海南生态旅游发展现状及对策研究

目录TOC\o"1-3"\h\u32472摘要 生态旅游概述1.1生态旅游概念生态旅游是由国际自然保护联盟特别顾问谢贝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballas-Lascurain)于1983年首次提出，1990年国际生态旅游协会把其定义为:在一定的自然区域中保护环境并提高当地居民福利的一种旅游行为[12]。生态旅游的内涵有很多种说法，但至今没有一个被明确认可的定义，但对于生态旅游的目标有着基本的认同：“应当以保护自然资源和生物多样性、维持资源利用的可持续为目标，实现旅游业的可持续发展”[12]。1.2生态旅游特征生态旅游的目的地是保护完整的自然、文化生态系统，让参与其中的人可以获得独特的体验，这种体验具有独创性、独特性的特点。生态旅游主要强调小型化旅游的模式，限定于承载范围之内，这样不仅有利于旅游者的观光质量，而且不会对生态造成较大损害。生态旅游可以让游客亲身参与，在实际体验中了解生态旅游的内涵，使游客更加热爱自然，有助于自然、文化资源的保护。生态旅游是一种负责任的旅游，包括对生态资源的保护责任和旅游业可持续发展的责任。1.3可持续发展观可持续发展是八十年代提出的一个新概念，1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》[14]报告中第一次阐述了可持续发展的概念。科学发展观的核心内容是可持续发展，可持续发展观的内涵是既要满足当代人的需要，又不损害后代人的发展所需。也就是说，我们不仅要达到经济发展的目的，而且要保护人类赖以生存的大气、水、土地和森林等自然资源，使后代人可以持续发展。可持续发展观对生态效益、经济效益和社会效益有良好的促进作用，有利于经济与人口、资源、环境的协调发展；有助于国民经济平稳、可持续、健康的发展，使人类的生活水平和生存质量得到提高，使社会和经济之间形成良性循环，实现各个方面的可持续性发展。2海南发展生态旅游的意义2.1优化生态环境效益开发生态旅游不仅依赖于良好的生态环境，还需要对生态环境进行保护和建设，通过生态旅游的发展带来综合效益，还可以不断地强化公众对生态保护的意识，从这个方面来看，生态旅游发展的可持续性及其与生态环境保护形成的良性循环，不仅可以消除原有粗放式旅游所带来的生态破坏，而且有利于海南生态旅游的进一步优化。2.2加强经济效益生态旅游的良好发展可以带来更多的旅游消费，不仅创造了可观的经济效益，还可以提供大量的就业机会，满足社会就业需求。海南以旅游产业为主要经济支柱，这样对本地的经济发展也有很大的促进作用，也可以利用生态旅游开发的方式进行扶贫，因地制宜开发有机农场、农家乐以及动植物观赏等项目。3海南生态旅游发展概况3.1海南生态旅游发展现状海南自然环境和生态资源得天独厚，2008年以来，海南旅游业由观光型向度假休闲型转变，在国际旅游市场的影响力和竞争力也逐年提高。博鳌亚洲论坛的建成、各种体育运动赛事在海南的举办，都很好的宣传了海南优良的生态环境，提高了海南生态旅游全国乃至国际的知名度，旅游业已成为海南经济发展的重要支柱。随着公路建设项目的推进，交通带来的便利致使海南大大小小的生态景区也被更多的游客光顾，推进了更多的生态景区发展。免税、放航、免签等一系列的开放政策，也推进了海南的旅游业发展。目前，海南拥有A级旅游景区54家，其中5A级景区6家[16]，主要集中于生态旅游景观。游客的接待量也在逐年增加，但在空间上分布不均，主要集中在三亚和海口。以建设“生态省”为目标，海南省政府及旅游相关管理部门加强了一批生态特色景区建设，在全省生态旅游中发挥龙头作用，其中包括：三亚南山文化旅游区、亚龙湾国家旅游度假区、尖峰岭国家森林公园等重点示范景区。