温州港七里港区二期工程验收调查报告

温州港七里港区二期工程环保设施竣工验收调查报告环境保护部南京环境科学研究所二O一六年十二月目录TOC\o"1-2"\h\z前言 ③监测频次：每天采样4次，连续监测2天。3.3监测分析方法与质量保证采样及监测分析方法按国家有关标准和国家环保局颁布的《空气和废气监测分析方法》有关规定执行。质量保证措施按《浙江省环境监测质量保证技术规定》执行，具体监测分析方法见表3.3-1。表3.3-1各监测项目的监测分析方法监测项目分析方法PM10环境空气PM10的测定重量HJ618-2011颗粒物环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法GB/T15432-1995pH值水质玻璃电极法GB6920-86CODCr水质重铬酸盐法GB11914-89氨氮水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法HJ535-2009BOD5水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法HJ505-2009SS水质重量法GB/T11901-1989动植物油水质石油类和动植物油的测定红外光度法HJ637-2012总磷水质钼酸铵分光光度法GB/T11893-1989噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）3.4废气环境影响调查本次调查对港区的大气污染防治设施进行了调查，港区工程建设已基本落实原环评和批复要求，码头前沿卸船机设置喷水抑尘装置，机械作业时进行喷水压尘，文明装卸，加强管理，减少袋装货物破包，破包后及时换袋和清扫；码头平台、栈桥、港区道路与堆场定期清扫。港址东、西、北周围加设了常绿乔木保护林带。燃煤锅炉已调整为燃油锅炉，用以满足港区工作人员的生活需求。制定严格的生产规章制度，减少装卸设备等耗油量。本次调查还对港区二期工程粉尘无组织排放源进行了厂界达标排放监测，监测结果统计见表7-19。监测结果显示，码头各厂界粉尘（TSP）小时浓度均能达到符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)颗粒物无组织监控浓度限值。PM10的日均浓度监测时间满足《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）等规范性文件中数据有效性规定。监测点设置见图3.4-1。监测结果见表3.4-1。集装箱堆集区集装箱堆集区集装箱堆集区集装箱堆集区堆积区中国粮库港区一期工程居民区居民区码头瓯江河道瓯江瓯江栈桥栈桥道路图3.4-1厂界无组织监控点监测平面示意图（TSP,图3.4-1厂界无组织监控点监测平面示意图（TSP,PM10）表3.4-1厂界无组织排放监控点监测结果（单位mg/m3）采样位置采样时间颗粒物（mg/m3）标准限值达标情况港区二期工程场界北侧1#09:42~10:420.1061.0mg/m3最大值0.144mg/m3达标10:44~11:440.14211:45~12:450.14412:47~13:470.10709:11~10:110.0871.0mg/m3最大值0.123mg/m3达标10:13~11:130.12311:15~12:150.08812:18~13:180.089港区二期工程场界东侧2#10:01~11:010.1241.0mg/m3最大值0.125mg/m3达标11:02~12:020.07112:04~13:040.10713:05~14:050.12509:29~10:290.1561.0mg/m3最大值0.158mg/m3达标10:30~11:300.15811:31~12:310.09012:33~13:330.126港区二期工程场界东侧3#10:04~11:040.0901.0mg/m3最大值0.091mg/m3达标11:05~12:050.09112:07~13:070.03613:08~14:080.08812月309:33~10:330.1551.0mg/m3最大值0.323mg/m3达标10:34~11:340.29911:35~12:350.17712:36~13:360.323为了解项目大气环境质量状况，本次调查代表性的在场界四周设点监测。