二级法规课件

2012年二级建造师执业资格考试

建设工程法规及相关知识上海君澜律师事务所成谦邮箱：cqstephen@163.com博客：12012年全国二建执业资格考试综述1、题目覆盖面进一步加宽，程度加深，考察细节；2、综合性有所提高，一道题目涉及较多知识点；3、对知识点的考察，仍以记忆为主，但是对理解的要求有加大加深的趋势22012年全国二建执业资格考试综述【真题示例】20121、关于注册建造师执业管理的说法，正确的是（

）A、施工中形成的施工管理文件，应当由注册建造师签字或盖执业印章B、施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章C、所有工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任D、大型工程项目施工负责人可以有一级或二级注册建造师担任二级2012-1-B；A应为“签字并加盖执业印章”，而不是“或”；C、D均不正确，按照规定“大型工程项目负责人必须由本专业一级建造师担任；大中型工程项目负责人必须由本专业注册建造师担任”。32012年全国二建执业资格考试综述【真题示例】20125、下列民事行为中，属于民事法律行为的是（

）。A、投标人之间相互约定抬高投标报价B、投标人在提交投标文件截止日前撤回了投标文件C、施工人员按照低于强制性国家标准的合同要求进行施工D、承接分包工程的建筑公司将专业工程再分包二级2012-5-B；本题考察对“民事法律行为”概念的理解，民事法律行为必须是“合法”行为。42012年全国二建执业资格考试综述【真题示例】201226、根据《关于民事诉讼证据的若干规定》，当事人申请证据保全的，应在（

）提出。A、举证期限届满前

B、首次开庭前15日C、不迟于举证期限届满前7日

D、一审法庭辩论终结前二级2012-26-C；5教材主要知识体系第一部分相关基本法律知识类别主要内容考试比重1、法律基础法律体系、法的形式、宪法、民法基础知识102、合同法订立、效力、履行、变更、终止、撤销、违约、担保25第二部分建设工程核心法律法规类别主要内容考试比重1、三法建筑法、招标投标法、安全生产法352、三条例安全生产许可证条例、安全条例、质量条例第三部分相关法律第四部分纠纷解决相关法律产品质量法、消防法、劳动法、劳动合同法等15纠纷解决民事纠纷：和解、调解、仲裁、诉讼15行政纠纷：行政复议、行政诉讼6参考书或《二级建造师讲义》7一、建设工程基本法律知识1.1建设工程法律体系和法的形式1.1.1法律体系（部门法体系）分类标准根据所调整社会关系性质的不同主要类别1宪法《宪法》《组织法》《选举法》2民法《民法通则》《合同法》3商法《公司法》《票据法》《破产法》《海商法》4经济法《建筑法》《招标投标法》《税法》5行政法《行政许可法》《行政复议法》6劳动和社会保障法《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》7自然资源和环境保护法《土地管理法》《节能法》《环保法》《环评》8刑法《刑法》9诉讼法《民事诉讼法》《行政诉讼法》8第一部分：建设工程基本法律知识1.1建设工程法律体系1.1.2法的形式和效力层级要点概念、含义；我国法的形式、制定机关以及效力等级、处罚种类主要类别法的形式立法机关效力等级及表现形式1、宪法全国人大最高；《宪法》典2、法律全国人大及常委会仅次于宪法；《合同法》3、行政法规国务院低于1、2；《质量条例》4、地方法规地方人大及常委会（级别）低于1-3；《XX省XX条例》5、部门规章国务院组成部委低于1-3；《建造师管理办法》6、地方规章地方政府（级别）低于1-4；《XX市XX规定/决定》7、司法解释最高人民法院对法律解释；约束法院审判8、国际条约我国政府与他国/地区缔约有约束力；民商领域直优9、其他特别行政区9第一部分：建设工程基本法律知识1.1建设工程法律体系1.1.2法的形式和效力层级1.2宪法公民基本权利：7（可以放弃）公民基本义务：6（必须履行）效力层级宪法至上其他规范不得与之抵触，否则无效一般原则不同机关制定：上位法优于下位法相同机关制定：新法优于旧法；特别法优于一般法冲突裁决相同机关自行裁决不同机关1、共同上级（国务院）裁决2、国务院提出意见与全国人大常委会裁决10第一部分：建设工程基本法律知识1.3民法1.3.1民事法律关系构成3要素、变更、终止1.3.2民事法律行为概念、构成4要件1.3.3代理制度概念、种类3、责任承担、表见代理、终止1.3.4债权制度概念、发生依据4、消灭1.3.5知识产权

