《美丽农村路建设评定标准》

TheStandardOfBeautifulCountryRoadConstruct III 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 34.1一般规定 34.2主体工程优质 34.3附属设施完善 34.4绿色生态优先 34.5乡土特色突出 34.6管护机制健全 34.7服务成效明显 34.8群众获得感强 35工程技术 45.1一般规定 45.2技术要求 45.3路线 45.4路基 45.5路面 55.6桥梁、隧道、涵洞 55.7路线交叉 56附属设施 66.1一般规定 66.2交通安全设施 66.3客运物流运营设施 66.4其他公共服务设施 77绿色生态 87.1一般规定· 87.2自然景观 87.3绿化景观 87.4路域景观 87.5环境保护 98路域文化 98.1一般规定 98.2文化展示 99管理养护 99.1一般规定 99.2日常管理养护 109.3养护机制创新 1010美丽农村路+ 1010.1一般规定 1010.2美丽农村路+产业 1010.3美丽农村路+旅游 1010.4美丽农村路+生态 1110.5美丽农村路+体育 1110.6美丽农村路+文化 1110.7美丽农村路+其他 1111评定原则 1211.1基础一致性原则 1211.2目标导向性原则 1211.3协调兼顾性原则 1211.4公平普适性原则 1211.5简便易操作性原则 1212评定指标体系 1212.1评定指标 1212.2指标体系 1212.3评定指标分值 1313评定主体、程序及要求 1313.1评定主体 1313.2评定程序 1313.3评定要求 13附录A美丽农村路建设评定指标及标准 14附录B公路绿化美化示例 14附录C公路服务设施示例 24附录D公路路域文化示例 27附录E公路交通安全设施示例 28附录F公路导游导览系统示例..................................................................................................................291本文件明确了美丽农村路工程技术、附属设施、绿色生态、路域文化、管理养护、“美丽农村路+”和评定原则、指标体系、组织评定相关内容。美丽农村路建设除遵守本文件有关要求外，应符合国家及行业其他有关标准、规范的规定。本文件适用于美丽农村路建设项目，其他新改建农村公路可参照应用。2规范性引用文件下列文件中内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5768道路交通标志和标线GB14886道路交通信号灯设置与安装规范JTGB01公路工程技术标准JTGB04公路环境保护设计规范JTGB05公路项目安全性评价规范JTGD20公路路线设计规范JTGD30公路路基设计规范JTG/TD33公路排水设计规范JTGD40公路水泥混凝土路面设计规范JTGD50公路沥青路面设计规范JTGD60公路桥涵设计通用规范JTGD63公路桥涵地基与基础设计规范JTGD81公路交通安全设施设计规范JTG/TD81公路交通安全设施设计细则JTG/TF20公路路面基层施工技术细则JTGF80公路工程质量检验评定标准JTGH10公路养护技术规范JTGH11公路桥涵养护规范JTGH12公路隧道养护技术规范JTGH30公路养护安全作业规程JTG2111小交通量农村公路工程技术标准JTG/T3360-03公路桥梁景观设计规范JTG3370公路隧道设计规范JTG/T3610公路路基施工技术规范JTG/T5190农村公路养护技术规范JTG/T3650公路桥涵施工技术规范江西省美丽生态文明农村路建设工程实施方案（赣交规划字〔2018〕64号）3术语和定义下列述语与定义适用于本文件。美丽农村路beautifulcountryroad美丽农村路是主体工程优质、附属设施完善、绿色生态优先、乡土特色突出、管护机制高效、服务成效明显、运营设施齐全、沿线群众获得感强的高质量“四好农村路”。3.22主体工程mainproject公路的路基、路面、桥梁涵洞隧道结构物以及路线交叉等主要工程。3.3附属设施highwayappurtenance附属设施包括交通安全设施（如护栏、标志标线等）、农村客货运基础设施（如公交候车亭、物流点等）、文化旅游服务设施（如农村公路驿站、观景台、导游导览系统等）和其他公共服务设施（如停车、加水、产品展销设施等）。3.4公路景观highwaylandscape由公路路域范围内的人工构造物及其附属设施景观与沿线山、水、林、田、湖、草等景物构成，包括自然景观、人文景观、路域景观。3.4.1自然景观naturelandscape自然景观是指自然形成的地形、地貌（山地、丘陵、平原等）、植物景观、水体景观以及四季气象时令变化带来的景观。3.4.2人文景观culturallandscape历史形成的或人为建造的、与人的社会性活动有关的景物构成的风景画面。