PM10每天连续采样1次（日均值），连续监测2天。监测结果统计见表3.4-2。表3.4-2大气环境质量监测结果统计表（单位mg/m3）东垟田村0.0720.0640.15达标3.5废水监测与评价根据现场查勘及查阅相关资料，项目营运期水污染源主要来自汽车、集装箱冲洗洗水，港区地面冲洗水、含油污水及工作人员生活污水。港区二期未建设办公综合楼，二期堆场和码头日常维护人员定员10人左右，办公场所与利用一期场地。办公楼外设置化粪池，生活污水地埋式生化处置处理达标后外排或回用绿化。处理工艺采用WSZ-5t/h地埋式综合污水处理设备，处理能力120t/d，处理后出水满足《污水排放标准》GB8978-1996一级标准要求。机修车间利用港区一期工程，港区一期工程含油污水由油水分离器处理装置。港区二期工程车辆冲洗水纳入一期工程沉淀池处置，处理达标后外排或回用绿化。建设单位已与洞头县盛舟船舶洗舱服务有限公司签订了船舶油污垃圾接受协议，船舶生活废水及含油污水委托外运处置。（1）废水监测结果见表3.5-1。（2）废水监测结果分析项目营运期水污染源主要来自港区堆场初期雨水、港区堆场冲洗水及工作人员生活污水。为节约水资源，本工程基本考虑将堆场初期雨水和堆场冲洗水通过初期雨水沉淀池沉淀处理后送至水工回用水池统一回用于堆场冲洗水、绿化等。港区员工生活污水进入厂区生活污水处理站处理后送至回用绿化或外排。根据工程分析，在正常情况下(非连续暴雨季节)，处理后的回用水能够全部回用于堆场喷洒用水和绿化用水。根据监测结果，项目雨水排放口出水pH值、CODcr、BOD5、悬浮物、总磷、氨氮和石油类排放浓度及其日均值均达到《污水排放标准》GB8978-1996二级标准要求。表3.5-1初期雨水池排放口监测结果统计表（单位mg/m3）项目采样位置及时间pH值(无量纲)氨氮总磷悬浮物化学需氧量五日生化需氧量动植物类阴离子表面活性剂初期雨水池排放口12月2日10:278.140.3900.0575.04518.6＜0.040.0612:228.530.6270.0474.05419.2＜0.040.0613:418.510.5250.0584.03818.9＜0.040.0615:008.330.4580.0636.05016.1＜0.040.05初期雨水池排放口12月3日09:428.150.5080.0404.04410.6＜0.040.0610:388.130.5370.0438.04716.4＜0.040.0713:108.140.5140.0595.04510.5＜0.040.0615:208.120.5990.0538.04411.7＜0.040.06《污水综合排放标准》(GB8978-1996)二级标准6~9251.01501503015103.6厂界噪声监测与评价本次验收调查对港区场界和目标敏感点进行了监测，监测结果统计见表3.6-1。监测点位见图3.6-1。集装箱堆集区集装箱堆集区集装箱堆集区集装箱堆集区中国粮库港区一期工程居民区码头瓯江河道瓯江瓯江栈桥栈桥道路居民区3241图3.6-1场界噪声监控点监测平面示意图图3.6-1场界噪声监控点监测平面示意图表3.6-1港区二期工程场界监测结果统计表（单位：Leq[dB(A)]）测点编号等效声级，dB(A)12月2日12月2日12月3日12月3日14945.948.749260~6251~5262~6350~52353~5550~5149~5050~51455~57505149~51本工程所在地主要为港口区和临港工业区，声环境参照3类区，评价范围内的声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准，即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)。