同时也加强了对生态环境保护的宣传教育，逐步提高公众的环境保护意识，倡导游客文明出行，但这是一个潜移默化而漫长的过程，在方法管理上也还需要改进和创新。海南以“加快农村发展”为重点，立足省情，以“优化生态环境，发展生态经济，培育生态文化”为主要方向，开展文明生态村创建活动。近年来，文明生态村从无到有、从点到面，成为海南省的一道风景线。到目前，2018年10月底文明生态村累计建设18598个，创建占比达到88.27%[15]。近年来，很多社会人士也积极地参与到了海南生态旅游的规划与发展中来，以各高校专业人才和有关企业技术人才为主，为海南省的生态环境保护及生态旅游开发出谋划策，起到了良好的推动作用。但总体而言，海南在生态旅游发展方面的科技支撑力和研究能力还相对薄弱，大部分专业人士都分布在各个高校中和科研机构，企业中的人才占比较低，与全国平均水平还有一定差距，以知网文献为例：以海南为单位、生态旅游为关键词，文献搜索结果仅为235篇，对于发展生态大省的海南来说，关于生态旅游的理论研究需要加强。政府应加强对生态环境与生态旅游人才引进政策的保护和开放，多形式的柔性引才，更大程度的吸纳优秀人才。随着生态旅游发展的需求越来越大，景区和旅行社涌现出了大量的“生态旅游项目”，但伪生态旅游项目层出不穷，真正能实现生态旅游的项目屈指可数，有些贴着生态旅游标签的旅游产品，本质只是传统意义上的旅游，一些打着海洋生态旅游项目的旗号，本质上是推销各类海产品。这些行为不仅违背了发展生态旅游的初衷，更破坏了生态旅游发展的有序进行。3.2海南生态旅游区位优势分析3.2.1交通条件优势海南省坐落于我国南部海域，且地处连接东南亚的主干道上，开通了多条与周边地区相连的铁路、海运和航空路线，与国外主要客源地的空中距离一般为两小时左右，多元的出行方式、立体的交通网络，为拓展海南旅游客源市场带来了便利条件，并为之后的发展打下交通基础。3.2.2自然环境优势海南地处热带北缘，属热带季风气候，素有“天然温室”之称，全年降雨充沛、光照充足，从而造就了海南动植物多样性的条件，在海南动物种类500多种，其中还包含大量的珍稀保护动物；植物种类多达4000多种，构成了丰富的生态景观。海南的主要地形包括海洋及沿岸景观、岛屿景观、热带森林景观、火山地质景观、溶洞喀斯特地貌景观以及温泉等，种类丰富。3.2.3文化历史优势人文景观也在一定程度上反映了特定时期、特定区域的生态价值，人文景观是生态旅游必不可少的组成部分。海南岛是多民族地区，主要以黎族和苗族为主，受地理因素和文化传统的影响，形成了不同于其他地区的黎族风情、苗族风情、儋州调声等独具特色的民族文化。海南岛还分布了如五公祠、海瑞墓、东坡书院、琼崖纵队司令部、红色娘子军革命园、鹿回头等历史古迹。4海南生态旅游发展中存在的问题4.1缺乏合理发展观念和资金投入海南在生态旅游的发展期间，旅游有关部门对于生态旅游的科学发展观念和内涵了解的不够全面，对于海南生态旅游资源的优势政府把握不充分。在海南岛整体来说，缺乏的不是生态旅游资源，而是正确的应对生态旅游发开、发展的观念和政策。系统的生态旅游开发，应受到各级政府的充分重视，毕竟在海南岛旅游产业是主要的经济支柱，且生态旅游的发展不仅对于经济有良好的支撑，也可引导人们加强对生态环境的体验、重视和保护观念。就整个海南岛来说，除海口和三亚以外的大部分地区经济发展相对落后，没有经济的支撑，导致了资源开发利用的水平不高，也造成了对于生态资源的调研普查和科学规划能力不足，在缺乏资金的支持下，无法科学合理的开发生态资源，导致旅游产品单一、档次低、保护力度不够等一系列问题。有价值的待开发资源没有得到合理的利用，已开发的旅游资源产品单一老化，导致难以满足游客日益增长的消费需求。