3.4.3路域景观highwaylandscape公路用地范围内的景观，包括构造物、排水防护工程、绿化、沿线设施等各景观要素。3.4.3.1公路驿站highwaystation提供停车、休息、加水充电、如厕等基本服务的设施。3.4.3.2观景台viewingplatform设置在路侧供车辆停靠及游客观看风景、摄影拍照的设施。3.4.3.3绿化廊道greencorridor沿公路两侧或一侧的植物、步道为主要造景因素，并具备一定宽度的带状绿色空间。3.5景观节点landscapenode地处公路沿线且具有吸引游客驻足观赏的突出景观。3.6美丽农村路+beautifulcountryroad+美丽农村路与区域特色产业、生态旅游、历史人文、文化体育等紧密结合，充分发挥农村公路服务效能，实现农村公路由“单向推进”向“融合发展”转变的发展模式。3.73路田分家roadfieldseparation采用绿化、边沟、防护网、分隔墙等形式，将农村公路与沿线田地进行分隔。3.8路宅分家roadresidenceseparation采取铺设盖板沟、暗沟、草坪砖、种植绿篱、花池、栅栏等形式，将农村公路与沿线房屋等建筑物予以分隔。3.9公路文化highwayculture公路行业的公路意识形态、价值观念、行为规范等的总和。3.10慢行系统slowtrafficsystem为沿线居民或游客提供骑行、步行、观景休闲等功能的公路附属设施，包括骑行道、步行道、登山道、综合慢行道等。信息系统informationsystem为沿线居民或游客提供吃、住、行、游、购、娱等信息指引服务设施，包括形象标识、导视标识、景区景点标识、道路标志、路侧服务设施标志、智慧信息标志、景区信息二维码等。4基本要求4.1一般规定美丽农村路建设应遵循全寿命周期管理思想，纳入农村交通路网总体规划，与当地国土空间规划及旅游、城镇、产业等发展规划相结合，服务生态宜居美丽乡村建设，助力乡村振兴。4.2主体工程优质合理选用主体工程技术指标，技术状况达到优质，在满足“四好农村路”建设要求的基础上，体现宽容性设计理念，符合区域特点。4.3附属设施完善公路交通安全设施、农村客货运基础设施、文化旅游服务设施和停车、加水、产品展销等其他公共服务设施设置合理、功能完善。4.4绿色生态优先贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展思想，平衡公路建设和生态环境保护的关系。4.5乡土特色突出保护并利用原有优质乡土景观，与公路沿线历史文化（含红色文化）和人文风俗相适应。4.6管护机制健全推行精细化、科学化、规范化管理养护，保持公路及沿线设施、绿化等具有优良的技术状况和服务质量。4.7服务成效明显宜采用“农村公路+”发展模式，与当地特色产业、生态旅游、历史人文、电商物流等融合发展，助推农村经济社会发展。4.8群众获得感强4群众出行便利，物流运输快捷，安全通行能力强，带动农村产业发展和农民增收，提升农村群众幸福感和满意度。5工程技术5.1一般规定5.1.1美丽农村路设计应因地制宜，避免大填大挖，施工建设应坚持“节能减排、生态环保、以人为本”的原则合理组织施工，注重“四新技术”（新技术、新材料、新工艺、新设备）的科学应用。5.1.2美丽农村路应具备一定规模，原则上县道长度不小于10公里、乡道不小于5公里、村道不小于3公里，主线与支线发挥作用具有整体性、一致性，具备条件的应形成循环线路。5.2技术要求5.2.1美丽农村路技术等级应为双车道四级及以上标准，穿过集镇、村庄、学校等人群密集村路段应设置必要的速度控制设施。5.2.2新（改）建美丽农村路，县道原则上不低于三级公路技术标准。受地形、地质等条件限制时，设计服务水平、设计速度等技术指标可适当降低一级，但县道路基宽应不低于7.5米，路面宽宜不低于6.0米；乡、村道路基宽应不低于6.5米、路面宽不低于5.5米。5.2.3通往省级特色小镇、县级及以上产业节点（现代农业产业园，工业、服务业集聚区等）、4A级及以上景区宜选用三级及以上等级公路，局部困难路段不应低于四级公路技术标准；通往3A级及以下景区、历史文化名村、美丽乡村精品村、旅游风情小镇、农家乐示范村宜选用双车道四级及以上公路技术标准。5.2.4极个别路段因地形条件限制难以设置双车道时，应按规定设置错车道。错车道宜保持通视，错车道行车道宽度大于等于6米，长度宜15~25米，每公里设置不少于3处；对于不通视路段，间距不宜大5.3路线5.3.1应符合《公路工程技术标准》（JTGB01）、《公路路线设计规范》（JTGD20）、《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111）等标准、规范的有关要求。5.3.2线形设计应灵活运用设计技术指标，避让地质灾害点、充分利用老路和周边自然资源，结合沿线山地、平原、丘陵等不同地形特征，保持线形自然流畅、视线连续、行车安全舒适。