作业人员，应符合汽车司机的根本条件，身体检查合格，经劳动主管部门直接培训或委托单位培训，理论与实际操作考核合格，发给操作证后，方准驾驶作业。驾驶证不得转让、涂改。不准代驾驶与准驾证不符的车辆。八、驾驶人员必须听从车管的调度和指挥，服从企业交通和平安部门的管理和检查。驾驶证要随身携带，不持证者视为违章驾驶。九、厂内机动车辆不得交给非驾驶人员操作，无驾驶证者严禁违章开动。十、驾驶人员必须做好车辆保养检修工作，确保车况完整良好。不准驾驶带病车辆作业。十二、全车各部位在运行或停止时，应无漏油、漏水、漏电、漏气等现象。十三、驾驶人员作业时，要精力集中，不吸烟、闲谈、饮食、不做有碍平安行车的事，严禁酒后驾驶。十四、在施工现场或厂区行驶作业，要严格遵守本车操作规程和道路管理规定，坚持“一慢、二看、三通过〞严禁他人随意乘坐车辆。十五、必须按本车额定要求装运货物，不准超高、超重、超长、超宽，装运货物要平稳牢固。十六、运送易燃易爆物品的专用车，必须指定相应的平安措施，车上备有消防器材，车身喷有“禁止烟火〞的标志。十七、进入易燃易爆场所作业，必须具有放火和防爆的平安措施。十八、厂内机动车辆各制动装置，平安防护设施、各种附件都应齐全有效。第十二章漏电保护器使用原理第二十七条要认真落实劳动部〔1990〕16号“关于颁发漏电保护器平安监察规定的通知〞和沈劳发〔1988〕96号“关于安装漏电电流动作保护器暂行规定的通知〞两个文件精神，确保用电平安。〔一〕漏电保护是在低压线路中发生漏电或过电压时，自动切断电源的可保护装置，是防止人身触电伤亡和漏电引起火灾等事故的有效措施，它适用380伏特及以下的低压电网。〔二〕购置1、购置漏电保护器必须符合国家〔GB6829---86〕漏电电流动作保护器标准。并有省劳动部门核发的平安制造许可证，出厂产品合格证。2、购置漏电保护器，应事先征得单位平安部门同意。任何单位不得购置无省级平安认证标志的漏电保护器。3、购置的漏电保护器，要加强保管，存放在枯燥通风库内，要入库建立健全发放领取手续。〔三〕使用范围1、各种手持式〔除3类外〕的电开工具；2、建安施工现场的照明、电动机械、起重机械、电器设备器具；3、食堂、浴池、医院、办公等使用的电器设施；4、处于潮湿和高温场所的用电设施和器具；5、各种机床、传动机械、移动式电动设备；6、公共场所使用的电器设施；7、有触电、火灾危险场所的电器设施；8、对新制造的低压配电箱〔柜〕动力箱〔柜〕开关箱〔柜〕等、应考虑配备漏电保护器；9、对居民住宅，应考虑设计安装漏电和过电压保护的双功能漏电保护器。〔四〕使用功能1、在不影响线路、设备正常运行的条件下，应选用漏电动作电流和动作时间较小的漏电保护器。2、选用时，应满足保护范围内线路、用点设备相〔线〕数要求。保护单相线路和设备时，选用单极二线或二极产品；保护三相线路和设备时，选用三极产品；保护三相又有单相线路和设备时，选用三极四线或四极产品。3、采取平安电压的场所，不得用漏电保护器代替。如使用平安电压有困难，要经单位平安部门同意后，可用漏电保护器作补充保护。4、连用时，应根据保护条件来切定，分别考虑使用漏电和过电压双功能型或漏电电流动作型两种。还应满足电源电压、频率、工作电流和短路分断能力的要求。5、在爆炸危险场所，选用防爆型的；在朝湿、水汽较大的场所，选用密闭型的；在粉尘浓度较高的场所，选用防尘型或密闭型。〔五〕安装与管理1、安装落电保护器时，检查产品合格证、认证标志无误，试验装置动作正常，方可投入使用。发现异常应停止安装。