码头南侧为瓯江口航道，因此本码头南侧属内河航道两侧区域，声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准，即昼间70dB(A)，夜间55dB(A)。监测期间，温州港七里港区二期工程运行正常，主要噪声源为是卸船机、汽车交通噪声。场界昼间噪声值均能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准昼间和夜间限值，项目场界噪声对外环境影响不大。温州港七里港区二期工程建成营运后，尽管单体设备噪声源强较大，但由于码头装卸作业面远离后方陆域，且距离周边声环境保护目标在400m以外，故营运期噪声对周边声环境影响不大。但由于1#集装箱堆场靠近东垟田村安置房约40米，建议加强集装箱装卸运输车辆的管理和维护，装卸和运输时应严格遵守交通秩序，在1#集装箱堆场的路段禁按喇叭。3.7生态环境调查与评价(1)海域生态环境调查调查工程建设海域生态、对渔业资源和渔业生产的影响等；调查项目建设对周边敏感点的影响情况。(2)陆域生态环境调查调查码头建设水土流失情况，调查码头区域植被恢复情况。本工程征用土地近16ha，目前该地种植蔬菜、花卉、水稻等，征用后将减少这部分农业产量，港区规划建设的防护林和绿化面积从一定程度上补偿了工程建设对陆域生态环境的破坏。七里港二期工程港区绿化面积22450m2，能够满足港口工程环境保护设计规范中规定的件杂货、集装箱港区的绿化系数不低于5%的要求。根据环评引用2004年7月温州东片污水处理厂一期工程环评的水质调查与监测结果，瓯江口海域的主要污染因子是活性磷酸盐、无机氮、悬浮物，主要受到陆源污染物和养殖业污染；部分站位石油类超标，主要是港口航运影响；部分站位铅、锌超标，主要与临港工业区造、拆船，及船舶等牺牲阳极保护有关。为了了解项目施工高峰期所在海域的水质环境质量现状，引用《中石化浙江石油分公司温州灵昆油库及配套工程海洋环境影响报告书》中2013年4月对该海域的海水水质现状调查资料。表3.7-1a2013年4月调查海域水质监测结果（大潮）调查站位潮时采样层次温度℃pH盐度SSDOCOD无机氮PO4-P石油类CuPbZnCdmg/Lµg/Lmg/Lµg/L1涨潮S15.97.844.72567.723.561.0380.0910.0205.40.110.00600.095落潮S16.17.844.85377.803.700.9330.0770.0254.40.230.0120.0182涨潮S15.27.847.02798.322.390.9850.0670.0226.40.280.0300.069落潮S15.57.846.84198.132.330.9530.0730.0253.90.440.00920.1303涨潮S15.07.8512.73068.742.890.9630.0580.0205.00.690.00990.027落潮S15.17.8513.03679.042.850.9290.0720.0224.40.690.0110.1404涨潮S14.97.8613.73389.132.040.8080.0560.0264.70.130.0200.035落潮S15.37.8613.54878.951.931.0140.0690.0144.70.550.00980.150表3.7-1b2013年4月调查海域水质监测结果（小潮）调查站位潮时采样层次温度℃pH盐度SSDOCOD无机氮PO4-P石油类CuPbZnCdmg/Lµg/Lmg/Lµg/L1涨潮S15.77.864.79457.713.561.0620.0900.0205.50.170.00740.061落潮S15.97.844.56357.543.741.0270.0780.0255.00.220.0130.0222涨潮S14.97.877.02838.342.391.0330.0660.0225.80.440.0320.110落潮S15.27.846.74318.052.331.0210.0740.0253.70.