特点4、三种主要类型：著作权、商标权、专利权11第一部分：建设工程基本法律知识1.3.6诉讼时效概念、种类和期限、中止和中断1.3.7物权制度概念、种类3；

1抵押权（概念、客体、抵押权产生与抵押合同）2质权（概念、客体）

3留置权（概念、特点）

4建设用地使用权（概念、设立方式）

物权变动（动产交付主义、不动产登记主义）

特殊规定

物权保护12第一部分：建设工程基本法律知识1.4合同法1.4.1合同法的原则和合同分类合同法的原则：5+1合同法的调整范围：4种排除（身份、行政、劳动、国际）分类：要式、偿、名、务、诺成实践、主从、格式1.4.2合同的订立要约、承诺合同的一般条款（3必备）；建设施工合同一般条款合同形式缔约过失责任（构成要件3、常见情形）13第一部分：建设工程基本法律知识1.4.3合同的效力合同成立：条件、时间、地点合同效力：有效：4条件，主体、意思表示、内容、形式不违法无效：合同无效5情形；免责无效2情形；无效后果可变更可撤销：4种情形；不利一方通过诉讼或仲裁；1年期限效力待定合同：限制行为人、无（越）权代理、无权处分附条件、附期限生效或者解除的合同1.4.4合同的履行履行原则、履行主体及第三人履行不当的责任承担空白条款的处理（3步走）抗辩权（3种）代位权与撤销权14第一部分：建设工程基本法律知识1.4.5合同的变更、转让和终止合同变更：概念、类型、条件、效力合同转让：债权转让、债务转移、一并转让/转移合同终止：履行、解除、抵消、提存、免除、混同解除：单方解除5情形；期限；方式；法律后果1.4.6违约责任法定违约责任：继续履行、补救措施、赔偿损失约定违约责任：违约金、定金违约责任的免除：法定（不可抗力）约定（可能无效）15第一部分：建设工程基本法律知识1.4.7合同的担保保证：概念、保证人、资格、保证方式、保证期限、保证责任的变化定金：概念、额度、罚则、与违约金择一适用抵押：客体、方式质押：客体、方式留置：性质（法定）、优先性、适量、期限、适用范围16第二部分：建设工程核心法律法规2.1《建筑法》办证：施工许可证：范围、主体、条件、审批、管理、违法责任企业资质：施工企业、勘察、设计、监理（序列、类别、级别）从业人员资格证：考试、注册、范围内执业、继续教育三包：发包：一鼓励两禁止承包：条件（资质、能力）；联合承包（连带责任、资质从低）分包：法定条件、违法分包4情形（注意劳务分包的例外）监理：强制监理范围：5种监理的依据4、内容3控制3管理1协调、回避制度17第二部分：建设工程核心法律法规2.2《招标投标法》+《施工项目招投标管理办法》18强制招标项目范围大公二公、国、外资规模标准200、100、50、3000例外情况特殊、政策、没得选；自己、接着干（要经过批准）招标方式公开招标范围：国家重点、地方重点、主要国资邀请招标项目复杂特殊、环境限制、不宜公开、经济不宜、法定不宜招标程序落实条件/委托代理/编制文件/发布邀请/资格审查/开标/评标/中标/签约投标条件1资质；2能力投标文件主要内容1投标函2投标报价3施工组织设计4商务技术偏差表改补替撤投标截止日期前、后规定不同份数期限逾期拒收；3份以上；投标文件有效期（概念、起止、延长）保证金概念、形式、额度、没收规则、期限要求、退还第二部分：建设工程核心法律法规19不当行为投标人串通报价、与招标人串通、行贿、低于成本、骗取中标联合体投标含义