DB4101-T 9.1-2023 反恐怖防范管理规范 第1部分：通则

13.310

90

4101 DB4101/T

DB

4101/T

反恐怖防范管理规范第

1

部分：通则 郑州市市场监督管理局  发

布DB4101/T

9.12023

II

11

12

13

..........................................15

................................................24

.................................. 25

26DB4101/T

9.12023 本文件按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件是DB4101/T

9《反恐怖防范管理规范》的第1部分。DB4101/T

——第4部分：中小学、幼儿园；本文件代替DB4101/T

9.1-2019《反恐怖防范管理规范 第1部分：通则》，与DB4101/T

a)

将“省会郑州”更改为“郑州市”（见前言、附录

b)

3.1，2019

c)

将术语“反恐怖防范重点目标”更改为“防范恐怖袭击的重点目标”（见

3.6，2019

版中的d)

2019

e)

4.2、4.3，2019

f)

5.1.1，2019

g)

h)

i)

IIDB4101/T

9.12023

GB/T

GB

2890

GB

GB

GB/T

GB

GB/T

GB/T

GB/T

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GA

69

GA/T

75

GA

576

GA/T

594GA/T

644 GA/T

761 GA

871

GA

883

GA

1016

GA/T

DB4101/T

9.12023GA/T

1302

人力防范(人防)[来源：GB

50348—2018，2.0.2]实体防范(物防)[来源：GB

50348—2018，2.0.3]电子防范(技防)[来源：GB

50348—2018，2.0.4]DB4101/T

9.12023

反恐怖主义工作在反恐怖主义工作领导机构统一指挥和协调指导下，应遵循“实事求是、公正公重点目标管理单位应建立反恐怖防范系统，落实反恐怖主义工作专项经费保障，配备、更新防范重点目标管理单位是反恐怖防范的主体，反恐怖主义工作领导机构及办事机构应进行反恐怖防范

DB4101/T

9.12023

重点目标根据政治敏感性、社会影响力、人员密集度、规模体量、现实风险点、目标脆弱性以

A）。

重点目标管理单位应根据其实际情况以及对国家安全、公共安全和人民生命财产安全等有显著影响的部位确定为反恐怖防范重点部位。

a)

b)

制区域：控中心、息中心，水、供气供电、供、供热及讯、通风空调控制c)

d)

非常态反恐怖防范根据恐怖活动现实威胁情况、危险程度及采取防范措施的不同要求从低到高a)

b)

级非常态恐怖防范以下简称级非常态，是在可发生恐怖击事件情下采取有c)

级非常态恐怖防范以下简称级非常态，是在即发生恐怖击事件情下采取特

DB4101/T

9.12023

6.1.1.1

重点目标管理单位应设置或确定与承担反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，单位6.1.1.2

列入防范恐怖袭击的重点目标的单位，原则上应设置包括承担反恐怖防范在内的安全任务相

表1

6.1.3.1

重点目标管理单位应建立与反恐怖主义工作领导机构及办事机构、行业主管（监管）职能部6.1.3.2

6.1.3.3

a)

全背景审与行为评制度。对要岗位人实行安全景审查，适时对其为进行评b)

卫与寄递品管理制。对通过入口的人、车辆进登记检查加强寄递品验视、c)

查与安检度。确定入口、周、重要部的巡查路和方式，确值守、查的要求和措施，确定安检设备的使用位置和启用规范；三级重点目标巡逻周期应24

h，二级重点12

d)

守监看和维制度。好视频监系统的值监看、信保存使用定期开展技防系统

应急照明灯、约束叉、盾牌、手持金属探测仪、保安防卫棍、防爆罐DB4101/T

9.12023e)

育与培训度。对安力量及员进行反恐防范知识技能的教培训；三重点目标年至少组一次恐怖防范育培训，级重点目每半年至组织一次恐怖防范培训，一级重点目标每季度至少组织一次反恐怖防范教育培训；f)

急演练制。三级重目标每年少组织一次反恐怖防范急演，二级重点目每半g)