430.00980.0703涨潮S14.97.8612.72928.712.891.0340.0580.0206.20.730.00970.075落潮S15.07.8512.64568.652.890.9310.0720.0224.10.750.0120.1504涨潮S14.57.9013.75659.152.040.8960.0560.0265.00.300.0200.036落潮S14.97.8613.32298.772.000.8440.0690.0144.60.680.00510.160由表3.7-1a可知，大潮期间，调查海域水质指标中，pH、DO、石油类和重金属(Cu、Pb、Zn、Cd)的标准指数均小于1，能满足二类海水水质标准的要求；COD涨、落潮期间的超标率分别为25%和30%，无机氮涨、落潮期间的超标率均为100%，PO4-P涨、落潮期间的超标率均为100%。由表3.7-1b可知，小潮期间，调查海域水质指标中，pH、DO、石油类和重金属(Cu、Pb、Zn、Cd)的标准指数均小于1，能满足二类海水水质标准的要求；COD涨、落潮期间的超标率均为30%，无机氮涨、落潮期间的超标率均为100%，PO4-P涨、落潮期间的超标率均为100%。同时根据国家海洋局第二海洋研究所于2015年10月（秋季）在工程附近海域进行的水质现状调查资料，调查海域pH、COD、DO、石油类、Hg、Cd、Pb、Cu、As、Zn、Cr等指标均未超标，无机氮和PO4-P则超过相应的近岸海域环境功能区水质类别的要求。对比环评引用2004年7月的水质调查与监测结果，工程建设后瓯江口海域海水水质总体上有好转趋势。3.8固废产生及处置情况调查本码头不接受来自停靠船舶的生活垃圾，港区的船舶残油、油污水接收和清舱作业实施申报审批，与洞头县盛舟船舶洗舱服务有限公司签订船舶污染物、船舶生活垃圾接收协议，与乐清市海净船舶服务公司签订了船舶港口生活垃圾接收、提供围油栏服务协议。因此，码头固体废弃物主要为港区工作人员生活垃圾和沉淀池污泥。生活垃圾和沉淀池污泥经收集后由当地环卫部门清运，对周围环境基本无影响。3.9风险事故防范及应急措施调查本码头工程施工期和营运期，可能发生的环境风险主要有1）施工船舶占用工程区附近水域，可能导致船舶碰撞的风险；2）货运船舶靠离泊位时，存在触碰码头的风险；3）船舶进出港时与他船碰撞的风险；4）船舶舱底含油污水接收系统的风险；5）台风和风暴潮等恶劣天气引起的事故风险。经调查，项目建设期和运营期未发生任何环境风险事故。根据调查，本项目码头区域附近无饮用水源保护区、养殖等水环境敏感点。一旦发生燃料油或船舶舱底含油污水泄漏事故，油类物质排入水环境，主要对水体中水生生物和鱼类生长繁殖造成严重影响。因此建设单位在突发性燃料油和高浓度含油污水泄漏事故发生后，应在尽可能短的时间内，根据气象情况和水体运移方向采取有效应急措施，尽可能减少泄漏事故的影响范围和程度。港区装卸设备所用油类包括装卸设备润滑脂和清舱推耙机所用的燃油与润滑油，极少量的废油脂由专业回收公司回收处理，协议与洞头县盛舟船舶洗舱服务有限公司签订完成，与乐清市海净船舶服务公司签订了船舶港口生活垃圾接收、提供围油栏服务协议。港区委托温州金洋集装箱码头有限公司每年编制防台紧急避险预案，并纳入整个港区的三防工作应急预案中。按照《港口码头溢油应急设备配备要求》(JT/T451-2009)配备溢油事故应急设备。配置要求见表3.9。表3.9应急设施和设备配备表设备名称数量围油栏应急型(m)550收油机总能力(m3/h)3油拖网数量(套)1吸油材料数量(吨)0.5溢油分散剂浓缩型，数量(吨)0.4溢油分散剂喷洒装置数量(套)1储存装置有效容积(m3)3应急船舶数量（艘）1（租赁）（1）温州港七里港区建立了突发环境污染事故的应急组织机构，公司总经理任总指挥，党委书记、副总经理、纪委书记、工会主席、总工程师任副总指挥，各部门主任和当值值长为成员，具体组成人员名单以厂部文件形式发布。设备管理部、维修分场是环境污染事故应急的主要力量，承担应急处置任务，其他部门按职责要求做好应急配合工作。