5.3.3特殊路段宜适当降低设计速度，参照《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111）确定平、纵技术指标。5.4路基5.4.1应符合《公路路基设计规范》（JTGD30）《公路排水设计规范》（JTG/TD33）等规范的有关规定，保证路基稳定、防护齐全、排水通畅，实行路田分家、路宅分家。5.4.2路基技术状况评定为优（SCI≥90）。5.4.3应采取综合措施，防止路基不均匀沉降。5.4.4支挡结构物整体无沉陷、位移，伸缩缝、沉降缝完好，圬工体无裂缝、损坏、空洞、脱落。5.4.5宜尽量放缓路基边坡坡率，与原地貌融为一体，形成缓冲带。5.4.6路基边坡防护应以植物防护为主，内外侧边坡易发生地质或水毁灾害路段应设置挡墙等构造物，确保路基稳定和通行安全。5.4.7路肩密实平整、横坡适度、排水顺畅，宽度应结合占地条件合理设置。5.4.8排水设施完好，排水畅通，并与自然沟渠、农田排灌设施相协调。5.4.9边沟沟底纵坡大于3%的路段应采取浆砌片石或水泥混凝土加固措施。穿越城镇、村庄路段采用5盖板暗沟，特殊困难路段可采用浅碟式或倒三角式水沟，并与村外排水系统相连接。5.4.10排水设施与美丽农村路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。5.4.11山区路段内外侧边坡排水设施应设置齐全，确保路基外侧边坡及内侧山体稳定、路面无积水；必要时应适当调整边沟尺寸或设置纵、横向盲沟，将地表水、地下水能引出路基外，保证路基、路面不受侵蚀。5.4.12路基排水工程应做到宽、浅、隐，外观线形美观流畅。5.5路面5.5.1应符合《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40）、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50）等规范的有关规定，保证路面有足够的强度、稳定性和耐久性，无严重水毁病害现象。5.5.2路面技术状况指数（PQI）达到90及以上。5.5.3沥青路面无坑槽、松散、沉陷、波浪拥包等严重病害。5.5.4水泥混凝土路面无破碎板、错台、坑洞等严重病害，接缝完好、平顺。5.5.5山区公路宜以水泥混凝土路面为主。5.5.6路面结构层厚度应根据交通量大小及荷载等级予以确定，水泥混凝土路面面层厚度不得小于20厘米，沥青路面面层厚度不得小于6厘米。刚性路面水稳基层厚度不得小于15厘米，柔性路面水稳基层厚度不得小于20厘米。5.6桥梁、隧道、涵洞5.6.1应符合《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60）《公路隧道设计规范》（JTG3370）等规范的有关规定，保证结构物使用安全、可靠。5.6.2美丽农村路桥梁、隧道技术状况应保持在二类及以上，按规范设置桥（隧）名牌、桥梁限载标5.6.3小交通量路线新改建桥梁桥下净空设计应根据实际并结合规范要求确定。不通航或无流放木筏河流可参照规范要求的最小净空，宜结合附近村庄等地面永久性建筑实际确定桥位标高。5.6.4新（改）建中桥及以上桥梁，上部构造宜采用小箱梁，下部构造应根据岩层分布情况及地基承载力确定。5.6.5桥面铺装坚实平整无裂缝，排水畅通无堵塞。栏杆、伸缩缝、支座完好，桥面与路基同宽，桥头无明显跳车，桥面清洁无杂物。5.6.6新改建桥梁设计应遵循《公路桥梁景观设计规范》，按照“一桥一景”原则，因地制宜选择桥型和建筑材料，与周边环境相协调，形成和谐统一景观。5.6.7应加强农村公路桥梁的创意设计，融入当地传统建筑、民俗风情、历史文化等元素，打造一批独具地方特色的农村公路文化桥、景观桥。5.6.8隧道内通风、照明、供配电、安全等各种设施应保持完好。5.6.9隧道洞口应保持安全、稳定、整洁，洞内无渗漏水、路面无病害。5.6.10涵洞进出口应与排水设施相衔接，保持排水通畅，无积水。5.7路线交叉5.7.1美丽农村路与公路、铁路、管线相交时，应符合《公路工程技术标准》（JTGB01）《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111）等标准、规范的有关规定。5.7.2平面交叉宜为直角。必须斜交时，其锐角应不小于70°;受地形条件或其他特殊情况限制时，交叉角应大于45°。5.7.3公路平面交叉口应有足够的视距，通视三角区内不得存在任何有碍通视的物体；平面交叉范围6内，排水设施应布设合理。5.7.4美丽农村路与三级及以上公路交叉时，应按交通量大小进行渠化设计，与其他等级公路交叉时，可采用加铺转角、加宽路口、设置转弯车道等方式处置。5.7.5平面交叉处桥梁两侧引道为等外公路时，应分别设置不小于10米的缓坡段，纵坡不应大于2%。5.7.6机耕道等未铺装路面道路与美丽农村路平面交叉时，未铺装道路距交叉口一定范围内应硬化路面，长度应为10-20米。