2、漏电保护器保护范围是独立回路，不能与其他电器线路连接，一台漏电保护器容量不够时，不能两台并联使用，应安装符合容量的漏电保护器。3、安装漏电保护器后，不能拆掉后或降低对线路、设备的接地或接零保护措施。安装时要注意区分线路上的工作零线，工作零线应介入漏电保护器，并穿过漏电保护器的零线电流互感器。经过漏电保护器的工作零线不能作为保护零线，保护零线不能接入漏电保护器。4、不能用一台漏电保护器，同时保护2台以上的电器设备或工具，必须设置独立的漏电保护器。5、运行中的漏电保护器发生动作后，应查找原因排除故障后，方能合闸操作，禁止带故障强行送电。漏电保护器出现故障，应更换合格的产品。6、漏电保护起的检修，一般由生产厂家进行，检修后要出具检验合格证，不合格不得使用，应报废销毁。7、漏电保护起的安装和检查，应由电工负责进行。对电工人员应进行漏电保护器原理、结构、性能、安装、检验等知识的培训考核。8、使用者应掌握漏电保护器使用要求、保护范围、检验方法。使用者不准自行装拆或检修。9、企业单位平安部门要加强对使用漏电保护器的监督检查，建立具体的管理方法，有明确分工负责。单位至少每月进行一次检验，并作好记录，检验内容包括外观、接电路、试验装置、信号及按钮等，对漏电保护器运行动作情况，要不断进行终结分析和提示。第十三章劳动防护用品管理第十三条要认真贯彻落实辽劳字〔1990〕77号“关于公布试行辽宁省职工个人劳动防护用品发放标准的通知〞和辽劳字〔1990〕79号“关于对职工个人劳动防护用品按金额进行控制的通知‘两个文件精神。〔一〕管理1、企业单位在主管平安负责人的领导下，平安部门负责制定具体的劳动防护用品发放标准采购、保管、发放管理制度；做好劳防品尤其特种劳防品的审批或报废；并做好知道催促实施工作。2、工会部门应做好监督检查。3、材料部门按规定，做好采购、保管、发放工作。4、财务部门保证劳动防护用品费用的支出，做好控价的审核。〔二〕购置1、劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特种劳动保护用品，它是保护劳动者在劳动过程为重防止和减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装置。单位必须做好采购供给工作。2、购置劳防品必须到有平安许可证书的厂家或持有经销许可证的制定商店购置。购置特种劳防品还必须具有国家或省检验合格的平安鉴定证。严禁购置无平安合格证书的劳防品。3、购置时，要征得安技部门意见，按规定按控价做好采购工作。购入的劳防品要经安技部门检验，方可入库和发放。〔三〕发放标准和范围1、执行辽劳字〔1990〕77号文件中规定的标准。2、单位可根据生产作业情况，修订或补充发放标准，业经主管部门同意，报劳动部门审批后实施。标准制定后，不得擅自变动和扩大。3、属于在生产过程中保护职工平安和肩扛所必须的那么发，否那么不发。坚持不通行业同类工种发给根本相同的劳防品。4、凡从事多工种作业的职工，应按其从事的主要工种发给劳防品。如从事的某些工作确实不实用，应报请平安部门审批后可另行供给所需劳防品，作为备用或借用。5、大中专和职业学校的学生，在企业实习期间，由学校或企业按同工种、同劳动条件、同标准的“三同‘原那么，发给或结给劳防品。6、企业录用的临时工、合同工、季节工等，按“三同〞原那么发给。停止工作时，由单位收回或折价扣款。7、对脱产学习、长期病假、工伤休息、停薪留职、离退休人员等长期不从事生产作业者，应停止发放一切劳防用品。