当前我国及湖南经济运行态势分析

2023/12/26当前我国及湖南经济运行态势分析从使用的角度看国内生产总值总消费

总投资

净出口

社会消费品零售总额全社会固定资产投资外贸净出口

引言:拉动经济增长的“三驾马车”一、当前我国经济发展面临的国际环境二、我国经济运行态势和宏观调控政策的主要取向三、湖南经济运行态势与政策落实2013年世界经济形势非常严峻，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除。一、当前我国经济发展面临的国际环境全球经济运行示意图

新兴经济体

跨国公司劳动力、土地发达经济体资本、技术产业转移、模仿学习金融市场贸易顺差、外汇储备居民储蓄、主权基金

实体服务

潜在风险跨国公司高科技企业新兴体企业债务衍生品大宗商品

公司

政府

个人

资本逐利性全球实体经济非均衡是导致金融危机的根本原因

全球化发展过程中的收入分配格局，或者全球红利的分享机制特征导致了全球经济总供给与总需求的非均衡。美国利用美元本位的国际货币体系，获取收入转移利益。发达经济体的金融垄断，获取特殊利益；新兴经济体的金融落后，金融资产的转移，导致收入转移，金融泡沫化。要素价格的扭曲，垄断要素（知识、专利、品牌）的高价和竞争要素（土地、劳动力和环境）的低价，导致收入从新兴经济体到发达经济体的转移。面临的挑战：不确定因素增多世界金融体系的不确定导致经济大波动的潜在风险没有解决。当前经济复苏主要由政府的政策刺激推动，财政赤字和公共债务规模扩大，使潜在的通胀风险积累。发达经济体经济增长内生动力不足拖累世界经济复苏。国际宏观基本面：经济低迷+债务危机+通货膨胀财政赤字政策债务危机宽松货币政策通货膨胀美国经济并未真正好转2012年美国经济增长2.2%。2013年第一季度为1.1%，第二季度为1.7%。美国政府债务严重，面临“国债上限”问题欧洲经济仍陷入衰退欧元区和欧盟2012年第4季度GDP同比增速下滑至-0.9%和-0.6%。2013年第二季度，欧元区和欧盟国内生产总值（ＧＤＰ）环比均增长０.３％，第一季度则分别环比萎缩０.３％和０.１％。欧债危机远未消除日本经济“失去的二十多年”后至今仍然低迷日本实施激进的货币宽松政策日本央行1月22日宣布，决定将2013年CPI通胀目标从此前的1%上调至2%，同时从2014年1月开始实施开放式资产购买计划，每月资产购买总量为13万亿日元。

美元贬值，必将造成国际热钱泛滥，冲击新兴市场国家的金融体系。人民币升值预期强化，导致国外资本进出我国套利，放大我国金融风险。国际热钱冲击加大面临的机遇之一：支撑新一轮世界经济增长的基础性条件没有变化面临的机遇之二：新兴市场经济体增长强劲从金砖四国到金砖五国金砖五国国土面积占世界领土面积近30%，人口占世界的42%。2012年五国国内生产总值占世界总量的20%，贸易额占世界的15%，吸引外资总额占到全球的53%。面临的机遇之三：国际贸易规模扩大、产业转移加快、多双边合作不断深化国际金融危机对世界产业结构调整形成的倒逼机制提高了人们对产业升级和技术创新的重视程度，全球产业转移和兼并重组步伐加快，对发展外向经济和经济转型升级带来了新动力。

世界经济形势总体态势及其对我国的影响世界经济政治格局总体上有利于我国和平发展，但由于欧洲主权债务危机、美国经济复苏缓慢，金融危机在世界范围内没有完全结束，潜在的金融风险并没有完全释放出来，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，经济恢复将是缓慢的。我们应该把精力更多地放在国内市场的开拓和经济结构的转型上，放在培育新战略性新兴产业和民生改善上。二、我国经济运行态势和宏观调控政策的主要取向（一）当前我国经济运行的基本情况

基本判断是：当前我国经济运行总体平稳，但经济发展中不平衡、不协调、不可持续矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力较大，经济金融潜在风险增加，经济处于转变发展方式的关键时期。