6附属设施6.1一般规定6.1.1美丽农村路交通标志、标线、护栏、视线诱导等交通安全设施，应设置规范齐全，且维修管护6.1.2应结合农村客运、物流运输发展规划，完善美丽农村路运营设施，提升运营服务能力。6.1.3应结合乡村旅游发展，因地制宜，规划设置农村公路驿站、观景台等旅游休闲服务设施，并根据需求合理设置停车区、充电桩、如厕、产品展销点等其他设施。6.2交通安全设施6.2.1交通安全设施、防护工程设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。6.2.2急弯陡坡、临水临崖、长下坡等路段和隧道洞口处，应按《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81）《道路交通标志和标线》（GB5768）、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/TD81）等标准规范的有关规定，统筹设置交通标志、标线、护栏、视线诱导等设施，完好率达100%。6.2.3桥台与引道衔接部位两侧，应设置相应安全防护设施。6.2.4美丽农村路应设置完善的警告、禁令、指示、指路标志，纵、横向等标线齐全，反光标志、标线、穿越路标、轮廓标应保持良好的夜间视认性。6.2.5路侧安全防护设施应考虑与周围景观的协调性，交通标志的设置应全面、系统、连续、均衡，避免信息过载、信息不足或内容相互矛盾、有歧义，其位置应考虑公路宽度、车辆运行的速度、驾驶人的反应能力等因素，美丽农村路交通标志间隔不宜小于30米，如需在保持最小间隔的标志之间增设新的标志，则宜采用互不遮挡的支撑结构形式。在满足使用功能和安全的前提下，可对具有旅游功能公路的交通标线、护栏等进行创意设计。6.2.6美丽农村路可根据需要采用立体标线、行人过街预警系统、太阳能路灯、LED发光标志、自发光标线等方式，提升重要交叉口、通过学校和村镇路段的安全防护水平。6.2.7美丽农村路平曲线路段应按规定设置线形诱导标。偏角小于或等于70°的曲线路段，可在曲线的中点位置设置一块线形诱导标，曲线较长的弯道，可根据需要设置若干块线形诱导标，并保证驾驶人在曲线范围内连续看到不少于3块线形诱导标，双车道公路可并设两个方向的线形诱导标。6.2.8美丽农村路应按规定设置里程碑，当路侧条件受限时，可设置里程牌。县道公路或三级及以上公路可设置百米桩。6.2.9美丽农村路与其他公路或机耕道（含人行便道）相交叉出入口，应在主路路侧设置道口标志等，如警示桩、示警墩、道口标柱等；在支路上应设置警告标志、减速让行标志，在事故多发路段或村庄相应路段应设置减速带。6.2.10美丽农村路交通量较大的平面交叉口，宜设置信号灯、减速带或振荡标线，信号灯等不应被遮挡。6.3客运物流运营设施6.3.1新〈改）建美丽农村路时，应将农村客运站（亭）纳入规划，同步设计、同步建成、同步交付使用。76.3.2通往城乡、镇村客运的美丽农村路，应最大限度方便群众，合理设置候车亭、招呼站点，鼓励建设港湾式候车站亭。6.3.3条件允许时，候车站点应设置电子站牌。标明站点名称、起讫站点、沿途停靠站点、日发班次及发车时间等信息，保持卫生清洁。6.3.4美丽农村路沿线可根据需要设置相应电子监控装置，宜与公安“天网”连接，以便实时进行运营安全监管和养护管理质量巡查。6.3.5美丽农村路途经乡（镇）、村（含自然村），应按规定设置相应数量的农村物流网点。6.4其他公共服务设施6.4.1公路驿站美丽农村路沿线应结合公路承担的主要功能、交通流量、地域特点等因素，合理设置不同级别的农村公路驿站，并设置农村公路驿站提示标志。根据农村公路驿站规模、提供的服务功能，可分为一级驿站、二级驿站、三级驿站。驿站设置应符合如下要求：a)一级驿站满足停车休息、如厕、加水、小商品和农产品零售等功能，可根据需要选择确定餐饮、车辆维修、加油、住宿、景观等功能。占地面积控制在3000平方米左右，停车位30个左右，场地应进行硬化。b)二级驿站满足停车休息、如厕等功能，可根据条件和需要拓展其功能。利用沿线加油站、公路站、农家乐、旅游集散中心等场地进行改造为主，占地面积控制在300平方米左右，停车位10个左右，场地应进行硬化。c)三级驿站为停车休息点，满足停车休息功能，可根据条件和需要拓展其功能。原则上利用公路边的废弃用地或公路取弃场、闲置边角地，在自然风光秀美、具有观赏区域路段布设停车位5个左右，以开放式建筑为主。d）不同等级驿站设置要确保间距适宜，满足游憩需要。6.4.2观景台观景台应设置在风景优美地段，并有相应的停车场地和安全防护设施。6.4.3房车营地统筹考虑客源地、交通条件以及自然环境，合理设置自驾车营地，保证游客能够“行住自由”。6.4.4慢行系统6.4.4.1根据实际需求和路侧空间条件，因地制宜布设慢行系统，提供慢行道骑行、步游装备，满足游客及农村居民的游憩需要。6.4.4.2慢行系统设置应满足步行道宽度不小于1.5米，自行车道宽度应在2-3米之间，步行骑行综合道不小于3米。6.4.5信息系统6.4.5.1宜设置特色指示标牌、路名牌、村口标识等。