两个以上法人或者其他组织，组成联合体，以一个投标人的身份共同投标特点自愿组成、临时组织非法人、一个合同、“从一而终”资质均具备，从低，成员变动要在投标截止前征得招标人同意协议共同投标协议与投标文件一并提交，无为废标；连带责任；牵头人保证金各方或牵头人提交中标条件6种废标情形；招标人确定；在推荐候选人中选择；最优或最低；必须招标按顺序招标备案1招标范围2招标方式和公告媒介3招标文件主要内容4评委会的组成和评标报告5中标结果法律责任建设单位肢解发包：责改，罚款0.5-1%，国资项目可暂停资金拨付招投标过程中的期间管理规定201、投标截止时间2、开标时间3、投标有效期起算时间4、投标保证金有效期起算时间投标保证金有效期投标有效期20天5天30天15天签订合同-30天报备-15天5天第二部分：建设工程核心法律法规2.3《安全生产法》2.3.1安全生产的保障1组织保障：专职、兼职或外包—2管理保障：人力、物力3经济保障：资金投入—4技术保障：具体、直接的危险因素（宿舍）2.3.2从业人员的权利和义务权利7：知、批检告、拒、避嫌、赔偿、劳防、教育义务3：遵守、学习、报告2.3.3事故应急救援和调查处理事故级别：死亡、重伤、财产损失应急救援组织：建筑施工企业、小规模、三特企业事故的报告和调查：报告主体以及时限级别；调查主体和方式2.3.4安监部门职责综合；建筑施工；专业分工；对施工现场委托21第二部分：建设工程核心法律法规2.4《建设工程安全生产管理条例》2.4.1安全生产管理6制度责任制度、群防群治、培训、检查、事故报告、责任追究2.4.2建设单位的安全生产责任三提供一备案；履行合同不推销（6项）2.4.3监理单位的安全生产责任审查方案；监督安全生产、隐患处理（1隐患2情况严重3不改）2.4.4施工企业安全生产责任责任制（三种人一机构各自的法定安全责任，特别是项目负责人）总包、分包安全责任；培训制度4新+2新先培训现场的安全防护：专项方案/交底/警示/现场防护/文明/周边/机械/消防/起重/意外伤害保险2.4.5勘察2设计3单位安全生产责任2.4.6其他单位：起重设备（特种）安装、设备租赁22第二部分：建设工程核心法律法规2.5《安全生产许可证条例》2.5.1办证主体3特+2爆2.5.2建筑施工企业办证条件办证主体、条件12条、审批单位2.5.3安全生产许可证的管理3个3；不死人23第二部分：建设工程核心法律法规2.6《建设工程质量管理条例》2.6.1建设单位的质量责任（10条）依法发包/招标/提供资料/不干预投或承包标人/送审施工图/依法委托监理/提供物资合格/不擅改主体及承重/依法组织竣工验收/移交档案2.6.2施工单位的质量责任（8条）依法承揽/建立质量保证体系/总包分包责任/按图施工/材料设备等检测/质量监督（隐蔽工程的监督：和）/见证取样（或）/保修返修2.6.3监理单位的质量责任依法承揽、独立监理（回避）、依法监理（4依据3方式）、权责2.6.4勘察、设计单位的质量责任勘察：科学/强标；设计：科学/（特）选材/解释/质量事故分析2.6.5建设工程的保修制度保修书、最低保修期限和范围、保修责任、质量保证金2.6.6建设工程质量的政府监管监督法定主体、委托主体、竣工报备制度15天、质量事故报告24第二部分：建设工程核心法律法规2.7《施工合同纠纷司法解释》2.7.1施工合同的解除发包人4、承包人3、《合同法