1.当前我国经济运行总体平稳（1）我国经济主要指标仍控制在合理区间

（2）我国经济运行质量有改善

（3）结构性矛盾趋缓，协调性增强

表（1）1991—2013年宏观经济主要指标的运行状况单位(%)指标年份GDP增长率固定资产投资增长率社会消费品零售总额增长率净出口总额(亿美元)城镇登记失业率消费价格总水平增长率货币M1增长率19919.223.98.3812.33.424.220008.010.38.32413.10.415.9200711.424.816.826224.04.821.120089.025.521.629554.25.99.120098.730.116.919614.3-0.732.4201010.323.818.318314.13.321.220119.223.818.115514.15.47.920127.820.614.32311

4.12.66.52013.前37.720.212.916944.12.58.9（1）我国经济下行压力加大但主要指标仍控制在合理区间

GDP增速放缓但仍处在高位运行

2012我国国内生产总值（GDP）519322亿元，比上年增长7.8%。2013年前三季度国内生产总值386762亿元，同比增长7.7%；其中，二季度增长7.5%、三季度增长7.8%。CPI、PPI得到有效控制但仍存在上涨压力2013年前三季度，居民消费价格同比上涨2.5%，涨幅比上半年扩大0.1个百分点。2013年9月居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.1%，创7个月新高。2013年前三季度工业生产者出厂价格同比下降2.1%，降幅比上半年缩小0.1个百分点。

房价上涨实质上是收入再分配：居民收入通过高房价转移到开发商和投机者房地产泡沫破裂，房价暴跌，会导致家庭财富缩水，甚至部分家庭破产房地产泡沫破裂会引发金融危机，金融风险最终会转化为财政风险，由此造成的损失最终由纳税人承担房地产泡沫化的三重危害2013年9月末，广义货币（M2，即现金、钞票，企业、居民活、定期存款的总和

）余额107.74万亿元，同比增长14.2%。2013年9月末国家外汇储备余额为3.66万亿美元，是排名第二的日本外汇储备的近3倍。货币供应量M1增速和信贷增速有所回升我国货币M2超发量世界第一，占全球货币供应总量的四分之一。这一数据是美国的1.5倍、英国的4.9倍、日本的1.7倍，比整个欧元区的货币供应量多出20多万亿元。我国货币M2与经济总量的比例高达1.9倍，说明我国每1.9元人民币的实际价值只有1元。这意味着以资金推动经济增长的发展模式不可持续。

货币超发带来通货膨胀压力增大宏观经济综合警情指数有所回落，处于经济稳定区下边缘运行

一是从增长拉动力看，增长动力结构优化。2013年上半年，我国最终消费对GDP的贡献率是45.2%，拉动GDP上涨3.4个百分点。资本形成总额对GDP的贡献率是53.9%，拉动GDP增长4.1个百分点。货物和服务净出口对GDP增长的贡献率是0.9%，拉动GDP上涨0.1个百分点。

二是从增长效益看，仍处于较高水平。规模以上的工业企业效益仍保持较高水平；财政收入继续增加，增速有所回落；城乡居民收入继续快速增长，城乡收入差距缩小。

（2）经济运行质量有改善

一是生态环境有较大改善，人与自然矛盾有所缓和。二是自主创新能力得到加强，产业结构得到优化。三是粮食和食品供求矛盾明显缓解。四是区域发展的协调性增强（3）结构性矛盾趋缓，协调性增强

一是支撑经济增长的外需压力增大、内生动力明显不足

二是农业基础薄弱的状况没有明显改变，保持粮食增产和农民持续增收的难度大三是经济发展方式粗放，产能过剩问题日益突出，资源约束和环境压力加大四是固定资产投资扩张动力强，金融风险增加，经济增长下行压力和物价上涨压力并存五是经济自主增长的环境还有待改善，机制规则需要完善

2.经济发展中仍然存在一些突出矛盾和问题探讨与延伸问题：今后一、二十年，中国经济能否继续保持持续快速增长？选择走什么样的路径呢？（二）我国经济中长期前景与可能对策根据英国安格斯·麦迪森的各国长期经济增长数据，20世纪以来，除美国、英国等处于全球技术和增长前沿的国家外，其他成功跨入高收入行列的国家，大都经历了一个为时二十年或更长的高速增长期。高速增长期结束后，增长率明显下降，并转入一个速度较低的增长平台。经济增长率通常在人均GDP达到6000-10000美元下台阶，从高速增长阶段过渡到中速增长阶段，增长率下降幅度约30～40%。