6.4.5.2应设置导览图指示民宿、景区、采摘园、农业观光带等的位置。6.4.5.3借助移动端APP、微信小程序或公众号等线上方式，为受众提供相关线路、沿线特色、附属设施等内容的定位与导航、自动讲解等贴心服务，实现文化旅游、交通信息“一码通”。6.4.6产业配套设施产业致富类美丽农村路沿线可根据实际需要，合理设置农业产品采摘、销售区与工业产品展销区等配套设施。87绿色生态7.1一般规定7.1.1美丽农村路应以保护自然生态环境为主，充分注重路域内设施与路域外环境相协调，实现“人、车、路与环境”和谐统一。7.1.2美丽农村路建设应符合国家现行有关环境保护法律法规和标准的规定，坚持“预防为主、保护优先、防治结合、综合治理”的原则，降低美丽农村路建设对沿线水、土壤、空气的污染。7.1.3应立足地域环境和人文特点，融合山地、丘陵、田园、滨水、镇村建筑段特色于一体，打造“一路一景”，避免景观过度设计或刻意追求“新、奇、最、特”。7.1.4美丽农村路建设应充分利用老路资源，少占耕地和农田，尽量避让自然保护区、森林公园、重要湿地、水源保护区等生态环境敏感区。7.2自然景观采用“露”“透”“诱”“封”的设计手段，突出自然景观。近景好的要“露”，远景好的要“透”，景色不好的通过绿化“封”，景色不好又无法“封”的要“诱”开视线。充分利用地质、地形、地貌、植被、河流等自然景观，通过近远景的结合，借景障景的运用，集色彩、空间、线形于一体，实现山、水、林、田、湖、草与美丽农村路完美融合。7.3绿化景观7.3.1美丽农村路绿化应宜绿则绿、宜林则林，做到乔灌结合、层次分明，不遮挡视线，保持四季常绿、两季或三季有花。7.3.2宜绿化路段县道绿化率不低于90%、乡道不低于80%。条件允许时，可实施一定规模的绿化廊道。7.3.3平面交叉在设计视距影响范围内，不得种植乔木；在不影响视线的前提下，可栽植常绿灌木、绿篱和花草。小半径平曲线内侧不得栽植影响视线的乔木或灌木，桥头或涵洞两头5~10米范围内，不宜栽植乔木，以免根系破坏桥（涵）台。7.3.4公路用地范围内的路肩、边坡、驿站、停车区等宜绿化的空间，均宜绿化。7.3.5路肩宜采用花草绿化或铺设透水砖等。7.3.6边坡绿化景观设计应根据坡比选用合适的绿植，边坡绿化景观设计以草本植物为主，木本植物为辅，避免边坡土壤裸露。7.3.7根据附属设施功能，选择不同风格的观赏树种和花卉散植或分片丛植、群植，围墙四周栽植高大乔木。7.3.8美丽农村路宜采用当地树种、草种，定期组织绿化巡查，绿化种植保存率和成活率应达到90%以上；及时开展绿化修枝，树冠、树枝等不侵占公路建筑限界，确保行车视线和交通安全。7.4路域景观7.4.1加强美丽农村路路域环境综合整治，全面消除“脏、乱、差”现象，实现路域环境“八个无”：即交通标志前后500米无广告、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接路口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的设施、无违法非公路标志、无路基路肩边坡非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、无公路用地范围内堆积物。7.4.2应采取遮蔽栽植等方式改善沿线附近墓地、屠宰场、垃圾站（堆）视觉环境。7.4.3美丽农村路穿镇村路段，因地制宜通过硬化路肩、种植绿篱、草坪砖、花池等形式实现路宅分家。7.4.4郊野路段可采用路肩绿化、边沟、防护网等形式实现路田分家。97.4.5沿线建筑物宜风格一致，房屋立面宜进行美观设计。7.4.6路堑支挡结构物应进行美化，沿线荒山、荒沟、荒滩、荒地应尽可能连片绿化。7.4.7路侧遇水库、水塘，优美建筑等自然、人文景观路段，路侧绿化带应当断开，增加通道，改善视觉景观变化。7.4.8美丽农村路下穿高等级公路、铁路时，其下穿通道宜适当美化，保持通道干净整洁。7.4.9鼓励结合地形、地貌，在公路沿线山塘水库边、河流湖泊岸、镇村出入口、路线起终点或平面交叉处、公路驿站或观景台、田园综合体、采摘园等节点，利用空置的边角地，通过借景、造景、透景等设计手法，打造吸引游客和行人驻足休憩、停车、观赏的绿色环保景观节点。7.4.10可结合农村人居环境改善或苗木基地等生态系统工程建设，利用美丽农村路两侧荒山、荒地进行廊道绿化。7.5环境保护7.5.1坚持“最大限度保护、最小程度影响、最强力度恢复”的理念，加强沿线生态公益林、基本农田、生活饮用水等资源环境保护和水土保持。7.5.2减少植被破坏，注重生态修复和水资源、自然水流形态的保护。7.5.3采取有效的污染防治措施，特别是废物弃土处理，符合《公路环境保护设计规范》（JTGB043）的相关规定，养护作业时，应注意噪声、施工或路面清扫、扬尘。7.5.4施工过程中，应优先采用有利于节能减排、低碳环保的施工技术、施工机械设备与施工材料。鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新。