8、企业对经常深入现场和参加劳动的管理人员、平安人员，按所需要定标准发给劳防品。9、试行标志服的人员，不得重复发放劳动防护工作服。〔四〕要求1、企业要制定具体的劳动防护用品费用的控制标准，每年按实际情况提出费用方案，经主管部门审核，报劳动和财政部门审批后实施。控价标准可根据市场情况，进行必要的调整。2、要坚持统一、适用、平安、节约的原那么。3、单位不得将劳防品变为先进发放。4、要教育职工在生产劳动中按规定穿戴和充分适用劳动防护用品。5、企业压及时购置和发放劳防品，确保职工平安和健康。不得以资金短缺等理由，减少或降低所需劳防品。第十四章职工保健食品费管理第三十一条企业单位要按照国家〔1963〕“关于贯彻国务院批转国家经委报告试行保健食品制度的联合通知‘和沈劳发〔1995〕11号《沈阳市企业职工保健食品和防暑降温饮料费用标准的通知》精神，充分发挥劳动防护的辅助功能，确保职工平安和健康。〔一〕发放范围1、保健食品费应发给从事职业性毒害，可能引起职业病和职业中毒，对营养有特殊需要的工种，主要包括：①接触有毒害物质的工种；②接触有粉尘作业的工种；③接触放射线的工种；④潜水、沉箱、井下作业的工种；⑤高温作业的工种，〔作业地点的温度经常在摄氏38度以上，热辐射强度每分钟每平方厘米三卡以上〕。〔二〕发放依据1、在保健食品费发放范围的根底上，必须按照国家《职业性接触毒物危害程度分级》〕〔GB5044－85〕、《生产性粉尘作业危害程度分级》〔GB5817－85〕、《有毒作业分级》〔GB200－84〕等技术标准，进行劳动条件检测分级，确认劳动保健标准后实施。〔三〕发放标准1、本着生产性毒物和生产性粉尘作业岗位，危害越大，享受保健费越高的原那么。现行标准为：①甲级每人每天3元；②乙级每人每天2元；③丙级每人每天1元。〔四〕管理与要求1、单位在主管平安负责人的领导下，平安部门负责搞好享受保健费的检测分级、标准和审批，建立保健工种测；劳资部门从实际出发做好统计核实；财务部门按照实际工作日审核发给保健费；工会部门搞好监督检查和宣传教育工作。2、单位要把保健食品费工作，作为平安生产一项重要内容来抓，搞好从事有害健康作业工种的营养保健，增强职工抵抗职业性毒害的能力。3、要通过技术改革、工艺改革或原材料、产品变换来消除有害职工健康的因素。要不断改善有毒有害有粉尘的劳动作业环境条件，从根本上减轻或消除有害因素对职工平安和健康的影响。4、确诊为职业病的患者，在医疗期间应按月照发。5、企业管理人员，在有毒有害岗位上工作，连续一周以上时，应按月发给相应的保健费。第十五章生产班组平安管理第三十二条要认真落实全国总工会、国家经委“工业企业班组平安建设意见纲要〞精神，抓好班组，夯实根底。〔一〕班组是企业管理和生产作业的最根本单位，加强班组平安管理，健全制度，是防止各类事故发生，事项平安生产的重要环节。〔二〕班组平安生产目标1、无工伤事故；2、无中毒事故；3、无火灾事故；4、无交通责任事故；5、无设备责任事故；6、无重大未遂事故；7、无严重违章冒险作业。〔三〕包生产包平安1、坚持平安生产“五同时“，在布置、方案、检查、总结、评比生产工作时，同时布置、方案、检查、总结、评比平安工作。2、在各种生产或工程任务承包工作中，要同时承包平安指标，制定平安措施。平安工作好坏要与经济承包挂钩。3、在生产竞赛，双文明活动中，要有平安内容和保证措施。4、班组应拒绝接受无平安措施和交底的生产方案或临时任务。职工有权拒绝违章指挥，制止违章作业。