安全施工管理体系及制度

安全施工管理体系及制度安全施工管理组织机构根据住建部建质[2008]91号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》成立安全部，设安全总监1名，分专业设置对应的安全责任工程师。同时成立以项目经理为第一责任人的安全文明施工领导小组，建立各级安全岗位责任制，责任落实到人，系统做好安全管理工作。以项目经理为组长，安全总监、技术负责人、项目副经理、商务经理、项目书记、机电经理、装饰装修经理为副组长。安全部是项目安全、文明施工的主要管理部门。项目部安全施工管理职责项目安全施工管理职责表：结构部门安全生产职责领导层项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作负全面责任；严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书；按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目安全管理制度；组织制定项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实；参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作；负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用；组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改；参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收；组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题；组织编制项目应急预案，并进行交底和演练；及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理；项目书记依照法律法规规定，负责人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查；监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作；负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生；根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作；项目技术负责人对项目安全生产负技术领导责任；严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范；组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证；组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况；参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续；对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织施工，并做好培训和交底；参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施；参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。安全总监对项目的安全生产进行监督检查；认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实；组织制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案；组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施；参与编制项目安全设施和消防方案，合理布置现场安全警示标志；参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收；定期组织安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改，对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定；落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育；组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料；发生事故应立即报告，并迅速参与抢救；归口管理有关安全资料。项目副经理组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任；组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况；组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底；组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收；组织安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改；负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动；发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。项目商务经理确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付；在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例及支付方式；保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。管理层技术管理、深化设计部负责编制项目施工组织设计中安全措施方案，编制特殊、专项技术方案；参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度把关；在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法；负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程；负责编制分部分项工程安全专项方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。安全管理部是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权；协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转；定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施；组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评；开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工；负责制定生产安全应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故的档案。计划协调、物资管理部负责协调现场场地规划、道路布置，提出各种材料计划及场地使用计划，为现场安全文明施工提供前提保障。土建施工、机电安装、装饰装修管理部在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致；在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况；在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。参加安全生产大检查和有关验收工作。合约商务部协助项目经理组织考察分包单位的安全管理能力，明确合同文件对相关方安全方面的要求，设立项目安全管理专项资金。综合办公室综合部掌握现场施工人员的状况信息，特别是特种作业人员的情况信息，并提出管理意见，协助安全部门进行安全管理。安全施工管理流程安全施工管理流程如下图所示：安全施工管理制度制度名称制度内容安全生产责任制度明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自业务范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边，层层负责，竖向到底，一环不漏。安全专项方案编制及审查制度根据住建部建质2009-87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定，编写相关专项安全施工方案，并报相应部门论证、审批；做到编写的方案具有可操作性、可指导性、可针对性。安全专项资金保障制度项目部落实安全劳防用品资金、安全教育培训专项资金以及保障安全生产的技术措施资金。安全技术交底制度根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，并在施工过程中进行指导，检查技术交底的实施情况。安全活动制度安全部每周组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底。安全工程师每天督促与检查作业班组班前是否落实安全防护措施。定期检查与隐患整改制度安全部每周组织一次由各施工队伍安全生产责任人共同参加的安全生产联合检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好隐患整改销项记录。机械设备安装验收制度塔吊、施工电梯等大中型机械设备安装实行验收制，凡未经验收的一律不得投入使用。持证上岗制度进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。特殊工种证书年审制度每年由单位统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥、违章作业。安全生产奖罚制与事故报告制度对施工生产中安全工作做得好的单位进行奖励，对施工过程中，未按安全生产管理制度、方案措施执行的将进行处罚，以督促整改，并对事故按程序及时进行通报。危急情况停工制度一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，及时采取措施排除险情，同时即刻报告总包单位、监理及业主。责任领导值班制度组织施工过程中，必须保证有本公司施工人员施工作业，就有本公司领导在现场值班，不得空岗、失控，每周末对本周领导值班情况进行通报，并公开发布下周领导值班表。重要过程旁站制度对于施工危险性大、工序特殊等施工生产过程，必须有管理