8路域文化8.1一般规定美丽农村路应重视路域文化建设。按照“一路一主题，一路一特色”的主基调，充分利用沿线管理及服务设施、主题雕塑、观景台、景观小品、文体公益活动场所等资源，弘扬美丽农村路特色文化，打造文化景观亮点，陶冶游客情操，彰显乡村魅力。8.2文化展示8.2.1利用公路驿站、综合服务站、港湾式停靠站、村口小广场、公路边坡、边角地等节点设置文化墙、宣传栏、画廊，展示党建、爱路护路、地理历史、人文特色、乡土风情、移风易俗等文化，宣传政策法律法规，提升美丽农村路文化品位。8.2.2公路沿线人文景观节点间隔距离应适当，以使人文景观既能有效缓解司乘人员的感知疲劳，又不使行车信息负荷过大。8.2.3注重与地方特色的演绎节目、节庆活动相结合，实现人文民俗多元化展示。8.2.4美丽农村路可结合地域特色、功能定位等，赋予其响亮品牌名称，设置专属标识（Logo提升认知度和影响力。9管理养护9.1一般规定9.1.1科学、高效的管理养护应贯穿美丽农村路创建全过程，促进美丽农村路可持续发展。9.1.2实行全方位日常养护和预防性养护，完善美丽农村路养护科学决策体系，逐步推广5G、北斗、互联网、物联网、大数据、卫星遥感等技术的应用。9.1.3全面推行“路长制”，结合“美丽集镇”建设，落实县、乡（镇）、建制村管理养护机构和人员，完善管养责任，健全“突出重点、分类养护”的资金保障机制。9.1.4美丽农村路应建立应急抢修、公共服务设施维护长效机制。9.2日常管理养护9.2.1美丽农村路日常巡查及日常养护，宜采用群众性养护与专业化养护相结合模式进行管理养护，积极探索建立社会化养护机制。9.2.2县道日常管理养护应由县级农村公路管理养护机构负责，可通过市场竞争机制委托第三方进行专业化养护作业。乡村道日常管理养护以乡（镇）为主，宜结合城乡环境卫生治理统筹实施。重要乡村道或通往4A级及以上景区美丽农村路可根据需要参照县道管理养护。宜开发美丽农村路养护公益性岗位，将日常养护交由沿线困难群众承包，鼓励农民群众参与配套设施的经营维护。9.2.3美丽农村路路线起讫点或其他适当醒目位置应设置养护责任信息服务和“路长制”公示牌，中型及以上桥梁、隧道应独立设置，公开管养线名称及里程、养护单位、养护责任人及联系方式、监督管理单位及联系方式和各级“路长”等信息并附注“二维码”，以便接受沿线群众或游客监督评价。9.2.4美丽农村路突发损坏、交通中断或者路产路权案件等影响公路运行的情况时，应及时组织修复和抢通。难以及时恢复交通的，应当设立醒目的警示标志，并告知绕行路线。9.3养护机制创新9.3.1农村公路宜根据实际情况逐步推进数字信息化建设，形成精准的农村公路电子地图，为后续完善管理养护提供基础。9.3.2提升农村公路养护作业机械化水平，加快专业化机械设备配置，提升作业人员机械化操作能力，提高农村公路养护作业效率和质量。9.3.3应当定期组织开展农村公路路面技术状况评定，宜采用自动化快速检测设备，在五年规划期内，自动化检测次数县道应不低于两次，乡道、村道应不低于一次。9.3.4加快美丽农村路养护市场化进程，宜将美丽农村路建设和一定时期的养护进行捆绑招标，与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，运营收益用于管理养护。9.3.5美丽农村路公路驿站、综合服务站等功能性服务设施，可委托旅游、物流经营业主单位有偿维护运营。10美丽农村路+紧密契合区域特色经济、乡村旅游、历史人文、秀美乡村建设、特色小镇等发展需求，加快推动农村公路由“单向推进”向“融合发展”转变，全面提升农村公路支撑服务效能，增强农村经济社会发展的内生动力。10.2美丽农村路+产业10.2.1结合美丽农村路沿线特色产业发展需求，因地制宜完善公路交通基础设施功能，完善农产品展销设施。10.2.2改善重要经济产业节点运输条件，降低企业运输成本，引导农业农产品规模化经营。10.2.3因地制宜打造线上线下一体化的农产品经营模式，为“土货”进城，“网货”下乡提供便利，推广交邮融合等物流发展模式。10.3美丽农村路+旅游10.3.1将美丽农村路打造成乡村旅游公路，串联休闲特色小镇、观光农业产业园、特色秀美乡村、田园综合体、农家乐、民宿集聚区等旅游资源点，完善配套服务设施和旅游交通标志。10.3.2结合乡村度假型、生态村寨型、农业观光型、滨湖渔家乐型、民俗风情型等乡村旅游模式，将美丽农村路与沿线的旅游资源联动开发，形成美丽农村路-旅游景区-旅游配套-旅游服务等一体化的综合模式。10.4美丽农村路+生态在满足本文件第7章景观生态相关要求的基础上，注重美丽农村路设计建设养护过程中“绿色”科技的应用，提升农村公路绿色发展水平。10.5美丽农村路+体育10.5.1充分利用美丽农村路自身或两侧有效空间，因地制宜建设骑行绿道、健身步道等设施，结合驿站、停车区建设，合理配套体育健身器材。10.5.2有条件的地区，可根据相关赛事对于场地的要求，针对性提升农村公路技术标准和配套设施。