》5合同解除的后果（质量合格/修复合格/不合格）2.7.2工程质量责任的承担基本原则、发包人承担的3种情况、擅自使用的后果2.7.3竣工日期的争议实际竣工日期没有约定或约定不明：1验收合格2交材料3转移占有2.7.4工程价款的争议三种约定方式、争议处理；阴阳合同；工程欠款利息争议处理2.7.5优先受偿权与抵押权相比的4项规定：优先、不能对抗、金额、期限25第三部分：建设工程相关法律法规3.1《标准化法》标准两种分类；相互关系；2种特殊情况的处理3.2《消防法》公安机关消防机构；两类工程消防设计和验收不同3.3《档案法》档案类型4；档案的形成流转；两类工程的归档顺序3.4《产品质量法》产品；生产者责任（标示规范：2条必备）；销售者责任3.5《环评法》《环保法》环评报告书、表、登记表；环评不过两不得；环保三同时；噪声污染防治3.6《节能法》新建筑：执行强标，建设单位：验收并明示；节能三不得既有建筑：先低成本改造26第三部分：建设工程相关法律法规3.7《劳动法》劳动安全卫生；特殊劳动者保护；劳动争议处理（仲裁）3.8《劳动合同法》劳动合同的订立：要求（三不得）、种类（无固定）、订立期限与罚则、试用期、服务期、条款劳动合同的履行（用人单位的变动不影响合同履行）劳动合同的解除和终止以及经济补偿集体合同、劳务派遣、非全日制用工3.9《税法法》（3个月；万分之五）3.10建造师管理规定考试；注册（3.30.3）；执业规定；信用管理；继续教育3.11法律责任民事责任：主要种类2、承担方式行政责任：行政处罚（种类、程序）、行政处分刑事责任：刑法（主刑/附加刑）；常见罪名（3大罪）27第四部分：建设工程纠纷处理4.1民事纠纷4.1.1诉讼特点概念、适用范围、主体、主要特征、基本制度4.1.2仲裁特点概念、适用范围、主体、主要特征、基本制度4.1.3和解特点和为贵；和解后果（诉讼、仲裁、执行中的相关规定）4.1.4调解特点概念；调解成功（诉讼、仲裁中，所出具的法律文书不同）4.2证据规则证据种类；证据保全；证明责任；收集固定；过程（举/换/质/认证）28第四部分：建设工程纠纷处理4.3民事诉讼法4.3.1管辖级别；地域（一般/特殊/协议/专属）（变更：移送和指定）（管辖权异议）4.3.2回避回避对象、回避情形、申请主体、决定主体、法律后果4.3.3主体当事人+代理人（委托授权）=参加人、其他参与人4.3.4财产保全和先予执行财产保全：诉前（依申请要担保）；诉讼（均可+可担保）先予执行：依申请可担保4.3.5审判程序一审（普通以及简易）、二审、再审（审判监督）4.3.6执行程序执行依据、执行管辖、执行程序、特殊问题（和解）、执行措施、中止和终结29第四部分：建设工程纠纷处理4.4仲裁法4.4.1仲裁协议仲裁及仲裁法的适用范围；书面；三要素4.4.2仲裁程序申请、受理、仲裁庭、裁决（和解、调解、裁决）4.4.3仲裁裁决的撤销撤销主体、撤销理由6、申请期限、撤销后果4.4.4仲裁裁决的执行执行主体、申请期限不予执行的理由6、不予执行的法律后果30第四部分：建设工程纠纷处理

4.5建设工程领域的行政纠纷

4.5.1行政复议31概念性质依据上级行政机关对下级监督权，当事人请求和参加下，依程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，作出裁决解决争议；行政记过内部监督关系