山西监理师建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则

主讲人：宋岩丽山西建筑职业技术学院建筑工程系电话：0351－7433742建设工程监理岗位培训建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则导则出台背景一、建筑工程高大模板支撑系统安全形势严峻；二、监督管理工作不够到位，是高大模板支架坍塌事故仍然频发的重要原因；三、需要从各个监控环节对大模板支撑系统实施安全监督管理。2000—2008年不完全统计数据

2010年1月3日，云南昆明新机场配套引桥工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系发生坍塌，造成施工作业人员7人死亡、8人重伤。云南建工市政建设有限公司承建，云南城市建设监理有限公司，劳务分包单位是吉林松原市宁江区诚信劳务有限公司。支架架体构造有缺陷，支架安装违反规范，支架的钢管扣件有质量问题，高处向低处浇筑砼的方式违反规范规定，导致架体局部失稳，牵连架体整体坍塌。直接原因安全管理及安全责任落实不到位，未认真履行支架验收程序，未对进入现场的脚手架及扣件进行检查与验收，发现支架搭设不规范等事故隐患后未及时采取措施进行整改，最终导致了事故的发生间接原因我国模板支撑体系的发展

（均有相应的技术规范）60年代，推广应用扣件式钢管支撑架《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)70年代末，引进门式钢管架《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）80年代中期，学习英国SGB公司的钢管架基础上试制成功腕扣式脚手架《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ166-2008)导则的内容总则方案管理验收管理施工管理监督管理附则导则共分为6大部分：其中的4项管理是《导则》的主体《导则》的4项管理及其管理要求

管理项目涉及方面基本管理要求方案管理专项方案的编制、审核和专家论证⑴专项方案编制达到依据充分和符合工程实际；⑵方案的内容全面，具有可操作性；⑶施工和监理单位，对专项方案认真进行审核；⑷专家组的组成和专家论证达到规定要求验收管理施工准备、使用材料和支架搭设⑴场地、环境、施工组织安全技术交底等准备工作达到要求；⑵杆件、材料的验收达到方案要求;⑶支架搭设质量达到设计要求施工管理一般规定，搭设，使用与检查，混凝土浇筑、拆除⑴施管人员达到符合资质和掌握安全施工要求；⑵支架搭设达到安全要求；⑶支架使用达到安全要求；⑷混凝土浇筑作业达到安全要求；⑸支架拆除达到安全要求监督管理施工单位，工程监理单位，住建主管部门⑴确保专项方案的严格编制、审核、论证和实施；⑵确保安全隐患难的及时查出和整改；⑶确保对高大模板支架工程的重点监控要求必须将《导则》的四项管理落实到具体的监管事项、关键环节、安全控制点和具体的安全保证措施上，使相关单位、部门的管理与监管工作具体明确、有力和有效，坚决遏止高大模板支架坍塌事故的继续发生。1.3是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。一、高大模板支撑系统含义1、《导则》2、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围二、监理工作要求1、识别高大模板及支撑以下四种情况：⑴施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m；⑵搭设跨度超过18m；⑶施工总荷载大于15kN/㎡；⑷集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。第1、2款比较简单，容易识别①钢筋混凝土楼“板”均荷载计算永久荷载标准值：模板自重：木模板0.3KN/m²;钢模板0.5KN/m²钢筋自重：每m3钢筋混凝土中钢筋自重1.1KN新浇筑混凝土自重：24KN/m³可变荷载标准值:施工人员及设备荷载标准值：2.5KN/m²振捣混凝土时产生的荷载标准值：2.0KN/m²设楼板厚h（按木模板自重计算）模板均荷载=恒载+活载（新浇筑混凝土自重24+楼板钢筋自重1.1）×板厚h+模板自重0.3+施工人员及设备荷载2.5+振捣混凝土时产生的荷载2=（24+1.1）×0.406+0.3+2.5+2=KN/m²监理时要控制楼板的实际厚度，一定不能超过406mm②钢筋混凝土“梁”线荷载计算永久荷载标准值：模板自重：木模板0.3KN/m²;钢模板0.5KN/m²钢筋自重：每m3钢筋混凝土中钢筋自重1.5KN新浇筑混凝土自重：24KN/m³可变荷载标准值:施工人员及设备荷载标准值：2.5KN/m²振捣混凝土时产生的荷载标准值：2.0KN/m²设梁高1.2m，梁宽0.54m，梁截面0.648m²（按木模板自重计算）模板均荷载=恒载+活载=