管理费用的投入不足，管理上的不到位，导致生态环境的破坏以及一些历史人文资源遭受不同程度的破坏。4.2环境资源遭受破坏在生态旅游资源开发的初期，一些景区因缺乏深入的调研和全面的科学论证，许多景区无条件的粗放式开发，重开发、轻保护，导致生态旅游资源的损害。珍贵的野生动植物资源也因管理不到位、保护跟不上、执法不力等原因遭到一定程度的破坏。景区过度开发的人工化、商业化也使生态环境遭到建设性的破坏，砍树毁林、盲目扩大景区、修建非环保旅游设施，对自然环境、生态格局和风景结构造成了破坏。因人流量大、管理不当、缺乏规划、素质低下等原因，导致景区的水质、土壤、大气等都受到不同程度的污染。4.3基础设施较差就整个海南的景区来说，大部分的景区设施陈旧没有得到及时更新换代，甚至有些设备都已损坏。景区的公共设施不完善导致旅游体验降低，无法满足游客的消费需求，不管是景区内还是酒店、交通、疗养等设施，都应得到改善。尤以住宿条件来说，除五星级和高档那些高消费酒店以外，在海南大部分三星级以下的酒店设备过于简陋，卫生环境条件差，给大多数的游客带来了不良的旅游体验。4.4人员管理不力、素质较差从海南省整体来看，教育发展相对于其他一些省份较为落后且整体综合素质普遍较低。而绝大多数生态优美的景区都处在开发程度不高的地区，更应当注重周围人群的综合素质水平，随着海南旅游业快速发展，游客的兴趣越来越广泛，也更关注一些地区的人文历史和民族文化，那么与当地居民的交流接触也会变得更多。因此加强对当地居民的文化素质、旅游文化和道德修养的指引和教育也十分重要。长期以来，不仅海南，全国各地的景区都存在一个普遍的现象，就是旅游从业人员的素质和道德水平较差的问题。那么作为旅游发展为重的海南来说，旅游从业人员的素质高低就更为重要。一些景区人员和导游存在着服务态度恶劣、素质低下的现象，政府和旅游管理部门对此类问题的重视程度不够。景区和相关部门的管理不力，不仅对从业人员的素质和态度管理不到位，也直接反应到对于游客的管理和教育。从游客本身的素质来说，全国各地都有多数人对于环境保护的意识并不强烈，最容易对生态系统造成破坏，海南在秋冬旅游旺季时，游客量增大，景区的管理不到位，导致景区内游客承载力超标，也会对生态系统造成叠加伤害。4.5产品雷同化，缺乏有利宣传海南坐拥良好的生态环境，相对生态旅游的开发也较早，各大保护区和地区都均有自己的生态园区，但在开发时缺少了项目的整体性和综合性，每个旅游景点的内容过于单一且无创新的雷同景点过多。热带雨林公园仅供游客爬山观赏；采摘园仅供游客采摘果实，没有其他项目；民俗文化园的开发深度不够，大多的景区项目单一，没有形成多元化的发展。更有一些景点为迎合游客的喜好，丢失了自己的传统文化和突出特色，反而让游客觉得在别的地方也可以游玩到相似的景点，来到海南岛并不值得。在景点和海南整体的宣传方面还存在一定的不足，有很多景点宣传力度跟不上，游客不知道其存在，导致景区的荒凉，经济收益低，造成景区内管理跟不上。在省内生态休闲和生态体验项目宣传不到位，很多逢短节假日想要外出休闲的居民大多涌向各个知名景点，而对于一些采摘、农家乐和新开发生态项目并没有什么了解；在对省外的整体宣传上，生态旅游资源的宣传力度不够，对于除三亚、海口的其他地区宣传较少，导致客流大量涌入三亚和海口，其他地区却少有问津，西部地区尤为严重，在人们固有的思想中，西部地区落后、生态环境不如东部海岸，但随着如今的发展和改善，西部地区的生态环境和景点也十分优美和多样，但由于宣传力度跟不上，还是吸引不来更多的游客。5海南生态旅游发展的对策5.1强化旅游业管理体制和资金投入从总体上来说，政府和旅游行业主管部门的主导和管理是海南省生态旅游业顺利发展的重要保证。