查与督察度。每年展反恐怖范措施和防、物防备（设施的检查和察应不少h)

i)

险评估制。根据恐主义活动势，结合单位实际在反恐怖义工作领机构及办

6.1.4.1

a)

GA/T

594

b)

c)

d)

6.1.4.2

表2

a)

b)

备佩戴和置应按快高效的原，公用装应按重要位的设置岗位设置行分散布

1011出入口附近，距离重要部位＞30

DB4101/T

9.12023表3

a)

b)

GB

GA/T

75

c)

GA

576

GA/T

75

d)

GA

883

技术要求的相关规定；e)

GB/T

f)

GA

871

g)

GA

69

h)

GB

2890

i)

1)

2)

3)

体要求依国家法规国家现行程建设标及有关技标准规范和规的要求，

101112131415161718192022DB4101/T

9.12023

表4

2324252627

282930313233DB4101/T

9.12023表4

a)

GB

50395、GB

55029、GB/T

28181、GB/T

30147、GB/T

30148、GA/T

GA/T

1093

b)

75

c)

d)

90

e)

机场、火站、长途车站、广、步行街体育场、展中心等员密集场安装高清f)

g)

频监控范内的报警统发生报时，应与视频监控统联动使，辅助照灯光应满h)

6.3.3.2

DB4101/T

9.12023a)

GB

12663、GB

50394、GB

55029、GA/T

75

b)

周界入侵警系统中择红外对、光纤震、电子围等方式，据实际可独或组合c)

出入口、害部位、检区、人密集区域处安装“键式”警按钮，就近公安

110

6.3.3.3

a)

GB

50348、GB

55029、GA/T

75

b)

需要控制通行门、类出入口道按各种同的客户象及准入别，采取禁、人像c)

6.3.3.4

a)

GB

50348、GB

55029、GA/T

761、GA/T

75、GA/T

b)

停车场（）的车辆行道口实自动电子落杆进行入控制、视、行车号指示、位显示、辆统计、车管理及辆防盗报等综合管。对特定辆加装电标签，在车场（库安装识别线，对进停车场（）的车辆现智能管，与安全理系统联c)

6.3.3.5

公共广播系统应符合GB

6.3.3.6

a)

GB

50348、GB

55029、GA/T

75

b)

c)

6.3.3.7

a)

b)

充分考虑恐怖防范标自身特，以及对边环境造的辐射、讯干扰、次伤害等c)

6.3.3.8

10DB4101/T

9.12023a)

GB

15210、GA/T

75

b)

规定的爆物、武器其它违禁品、禁止带液体进实时、有的探测、示、记录c)

机场、火站、长途站、广场体育场、展中心等员密集场的重要出口安装通6.3.3.9

6.3.3.10a)

GB

2887、GA/T

75

b)

c)

现对系统作员的管、系统状显示、系控制、预处置、事记录查询报表生成6.3.3.116.3.3.11.1

公共场所提供

WIFI

接入时，应安装符合公安机关要求的安全管理系统和安全审计产品，6.3.3.11.2

6.3.3.11.3

按照确保建筑物地面、地下，楼内、楼外，公安、消防350

M无线通信畅通、无盲区要求，完善配

℃，具备良好接地防雷功能，确保稳定不间断220

11DB4101/T

9.12023a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

据反恐怖义工作领机构及办机构、行主管（监）职能部要求采取其他防范应在符合7.1（三级非常态）的基础上，同时采取以下工作措施：a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

应在符合7.2（二级非常态）的基础上，同时采取以下工作措施：a)

24

b)

c)

d)

24

e)

f)

g)

h)