10.6美丽农村路+文化美丽农村路沿线应利用相应公路附属及服务设施等，布设体现公路行业特色的宣传墙（板）、雕塑等，可展示当地乡土文化、红色文化、党建文化等内容。10.7美丽农村路+其他鼓励坚持“一县一品牌、一路一产业、一路一特色”创建思路，促进具有地方特色的美丽农村路+深度融合发展。11评定原则11.1基础一致性原则建设美丽农村路是推动“四好农村路”高质量发展的具体体现，应符合“四好农村路”建管养运创建标准。11.2目标导向性原则评定项目应按照“安保强、质量优、生态好、环境美、产业兴、文化浓、服务全、共享广”的要求确定，实现最大限度的服务和支撑乡村振兴战略目标。11.3协调兼顾性原则评定指标设置应立足统筹“建管养运”协调发展，兼顾支撑引领农村产业体系和生态宜居美丽乡村建设，不断提升农民群众更多更直接的获得感、幸福感和安全感。11.4公平普适性原则项目分值分配应充分考虑地区间农村公路建设发展不均衡的实际状况，坚持基础性指标和导向性指标分值比例适度，确保评定公平普适。11.5简便易操作性原则简便易操作的评价标准，有利于项目参建单位和行业管理部门理解美丽农村路建设内涵，更有效地推进项目实施和强化技术指导与服务，评定项目更为清晰准确。12评定指标体系主要根据主体工程、附属设施、绿色生态、路域文化、管理养护、服务“三农”（乡村振兴）、社会评价等方面内容进行均衡设置。12.2指标体系由符合项、评分项组成。12.2.1符合项不计分，必须满足以下规定，有一项不符合的，则不得评定为美丽农村路：a)项目已通过竣（交）工验收；b）项目建设及运营期间未发生较大质量安全事故；c）路面技术状况指数（PQI）达到90及以上；d）桥梁、隧道技术状况应保持在二类及以上；e）项目未存在因安全防护设施缺少而引发的交通伤亡事故；f）项目建设期间未存在违法违纪行为。12.2.2评分项由基本项、加分项组成。其指标分为三个层级：一级指标、二级指标、三级指标。12.2.2.1基本项：美丽农村路建设过程中必须评价的基础性具有保障功能的指标项目。加分项：美丽农村路建设过程中鼓励实现的导向性具有引领作用的指标项目。12.2.2.2根据美丽农村路建设内容和服务乡村振兴成效，评分项一级指标分为7项：主体工程、附属设施、绿色生态、路域文化、管理养护、服务“三农”（乡村振兴）、社会评价。12.2.2.3为客观评价美丽农村路工程品质和社会效益，在一级指标下设置二级指标：a)主体工程。主要包括5项二级指标：路线、路基、路面、桥涵隧道、路线交叉。b）附属设施。主要包括3项二级指标。安全设施、客运物流设施、其它公共服务设施。c）绿色生态。主要包括4项二级指标：自然景观、绿化景观、路域景观、环境保护。d）路域文化。主要包括2项二级指标：公路文化、地域文化。e）管理养护。主要包括7项二级指标：全面落实“路长制”、日常养护、管养机制创新、环境污染防治、超限超载治理、路产路权保护、应急抢修。f）服务“三农”（乡村振兴）。主要包括3项二级指标：方便农村群众出行、改善农村交通路网、带动产业发展（美丽农村路+深度融合发展）。g）社会评价。主要包括3项二级指标：公众满意度、媒体宣传、政府及其行业管理部门或学会评价。12.2.2.4为使评价可操作性强，在部分二级指标下设置三级指标：a)路基。主要包括6项三级指标：路基稳定耐久、边坡防护措施得当、支挡结构物完好、路肩密实平整规范、防排水设施完善通畅、路田路宅分家处置到位。b）路面。主要包括3项三级指标：路面技术状况优良、路面整洁干净无积水、路面病害防治科学及时。c）桥涵隧道。主要包括5项三级指标：结构安全可靠、设施完善齐全、衔接路面平顺、桥隧美观整洁、标牌标识清晰。d）路线交叉。主要包括4项三级指标：视线通透、衔接平顺、排水通畅、设计合理且实施规e）安全设施。主要包括5项三级指标：落实“三同时”制度、交通标志标线完好齐全、安全防护设施完善且状态良好、视线诱导规范、重要路段及关键点位安全设施规范到位。f）客运物流运营设施。主要包括2项三级指标:客运候车停靠站（亭）牌、物流网点。g）其它服务实施。主要包括4项三级指标:公路驿站、观景台、慢行系统、信息服务。h）绿化景观。主要包括4项三级指标:公路绿化率、沿线绿化美化、路肩处置、边坡绿化。i）路域景观。主要包括3项三级指标：路域环境、景观节点、廊道绿化。j）公路文化。主要包括3项三级指标：爱路护路宣传、政策法规宣传、党建引领宣传。12.2.2.5加分项：主要是一级指标：路域文化、社会评价；二级指标：其它公共服务设施；三级指标：景观节点、廊道绿化。12.3评定指标分值评定总分值为130分，其中基本项100分、加分项分值30分。13评定主体、程序及要求13.1.1美丽农村路评定由省级交通运输行业主管部门负责。13.1.2评定人员可从公路规划设计、工程项目管理、绿化环保、景观设计、公路养护运营管理、高校和科研机构等相关领域中，选择经验丰富、资历和专业水准高的专业技术人员担任。13.2评定程序评定程序分为两个阶段。