公司编制和修订相应环境污染应急预案，技术部门开展环境污染事故期间的事态监测评估，及时向应急指挥部报告，提出处理事故的各种建议和相应的安全技术措施。（2）企业委托有资质单位编制了《突发环境事件应急预案》，预案对码头台风和风暴潮侵袭的风险、船舶安全靠泊和通航的风险、事故性溢油风险；阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。·PAGE48·第四章环境管理检查情况4.1工程建设环境管理执行情况根据国家建设项目竣工环境保护验收的有关规定和浙江省环境保护局《关于温州港七里港区二期工程环境影响报告书的审查意见》（浙环建〔2005〕72号）的要求，温州港七里港区工程建设指挥部在工程建设过程中认真落实，基本执行了建设项目环境保护“三同时”的有关要求。该项目建设总投资39283万元，其中环保设施投资1055万元，占项目总投资的2.68%。基本完成了该项目初步设计和环评报告书中要求的环保设施和有关措施。4.2环境管理机构与环保规章制度温州港七里港区工程建设指挥部负责对工程建设进行前期征迁、组织工程实施、资金支付等具体工作。为确保温州港七里港二期工程营运期环境得到保护、免遭污染，发生特殊紧急污染事件能得到及时快速的处理，工程进入试营运期委托温州金洋集装箱码头有限公司就及时组建了营运期环境保护管理组织机构，对营运期的环境保护进行管理，将环境保护贯穿于项目实施的全过程。公司设置了环境管理小组，负责港区内环保设施的维护，绿化养护等相关的环保管理。同时还制订了各种规章制度（其中包括环保内容），将各项环保事项落实于设计、施工、试运行、验收各阶段。从而使环境保护工作有了组织和制度的保证。委托温州金洋集装箱码头有限公司每年编制防台紧急避险预案，并纳入整个港区的三防工作应急预案中。4.3环保措施落实情况本项目产生的主要污染物依托温州港七里港区一期工程现有污染防治设施处理，如粉尘主要依托码头现有的防尘设施，生活污水、含油废水、场区冲洗水废水等由码头及厂区现有污水处理设施处理，固体废弃物依托市政垃圾清运系统等。环评报告书中提出的工程环保措施及落实情况表4.3-1。表4.3-1本工程依托现有环保设施一览表序号污染类型污染防治对策落实情况1大气环境锅炉烟气港区二期不再设锅炉燃油锅炉已改成电加热锅炉。机修等其他烟气机修车间配备电焊烟尘净化机和砂轮机除尘器。机修车间和流动机械库等利用一期工程，不再建设，未产生电焊烟尘切割粉尘等。2水环境生活污水采用地埋式生化处置处理后外排二期工程未建设办公综合楼及机修车间和流动机械库，办公场所与利用一期现有场地，员工生活污水纳入港区一期工程经地埋式生化处置处理达标后外排或回用绿化。含油污水设置小型油水分离装置，处理达标后用作绿化用水，部分排江。船舶机舱油污水通过船上的防污设施处理后自行排放，港区禁止排放。已落实。机修车间利用港区一期工程，港区一期工程含油污水由油水分离器处理装置，外来船舶油污水与洞头县盛舟船舶洗舱服务有限公司签订船舶污染物、船舶生活垃圾接收协议。初期雨水和汽车集装箱冲洗水增设沉淀池，收集处理后外排或者回用绿化。港区二期工程车辆冲洗水纳入一期工程沉淀池处置，处理达标后外排或回用绿化。港区二期堆场地面冲洗水、初期雨水已委托有资质公司设计沉淀池，对二期工程堆场初期雨水进行收集处理达标后排放或回用绿化。3声环境噪声选用低噪声机械，加强管理，合理安排工作时间，加强机械维护，机械设备安装时采取防振、减振、隔振等措施，加装减振固肋装置。合理安排港区各功能区，以减少生产作业噪声对办公人员的影响。大吨位运输车辆不安排夜间10点后进出港区，以免影响沿途居民休息。设备选型时优先选择国内国际先进高效低噪或配有消声装置的机械或动力设备，并合理安排港区各功能区，以减少生产作业噪声对办公人员的影响。4固废固体废物港区设置固定垃圾桶，生活垃圾送城市环卫部门处理，生产垃圾尽可能回收利用，油污水处理中产生的油泥外送与煤炭掺混作为燃料使用。船舶生活垃圾上岸处理纳入港口的管理系统，落实船舶生活垃圾接收船，严禁在港区附近水域内排放。外轮生活垃圾同一期工程外送焚烧处置。