遵循“第一时间反应，第一时间处置”的原则，反恐怖防范目标应加强反恐应急机制建设，制

预案应包括目标概况、风险分析、指导思想、编制依据、工作原则、组织机构、应急指挥体系12DB4101/T

9.12023

反恐怖防范目标应结合实际、立足实战，以减少危害为目标，以提高应急处置能力为核心，有

反恐怖防范目标应积极参与由反恐怖主义工作领导机构及办事机构、行业主管（监管）部门组

反恐怖防范目标遭受恐怖袭击或危害时，应按照应急预案规定的程序第一时间进行现场先期处

应向反恐怖主义工作领导机构及办事机构、行业主管（监管）部门报告，可要求参加反恐联合

应加强组织领导，强化联动协调，高效统一部署，调集应急队伍、运用反恐装备参与应急救援

9.1.1.1

建立郑州市、县（市）区反恐怖主义工作领导机构及办事机构和行业主管（监管）部门三个9.1.1.2

9.1.2.1

监督检查工作履行审批程序后组织开展，一般采取“检查—通报—整改—复查—再通报”的9.1.2.2

检查主要采取明查与暗访结合、例行检查与随机抽查相结合、部门检查与联合检查相结合、9.1.2.3

郑州市反恐怖主义工作领导机构及办事机构监督检查时应在《反恐怖工作督导检查表》（见

9.1.2.4

被检查单位或陪同监督检查人员应核对检查记录内容并签名，对检查记录内容有异议的，应9.1.2.5

监督检查完毕后，郑州市反恐怖主义工作领导机构及办事机构应向被检查单位开具《郑州市

9.1.2.6

13DB4101/T

9.12023

a)

b)

c)