5、班组在分组生产作业时，要明确平安责任，提出要求，进行平安措施交底。6、班组开展总结，评比先进活动中，把平安工作好坏作为考核的重要条件或否认指标。〔四〕平安生产责任1、班长〔1〕班长是平安生产的第一责任者，对班组平安生产负全面责任。〔2〕模范遵守平安技术操作规程和各项规章制度。〔3〕领导本班人员平安作业，认真抓好班组平安建设，积极开展平安教育和平安快会等活动。〔4〕指导本班人员正确使用劳保用品用具，杜绝违章冒险作业。〔5〕积极开展平安检查和隐患整改工作，有权拒绝违章指挥。〔6〕搞好班组平安目标管理和事故预防预测。坚持平安奖、事故罚。坚持平安生产、文明施工、工完场清。〔7〕认真搞好新工人“三级平安教育〞工作。〔8〕发生平安事故时，要立即抢救，及时报告，如实反映情况。2、平安员〔1〕班组兼职平安员，要在班长领导下，协助班长做好班组平安工作。〔2〕认真贯彻执行平安生产方针、政策和企业的规章制度。〔3〕对新工人及时进行平安教育，并组织班组成员开展经常性的平安教育活动，开好班组平安快会。〔4〕催促班组成员遵守平安操作规程和各项平安制度，正确穿戴和使用防护用品。〔5〕经常进行平安检查，发现不平安隐患及时处理，遇有违章作业和险情时，应立即制止，并及时报告领导。〔6〕本班发生平安事故，要及时了解情况，向上级领导报告，协助班长做好预防事故的工作。3、工会劳保监督员〔1〕组织本班职工经常学习劳动保护政策、法令和企业的平安卫生规章制度及平安技术、职业卫生知识，提高平安技术素质。〔2〕协助班长经常对本班工人进行平安教育，搞好新工人“三级平安教育和特种作业人员教育〞。〔3〕经常检查各种生产设备的平安装置，发现问题，及时向班长反映，催促解决。〔4〕协助班长搞好有毒有害、易燃易爆等危险品的运输，保管和使用。〔5〕发生事故，立即报告，积极抢救。搞好事故原因分析，认真做好防止事故重复发生的工作。〔6〕催促班长按规定及时领取和发放个人防护用品，并指导工人正确使用。〔7〕协助班长做好女工劳动保护“五期〞工作。4、生产工人〔1〕积极参加平安生产各项活动，遵守平安生产规章制度。〔2〕树立平安第一思想，认真执行平安技术操作规程，有权拒绝违章指挥。〔3〕搞好作业前平安检查，发现隐患立即排除或上报处理。〔4〕听从领导或平安人员的指挥，正确使用劳保用品用具，主动提出改良平安工作的意见。〔5〕特种作业人员必须持证操作，新工人经“三级教育〞前方可上岗作业。不违章冒险作业，不盲目乱干。〔6〕坚持平安生产，文明施工。〔7〕维护好机具设备和各种平安防护装置。〔8〕发生平安事故应立即报告，保护现场，积极抢救。〔五〕平安检查1、平安日检制。由班长负责、平安员、劳保监督员参加，根据本班作业情况，每天进行一次检查。2、平安三检制。由平安员负责每天在班前、班中、班后进行巡视检查，班前消除作业隐患，班中制止文章作业，班后清理现场。3、平安自检制。班组人员在生产作业中，自己做好生产作业中的平安检查，发现问题及时报告和整改。4、平安监护制。在高处、深坑、容器内和有危险作业时，要设专人监护；在分组作业时，要实行大级工负责制。5、平安予测制。班组要针对重点危险复杂的生产作业状况，事先进行研究，制定相应的措施，并认真实施。6、平安检查的内容主要是从本班生产作业实际出发，结合季节性和节假日情况，查找人的不平安行为，物的不平安状态和环境中的不平安因素。7、对查出的隐患和存在的问题，都要及时改正或限期整改，一时改不了的，要上报领导研究处理。8、班组在每周一的平安活动日中，进行一次平安工作小结和安排，并做好记录。