数字经济与现代农业深度融合情况报告

第数字经济与现代农业深度融合情况报告一、数字经济与现代农业深度融合面临的问题

农村土地流转问题，限制农业集约化进程。农村地区目前土地应用问题局限性较高，尚存在土地利用效率低，土地流转不规范等问题，限制农业集约化发展。第一，土地利用率低。当前农业经营现状是多主体、小规模经营。由于自然环境脆弱，个体经营规模小，导致家庭农业收入较低。为了追求高收入，越来越多农民选择荒废农业用地，而土地荒废致使农业用地资源的浪费，不利于农业集约化发展。第二，土地流转程序不规范。目前为追求高收益，部分企业得到农业用地使用权后，将农业用地挪作他用，减少农业用地规模，限制农业集约化发展。

农村基础设施建设落后，限制农业产业化的发展。数字技术与现代农业实现深度融合后，将推动农业电商化、生态化、绿色化发展。而农业转型对道路、仓储等基础设施的要求较高，但是目前农村地区由于经济体量较小，电商发展仍处于起步阶段，现代农业的配套基础设施建设仍然相对落后，限制数字经济与现代农业融合发展。此外，数据平台建设仍落后于现实需求。数据是数字经济的核心，也是现代农业发展的重要依托。但是目前农村地区由于缺少相应的技术与人才，对数字技术与数据平台发展缺少规划，数据平台建设相对落后，数据收集能力、分析能力、流通能力较差，限制农村数据流动，也限制了农业产业化进程的推进。

数字技术应用人才短缺，限制农业数字创新。当前数字人才培养体系尚不健全，导致数字技术人才，尤其是农村地区数字技术人才供给短缺现象十分明显。第一，数字技术人才培养体系与现实需求不匹配。农业类院校和农业类专业对数字技术人才培养的重视程度不够，省内乃至国内多数农业类院校尚未开设数字课程，且以理论知识培养为主，缺少相关实践经验，导致与现代农业发展适配的专业型人才短缺。第二，农民对数字技术的接受能力较差。数字技术不仅要求专业人才掌握，作为农业直接经营主体的农民更应该掌握基础知识。但是目前全国范围内农民的年龄普遍较高，对于新兴事物的接受程度较低，难以短时间内掌握数字技术，限制数字技术的推广应用。

二、数字经济与现代农业深度融合路径分析

推动土地流转改革，实施农业集约化经营。土地流转问题是未来农业农村应关注的重点问题，为保证现代农业的可持续性发展，必须推动农村土地流转改革。第一，提高农村土地的利用率。鼓励农民将暂不种植的土地以承包等方式流转给他人，从而避免土地荒废；同时鼓励拥有核心生产技术的企业及个人承包农业用地用作农业生产经营，并适当给予优惠政策，鼓励土地流转合理规范推进，保证农业用地用于农业，推动农业生产集约化。第二，规范土地流转程序。制定相应法律法规，规定土地流转过程中的程序与细则，加强对土地流转过程的监督，鼓励农民协助监督，举报不合规范的土地流转行为，严格监管土地流转程序，严厉打击土地流转过程中擅自更改土地用途的行为以及哄抬土地价格的行为，保护农业用地数量。

推动农村数字及物流等设施完善，提高覆盖率。基础设施建设是推动数字技术与现代农业深度融合的基础，对农业发展具有重要意义。第一，搭建数据平台，扩大数据收集范围，提高数据存储能力与效率，同时推动数据信息共享机制，推进数据交易规范化，通过市场促进数据的流动与共享；提高数据的分析应用能力，提升对数据的风险识别能力与风险意识，规范应用数据，并且制定完备的风险防范体系，防范现代农业的数字技术风险。第二，完善仓储物流等基础设施建设。以村或者乡镇为单位，搭建中大规模仓库冷库，用来存放辖区范围的农产品，延长农产品存放时间，降低损耗并有助于降低仓储设施的单位成本。引进物流公司，丰富物流运输渠道，提高顾客的可选择性，也通过这种方式提升物流公司的竞争意识，提高服务能力与服务水平；适当增加冷链运输，保证运输过程中农产品的新鲜程度，促进农村电商发展。

建立人才培养体系，保证数字技术人才储备。人才是数字经济与现代农业实现深度融合的保障，重视人才培养，才能保证现代农业持续发展。第一，完善数字农业技术应用人才培养体系。开设数字农业技术课程，开展应用实践与创新比赛，在加强技术交流的同时提升数字技术应用能力与创新能力。第二，完善返乡就业技术人才的生活条件与工作条件。农村的教育、医疗、商业等设施不完善，导致当前人才不愿回农村就业，因此为吸引数字技术人才回乡就业，应适当提高技术人才的福利待遇，解决子女上学、社会保障及医疗问题，减少后顾之忧。第三，提高农民对数字农业技术的认识与应用能力。作为现代农业的直接作业者，农民应掌握数字农业技术应用知识。加强数字技术培训与宣传，定期组织培训，传授基础数字技术知识，并通过组队帮带等方式，带领农民掌握基础数字操作技能。