港区设置固定垃圾桶，外来船舶油污水和生活垃圾与洞头县盛舟船舶洗舱服务有限公司签订船舶污染物、船舶生活垃圾接收协议。5绿化生态环境设置隔离林带和防护林带实际建设中尚未建设办公综合楼及机修车间和流动机械库，同时减少了部分堆场的建设面积。但对场界和港区也进行了大面积的绿化。6码头及来往船舶环保管理制订码头油污/化救应急计划备案，码头应配备合适规模的溢油应急设备。港区的船舶残油、油污水接收和清舱作业实施申报审批。船舶装载危险货物须由港航监督机关进行监督管理和检查。港区委托温州金洋集装箱码头有限公司每年编制防台紧急避险预案，并纳入整个港区的三防工作应急预案中。港区设有环保小组，并有专职人员负责。已委托相关单位编制完成了突发性环境事故应急预案。7港区管理环保管理设立专门的环保管理部门，由专职人员负责港区日常的环保管理工作。港区设有环保小组，并有专职人员负责。4.4总量控制根据《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》及《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》，“十二五”规划期纳入约束性考核的4项污染物，即化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）。新建、改建项目不排放生产废水且排放的水主要污染物仅源自厂区内独立生活区域所排放生活污水的其新增的化学需氧量和氨氮两项水主要污染物排放量可不进行区域替代削减。本项目所涉及的总量控制指标主要为COD和NH3-N。工程排放的废水主要是生活污水，本次港区二期工程完工后，不新增码头工作员工数量，运输作业船只等级和规模也基本维持不变，因此生活废水中COD和NH3-N排放量不变，不需要进行总量替代。4.5环评批复意见落实情况对照环境影响评价报告书及其批复意见中提出的环境保护要求和措施，本项目在建设和运行过程中的落实情况见表4.5-1。表4.5-1批复提出的环保措施及落实情况项目环评批复要求落实情况建设内容方面原则同意该报告的基本结论和环境保护对策措施，同意专家组评审意见和温州市、乐清市环保局初审意见。该工程建设内容为2万吨级多用途和杂货泊位各1座及相应配套设施，设计年吞吐量为158万吨（含14万TEU）。报告书中环境保护对策措施可作为工程设计建设依据。根据现场调查，本项目实际建设2万吨级多用途泊位和2万吨级件杂货泊位1个以及相应的配套设施，并与一期平台连通，与环评一致；港区陆域总面积由原环评中新增15.78万m2调整为10.95m2（含保留河道面积约6440m2）；堆场面积由53610m2调整为34405m2；新增拆装箱库/仓库面积4818m2；生产辅助及生活辅助建筑由5120m2调整为745m2；设计吞吐量为158万吨/年（含14万TEU）保持不变。环境监理建议项目就部分设备规模发生变化以及堆场实际建设情况及时向所属环境主管部门汇报。三废防治方面二期工程建设必须与一期工程的污染物实行统一处置。一、二期工程实行统一清污分流、雨污分流，港区四周须合理设置排水沟；码头要设置油污水、生活污水接纳处理设施，船舶及机修车间含油污水经油水分离器处理后与初期雨水、汽车和集装箱冲洗水、生活污水一并接入港区污水处理系统处理，各类污水经处理达标后回用于绿化，污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准。进一步落实污水处理系统的排放口位置和排放方式（低潮位以下1米处）。在本工程的建设、运行过程中应落实好瓯江水质的保护措施，达到水域环境功能区划的要求，确保下游海洋水产养殖的水域不受污染。二期工程未建设办公综合楼及机修车间和流动机械库，办公场所与利用一期现有场地，员工生活污水纳入港区一期工程经地埋式生化处置处理。外来船舶油污水与洞头县盛舟船舶洗舱服务有限公司签订船舶污染物、船舶生活垃圾接收协议。港区二期工程车辆冲洗水纳入一期工程沉淀池处置，处理达标后外排或回用绿化。港区二期堆场已设置排水沟，地面冲洗水、初期雨水已委托有资质公司设计沉淀池，对二期工程堆场初期雨水进行收集处理达标后排放或回用绿化。