（新浇筑混凝土自重24+梁钢筋自重1.5）×梁高1.2×梁宽0.54+（梁高1.2×2+梁宽0.54）×模板自重0.3+（施工人员及设备荷载2.5+振捣混凝土时产生的荷载2）×梁宽0.54==19.836KN/m此计算只是判断“超过一定规模的危险性较大的模板工程”（须专家认证）的参考依据。如进行模板支撑计算时，要乘以系数1.2和1.4。2、熟悉安全技术规程1.4高大模板支撑系统施工应严格遵循安全技术规范和专项方案规定。严密组织，责任落实，确保施工过程的安全。注意：《安全导则》属行政要求，不具有法律效应；而安全技术规范则不同，具有法律效果。因此，导则1.4条款要求：高大模板支撑系统施工应严格遵循安全技术规范和专项方案规定。相关安全技术规范1《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-20082《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20113《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》JGJ166-20102.1.1施工单位应依据国家现行相关标准规范,由项目技术负责人组织相关专业技术人员,结合工程实际,编制高大模板支撑系统的专项施工方案。3、审核专项施工方案2.1.2专项施工方案应当包括以下内容:㈠编制说明及依据;相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。㈡工程概况：工程特点、平立面布置、施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑地基情况等。㈢施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等。㈣施工工艺技术：高大模板支撑系统的基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要求。㈤施工安全保证措施：施工区域管理人员组织机构、施工技术措施、模板安拆安全技术措施、应急救援预案，模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施等。㈥劳动力计划：包括专职安全生产管理人员、特种作业人员的配置等。㈦计算书及相关图纸：①模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合；②梁、板模板支撑系统的强度和刚度计算；③梁板下立杆稳定性计算；④立杆基础承载力验算；⑤支撑系统支撑层承载力验算；⑥转换层下支撑层承载力验算；⑦每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。附图包括①支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图；②支撑系统立面图、剖面图；③水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图；④梁板支模大样图；⑤支撑体系监测平面布置图；⑥连墙件布设位置及节点大样图。案例危险性较大的分部分项工程安全管理办法

建质[2009]87号第八条不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单

位，由项目总监理工程师审核签字。第九条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由

施工单位组织召开专家论证会。第十一条专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的

内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为

专项方案修改完善的指导意见。第十二条施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施

工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负

责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业

承包单位技术负责人签字。4、监理细则2.2.5监理单位应编制安全监理实施细则，明确对高大模板支撑系统的重点审核内容、检查方法和频率要求。案例5、参加验收、签字3.3高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。5.2监理单位对高大模板支撑系统的搭设、拆除及混凝土浇筑实施巡视检查，发现安全隐患应责令整改，对施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应当及时向建设单位报告。6、巡视、监督整改、报告常见构造措施不当的情况

从大量模板坍塌事故中可以看出,都不是支撑钢管强度不足而拉断或压断的,均是杆件失稳而弯曲,造成系统整体失稳而跨塌。在设计过程中是对单构件进行强度、刚度计算，而靠构造措施来保证系统的整体稳定。

2009年4月7日下午6：30，正在新建的朔州火车站站房工程，在一层顶板现浇混凝土浇注过程中，发生顶板支撑局部垮塌。7名工人受伤，其中4名稍微骨折，3名皮肤擦伤。扣件、钢管质量缺陷，扣件开裂，立杆失稳，模架坍塌。共处理有关责任人19人，其中行政处分10人。直接原因搭设错误轴心受力一方向有另方向无水平拉杆只是单方向有架体的结构横杆拉通缺扫地杆必须双向设置、离地高度≤350mm悬臂过大悬臂过大（一般不超过500mm）杆件的长细比λ立杆和横杆≤200；构造斜杆≤210；受压斜杆≤180长细比是指杆件的计算长度与杆件截面的回转半径之比专项方案审核与论证的内容和要求可归纳为“四符合、三完整、三个可靠和三可行”：符合专项方案的编制和审核规定符合工程情况和现场条件符合安全施工的基本条件符合法规和标准规定方案、设计和计算完整技术设计可靠和可行安全控制规定可靠和可行施工管理措施可靠和可行《导则》对验收管理的规定要求

在模板支架搭前，由项目技术负责人组织验收，并留存记录一、地基、基础的处理和加固验收二、支撑系统的结构材料的验收、抽检和检测1）由施工单位负责进行，并留存记录、资料；2）对承重杆件、连接件的产品合格证、生产许可证和检测报告进行复核，并对表面观感、重量等物理指标进行抽检；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）规范修订的材料方面主要内容1、修订了钢管的规格。取消φ51×3.0钢管；为符合《焊接钢管尺寸及单位长度重量》（GB/T21835-2008），将原标准中φ48×3.5的脚手架用钢管改为φ48.3×3.6。2、对钢管壁厚的下差限制更严格。将原规定壁厚下差为0.5mm改为0.36mm。当所用钢管的壁厚不符合规范规定时，可以按钢管的实际尺寸进行设计计算。3、双管立杆脚手架用于经济性不好，很少使用，本次修订中予以取消。4、柔性连墙件的做法粗糙，可靠性差，本次修订中予以取消。