1.成功追赶性经济体的历史经验这是正常现象，体现了经济增长的规律。从国际经验看，如果我们能在人均6000-10000美元水平上增长速度“自然回落”，是顺利度过工业化高速增长阶段的成功标志我国增长阶段的转换过程有很大可能性已经开始。2012年以来季度的运行态势似乎在支持这一判断。我国经济潜在增长率下降符合经济发展规律①需求面投资出口主导的需求扩张拉力：高投资﹢高出口→规模经济效益②供给面低成本竞争推力：低工资﹢低利率甚至负利率﹢低资源价格及低土地价格﹢低环境污染成本﹢低人民币汇率①﹢②→高利润→高投资→高增长→生产率上升

2.过去30多年推动我国经济高速增长的动力机制①需求方面：需求空间相对收缩

投资：一般行业均产能严重过剩。潜在投资需求增长将减缓。

出口：欧美债务危机深化，人民币升值趋势加强。消费：扩张受阻，国民收入分配差距缩小难度大。②供给方面：三大成本刚性上升

一是劳动力成本上升（老龄化，储蓄率下降，社保成本上升；劳动力供求关系变化，工资成本上升）。二是资源及土地价格和环境治理成本上升。三是人民币升值

①﹢②→增长动力衰减→增长率↓→生产率↓

3.今后两大动力机制的衰减（1）短视的治表对策实施需求扩张政策。财政扩张﹢货币扩张→短期的经济扩张这种治表风险在我国仍然存在较强的内在动力一是技术创新能力短期内难以提高见效，发展方式转变艰难缓慢。二是在现有的政绩考评体制下，地方政府更有实施扩张政策的内在动力。4.可能对策（2）有远见的治本对策一是适当降低经济增长目标：从高速增长（10%左右）下调到中速增长（7-8%）。二是实施积极的供给管理政策。这是治本之策，即转变经济发展方式。

制度创新（减管、减税、减费，以达到减负，使市场在资源配置中起决定性作用）﹢人才﹢研发投入→技术进步和技术创新→生产率提高以低消成本上升

4.可能对策（三）中央政府宏观调控的主要政策取向“下一阶段，要紧紧围绕主题主线，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，统筹推动稳增长、调结构、促改革，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，打造中国经济升级版

”。

1.近期我国经济工作的总体要求经济发展重视经济增长质量和效益持续健康平稳较快重视经济增长速度和规模中央经济工作会议对经济发展的提法发生变化一是不出台刺激措施。二是去杠杆化。三是结构性改革。现行宏观经济调控的重要理念：改革红利论；核心指标论（上限”有一个核心指标：防通胀，控制物价涨幅，尤其是CPI。“下限”有两个核心指标：稳增长和保就业）；合理区间论（上限与下限）；统筹举措论；转型主导论；结构调整论；创新驱动论；开放促进论；职能转换论；内生动力论。这意味着我国今后宏观调控不下理想化的“猛药”，不搞“休克疗法”，使用更多的是“缓释剂”

。

2.新一轮宏观调控的总原则

3.2013我国宏观调控的目标

一是经济增速7.5%左右

二是物价3.5%左右、M2增长13%三是赤字1.2万亿元、18亿亩耕地红线

四是新增就业900万人以上、城镇登记失业率低于4.6%

五是养老金提高10%、保障房新开工630万套

六是人均基本公共卫生服务经费提高到30元

、教育经费支出超过2万亿元

4.近期宏观调控的重点重点之一：进一步扩大内需实现稳增长促就业重点之二：以提高自主创新能力为重点加快经济结构调整推动经济发展方式转变重点之三：管理好通胀预期防范金融风险

5.宏观经济政策调整的主要内容（1）财政政策：继续实施积极的财政政策（适当增加财政赤字和国债规模）（2）货币政策：继续实施稳健的货币政策（控制通胀和房地产泡沫）（3）产业政策：提高现代农业综合生产能力，推进新型工业化，发展现代服务业（4）就业、消费和土地政策：鼓励创业带动就业；积极扩大消费需求；严格保护耕地我国经济由高速增长转入中速增长将是一个过程，今后两三年仍可能保持7.5%左右的增长，此后将可能稳定在7%左右，从国际范围讲，仍然是不低的速度。如果能将这样的速度保持一、二十年，中国将会避开不同类型的“中等收入陷阱”，成功跨入高收入社会。也既是说，如果平稳地转入中速增长期，我们仍然有理由对中国经济前景保持乐观。切实把中央政策落到实处确保经济持续健康发展三、湖南经济运行态势与政策落实省第十次党代会指出：全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康，加快建设两型社会。加快建设全面小康，就是要努力在中部地区率先实现全面小康目标。加快建设两型社会，就是要在全国率先走出一条两型社会建设的路子。（一）湖南省经济运行的主要特点转方式促四化建两型抓改革惠民生科学发展、富民强省主题