机修车间和流动机械库等利用一期工程，不再建设，未产生电焊烟尘切割粉尘等。在运营期间加强对码头面和道路的清扫工作，根据气候情况定期采用洒水车对码头和道路进行洒水，防止产生二次扬尘。项目桥式卸船机和门机落料料斗配套收集除尘装置。码头专员定期对机械和船舶进行检修与维护，以保证其正常运行，以减少污染物的排放。建设单位在设备选型时优先选择高效低噪或配有消声装置的机械或动力设备，并合理安排港区各功能区，以减少生产作业噪声对办公人员的影响。根据验收监测报告，项目建成后未对附近水域造成不良环境影响。生态恢复工程建设应按水行政主管部门批准的水土保持方案做好土石方平衡工作；工程的弃土要结合填洼地等妥善处置，防止流入瓯江；工程结束要对石料场等做好生态、景观恢复工作。做好绿化、美化港口及沿岸海堤环境的工作。涉及海洋、海事部门环保职能的，从其规定。港区已按照有关水利、海洋、海事、港航等部门有关规定和要求落实。拆迁安置进一步落实拆迁安置工作，异地安置区开发必须统一规划，落实各项污染治理措施，妥善处理拆迁安置过程中的矛盾，维护社会稳定。在二期工程正式投产前，必须落实卫生防护距离内的拆迁安置工作。规划及有关部门应控制项目周围用地，不得设置学校、住宅等环境敏感项目。港区周围设立防风护林带，减轻粉尘、噪声等对周边环境的影响。港区已妥善处理拆迁安置，同时弃建部分堆场以维护社会稳定。项目周围无学校等敏感项目。但有部分拆迁安置房，尚未经过规划部门审批。实际建设中尚未建设办公综合楼及机修车间和流动机械库，同时减少了部分堆场的建设面积。但对场界和港区也进行了大面积的绿化。环境事故应急措施工程建设要制订“防台紧急避险预案”，并落实有关的应急措施。港区要建立突发性风险事故应急机构，建立、健全管理制度，配备环保专职管理人员，落实风险事故防范对策、措施，避免船舶运输和码头装卸过程中的事故性污染排放，防止化学危险品再运输和装卸过程中污染瓯江。本项目码头区域附近无饮用水源保护区、养殖等水环境敏感点。港区委托温州金洋集装箱码头有限公司每年编制防台紧急避险预案，并纳入整个港区的三防工作应急预案中。港区设有环保小组，并有专职人员负责。已委托相关单位编制完成了突发性环境事故应急预案，环境监理建议建设单位应开展应急演练并记录演习内容。环境监理加强施工期的环境保护，根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》，本项目必须进行工程环境监理，落实污染治理、生态保护措施，减少施工对沿途环境的影响。沿江施工要防止施工废水污染江河水质，施工队伍的生产、生活污水要收集处理达标排放；施工过程中栈桥的钻渣、泥浆等须上岸到指定地点进行沉淀、干化处理，不得倾倒入海、河；采取洒水措施，抑制施工扬尘；噪声扰民严重的要停止夜间施工或取得当地环保部门许可；配备收集、暂存生活垃圾的设施，以便统一回收或处置。已委托环境保护部南京环科所承担本项目环境监理工作。鉴于该建设项目主体工程在我所接受委托之前已经建成，本次环境监理主要任务为依据该项目环境影响报告书及批复意见的有关要求，针对企业环保“三同时”落实情况进行监理，并提出相应的整改建议。根据企业介绍及查阅相关资料，港区二期工程基本能按照环评要求落实施工期的各项环境保护措施，未有环境污染事故纠纷。航道生态工程对港区外围的淤积有一定的影响，在进一步深入分析其影响的基础上，提出相应的对策措施。加强施工和营运期的水质、水文及港区周围的生态环境监测，发现问题及时采取相应的保护和工程措施，克服其负面影响。据调查，工程对码头、航道中段的冲淤影响不大，没有出现泥沙大量淤积现象，航道与码头正常运营。港区每年委托有资质单位对港区外围的水深等水文生态环境进行监测和调查。第五章结论及建议5.1结论项目营运期水污染源主要来自汽车、集装箱冲洗洗水，港区地面冲洗水、含油污水及工作人员生活污水。二期工程未建设办公综合楼及机修车间和流动机械库，办公场所与利用一期现有场地，员工生活污水纳入港区一期工程经地埋式生化处置处理达标后外排或回用绿化。机修车间利用港区一期工程，港区一期工程含油污水由油水分离器处理装置。