在生态旅游业快速发展的过程中，政府要起到科学规划和指导、精准定位旅游市场的作用，政府做好宏观调控的同时，放权给旅游主管部门，使旅游主管部门在生态旅游发展的过程中，做好发展规划和管理指引，更大程度上加强对旅游产品的严格把控和科学管理，提供具体的政策支持。对于生态旅游、环境保护、文物遗迹等的法律法规也应尽快得到完善，在法律的基础上，强有力的保护资源环境和文化遗产，使生态旅游在发展中有法可依。其次，加强执法队伍的建设，积极发挥执法力度，做好各方面的监督监管；政府及各部门应加大对于生态旅游、环境保护等方面的法律法规和相关知识的宣传和科普教育，提高大众对于生态旅游内涵和环境保护重要性的认识，政府要起到直接的引导作用。在生态旅游开发、发展过程中，资金的投入要做到充足、合理、有效。在开发生态资源前期，要保障调研普查和科学规划的所需资金，使有价值的生态资源在后期的开发中可以被高水平利用。在发展过程中，加大环境保护方面的资金投入，保障资源环境的可持续利用；保障对景区管理的资金投入，做到设备设施及时更新、景区内生态项目多样开发、管理人员尽职到位。在宣传方面，要加强资金投入，确保生态旅游在省内、省外乃至国外的宣传到位。5.2加强环境保护，遵循可持续发展海南省的旅游竞争力主要表现在优良的生态资源环境，多种生态旅游资源在海南广泛分布，但如果不加以保护和管理，必然会引起生态环境质量的逐渐退化，使生态旅游的可持续发展受到阻碍。生态旅游的可持续发展不应以牺牲生态环境为代价，要保障人与自然的和谐发展，把握开发的速度和规模就十分重要，控制高峰期人流量接待，增强各方面人员的环境保护意识。政府应起到增强旅游地生态环境保护的价值导向作用，加强对于当地居民、游客、从业人员的环境保护宣传培训教育；健全环境保护方面的法规制度和管理措施；构建生物调节系统，对有害物质进行生物吸收调节；最大力度的倡导新技术和新材料的利用等。要想保证生态旅游在海南的可持续稳定发展，就应当处理好旅游业和生态环境之间的辩证关系，实现旅游业和环境保护的协同发展、相互协调、共同促进，加强生态环境的建设与保护，让海南省的生态环境容量可以更合理。5.3完善基础设施基础设施是生态旅游发展必不可少的条件，要根据实际发展的要求，完善相对应的基础设施建设，主要有以下几方面：交通方面，要以尽量避免对生态环境的破坏和污染为前提，尽量避开生态敏感脆弱区域，景区内部的道路减少使用沥青路，换成利于渗透的环保材质；景区内尽量使用太阳能和电能的交通工具。酒店业方面，在外观设计方面尽可能保持与外部环境相适应、保持低密度建设；内部环境要遵循舒适整洁，与当地文化背景和自然环境相协调，尽可能的使用环保型材料。价格方面要保证高低均衡，既要有星级酒店，也要积极开发青年旅社、家庭旅馆，同时要保障卫生条件与舒适度，以满足各个消费水平的游客。餐饮业方面，多开发生态化餐饮，加大开发有机农产品，开发具有当地餐饮文化的特色餐馆，保证时令食材，可将采摘与餐饮相结合以满足游客的体验感。能源方面，多采用太阳能、沼气、风能、电能等二次清洁能源，减少非可再生能源的使用，在景区内大力推广，在酒店业方面尽可能采用。5.4加强人员管理和素质教育对于生态旅游地区的管理者和经营者，一定要具有完善和较高水平的知识和专业能力，能够清楚的了解生态旅游的内涵和重要性，知道如何建设、保护和发展。其次，景区的相关从业人员专业知识不足、素质水平较低，无法为生态旅游和游客进行合理优质的服务。那么，就要加强对于生态旅游工作人员的培训教育，提升服务水平和自身素质。对于导游讲解员的培训也应当重视起来，加强他们对旅游地的民族文化和生态环境的了解，使游客在生动性讲述和参与性的游乐中受到人文历史和环境保护的熏陶。在聘用时更多注意自身素质修养方面的考查，录用后和在职期间，也应注意加强岗前培训和在职培训的规范化。作为快速发展旅游业为主的海南，国际旅游岛的建设，海南更应当重视起对整体海南居民的个人素养和道德教育。