3）对承重杆件的外观抽检数量不得低于搭设用量的30%。当发现质量不符合标准的情况严重时，要进行100%检验（查），并由监理随机抽取外观检验不合格材料样品，送法定专业检测机构进行检测；类别连接扣件情况安装件总数

（个）抽查数量（个）允许不合格数ABA1）连接立杆与纵、横水平杆或剪刀撑的扣件；2）接长立杆、水平杆或剪刀撑斜杆的扣件；51～9150191～150812151～2801313281～5002025B在非主节点处连接横向和纵向水平杆的节点501～120032371201～320050510JGJ130对“扣件拧紧抽样检查数量及判定标准“规定”4）扣件式钢管支架扣件螺栓紧固力矩的抽查数量应符合JGJ130的规定，对梁底扣件应100%检查。扣件拧紧扭力矩要求40~65N•m~65N•m（3）新、旧扣件均应进行防锈处理。由于扣件合格率较低，要求在使用扣件前进行复试以保证使用合格产品。扣件有裂缝、变形的，螺栓滑丝的严重影响扣件承载力，最终导致影响脚手架整体稳定。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）扣件的验收应符合下列规定：1）新扣件应有生产许可证、法定检测单位的测试报告和产品质量合格证。当对扣件质量有怀疑时，应按现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）的规定抽样检测；2）旧扣件使用前应进行质量检查，裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换；三、高大模板支架搭设完成验收3）验收合格后，由项目技术负责人和项目总监签字1）由项目负责人组织；2）验收参加人员：施工单位和项目两级技术人员，安全、质量和施工人员；监理单位的总监和专业监理工程师；《导则》对施工管理的规定要求

包括：一般规定、搭设管理、使用与检查、混凝土浇筑及拆除管理。1、一般规定4）作业人员应严格按照规范、专项方案的安全技术交底书进行操作，并佩载相应的劳动防护护品1）应优先选用技术成熟的定型化工具式支撑体系；2）作业人员必须经过培训，并取得特种作业操作资格证书。其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能；3）搭设前，项目技术负责人或方案编制人员应按专项方案和有关规定对现场管理人员、操作班组、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。交底内容应包括工程工艺、工序、作业要点和搭设的技术和安全要求等，并保留记录；2、搭设管理10）模板支架禁止与起重提升设备的架体和附着设施连接，禁止与脚手架、受料平台架体相连接1）搭设场地地基承载力和沉降值应符合设计要求；2）松软土、回填土应按设计要求平整、夯实并采取防、排水措施；3）采用足够强度和刚度的垫板；4）高宽比＞2的独立支架应加设保证整体稳定的构造措施;5）支架构造符合相关标准规定和设计要求；6）支架立柱接长严禁采用搭接；7）应设扫地杆、纵横向支撑和垂直水平剪刀撑，并与主体结构墙、柱牢固拉接；8）2m以上支架应设作业人员登高措施；9）作业面应按规定设置安全防护设施；3、使用与检查4）施工过程中的检查项目应包括：地基，垫木，底座，顶托螺杆伸出长度，立杆的规格和垂直度，不得出现偏心荷载，扫地杆、水平拉杆和剪刀撑设置以及安全网和安全防护设施1）上架材料应均匀堆置，放平放稳；2）施工总荷载不得超过支架设计荷载；3）在使用中立杆底部不得松动悬空，不得任意拆除任何杆件，不得松动扣件和不得用于固定缆风绳；4、混凝土浇筑4）应有专人进行观测，发现有松动、变形情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应加固措施1）项目技术负责人和总监确认具有浇筑的安全条件后，签署浇筑令后，方可开始浇筑；2）浇筑应按先柱、后梁板的顺序进行；3）浇筑过程应符合专项方案要求，并确保受力均匀，避免引起失稳倾斜；5、拆除管理6）拆除的钢管、扣件及其它配件严禁从高处抛掷至地面。1）模板支撑系统拆除前，项目总监、项目经理、方案编制人员、安全管理人员应核查混凝土强度报告，达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。2）脚手架及模板支撑系统拆除时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人监护，严禁非操作人员靠近拆除区域。3）脚手架拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁在同一垂直面上下同时作业；4）脚手架连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。（分段拆除的高度不应大于两层（步））5）设有附墙连接时，必须随架体逐层拆除。严禁先将附墙连结全部或数层一起拆除后，再拆架体高大模板支架验收时点和要求为了确保按专项方案搭设和使用（承载）安全的要求，高大模板支架的检查验收应进行3～4次：1、布架验收在垫板铺设完成并在垫板上放线标定立杆位置后进行检查，确定其立杆布置及其调整是否符合专项方案规定和对中、对称及设置拉结的位置要求；在搭设完2～3步