港区二期工程车辆冲洗水纳入一期工程沉淀池处置，处理达标后外排或回用绿化。建设单位已与洞头县盛舟船舶洗舱服务有限公司签订了船舶油污垃圾接受协议，船舶生活废水及含油污水委托外运处置。根据监测结果，项目雨水排放口出水pH值、CODcr、BOD5、悬浮物、总磷、氨氮和石油类排放浓度及其日均值均达到《污水排放标准》GB8978-1996二级标准要求。根据工程分析，在正常情况下(非连续暴雨季节)，处理后的回用水能够全部回用于煤炭堆场喷洒用水和码头冲洗用水。因此，监测期间，温州港七里港区二期工程运行正常，主要噪声源为是卸船机、汽车交通噪声。场界昼间噪声值均能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准昼间和夜间限值，项目场界噪声对外环境影响不大。温州港七里港区二期工程建成营运后，尽管单体设备噪声源强较大，但由于码头装卸作业面远离后方陆域，且距离周边声环境保护目标在400m以外，故营运期噪声对周边声环境影响不大。但由于1#集装箱堆场靠近东垟田村安置房约40米，建议加强集装箱装卸运输车辆的管理和维护，装卸和运输时应严格遵守交通秩序，在1#集装箱堆场的路段禁按喇叭。本码头不接受来自停靠船舶的生活垃圾，港区的船舶残油、油污水接收和清舱作业实施申报审批，与洞头县盛舟船舶洗舱服务有限公司签订船舶污染物、船舶生活垃圾接收协议，与乐清市海净船舶服务公司签订了船舶港口生活垃圾接收、提供围油栏服务协议。因此，码头固体废弃物主要为港区工作人员生活垃圾和沉淀池污泥。生活垃圾和沉淀池污泥经收集后由当地环卫部门清运，对周围环境基本无影响。本工程征用土地近16ha，目前该地种植蔬菜、花卉、水稻等，征用后将减少这部分农业产量，港区规划建设的防护林和绿化面积从一定程度上补偿了工程建设对陆域生态环境的破坏。七里港二期工程港区绿化面积22450m2，能够满足港口工程环境保护设计规范中规定的件杂货、集装箱港区的绿化系数不低于5%的要求。根据环评引用2004年7月温州东片污水处理厂一期工程环评的水质调查与监测结果，瓯江口海域的主要污染因子是活性磷酸盐、无机氮、悬浮物，主要受到陆源污染物和养殖业污染；部分站位石油类超标，主要是港口航运影响；部分站位铅、锌超标，主要与临港工业区造、拆船，及船舶等牺牲阳极保护有关。根据调查监测数据，对比温州港七里港区二期工程建设高峰期时段，调查海域水质指标中pH、DO、石油类和重金属(Cu、Pb、Zn、Cd)的标准指数均小于1，能满足二类海水水质标准的要求；COD的超标率分别为25%和30%，无机氮涨、落潮期间的超标率均为100%，PO4-P涨、落潮期间的超标率均为100%。同时根据国家海洋局第二海洋研究所于2015年10月（秋季）在工程附近海域进行的水质现状调查资料，调查海域pH、COD、DO、石油类、Hg、Cd、Pb、Cu、As、Zn、Cr等指标均未超标，无机氮和PO4-P则超过相应的近岸海域环境功能区水质类别的要求。对比环评引用2004年7月的水质调查与监测结果，工程建设后瓯江口海域海水水质总体上有好转趋势。根据调查，本项目码头区域附近无饮用水源保护区、养殖等水环境敏感点。一旦发生燃料油或船舶舱底含油污水泄漏事故，油类物质排入水环境，主要对水体中水生生物和鱼类生长繁殖造成严重影响。因此建设单位在突发性燃料油和高浓度含油污水泄漏事故发生后，应在尽可能短的时间内，根据气象情况和水体运移方向采取有效应急措施，尽可能减少泄漏事故的影响范围和程度。港区装卸设备所用油类包括装卸设备润滑脂和清舱推耙机所用的燃油与润滑油，极少量的废油脂由专业回收公司回收处理，协议与洞头县盛舟船舶洗舱服务有限公司签订完成，与乐清市海净船舶服务公司签订了船舶港口生活垃圾接收、提供围油栏服务协议。温州港七里港区二期工程建立了突发环境污染事故的应急组织机构，编制了《突发环境事件综合应急预案》，预案对码头台风和风暴潮侵袭的风险、船舶安全靠泊和通航的风险、事故性溢油风险；阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。（1）建设单位建立了环