经济的发展，带动着消费者的需求多元化，随之对于旅游方面的兴趣爱好也更为广泛，对于旅游体验和水平要求也越来越高。游客与当地居民之间好的沟通交流，有利于当地的民族传统文化和历史文化的复兴和保护；优良的道德素养也可使当地居民意识到保护环境的重要性，明白生态环境是他们赖以生存的必要条件，从他们的生活点滴中重视起对环境的保护。政府和旅游管理部门就要加强保护区内居民日常管理，加大日常巡查力度，教育、引导和督促保护区居住人员自觉遵守保护区管理相关规定和生态环境保护相关法律政策，杜绝开展污染环境、破坏生态的人为活动，严禁砍伐、放牧、开采等违规行为。有计划有目的的对当地居民进行道德素养、旅游文化、生态保护等方面的教育和宣传，增强公民的自觉性和责任感，从而提升海南岛的整体竞争力。游客的行为直接影响着景区的环境，加之流量大、人员复杂等特点，游客的道德素质和生态保护意识就显得尤为重要，加强对于游客的教育管理是当务之急。首先，加强进园前宣传教育，各方面工作人员在游客进园之前进行口头、视频、宣传册等方式对游客进行文明行为教育，做好对生态保护的宣传力度，引导游客自觉遵守环境保护方面的法律法规和相关规定，宣传教育内容做到指引和惩罚相结合的方式。其次，建立完善生态环境保护网格化管理体系，采取划分责任区域、分片包管等措施，确保游客和生态保护进入监管责任范畴，对于不文明行为做到及时制止、教育警告、惩罚得当。最后，控制旅客流量，遵循环境承载力，景区多采用高新技术手段对游客进行限制，如开通微信售票的方式，实时计数进园游客人数，在达到环境承载力所限定的人流量时，将限制售票；给游客更多的路线设计以供选择，使游客在时间空间上都可以得到合理的分布，防止人挤人现象，这样不仅使游客体验感增强，更很好的保护了景区内的生态环境。5.5产品创新，加强宣传海南的生态旅游产品数量众多，但每个产品的内容单一、重复率高，这些问题不利于海南生态旅游的发展。因此，海南要结合实际状况，立足于海南的生态优势，借鉴其他地区的开发经验，发展创新适合于海南的生态旅游产品，着力发开文明生态乡村旅游，将农业采摘、农家乐和户外生态体验相结合；开发热带雨林考察探险，将登山这一单调的旅行方式多元化，融入探索和百科；滨海度假将沙滩运动项目多样化、海洋运动体验多选择、海鲜美食、海底观光，将滨海旅游打造的丰富多样。在海南岛生态旅游景区不在少数，但在高峰期的时候会呈现出有些景区人满为患，有些景区却无人问津，这不仅导致了一些景区的经济效益受损，又导致其他景区环境承载力遭受威胁，旅游者也会间接导致体验感受损。在一些不出名的生态景区方面，政府应当加大对其政策和资金的支持，旅游相关从业人员做到大量的宣传，让更多的游客知道它的存在。在海南岛整体形象上也应提升形象，做好国内和国外的宣传，吸引更多的游客前来。结语旅游业作为海南省的经济产业支柱，环境资源的优势，使生态旅游在海南也得到了快速的发展。从开发生态旅游之初到现在，期间也遇到了这样或那样的问题，但海南的生态旅游依然会朝着更好更快的方向发展。发现问题及时解决，多政策资金支持，坚持可持续发展，在即将建成自贸区的海南，生态旅游也将会迎来更广阔的发展空间。参考文献：[1]谢军辉.海南省文明生态村创建工作现场经验交流会召开[EB/OL].南海网./news/system/2018/11/29/031573326.shtml,2018-11-29.[2]海南省旅游和文化广电体育厅.海南省A级旅游景区列表[EB/OL].75/search/list.do?systemCode=0014,2017-05-17.[3]胡胜国.浅谈吉林省生态旅游产业的发展前景[J].中国商贸,2011(6):161-163.[4]王金娜.秦皇岛生态旅游开发研究[D].石家庄.河北师范大学,200