〔六〕宣传教育制1、认真抓好平安生产宣传教育，努力提高全班人员的平安意识和平安素质。2、积极开展平安生产宣传活动，充分利用板报，墙报等进行宣传。平安生产标语到达三至六块。结合实际挂好平安标志牌。3、搞好全员平安教育，每年累计不少于5天，平安教育内容要结合生产实际。经常进行平安生产方针、法规、技术、责任制、标准、规章、平安事故案例等方面的教育。4、抓好特种作业人员尊章守纪和平安操作标准的重点教育。必须做到持证上岗操作。5、抓好新工人入厂“三级教育〞中的班组级平安教育，结合生产岗位实际进行平安技术操作规程、责任制、电气、设备、职业卫生、劳动防护等教育。并做好教育记录，登记和必要的平安考试。6、抓好新工艺、新设备、新技术的平安操作和考前须知的教育。7、开展“以老带新〞的教育。在生产作业中，老工人对青年工人进行具体指导，面对面的讲授操作方法、经验和考前须知等。8、平安教育形式，即班前快会教育、作业前指导教育、变换生产岗位教育、节假日教育，平安活动日教育等。〔七〕工伤事故处理制1、要认真贯彻执行国务院“企业职工伤亡事故报告和处理规定〞。班组发生各种平安事故，都要按规定及时进行报告，配合调查和分析。2、凡发生平安事故，必须坚持“四不放过〞的原那么，即事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理和广阔职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过、没有采取防范措施不放过。3、发生平安事故，受伤人员或最先发现者要立即报告班长，班长要立即上报。同时要保护好事故现场，积极抢救。防止事故扩大。4、事故发生后，班组对受害人和肇事者的作业情况，思想和身体状况及现场情况等，进行调查分析，掌握事故发生的经过和原因。5、在事故分析的根底上，要吸取教训，制定防止类似事故发生的措施。6、对隐瞒事故，弄虚作假，要给予加重处理。〔八〕平安奖惩制1、坚持平安奖、事故惩、违章罚的原那么。班组应每月对个人考核评定一次，根据好坏进行必要的奖惩。2、奖金来源：主要从生产奖金分配中罚款额来兑现。3、奖励：在以下方面做出成绩者，给予奖励。特殊奉献者可报请上级给予重奖。〔1〕落实平安生产责任制和操作规章中，有突出成绩。〔2〕敢于制止违章指挥和违章作业，有一定效果。〔3〕积极排除重大事故隐患，防止事故发生者。〔4〕在平安预测预防和平安革新工作中做出成绩者。〔5〕在平安活动和平安管理工作中做出奉献者。1、处分：班组没有实现平安生产目标或发生平安事故，除接受上级按规定处分外，在以下方面出现问题或发生伤亡事故时，班组应视情节按责任给予罚款。〔1〕发生伤亡事故或经济损失事故责任者。〔2〕不执行平安操作规程和规章制度，有意违章冒险作业者。〔3〕玩忽职守、违章违纪，危及人身平安，又不听劝告者。〔4〕对事故隐患不报告，违章作业不制止者。〔5〕发生平安事故，不抢救或不报告者。第十六章分包单位平安资质审查管理第三十三条各分公司必须加强对外包工的平安管理，严格对分包单位实施平安资质审查，不符合职业平安生产条件的不得招用。1、总包单位在与分包单位签定经济承包合同时，必须明确平安工作责任及管理关系等项内容，并要按照登记表要求，由公司平安监督部门会同有关部门进行平安资质审查，未对分包单位进行平安资质审查或资质审查不合格不得签定工程承包合同，未签定工程承包合同一律不准施工。2、“资质登记表〞一式三份，一联由公司存；二联由分公司存；三联由分包单位存，并须按规定履