14DB4101/T

9.12023 A.1

中央和国家机关；省党委、人大、政府、政协办公区；常设国家警卫对象办公活动场所、住地

A.2

A.3

A.4

在全国具有广泛的知名度，代表特大城市形象的标志性建筑；300

m≤高度＜500

m≤高度＜300A.5

A.6

承载国际性、全网性以及省级（含省级、计划单列市）以上区域性通信枢纽设施（含卫星关口

A.7

15DB4101/T

9.12023A.7.1.1

A.7.1.2

A.7.1.3

A.7.2.1

A.7.2.2

A.7.2.3

A.8

A.8.1.1

油品储存总容量≥10

的油品站场；液化石油气、天然气凝液储存总容量＞5000

的液

/日的天然气脱硫站、天然气脱水站；库容量≥10

A.8.1.2

≤油品储存总容量＜10

的油品站场；2500

＜液化石油气、天然气凝液储存总容量≤5000

/日≤生产规模＜100

天然气处理厂；200

/日≤生产规模＜400

/日的天然气脱硫站、天然气脱水站；生产规模＞50

/日的天然气压气站、天然气注气站；3

≤库容量＜10

A.8.1.3

库容量＜3

的储油库；供热站、油气生产调度中心；地30

500

A.8.1.4

油品储存总容量包括油品储罐、不稳定原油作业罐和原油事故罐的容量，不包括零位罐、污油罐、自用油罐

A.8.2.1

A.8.2.2

国家反恐怖重点地区以外的其他地区炼油厂、乙烯厂、化肥厂、化纤厂、橡胶厂、塑料厂、甲醇厂、炼油与化工联合生产厂、热电厂；3

A.8.2.3

16DB4101/T

9.12023注2：

A.8.3.1

库容量≥10

A.8.3.2

储存总容量＞5000

2500

＜储存总容量≤5000

的储气库；120

＜LNG

储罐总容积≤180

LNG

加气站、

1000

＜储存总容量≤2500

＜LPG

LPG

加气站；60

＜储气设施总容积≤120

CNG

加气母站；60

＜LNG

储罐总容积≤120

LNG

加气站、L-CNG

A.8.3.3

120

＜LPG

储罐总容积与油品储罐总容积合计≤180

的加油与

LPG

加气合建站；90

＜油品储罐总容积≤120

的加油与

CNG

加气合建站；150

＜LNG

储罐总容积与油品储罐总容积合计≤210

的加油与

LNG

加气、L-CNG

加气、LNG/L-CNG

加气合建站，加油与

LNG

加气和

CNG

加气合建站

60

储罐总容积与油品储罐总容积合计≤120

LPG

加气合建站；60

油品储罐总容积≤90

CNG

加气合建站；90

＜LNG

储罐总容积与油品储罐总容积合计≤150的加油与

LNG

加气、L-CNG

加气、LNG/L-CNG

加气合建站，加油与

LNG

加气和

CNG

加气合建站为Ⅲ级

民用爆炸物品库及生产厂、A.37

A.8.5.1

A.8.5.2

A.8.5.3

A.8.6.1

17DB4101/T

9.12023A.8.6.2

国家骨干管道系统的加压站、输油站、输气站及其他油气长输管道系统的首（末）站；国家A.8.6.3

A.9

A.9.1.1

A.9.1.2

330

kV

以上、750

kV

A.9.1.3

省会城市及计划单列市电力调度中心；Ⅱ级目标以外的

330

kV

以上、750

kV

以下变电站、

A.9.2.1

火电装机容量≥2000

MW

A.9.2.2

1000

MW≤火电装机容量＜2000

MW

A.9.2.3

600

MW≤火电装机容量＜1000

MW

MW

A.9.3.1

水库总容量≥10

MW

A.9.3.2

300

MW≤装机容量＜1200

MW

A.9.3.3

1000

m³，或者

50

MW≤装机容量＜300

MW

A.9.4.1

装机容量≥1000

MW

的太阳能光伏发电站，或者装机容量≥500

MW

的太阳能光热发电站为ⅠA.9.4.2

50

MW≤装机容量＜1000

MW

50

MW≤装机容量＜500

MW

A.9.4.3

装机容量＜50

MW

A.10

A.10.1

A.10.2

A.10.3

A.11

A.11.1

18DB4101/T

9.12023A.11.2

A.11.3

A.12A.12.1

A.12.2

高压A调压站；液化天然气、压缩天然气加气站；省会城市、计划单列市之外的城市主要燃气A.12.3

A.12.4

A.13A.13.1

A.13.2

A.13.3

A.13.4

A.14 A.14.1

关、场所；符合武警守护标准的普通铁路长大桥隧；存放、运输危险物品的单位、场所、列车等为I级A.14.2

A.14.3

A.15 A.15.1

A.15.1.1

A.15.1.2

A.15.1.3A.15.2

A.16 19DB4101/T

9.12023有10条及以上省际、市际道路客运班线始发且平均日旅客发送量≥10000人次的汽车客运站为Ⅲ级A.17

A.17.1

设计或实际年平均日旅客发送量≥10000人次的客运码头，以及为国际航线、港澳台地区航线客船提供服务且平均日发送旅客量≥2000人次的客运码头和邮轮码头（包括码头作业平台和陆域客运A.17.2

2000人次≤人次设计或实际年平均日旅客发送量＜10000人次的客运码头，以及为国际航线、A.17.3

100000

A.17.4

A.18

A.18.1

A.18.2

≤库容＜10亿

A.18.3

A.19

A.19.1

A.19.2

A.19.3

A.20

A.20.1

国家高速公路上跨越大型水域或穿越山脉的总长≥20

孔跨径≥1500

m悬索桥、单孔跨径≥500

m拱桥，长度≥10

km的山岭隧道，或长度≥5

A.20.2

普通国道上跨越大型水域或穿越山脉的总长≥10

径≥1000

m悬索桥、单孔跨径≥400

m拱桥，长度≥6

km的山岭隧道，或长度≥3

A.21

A.21.1

A.21.2

A.21.3

20DB4101/T

9.12023A.22A.22.1

A.22.2

A.22.3

A.23 A.23.1

世界遗产、5A级旅游景区、国家级风景名胜区、国家一级博物馆或客流集散量≥30万人次/日A.23.2

全国重点文物保护单位、4A级旅游景区、省级风景名胜区、国家二级博物馆或10万人次/日≤A.23.3

A.24 A.24.1

A.24.2

A.24.3

A.25 A.25.1

A.25.2

A.26 A.26.1

A.26.