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PAGE2PAGE5反腐倡廉制度建设汇报近年来,我县高度重视反腐倡廉制度建设,特别是今年胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上提出“加快推进反腐倡廉制度建设”要求,省、市纪委相继出台《意见》之后,县委高度重视,把反腐倡廉制度建设和执行作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项全局性、基础性任务来抓,按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的原则,强化举措、狠抓落实,取得了初步成效。现将我县的主要做法汇报如下:一、加强领导,提供组织保障今年以来,我县把反腐倡廉制度建设摆上重要议事日程,县委、政府主要领导亲自安排部署,为制度建设提供了坚强的组织保障。1、成立组织专门抓。为扎实推进反腐倡廉制度建设,我县成立了反腐倡廉制度建设领导小组,由县委书记任组长,县长任常务副组长,县委、县政府党政领导班子成员任副组长,惩防体系建设牵头和协办单位主要领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县纪委,有关科室负责具体的日常工作。2、分解任务具体抓。年初,我们对照省、市《贯彻落实惩治和预防腐败体系〈工作规划〉实施意见》及《关于进一步加强制度建设的意见》要求,对今年的制度建设工作任务进行系统梳理,结合我县实际,出台了《XXX年反腐倡廉制度建设意见》,明确了制度建设的目标任务,并将目标任务进行细化分解,逐项落实到了各乡镇、部门,明确了主办单位、协办单位、完成时限和标准要求。3、明确责任深入抓。将反腐倡廉制度建设作为今年对各乡镇、部门党风廉政建设考核的一项重要内容,规定各单位“一把手”为第一责任人,对本单位承担的反腐倡廉制度建设任务负总责、具体抓。对安排不及时、落实不到位的,取消单位党风廉政建设年度评优资格。通过成立组织、分解任务、落实责任,形成了党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、上下齐抓共管、多方协调联动的反腐倡廉制度建设工作格局,为制度建设提供了坚强的组织保证。二、健全机制,推动工作落实为确保制度建设工作任务落到实处,我县重点建立健全了四项工作机制:1、协调沟通机制。建立了制度建设协调沟通例会制,定期或不定期由县反腐倡廉制度建设领导小组办公室负责,组织召开领导小组有关成员单位联席例会,对制度建设情况进行调度,对制度本身进行交流沟通,确保进度及制度的可行性、协调性。2、监督检查机制。由县纪委牵头,成立了反腐倡廉制度建设监督检查小组,结合《廉政准则》贯彻落实情况加大明查暗访力度,不定期对全县各级各部门执行反腐倡廉制度规定、落实制研模式,对权力监控、案件查办、队伍建设、挥霍浪费等XX个方面的XX个课题进行了立项。3、强化多方联动。为确保出台的制度,既有理论指导,规范合法,又有操作性、实践性,我县探索实施了“多方联动”机制。首先是部门、乡镇、村三级联动。对涉及面广、政策性强、关系群众切身利益的农村低保、惠农措施等方面制度的修订,我们制定了“制度建设一览表”,对现状、存在的缺陷、建议、可行性、认可度等十个方面作出明示,由主管部门牵头,重点乡镇讨论,部分村评议反馈,相关责任部门作好统计整理修正,完成了从实践中来到实践中去的过程,确保了实效性。其次是高校、纪检监察机关、县直部门三方联动。加强了与XX大学的联系,与XX大学签订协议,将我县作为调研基地,重点围绕群众反映强烈的、与生产生活密切相关的事项开展调研,每年共同开展课题调研不少于X次,调研成果由县纪委与涉及的部门共同做好修订、完善和运用工作。高校的参与为制度的制定、完善提供了强有力的理论和技术支持。4、突出工作重点。反腐倡廉制度建设是一项系统工程,任务复杂而艰巨,工作中,我们在统筹推进反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设的基础上,重点加强了以下几方面制度建设:一是围绕规范权力运行,突出重点环节、重点领域、重点部位制度建设。修订了《党委(党组)议事规则》,完善了干部选拔任用、责任追究等制度;出台了《关于加强政府效能建设的若干工作制度》和《廉政把关工作的有关规定》;印发了《治理工程建设领域突出问题实施意见》,健全了房屋拆迁、环境保护、土地管理等相关制度;以“两集中、两到位”改革为契机,出台了县行政服务中心运行管理、考评考核、审批监督等一系列制度文件。二是围绕查办违纪违法案件,开展了案件查办工作质量提高年活动,完善了受理信访投诉举报工作流程,制定了纪检监察案件综合考评办法,进一步规范了纪检监察机关与公安、检察、法院等司法部门之间移送案件、案源沟通、信息共享等制度,健全了纪检监察机关内部查办案件协调配合制度。三是围绕加强纪检监察领导班子和干部队伍建设,重点建立了纪检监察干部素质培训管理、工作目标责任和干部作风考评三大体系,健全完善了纪委领导班子中心组学习、民主生活会、常委会议事、定期接访下访等制度,坚持了干部专
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