第一阶段由各县（市、区）交通运输主管部门组织自评，符合要求上报至市级初评；第二阶段为设（市、区）对初评合格的项目上报省级交通运输主管部门终评。13.3评定要求参照美丽农村路评定标准，根据各项指标得分之和，评定美丽农村路创建是否合格。评分大于90分（含90分），评定为美丽农村路。评分小于90分，不被评定为美丽农村路。分值一级线性连续流畅，行车安全舒适，平、纵、横技术指标符合JTG2有一处不达标的扣久路基技术状况评定为优（SCI≥90路基宽度符合标准，全线22有一处不达标的扣支挡结构物整体无沉陷、位移，伸缩缝、沉降缝完好，圬工体无2有一处不达标的扣路肩宽度符合标准，密实平整、横坡适度、排水顺畅，干净整2有一处不达标的扣防排水设施完好，无淤塞，排水畅通，与自然沟壑、农田排灌渠2有一处不达标的扣采用分隔墙、水沟、绿化、隔离栅等方式，将公路与田地、房屋2有一处不达标的扣路面技术状况指数（PQI）达到90及以上，路面宽度符合规范22有一处不达标的扣沥青路面无坑槽、无松散、车辙等病害；水泥路面灌缝规范，面2有一处不达标的扣靠2未满足的，本项得料全桥面铺装坚实平整无裂缝，泄水墙）、扶手、伸缩缝、支座及隧道内通风、照明、供配电等设施2有一处不达标的扣顺桥头无明显跳车、桥隧与路面接1有一处不达标的扣洁桥面、隧道洞口及路面干净整洁无杂物，隧道洞内和梁板底部及接缝处无渗水，桥下及涵洞洞口1有一处不达标的扣晰桥梁限载标志、桥隧名称等信息2有一处不达标的扣分值一级平面交叉角度符合规范要求，交叉口视距足够，通视三角区内不1有一处不达标的扣与被交叉路线接坡平顺、接线流畅，下穿通道或与等外路桥梁引道平交时，应设置不小于10米缓和段；与机耕道等无路面道路平交时，该支路距交叉口有10-1有一处不达标的扣路线交叉范围内类排水设施符合实际需要，未出现路面积水现1有一处不达标的扣交叉口设计符合交通量需求，交1有一处不达标的扣与主体工程同时设计、同时施不符合要求，本项招投标、沿线警告、禁令、指示、指路等标志及路面标纵、横向标线线无破损、无缺少；尺寸、字体、颜色符合规范要求，直线与弯道路2有一处不达标的扣沿线护栏、防撞墙（墩）减速带、示警桩（柱）、等设置齐全2有一处不达标的扣范沿线应连续设置轮廓标，小半径弯道外侧应设置线性诱导标，平面交叉口小路口两侧应设置道口2有一处不达标的扣施客运候车停靠站（亭）牌按规定设置农村公路客运候车站2不符合要求的，本应布设相应数量的农村物流网2不符合要求的，本结合公路路网布局，根据客运规划和旅游发展需求，合理设置公路驿站，服务设施齐全;可利用农村公路综合服务站，建设集建管养运、游购娱于一体的多功能4美丽农村路沿线风景独特、环境优美、地理位置合适地点，可建观景台。配置小型停车场地和必2分值一级公路两侧可规划建设自行车道或游步道，步行道宽度不小于1.5间，步行骑行综合道不小于3米。其路面颜色应符合有关规范2在重要节点，合理设置附近景点地理位置示意图、特色村落指示标牌、路名牌、村口标识、乡村旅游导览图或交旅融合信息二维码等，公开当地应急救援、求助2沿线山体植被丰富无裸露、河流溪水清澈见底、空气清爽，山、水、林、田、湖、草与美丽农村2不符合要求的，本宜绿化路段县道绿化率不低于90%、乡道不低于80%、村道不2不符合要求的，本化沿线行道树间距合理、整齐成形、成活率高、修剪补栽及时，无枯枝、无缺少；绿化能够宜绿则绿、宜林则林，做到乔灌结合、四季常绿、三季或两季有花；公路用地范围内的路肩、边坡、驿站、停车区等宜绿化空间，绿化组合有序、层次分明，与周边环境相协调，具有乡土气2不符合要求的，一处扣1分，扣完为路肩宜采用花草绿化或硬化、铺2不符合要求的，一处扣1分，扣完为边坡绿化以草本或藤本植物为主、灌木和乔木为辅，上下边坡绿化后无土石裸露，植被生长茂2不符合要求的，一处扣1分，扣完为沿线交通标志前后500米无广告、公路用地范围内无堆积物、路基路肩边坡无非法种植物，无违法非公路标志、建筑物和其它设施，无非法占用挖掘公路；集镇、村组路段路宅分家，无占道经营摆摊设点和打谷晒场；途径村庄环境卫生干净、房屋外立面整洁美观，公路沿线附近墓地、屠宰场、垃圾站等物被遮蔽，视线范围内村庄田园、荒滩山地洁3不符合要求的，一处扣1分，扣完为分值一级结合地形地貌，在公路沿线山塘水库边、河流湖泊岸、镇村出入口、路线起终点或平面交叉处、公路驿站或观景台、田园综合体、采摘园等节点，利用空置的边角地，通过借景、造景、透景设计手法，打造的吸引游客和行人驻足休憩、停车、观赏的绿色环保景观小区（品)。景观节点位置安全，防护及服务设施到3绿化廊道有规模，有利于改善农2沿线生态修复及时，水土保持好，水资源无污染，土地资源利用率高，土壤洁净，空气清新，2不符合要求的，本文化（5传沿线宣传氛围浓，乡规民约、村规民约爱路护路内容丰富，影响1不符合要求的，一处扣0.5分，扣完路政执法巡查有广播，沿线庭前屋后有标语，镇村办公楼外有专栏，景观节点区域有温馨提示1不符合要求的，一处扣0.5分，扣完传沿线能够利用宣传栏（墙）、土味小喇叭、照片墙等阵地，宣传兴战略目标，介绍“四好农村1不符合要求的