1.经济平稳快速增长，经济发展质量不高表（3）2012年全国及中部六省生产总值及增长率生产总值人均生产总值绝对额（亿元）位次增长（%）位次绝对额（美元）位次全国519322

7.86106

山西12113

610.1553402河南29810

110.1550304安徽17212

412.1145696湖北22250211.3261211江西12949511.0445705湖南22154311.3253213

2012年湖南城镇化水平比全国低5.87个百分点，财政收入占GDP比重为13.23%，仅相当于全国水平的58.62%，在中部排第5位，远低于山西21.9%。单位GDP能耗水平居全国第17位，中部六省第4位。

2.经济结构调整力度加大，工业发展质量提升但工业化滞后状况没有根本改变表（5）2012年全国、中部六省三次产业结构三次产业结构GDP（100）第一产业第二产业第三产业全国10010.145.344.6山西1005.857.936.3河南10012.757.130.2安徽10012.754.632.7湖北10012.850.336.9江西10011.753.834.5湖南10013.647.439.0

3.投资、消费需求继续保持稳步增长，出口增速提速，进出口规模偏小（6）投资需求：固定资产投资增长较快，但投资强度仍然偏低

表（5）2012年全国及中部六省全社会固定资产投资情况比较固定资产投资总额(亿元)位次固定资产投资增长速度(%)位次全国364835.120.6山西8584.9625.63安徽14902.3324.25江西11388.9530.11河南20870.2123.26湖北15162.2227.92湖南13966.3425.04（2）消费水平稳步提高,居民消费结构出现新变化表（7）2012年全国及中部六省社会消费品零售总额情况

指标社会消费品零售总额绝对额（亿元）排位增长（%）排位全国20716714.3山西4375.8516.01安徽5685.6416.01江西4006.2615.94河南10787.6115.75湖北9196.8216.01湖南7854.9315.46（3）对外贸易额强劲回升，进出口规模偏小表（8）2012年全国及中国六省外贸进出口情况

（亿美元，%）

指标进出口出口绝对额排位增长（%）排位绝对额排位增长（%）排位全国386686.2204897.9山西150.462.0570.2629.33安徽393.3225.62267.5256.61江西334.136.24251.1314.85河南517.5158.61296.8154.32湖北319.64-4.86194.04-0.76湖南219.4515.83126.0527.24

4.经济运行质量有改善但有待于继续提高（9）产销衔接较好，企业经济效益有所好转表（8）2012年中部六省规模工业增加值和规模工业利润情况指标规模工业增加值规模工业利润绝对额（亿元）排位增长（%）排位绝对额（亿元）排位增长（%）排位山西6421.8511.96806.56-30.06安徽7550.5416.211470.2311.32江西4885.2614.721285.1516.41河南15357.4114.633889.116.85湖北9552214.631602.2210.63湖南9097.5314.631322.7410.54（2）财政收入较快增长但财政实力不强表（10）2012年中部六省财政收入情况

指标财政总收入（亿元）绝对额排位增长（%）排位山西2650.4517.23安徽3026.0314.96江西2046.0624.41河南3282.8115.15湖北3115.6218.02湖南2931.8416.24（3）城乡居民收入水平不断提高但差异大表（11）2012年全国及中部六省城乡居民收入情况指标城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入绝对额（元）排位增长（%）排位绝对额（元）排位增长（%）排位全国2456512.6791713.5山西20412512.656357613.55安徽21024213.047161514.91江西19860613.517828213.64河南20443412.467525313.92湖北20840313.427852113.83湖南21319113.137440413.362013年前三季度中部六省主要经济数据比较（二）抓住宏观经济政策调整机遇促进湖南“两个率先”目标实现第一，世界经济缓慢复苏，支持承接产业转移机遇

第二，大力推进技术创新，调整和振兴产业机遇

第三，重视民生改善，建立比较完善的社会保障体系机遇第四，扩大内需政策实施打造经济升级版的巨大市场机遇2013年目标：要力争地区生产总值增长10%以上；固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长15%以上；进出口总额增长12%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；财政总收入增长12%；城乡居民人均收入增长10%以上。未来五年目标：到2017年，全省地区生产总值比2010年翻一番，人均生产总值达到全国平均水平。